rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-05-13
rok: 2019
data dokumentu: 2019-05-13
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 773/19
KIO 773/19
po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2019 roku w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym
z udziałem Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 26 kwietnia 2019 roku przez wykonawcę Inergis spółka akcyjna z siedzibą
w Częstochowie
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Gminę Tuszów Narodowy oraz Gminę
Mielec,
w imieniu których postępowanie prowadzi Gmina Tuszów Narodowy
przy udziale:
A)
wykonawcy Sanito spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn.
akt KIO 773/19 p
o stronie Zamawiającego,
B)
wykonawcy Energetyka Solarna Ensol spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Raciborzu zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego
o sygn. akt KIO 773/19 po stronie Zamawiającego,
C)
wykonawcy OEM Energy spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Chrzanowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn.
akt KIO 773/19 po stronie Zamawiającego,
D)
wykonawcy FlexiPower Group spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka
komandytowa z si
edzibą w Woli Zaradzyńskiej zgłaszającego przystąpienie
do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 773/19 po stronie Zamawiającego,
E) wykonawcy
ECO-
TEAM spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka
komandytowa
z
siedzibą
w
Częstochowie
zgłaszającego
przystąpienie
do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 773/19 po stronie Zamawiającego,
z udziałem Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 26 kwietnia 2019 roku przez wykonawcę Inergis spółka akcyjna z siedzibą
w Częstochowie
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Gminę Tuszów Narodowy oraz Gminę
Mielec,
w imieniu których postępowanie prowadzi Gmina Tuszów Narodowy
przy udziale:
A)
wykonawcy Sanito spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn.
akt KIO 773/19 p
o stronie Zamawiającego,
B)
wykonawcy Energetyka Solarna Ensol spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Raciborzu zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego
o sygn. akt KIO 773/19 po stronie Zamawiającego,
C)
wykonawcy OEM Energy spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Chrzanowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn.
akt KIO 773/19 po stronie Zamawiającego,
D)
wykonawcy FlexiPower Group spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka
komandytowa z si
edzibą w Woli Zaradzyńskiej zgłaszającego przystąpienie
do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 773/19 po stronie Zamawiającego,
E) wykonawcy
ECO-
TEAM spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka
komandytowa
z
siedzibą
w
Częstochowie
zgłaszającego
przystąpienie
do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 773/19 po stronie Zamawiającego,
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Inergis spółka akcyjna z siedzibą w Częstochowie kwoty 13 500 zł 00 gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w t
erminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Tarnobrzegu.
Przewodniczący: ……………………………………
Sygn. akt: KIO 773/19
U Z A S A D N I E N I E
Zamaw
iający – Gmina Tuszów Narodowy oraz Gmina Mielec, w imieniu których
postępowanie prowadzi Gmina Tuszów Narodowy – prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą „Dostawa i montaż
instalacji kolektorów słonecznych, instalacji fotowoltaicznych, kotłów na biomasę oraz pomp
ciepła na terenie Gmin Tuszów Narodowy i Mielec".
Zamawiający zgodnie z art. 36aa ust. 1 ustawy dopuścił składanie ofert częściowych
z podziałem na 3 części, tj.:
część 1 zamówienia - „Dostawa i montaż instalacji kolektorów słonecznych i instalacji
fotowoltaicznych na terenie Gmin Tuszów Narodowy i Mielec",
część 2 zamówienia - „Dostawa i montaż kotłów na biomasę w budynkach
mieszkalnych na terenie Gmin Tuszów Narodowy i Mielec",
część 3 zamówienia - „Dostawa i montaż pomp ciepła w budynkach mieszkalnych
zlokalizowanych na terenie Gmin Tuszów Narodowy i Mielec".
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej z dnia 16 kwietnia 2019 r. pod numerem o
głoszenia 2019/S 075-177563.
Zamawiający w dniu 16 kwietnia 2019 roku zamieścił Specyfikację Istotnych Warunków
Zamówienia na stronie internetowej pod adresem:
https://tuszownarodowv.biuletyn.net/?biD=2&cid=44&id=880
W postępowaniu tym, Odwołujący wykonawca Inergis spółka akcyjna z siedzibą
w Częstochowie w dniu 26 kwietnia 2019 roku wniósł odwołanie wobec postanowień
Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: „SIWZ”) oraz ogłoszenia o zamówieniu
w zakresie części 1 zamówienia – „Dostawa i montaż instalacji kolektorów słonecznych
i instalacji fotowoltaicznych na terenie
Gmin Tuszów Narodowy i Mielec".
Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 30 kwietnia 2019 roku przesłanego
do Prezesa Krajowej Iz
by Odwoławczej w tym samy dniu, informację o wniesieniu odwołania
wraz z treścią odwołania i wezwaniem do złożenia przystąpień do postępowania
odwoławczego zamieścił na swojej stronie internetowej w dniu 29 kwietnia 2019 roku
w zakładce przetargi zamówienia powyżej 30 000 € pod adresem:
https://tuszownarodowv.biuletyn.net/?biD=2&cid=44&id=880
W dniu 30 kwietnia 2019 roku do Prezesa Kr
ajowej Izby Odwoławczej wpłynęły zgłoszenia
przystąpień do postępowania odwoławczego:
wykonawcy Sanito spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego,
wykonawcy FlexiPower Group spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka
komandytowa z siedzibą w Woli Zaradzyńskiej zgłaszającego przystąpienie
do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego,
wykonawcy ECO-
TEAM spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka
komandytowa
z
siedzibą
w
Częstochowie
zgłaszającego
przystąpienie
do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.
W dniu 2 maja 2019 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęły zgłoszenia
przystąpień do postępowania odwoławczego:
wykonawcy Energetyka Solarna Ensol spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Raciborzu zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego
po stronie Zamawiającego,
wykonawcy OEM Energy spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Chrzanowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego.
Izba dopuściła do udziału w postępowaniu w charakterze uczestników postępowania
odwoławczego ww. wykonawców.
W dniu 2 maja 2019 roku do Prezesa Krajowej Izby O
dwoławczej wpłynęła zgłoszenie
przystąpień do postępowania odwoławczego wykonawcy Hewalex spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Czechowice-Dziedzice
zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego. Wykonawca ten,
prawidłowo zawiadomiony o terminie posiedzenia z udziałem stron nie stawił się
na posiedzeniu.
Izba nie dopuściła zgłaszającego przystąpienie Hewalex spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Czechowice-Dziedzice
do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania odwoławczego z uwagi
na brak przedstawienia dokumentów umocowujących do działania w imieniu wykonawcy.
W dniu 10 maja 2019 roku
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Odwołującego, które w swej treści zawiera oświadczenie wykonawcy o cofnięciu odwołania
wniesionego do Pre
zesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 26 kwietnia 2019 roku
w postepowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą „Dostawa i montaż
instalac
ji kolektorów słonecznych, instalacji fotowoltaicznych, kotłów na biomasę oraz pomp
ciepła na terenie Gmin Tuszów Narodowy i Mielec" w postepowaniu odwoławczym pod
sygnaturą akt KIO 773/19. Odwołujący wniósł o umorzenie postępowania oraz zwrot
wniesionego wpisu na wskazany rachunek bankowy.
Wobec złożonego oświadczenia Odwołującego o cofnięciu odwołania Izba
stwierdziła, że przedmiotowe postępowanie podlega umorzeniu w oparciu o art. 187 ust. 8
ustawy
oraz zgodnie z tym przepisem Odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Zgodnie
z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 roku poz. 972 ze
zmianami) w przypadku cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy Izba orzeka
o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Jednocześnie Izba nie uwzględniła złożonego na posiedzeniu wniosku Zamawiającego
o zasądzenie kosztów reprezentacji w wysokości 3 600 zł (udokumentowanego fakturą VAT
–w aktach sprawy). Stosownie bowiem do treści § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia w
przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę, jeżeli odwołujący cofnął
odwołanie, Izba zasądza koszty, o których mowa w § 3 pkt 2, od odwołującego na rzecz
zamawiającego lub wnoszącego sprzeciw, jeżeli odwołanie zostało cofnięte na mniej niż 1
dzień przed dniem, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem
stron oraz uczestników postępowania, albo po otwarciu rozprawy. Przepis ten należy
rozumieć w ten sposób, że jedynie złożenie oświadczenia woli o cofnięciu odwołania w tym
samym dniu, na który zostało wyznaczone posiedzenie z udziałem Stron, umożliwia
zasądzenie kosztów na rzecz przeciwników procesowych Odwołującego. W tym wypadku
Odwołujący złożył oświadczenie woli o cofnięciu odwołania w dniu 10 maja 2019 roku
(godzina 16:06) tj. więcej niż na jeden dzień przed posiedzeniem z udziałem stron (a zatem
nie na mniej niż 1 dzień przed). W związku z powyższym Izba nie zasądziła na rzecz
Zamawiającego kosztów reprezentacji.
Przewodniczący: ……………………………………
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Inergis spółka akcyjna z siedzibą w Częstochowie kwoty 13 500 zł 00 gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w t
erminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Tarnobrzegu.
Przewodniczący: ……………………………………
Sygn. akt: KIO 773/19
U Z A S A D N I E N I E
Zamaw
iający – Gmina Tuszów Narodowy oraz Gmina Mielec, w imieniu których
postępowanie prowadzi Gmina Tuszów Narodowy – prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą „Dostawa i montaż
instalacji kolektorów słonecznych, instalacji fotowoltaicznych, kotłów na biomasę oraz pomp
ciepła na terenie Gmin Tuszów Narodowy i Mielec".
Zamawiający zgodnie z art. 36aa ust. 1 ustawy dopuścił składanie ofert częściowych
z podziałem na 3 części, tj.:
część 1 zamówienia - „Dostawa i montaż instalacji kolektorów słonecznych i instalacji
fotowoltaicznych na terenie Gmin Tuszów Narodowy i Mielec",
część 2 zamówienia - „Dostawa i montaż kotłów na biomasę w budynkach
mieszkalnych na terenie Gmin Tuszów Narodowy i Mielec",
część 3 zamówienia - „Dostawa i montaż pomp ciepła w budynkach mieszkalnych
zlokalizowanych na terenie Gmin Tuszów Narodowy i Mielec".
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej z dnia 16 kwietnia 2019 r. pod numerem o
głoszenia 2019/S 075-177563.
Zamawiający w dniu 16 kwietnia 2019 roku zamieścił Specyfikację Istotnych Warunków
Zamówienia na stronie internetowej pod adresem:
https://tuszownarodowv.biuletyn.net/?biD=2&cid=44&id=880
W postępowaniu tym, Odwołujący wykonawca Inergis spółka akcyjna z siedzibą
w Częstochowie w dniu 26 kwietnia 2019 roku wniósł odwołanie wobec postanowień
Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: „SIWZ”) oraz ogłoszenia o zamówieniu
w zakresie części 1 zamówienia – „Dostawa i montaż instalacji kolektorów słonecznych
i instalacji fotowoltaicznych na terenie
Gmin Tuszów Narodowy i Mielec".
Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 30 kwietnia 2019 roku przesłanego
do Prezesa Krajowej Iz
by Odwoławczej w tym samy dniu, informację o wniesieniu odwołania
wraz z treścią odwołania i wezwaniem do złożenia przystąpień do postępowania
odwoławczego zamieścił na swojej stronie internetowej w dniu 29 kwietnia 2019 roku
w zakładce przetargi zamówienia powyżej 30 000 € pod adresem:
https://tuszownarodowv.biuletyn.net/?biD=2&cid=44&id=880
W dniu 30 kwietnia 2019 roku do Prezesa Kr
ajowej Izby Odwoławczej wpłynęły zgłoszenia
przystąpień do postępowania odwoławczego:
wykonawcy Sanito spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego,
wykonawcy FlexiPower Group spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka
komandytowa z siedzibą w Woli Zaradzyńskiej zgłaszającego przystąpienie
do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego,
wykonawcy ECO-
TEAM spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka
komandytowa
z
siedzibą
w
Częstochowie
zgłaszającego
przystąpienie
do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.
W dniu 2 maja 2019 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęły zgłoszenia
przystąpień do postępowania odwoławczego:
wykonawcy Energetyka Solarna Ensol spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Raciborzu zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego
po stronie Zamawiającego,
wykonawcy OEM Energy spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Chrzanowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego.
Izba dopuściła do udziału w postępowaniu w charakterze uczestników postępowania
odwoławczego ww. wykonawców.
W dniu 2 maja 2019 roku do Prezesa Krajowej Izby O
dwoławczej wpłynęła zgłoszenie
przystąpień do postępowania odwoławczego wykonawcy Hewalex spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Czechowice-Dziedzice
zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego. Wykonawca ten,
prawidłowo zawiadomiony o terminie posiedzenia z udziałem stron nie stawił się
na posiedzeniu.
Izba nie dopuściła zgłaszającego przystąpienie Hewalex spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Czechowice-Dziedzice
do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania odwoławczego z uwagi
na brak przedstawienia dokumentów umocowujących do działania w imieniu wykonawcy.
W dniu 10 maja 2019 roku
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Odwołującego, które w swej treści zawiera oświadczenie wykonawcy o cofnięciu odwołania
wniesionego do Pre
zesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 26 kwietnia 2019 roku
w postepowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą „Dostawa i montaż
instalac
ji kolektorów słonecznych, instalacji fotowoltaicznych, kotłów na biomasę oraz pomp
ciepła na terenie Gmin Tuszów Narodowy i Mielec" w postepowaniu odwoławczym pod
sygnaturą akt KIO 773/19. Odwołujący wniósł o umorzenie postępowania oraz zwrot
wniesionego wpisu na wskazany rachunek bankowy.
Wobec złożonego oświadczenia Odwołującego o cofnięciu odwołania Izba
stwierdziła, że przedmiotowe postępowanie podlega umorzeniu w oparciu o art. 187 ust. 8
ustawy
oraz zgodnie z tym przepisem Odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Zgodnie
z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 roku poz. 972 ze
zmianami) w przypadku cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy Izba orzeka
o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Jednocześnie Izba nie uwzględniła złożonego na posiedzeniu wniosku Zamawiającego
o zasądzenie kosztów reprezentacji w wysokości 3 600 zł (udokumentowanego fakturą VAT
–w aktach sprawy). Stosownie bowiem do treści § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia w
przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę, jeżeli odwołujący cofnął
odwołanie, Izba zasądza koszty, o których mowa w § 3 pkt 2, od odwołującego na rzecz
zamawiającego lub wnoszącego sprzeciw, jeżeli odwołanie zostało cofnięte na mniej niż 1
dzień przed dniem, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem
stron oraz uczestników postępowania, albo po otwarciu rozprawy. Przepis ten należy
rozumieć w ten sposób, że jedynie złożenie oświadczenia woli o cofnięciu odwołania w tym
samym dniu, na który zostało wyznaczone posiedzenie z udziałem Stron, umożliwia
zasądzenie kosztów na rzecz przeciwników procesowych Odwołującego. W tym wypadku
Odwołujący złożył oświadczenie woli o cofnięciu odwołania w dniu 10 maja 2019 roku
(godzina 16:06) tj. więcej niż na jeden dzień przed posiedzeniem z udziałem stron (a zatem
nie na mniej niż 1 dzień przed). W związku z powyższym Izba nie zasądziła na rzecz
Zamawiającego kosztów reprezentacji.
Przewodniczący: ……………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 994/19 z dnia 2019-06-14
- Sygn. akt KIO 622/19 z dnia 2019-06-07
- Sygn. akt KIO 719/19 z dnia 2019-05-27
- Sygn. akt KIO 821/19, KIO 846/19 z dnia 2019-05-22
- Sygn. akt KIO 813/19 z dnia 2019-05-21
