rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-12-14
rok: 2018
data dokumentu: 2018-12-14
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 2492/18
KIO 2492/18
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska
Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym be
z udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 14 grudnia 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3 grudnia 2018 r. przez wykonawcę:
Philips Lighting Poland Sp. z o.o. 64-
920 Piła, ul. Kossaka 150
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Politechnikę Rzeszowską
35-
959 Rzeszów, Al. Powstańców Warszawy 12
z udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 14 grudnia 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3 grudnia 2018 r. przez wykonawcę:
Philips Lighting Poland Sp. z o.o. 64-
920 Piła, ul. Kossaka 150
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Politechnikę Rzeszowską
35-
959 Rzeszów, Al. Powstańców Warszawy 12
postanawia:
1. um
orzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy: Philips Lighting Poland Sp. z o.o. 64-
920 Piła, ul. Kossaka 150 kwoty
10 000
zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej kwotę
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Rzeszowie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 2492/18
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego pn.
„Wymiana oświetlenia na terenie kampusu Politechniki Rzeszowskiej”,
znak postępowania: NA/P/393/2018 (dalej „Postępowanie” lub „Zamówienie”), o wartości
szacunkowej niższej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz.
1986)
– dalej „ustawa Pzp”, zostało wszczęte ogłoszeniem w Biuletynie Zamówień
Publicznych nr 653860-N-2018 w dniu 27 listopada 2018 r., przez
Politechnikę
Rzeszowską 35-959 Rzeszów, Al. Powstańców Warszawy 12 (zwaną dalej:
„zamawiającym”). Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia (dalej „SIWZ”) została
zamieszcz
ona na stronie internetowej zamawiającego w dniu 27 listopada 2018 r.
Wykonawca Philips Lighting Poland Sp. z o.o. 64-
920 Piła, ul. Kossaka 150
(zwany dalej „odwołującym”), w dniu 3 grudnia 2018 r., działając na podstawie art 182 ust. 1
pkt 1 ustawy Pzp w
zw. z art. 179 ustawy Pzp, wniósł odwołanie wobec zapisów SIWZ.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1.
art. 29 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 w związku z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, poprzez naruszenie
zasad zachowania uczciwej konkur
encji oraz równego traktowania wykonawców przez
określenie w treści SIWZ przedmiotu zamówienia z zastosowaniem parametrów
technicznych, które w kontekście wymaganej przez zamawiającego funkcjonalności
są nadmiernie szczegółowe i nie znajdują obiektywnego uzasadnienia i prowadzą
do uznania, iż wszelkie parametry techniczne mogą zostać spełnione jedynie przez
jedno urządzenie indywidualnego producenta, co w sposób nieuzasadniony i sprzeczny
z zasadami ustawy Pzp narusza zasady równości i uczciwej konkurencji wykonawców
i wyklucza możliwość zaoferowania urządzeń równoważnych spełniających wszystkie
specyficzne wymogi zamawiającego;
2. art. 30 ust. 4 i ust. 5 ustawy Pzp,
poprzez dopuszczenie pozornej równoważności, przez
żądanie by rozwiązania równoważne spełniały wszystkie parametry oświetleniowe
w stopniu nie gorszym niż określone przez zamawiającego przy bagatelnym poziomie
dopuszczalnej różnicy, co nadal powoduje, że wymogi zamawiającego mogą być
spełnione tylko przez jedno urządzenie określonego producenta i w zasadzie
uniemożliwia innym wykonawcom zaoferowanie rozwiązań równoważnych.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie
zamawiającemu modyfikację treści SIWZ w zakresie załącznika nr 8 (Szczegółowy Opis
Przedmiotu Zamówienia – dalej „OPZ”), poprzez zobowiązanie zamawiającego do:
1.
zastąpienia w dokumentacji SIWZ z załącznika nr 8. – OPZ oraz z parametrów
technicznych wszystkich wymaganych opraw wyrażeń:
1)
„Praca sterownika w sieci bezprzewodowej zgodnie ze standardem ZigBee (IEEE
802.15.4)";
2)
„Sterownik z wbudowanym przekaźnikiem umożliwiającym fizyczne wyłączenie oprawy";
3)
„Sterownik powinien posiadać bezpotencjałowe wejście na sygnał z czujnika ruchu oraz
możliwość przesyłania informacji o wykrytym ruchu do innych opraw";
od
powiednio następującymi wyrażeniami:
1)
„Sterownik powinien umożliwiać bezprzewodową komunikację z systemem
i
ndywidualnego sterowania oprawą";
2)
„Sterownik powinien umożliwiać zdalne wyłączenie oprawy";
3)
„W przypadku zastosowania dodatkowego czujnika/kamery, powinna istnieć możliwość
skonfigurowania oświetlenia „nadążnego" na wybranym odcinku, ścieżce pieszej";
2.
wykreślenie z dokumentacji SIWZ z załącznika nr 8 – OPZ oraz z parametrów
technicznych
wszystkich
wymaganych
opraw
wyrażenia
„różnica
danych
fotometryczny
ch proponowanej oprawy równoważnej nie powinna być większa niż ± 5%
w stosunku do podanych poniżej";
3.
określenie, że w załączniku nr 8 do SIWZ - OPZ oraz w parametrach technicznych
wszystkich wymaganych opraw przykładowe zdjęcia i wymiary konkretnych opraw
oświetleniowych mają jedynie charakter poglądowy oraz zdefiniowanie tolerancji
wymiarowej (+/-
20%), jeżeli z jakiś istotnych powodów ta cecha jest ważna dla
z
amawiającego;
4.
zmianę w pkt 4 załącznika nr 8 do SIWZ – OPZ w zakresie wymagań „System
sterowania
oświetleniem składa się z jednostki centralnej oraz sterowników lokalnych,
montowanych w oprawie, sterujących statecznikiem elektronicznym. Uszkodzenie
pojedynczego punktu świetlnego nie może mieć wpływu na pracę reszty systemu.
System opiera
się na komunikacji bezprzewodowej w paśmie ISM 2,4 GHz zgodnej
z międzynarodowym standardem ZigBee (IEEE 802.15.4) z możliwością wyboru jednego
z 16 dostępnych kanałów komunikacyjnych. Poszczególne elementy systemu tworzą
sieć typu MESH. Sieć ta cechuje się autodiagnostyką - automatycznie wybiera
optymalne ścieżki połączeń i samoprzekierowuje się w przypadku awarii któregokolwiek
z elementów. System sterowania oświetleniem jest w stanie pracować zarówno w trybie
autonomicznym (załączać oświetlenie wieczorem i wyłączać nad ranem - pod
warunkiem podanego napięcia zasilającego oprawy) jak i również w obecności
zewnętrznym urządzeń sterujących np. zegarów astronomicznych.
Jednostka centralna systemu:
• jest urządzeniem jednomodułowym, co ułatwia jego montaż, serwisowanie i wymianę,
• jest zasilana napięciem 230V przez cały czas pracy (24 godziny na dobę),
• ma możliwość montażu zarówno w szafie oświetleniowej jak i poza nią - IP66,
standardowa wtyczka europejska,
• umożliwia połączenie z siecią internetową poprzez sieć Ethernet,
• Wykonawca powinien dostarczyć system sterowania oświetleniem oraz zapewnić
połączenie komponentów systemu z Internetem,
• jest synchronizowana z serwerem czasu rzeczywistego,
• zarządza grupą do 150 sterowników lokalnych za pośrednictwem sieci
bezpr
zewodowej 2,4 GHz pracującej zgodnie ze standardem ZigBee IEEE 802.15.4 na
jednym z 16 dostępnych kanałów,
• rejestruje dane otrzymane ze sterowników lokalnych oraz je archiwizuje,
• posiada wbudowany zegar astronomiczny,
• sygnalizuje za pomocą diod: zasilanie, połączenie z siecią ZigBee, połączenie
z siecią GPRS, siłę sygnału GPRS, przesyłanie pakietów danych,
• umożliwia połączenie z komputerem za pomocą kabla RJ45,
• posiada min. 2 wejścia dwustanowe do podłączenia urządzeń zewnętrznych,
• Jednostka centralna powinna umożliwiać zdalną aktualizację jego oprogramowania."
Sterowniki lokalne charakteryzują się poniższymi parametrami:
• działają w sieci bezprzewodowej zgodnie ze standardem ZigBee (IEEE 802.15.4)
2,4GHz,
• posiadają wbudowany przekaźnik umożliwiający fizyczne wyłączenie zasilania
oprawy,
• mają możliwość sterowania statecznikiem za pomocą sygnału analogowego (1-10V)
lub cyfrowego (DALI). Zmiana sposobu sterowania poprzez zdalną zmianę
oprogramowania,
• Sterownik lokalny powinien mieć możliwość podłączenia zewnętrznego czujnika
r
uchu i umożliwiać wysterowanie poziomu świecenia innych opraw
• dokonują pomiaru prądu, napięcia, mocy, współczynnika mocy, temperatury, czasu
pracy źródła światła,
• mają możliwość wymiany anteny w przypadku jej uszkodzenia muszą być
zainsta
lowane w odległości 100 m od innego sterownika,
poprzez wykreślenie wyrażeń:
-
z użyciem nazwy własnej protokołu komunikacyjnego („ZigBee IEEE 802.15.4"),
-
wskazujących pasmo w jakim komunikacja ma się odbywać („ISM 2,4 GHz"),
-
odnoszących się do cech technicznych produktu "System sterowania oświetleniem
składa się z jednostki centralnej oraz sterowników lokalnych", „Jednostka centralna
systemu
... zarządza grupą do 150 sterowników lokalnych", „Sterowniki lokalne muszą
by
ć zainstalowane w odległości 100 m od innego sterownika"),
które nie są opisem oczekiwanych przez Zamawiającego funkcjonalności.
Zamawiający, w dniu 3 grudnia 2018 r. poinformował wykonawców, zgodnie
z art. 185 ust. 1 usta
wy Pzp, o wniesieniu odwołania, poprzez zamieszczenie kopii odwołania
na stronie internetowej
, wzywając ich do przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Termin na złożenie przystąpienia upłynął w dniu 6 grudnia 2018 r. Do postępowania
odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.
Zamawiający, wobec wniesienia odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej,
w dniu 6 grudnia 2018 r.,
przekazując dokumentację przedmiotowego postępowania, przed
otwarciem posiedzenia wyznaczonego na dzień 17 grudnia 2018 r., złożył pisemną
odpowiedź na odwołanie, w której poinformował o uwzględnieniu złożonego odwołania
w
części oraz oświadczył, że dokonuje zmian w SIWZ w tym zakresie, zgodnie z żądaniem
odwołującego. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że odpowiedź na odwołanie,
zawierająca oświadczenie zamawiającego o uwzględnieniu złożonego odwołania w części,
została podpisana przez osobę umocowaną.
Odwołujący, wobec częściowego uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów
odwołania, w piśmie złożonym do akt sprawy 13 grudnia 2018 r. oświadczył, że cofa
odwołanie w zakresie nie uwzględnionym przez zamawiającego. Krajowa Izba Odwoławcza
stwierdziła, że oświadczenie o cofnięciu odwołania ponad zakres nieuwzględniony, zostało
podpisane
przez osobę umocowaną.
Z uwagi na powyższe Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że zachodzą przesłanki
określone w art. 186 ust. 3a ustawy Pzp i umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie
o sygn. akt: KIO 2492/ 18.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1092
ze zm.).
Na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy
Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a)
R
ozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972), Izba orzekła
o dokonaniu zwrotu o
dwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
całej kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
1. um
orzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy: Philips Lighting Poland Sp. z o.o. 64-
920 Piła, ul. Kossaka 150 kwoty
10 000
zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej kwotę
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Rzeszowie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 2492/18
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego pn.
„Wymiana oświetlenia na terenie kampusu Politechniki Rzeszowskiej”,
znak postępowania: NA/P/393/2018 (dalej „Postępowanie” lub „Zamówienie”), o wartości
szacunkowej niższej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz.
1986)
– dalej „ustawa Pzp”, zostało wszczęte ogłoszeniem w Biuletynie Zamówień
Publicznych nr 653860-N-2018 w dniu 27 listopada 2018 r., przez
Politechnikę
Rzeszowską 35-959 Rzeszów, Al. Powstańców Warszawy 12 (zwaną dalej:
„zamawiającym”). Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia (dalej „SIWZ”) została
zamieszcz
ona na stronie internetowej zamawiającego w dniu 27 listopada 2018 r.
Wykonawca Philips Lighting Poland Sp. z o.o. 64-
920 Piła, ul. Kossaka 150
(zwany dalej „odwołującym”), w dniu 3 grudnia 2018 r., działając na podstawie art 182 ust. 1
pkt 1 ustawy Pzp w
zw. z art. 179 ustawy Pzp, wniósł odwołanie wobec zapisów SIWZ.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1.
art. 29 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 w związku z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, poprzez naruszenie
zasad zachowania uczciwej konkur
encji oraz równego traktowania wykonawców przez
określenie w treści SIWZ przedmiotu zamówienia z zastosowaniem parametrów
technicznych, które w kontekście wymaganej przez zamawiającego funkcjonalności
są nadmiernie szczegółowe i nie znajdują obiektywnego uzasadnienia i prowadzą
do uznania, iż wszelkie parametry techniczne mogą zostać spełnione jedynie przez
jedno urządzenie indywidualnego producenta, co w sposób nieuzasadniony i sprzeczny
z zasadami ustawy Pzp narusza zasady równości i uczciwej konkurencji wykonawców
i wyklucza możliwość zaoferowania urządzeń równoważnych spełniających wszystkie
specyficzne wymogi zamawiającego;
2. art. 30 ust. 4 i ust. 5 ustawy Pzp,
poprzez dopuszczenie pozornej równoważności, przez
żądanie by rozwiązania równoważne spełniały wszystkie parametry oświetleniowe
w stopniu nie gorszym niż określone przez zamawiającego przy bagatelnym poziomie
dopuszczalnej różnicy, co nadal powoduje, że wymogi zamawiającego mogą być
spełnione tylko przez jedno urządzenie określonego producenta i w zasadzie
uniemożliwia innym wykonawcom zaoferowanie rozwiązań równoważnych.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie
zamawiającemu modyfikację treści SIWZ w zakresie załącznika nr 8 (Szczegółowy Opis
Przedmiotu Zamówienia – dalej „OPZ”), poprzez zobowiązanie zamawiającego do:
1.
zastąpienia w dokumentacji SIWZ z załącznika nr 8. – OPZ oraz z parametrów
technicznych wszystkich wymaganych opraw wyrażeń:
1)
„Praca sterownika w sieci bezprzewodowej zgodnie ze standardem ZigBee (IEEE
802.15.4)";
2)
„Sterownik z wbudowanym przekaźnikiem umożliwiającym fizyczne wyłączenie oprawy";
3)
„Sterownik powinien posiadać bezpotencjałowe wejście na sygnał z czujnika ruchu oraz
możliwość przesyłania informacji o wykrytym ruchu do innych opraw";
od
powiednio następującymi wyrażeniami:
1)
„Sterownik powinien umożliwiać bezprzewodową komunikację z systemem
i
ndywidualnego sterowania oprawą";
2)
„Sterownik powinien umożliwiać zdalne wyłączenie oprawy";
3)
„W przypadku zastosowania dodatkowego czujnika/kamery, powinna istnieć możliwość
skonfigurowania oświetlenia „nadążnego" na wybranym odcinku, ścieżce pieszej";
2.
wykreślenie z dokumentacji SIWZ z załącznika nr 8 – OPZ oraz z parametrów
technicznych
wszystkich
wymaganych
opraw
wyrażenia
„różnica
danych
fotometryczny
ch proponowanej oprawy równoważnej nie powinna być większa niż ± 5%
w stosunku do podanych poniżej";
3.
określenie, że w załączniku nr 8 do SIWZ - OPZ oraz w parametrach technicznych
wszystkich wymaganych opraw przykładowe zdjęcia i wymiary konkretnych opraw
oświetleniowych mają jedynie charakter poglądowy oraz zdefiniowanie tolerancji
wymiarowej (+/-
20%), jeżeli z jakiś istotnych powodów ta cecha jest ważna dla
z
amawiającego;
4.
zmianę w pkt 4 załącznika nr 8 do SIWZ – OPZ w zakresie wymagań „System
sterowania
oświetleniem składa się z jednostki centralnej oraz sterowników lokalnych,
montowanych w oprawie, sterujących statecznikiem elektronicznym. Uszkodzenie
pojedynczego punktu świetlnego nie może mieć wpływu na pracę reszty systemu.
System opiera
się na komunikacji bezprzewodowej w paśmie ISM 2,4 GHz zgodnej
z międzynarodowym standardem ZigBee (IEEE 802.15.4) z możliwością wyboru jednego
z 16 dostępnych kanałów komunikacyjnych. Poszczególne elementy systemu tworzą
sieć typu MESH. Sieć ta cechuje się autodiagnostyką - automatycznie wybiera
optymalne ścieżki połączeń i samoprzekierowuje się w przypadku awarii któregokolwiek
z elementów. System sterowania oświetleniem jest w stanie pracować zarówno w trybie
autonomicznym (załączać oświetlenie wieczorem i wyłączać nad ranem - pod
warunkiem podanego napięcia zasilającego oprawy) jak i również w obecności
zewnętrznym urządzeń sterujących np. zegarów astronomicznych.
Jednostka centralna systemu:
• jest urządzeniem jednomodułowym, co ułatwia jego montaż, serwisowanie i wymianę,
• jest zasilana napięciem 230V przez cały czas pracy (24 godziny na dobę),
• ma możliwość montażu zarówno w szafie oświetleniowej jak i poza nią - IP66,
standardowa wtyczka europejska,
• umożliwia połączenie z siecią internetową poprzez sieć Ethernet,
• Wykonawca powinien dostarczyć system sterowania oświetleniem oraz zapewnić
połączenie komponentów systemu z Internetem,
• jest synchronizowana z serwerem czasu rzeczywistego,
• zarządza grupą do 150 sterowników lokalnych za pośrednictwem sieci
bezpr
zewodowej 2,4 GHz pracującej zgodnie ze standardem ZigBee IEEE 802.15.4 na
jednym z 16 dostępnych kanałów,
• rejestruje dane otrzymane ze sterowników lokalnych oraz je archiwizuje,
• posiada wbudowany zegar astronomiczny,
• sygnalizuje za pomocą diod: zasilanie, połączenie z siecią ZigBee, połączenie
z siecią GPRS, siłę sygnału GPRS, przesyłanie pakietów danych,
• umożliwia połączenie z komputerem za pomocą kabla RJ45,
• posiada min. 2 wejścia dwustanowe do podłączenia urządzeń zewnętrznych,
• Jednostka centralna powinna umożliwiać zdalną aktualizację jego oprogramowania."
Sterowniki lokalne charakteryzują się poniższymi parametrami:
• działają w sieci bezprzewodowej zgodnie ze standardem ZigBee (IEEE 802.15.4)
2,4GHz,
• posiadają wbudowany przekaźnik umożliwiający fizyczne wyłączenie zasilania
oprawy,
• mają możliwość sterowania statecznikiem za pomocą sygnału analogowego (1-10V)
lub cyfrowego (DALI). Zmiana sposobu sterowania poprzez zdalną zmianę
oprogramowania,
• Sterownik lokalny powinien mieć możliwość podłączenia zewnętrznego czujnika
r
uchu i umożliwiać wysterowanie poziomu świecenia innych opraw
• dokonują pomiaru prądu, napięcia, mocy, współczynnika mocy, temperatury, czasu
pracy źródła światła,
• mają możliwość wymiany anteny w przypadku jej uszkodzenia muszą być
zainsta
lowane w odległości 100 m od innego sterownika,
poprzez wykreślenie wyrażeń:
-
z użyciem nazwy własnej protokołu komunikacyjnego („ZigBee IEEE 802.15.4"),
-
wskazujących pasmo w jakim komunikacja ma się odbywać („ISM 2,4 GHz"),
-
odnoszących się do cech technicznych produktu "System sterowania oświetleniem
składa się z jednostki centralnej oraz sterowników lokalnych", „Jednostka centralna
systemu
... zarządza grupą do 150 sterowników lokalnych", „Sterowniki lokalne muszą
by
ć zainstalowane w odległości 100 m od innego sterownika"),
które nie są opisem oczekiwanych przez Zamawiającego funkcjonalności.
Zamawiający, w dniu 3 grudnia 2018 r. poinformował wykonawców, zgodnie
z art. 185 ust. 1 usta
wy Pzp, o wniesieniu odwołania, poprzez zamieszczenie kopii odwołania
na stronie internetowej
, wzywając ich do przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Termin na złożenie przystąpienia upłynął w dniu 6 grudnia 2018 r. Do postępowania
odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.
Zamawiający, wobec wniesienia odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej,
w dniu 6 grudnia 2018 r.,
przekazując dokumentację przedmiotowego postępowania, przed
otwarciem posiedzenia wyznaczonego na dzień 17 grudnia 2018 r., złożył pisemną
odpowiedź na odwołanie, w której poinformował o uwzględnieniu złożonego odwołania
w
części oraz oświadczył, że dokonuje zmian w SIWZ w tym zakresie, zgodnie z żądaniem
odwołującego. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że odpowiedź na odwołanie,
zawierająca oświadczenie zamawiającego o uwzględnieniu złożonego odwołania w części,
została podpisana przez osobę umocowaną.
Odwołujący, wobec częściowego uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów
odwołania, w piśmie złożonym do akt sprawy 13 grudnia 2018 r. oświadczył, że cofa
odwołanie w zakresie nie uwzględnionym przez zamawiającego. Krajowa Izba Odwoławcza
stwierdziła, że oświadczenie o cofnięciu odwołania ponad zakres nieuwzględniony, zostało
podpisane
przez osobę umocowaną.
Z uwagi na powyższe Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że zachodzą przesłanki
określone w art. 186 ust. 3a ustawy Pzp i umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie
o sygn. akt: KIO 2492/ 18.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1092
ze zm.).
Na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy
Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a)
R
ozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972), Izba orzekła
o dokonaniu zwrotu o
dwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
całej kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2488/18 z dnia 2019-01-08
- Sygn. akt KIO 2436/18, KIO 2442/18 z dnia 2018-12-21
- Sygn. akt KIO 2482/18 z dnia 2018-12-20
- Sygn. akt KIO 2211/18 z dnia 2018-12-19
- Sygn. akt KIO 2480/18 z dnia 2018-12-17
