rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-10-10
rok: 2018
data dokumentu: 2018-10-10
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 1956/18
KIO 1956/18
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z
udziałem stron w dniu 10 października 2018 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 września 2018 r.
przez wykonawcę GE Medical Systems Polska Sp. z o.o., ul. Wołoska 9, 02-583
Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Zakład Zamówień Publicznych przy
Ministrze Zdrowia, Al. Jerozolimskie 155, 02-326 Warszawa
udziałem stron w dniu 10 października 2018 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 września 2018 r.
przez wykonawcę GE Medical Systems Polska Sp. z o.o., ul. Wołoska 9, 02-583
Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Zakład Zamówień Publicznych przy
Ministrze Zdrowia, Al. Jerozolimskie 155, 02-326 Warszawa
postanawia:
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowe
go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
GE Medical Systems Polska Sp. z o.o., ul. Wołoska 9, 02-583 Warszawa, kwoty
13 500
,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu,
3.
zasądza od wykonawcy GE Medical Systems Polska Sp. z o.o., ul. Wołoska 9, 02-583
Warszawa
na rzecz zamawiającego Zakład Zamówień Publicznych przy Ministrze
Zdrowia, Al. Jerozolimskie 155, 02-326 Warszawa
, kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy
tysiące sześćset złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego
poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.
KIO 1956/18
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 200
4 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Pr
zewodniczący:
……..…....………
KIO 1956/18
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający - Zakład Zamówień Publicznych przy Ministrze Zdrowia, Al. Jerozolimskie 155,
02-326 Warszawa, prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego, postępowanie
o udziele
nie zamówienia publicznego na dostawę fabrycznie nowej aparatury medycznej:
monitora kardiologicznego oraz stacji centralnego monitorowania
. Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 18 września 2018 r.,
nr 2018/S 179-404963
. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (dalej: „siwz”) została
zamieszczona na stronie internetowej w dniu 18
września 2018 r.”.
W dniu 28
września 2018 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
odwołanie wniesione przez wykonawcę GE Medical Systems Polska Sp. z o.o., ul. Wołoska
9, 02-
583 Warszawa (dalej: „odwołujący”), w którym zarzucono zamawiającemu naruszenie:
1)
art. 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2017 r., poz.1579 ze zm.), zwanej dalej: „ustawą Pzp”, poprzez dokonanie opisu
przedmiotu zamówienia w sposób nieuwzględniający wszystkich wymagań i
okoliczności mogących mieć wpływ na treść oferty oraz w sposób utrudniający
uczciwą konkurencję, poprzez dobór parametrów technicznych i preferencje
określonych rozwiązań technicznych, charakterystycznych dla wyrobów konkretnego
producenta, co uniemożliwia złożenie oferty odwołującemu;
2)
art. 7 ust. 1 Pzp poprzez określenie sposobu oceny ofert w kryterium „parametry
techniczne” w sposób nieobiektywny, nieproporcjonalny, sprzeczny z zasadą
równego traktowania i uczciwej konkurencji.
Odwołujący zakwestionował szereg postanowień siwz w zakresie opisu przedmiotu
zamówienia i wniósł o ich zmianę.
W dniu 10
października 2018 r., tj. w dniu, na który został wyznaczony termin
posiedzenia
z udziałem stron, odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie.
Biorąc pod uwagę, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972) skład orzekający Izby
KIO 1956/18
postano
wił zwrócić na rzecz odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu oraz zasądzić
koszty, o których mowa w § 3 pkt 2 lit. b) ww. rozporządzenia.
Jednocześnie Izba postanowiła nie zasądzić kosztów przedstawionych przez
zamawiającego dotyczących utraconego zarobku i przejazdu w dniach 3 i 10 października
2018 r.
Zgodnie z § 3 pkt 2 rozporządzenia w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972)
koszty muszą być określone na podstawie
rachunków przedłożonych do akt sprawy, zaś koszty związane z dojazdem muszą dotyczyć
dojazdu na rozprawę lub posiedzenie Izby. Tymczasem na uzasadnienie ww. kosztów
utraconego zarobku i dojazdu nie przedstawiono rach
unków, a ponadto na dzień
3 października 2018 r. nie był wyznaczony termin posiedzenia lub rozprawy.
Przewo
dniczący:
……..…....………
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowe
go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
GE Medical Systems Polska Sp. z o.o., ul. Wołoska 9, 02-583 Warszawa, kwoty
13 500
,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu,
3.
zasądza od wykonawcy GE Medical Systems Polska Sp. z o.o., ul. Wołoska 9, 02-583
Warszawa
na rzecz zamawiającego Zakład Zamówień Publicznych przy Ministrze
Zdrowia, Al. Jerozolimskie 155, 02-326 Warszawa
, kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy
tysiące sześćset złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego
poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.
KIO 1956/18
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 200
4 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Pr
zewodniczący:
……..…....………
KIO 1956/18
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający - Zakład Zamówień Publicznych przy Ministrze Zdrowia, Al. Jerozolimskie 155,
02-326 Warszawa, prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego, postępowanie
o udziele
nie zamówienia publicznego na dostawę fabrycznie nowej aparatury medycznej:
monitora kardiologicznego oraz stacji centralnego monitorowania
. Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 18 września 2018 r.,
nr 2018/S 179-404963
. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (dalej: „siwz”) została
zamieszczona na stronie internetowej w dniu 18
września 2018 r.”.
W dniu 28
września 2018 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
odwołanie wniesione przez wykonawcę GE Medical Systems Polska Sp. z o.o., ul. Wołoska
9, 02-
583 Warszawa (dalej: „odwołujący”), w którym zarzucono zamawiającemu naruszenie:
1)
art. 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2017 r., poz.1579 ze zm.), zwanej dalej: „ustawą Pzp”, poprzez dokonanie opisu
przedmiotu zamówienia w sposób nieuwzględniający wszystkich wymagań i
okoliczności mogących mieć wpływ na treść oferty oraz w sposób utrudniający
uczciwą konkurencję, poprzez dobór parametrów technicznych i preferencje
określonych rozwiązań technicznych, charakterystycznych dla wyrobów konkretnego
producenta, co uniemożliwia złożenie oferty odwołującemu;
2)
art. 7 ust. 1 Pzp poprzez określenie sposobu oceny ofert w kryterium „parametry
techniczne” w sposób nieobiektywny, nieproporcjonalny, sprzeczny z zasadą
równego traktowania i uczciwej konkurencji.
Odwołujący zakwestionował szereg postanowień siwz w zakresie opisu przedmiotu
zamówienia i wniósł o ich zmianę.
W dniu 10
października 2018 r., tj. w dniu, na który został wyznaczony termin
posiedzenia
z udziałem stron, odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie.
Biorąc pod uwagę, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972) skład orzekający Izby
KIO 1956/18
postano
wił zwrócić na rzecz odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu oraz zasądzić
koszty, o których mowa w § 3 pkt 2 lit. b) ww. rozporządzenia.
Jednocześnie Izba postanowiła nie zasądzić kosztów przedstawionych przez
zamawiającego dotyczących utraconego zarobku i przejazdu w dniach 3 i 10 października
2018 r.
Zgodnie z § 3 pkt 2 rozporządzenia w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972)
koszty muszą być określone na podstawie
rachunków przedłożonych do akt sprawy, zaś koszty związane z dojazdem muszą dotyczyć
dojazdu na rozprawę lub posiedzenie Izby. Tymczasem na uzasadnienie ww. kosztów
utraconego zarobku i dojazdu nie przedstawiono rach
unków, a ponadto na dzień
3 października 2018 r. nie był wyznaczony termin posiedzenia lub rozprawy.
Przewo
dniczący:
……..…....………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1935/18, KIO 1948/18 z dnia 2018-11-13
- Sygn. akt KIO 1896/18, KIO 1901/18, KIO 1903/18 z dnia 2018-11-13
- Sygn. akt KIO 2198/18 z dnia 2018-11-09
- Sygn. akt KIO 2247/18 z dnia 2018-11-07
- Sygn. akt KIO 2061/18 z dnia 2018-11-02
