rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-01-24
rok: 2020

sygnatury akt.:

KIO 86/20

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Piotr Kozłowski

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
bez udziału stron i uczestników postępowania
odwoławczego 24 stycznia 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajow
ej Izby Odwoławczej 16 stycznia 2020 r.
przez wykonawcę: Wrocławskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania ALBA S.A. z siedzibą
we Wrocławiu
w
postępowaniu pn. Odbieranie odpadów komunalnych z terenu gminy – miasto Grudziądz.
(nr
postępowania GSO.271.1.2019)
prowadzonym przez zamawiającego: Gmina Miasto Grudziądz
przy udziale wykonawcy:
Miejskie Wodociągi i Oczyszczania sp. z o.o. z siedzibą
w
Grudziądzu – zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawia
jącego

postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Wrocławskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania ALBA S.A. z siedzibą
we
Wrocławiu kwoty 13500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni
od
dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Grudziądzu.


Sygn. akt KIO 86/20

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający Gmina Miasto Grudziądz prowadzi na podstawie ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) {dalej
również: „ustawa pzp” lub „pzp”} w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie
o
udzielenie zamówienia publicznego na usługi pn. Odbieranie odpadów komunalnych
z terenu gminy
– miasto Grudziądz. (nr postępowania GSO.271.1.2019)
Ogłoszenie o tym zamówieniu 23 października 2019 r. zostało opublikowane
w Dzienniku Urz
ędowym Unii Europejskiej nr 2019/S_205 pod poz. 499558. Wartość
przedmiotowego zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy pzp.

16 stycznia 2020 r. Odw
ołujący Wrocławskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania ALBA
S.A. z siedzibą we Wrocławiu wniósł w stosownej formie elektronicznej do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej odwołanie (zachowując wymóg przekazania jego kopii Zamawiającemu)
od zaproszenia do aukcji elektronicznej z 13 stycznia 2020 r.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu następujące naruszenia przepisów ustawy pzp:
1. Art. 7 ust. 1 i 2
– przez powierzenie przeprowadzenia aukcji elektronicznej
za
pośrednictwem platformy zakupowej Grudziądzkiego Parku Przemysłowego sp.
z o.o.,
podczas gdy prezesem zarządu tej spółki jest J. J.-B., która jednocześnie jest
wiceprezesem zarządu Miejskich Wodociągów i Oczyszczalni sp. z o.o., czyli jednego z
wykonawców ubiegających się w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia.
2. Art. 17 ust 1 pkt 4
– przez zaniechanie wyłączenia od czynności przeprowadzenia aukcji
elektronicznej jako czynności która ma bezpośredni wpływ na wynik postępowania, osób
pozos
tających w takich stosunkach z jednym z wykonawców ubiegającym się o
udzielenie zamówienia, tj. Miejskimi Wodociągami i Oczyszczalnią sp. z o.o., które mogę
budzić uzasadnione wątpliwości co do ich bezstronności.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1. O
dwołania aukcji elektronicznej dla wszystkich pięciu zadań zaplanowanej na 17
stycznia 2019 r.
2.
Przeprowadzenia aukcji elektronicznej w terminie późniejszym za pośrednictwem
podmiotu, co do którego nie będą zachodziły wątpliwości co do jego bezstronności
i obiektywizmu.
3. {
z ostrożności procesowej} Unieważnienia aukcji elektronicznej i unieważnienia całego
postępowania z uwagi na niemożliwą do usunięcia wadę postępowania.

Sygn. akt KIO 86/20

Ponadto w uzasadnieniu
odwołania podano okoliczności faktyczne i prawne, które
według Odwołującego uzasadniają wniesienie odwołania.

22
stycznia 2020 r. wpłynęło do Izby pismo Odwołującego, w którym oświadczył,
że wycofuje powyższe odwołanie i wnosi o zwrot 90% uiszczonego wpisu.

W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje:

Zgodnie z art. 187 ust. 8 pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli
cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.

Od
wołujący skorzystał z przysługującego mu uprawnienia i skutecznie wycofał
uprzednio wniesione odwołanie, co nastąpiło przed otwarciem posiedzenia w tej sprawie.

Z tych względów – działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2
ustaw
y Prawo zamówień publicznych – Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 187 ust.
8 zd. 2 ustawy pzp
w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marc
a 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodza
jów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U.
z 2018 r. poz. 972)
, nakazując zwrot 90% procent uiszczonego wpisu.

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 298/20, KIO 356/20 z dnia 2020-03-06
• Sygn. akt KIO 70/20 z dnia 2020-02-06
• Sygn. akt KIO 64/20 z dnia 2020-02-04
• Sygn. akt KIO 69/20 z dnia 2020-01-31
• Sygn. akt KIO 10/20, KIO 16/20 z dnia 2020-01-31