rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-07-20
rok: 2018
data dokumentu: 2018-07-20
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 1375/18
KIO 1375/18
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w dniu 20 lipca 2018 r.
odw
ołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 lipca 2018 r. przez
wykonawcę Bombardier Transportation (ZWUS) Polska Sp. z o.o., ul. Modelarska 12,
40-142 Katowice,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego PKP Polskie Linie
Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa
udziału stron w dniu 20 lipca 2018 r.
odw
ołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 lipca 2018 r. przez
wykonawcę Bombardier Transportation (ZWUS) Polska Sp. z o.o., ul. Modelarska 12,
40-142 Katowice,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego PKP Polskie Linie
Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa
postanawia:
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowe
go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Bombardier Transportation (ZWUS) Polska Sp. z o.o., ul. Modelarska 12, 40-142
Katowice, kwoty 18 000
,00 zł (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy),
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 200
4 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
O
dwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
Pr
zewodniczący:
……..…....……………
………………………..
………………………..
KIO 1375/18
U z a s a d n i e n i e
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym przez
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa w trybie przetargu
nieograniczonego, na
r
oboty budowlane na linii 227/249 i stacji Gdańsk Zaspa Towarowa
oraz linii 722 w ramach projektu
„Poprawa infrastruktury kolejowego dostępu do portu
Gdańsk”, wykonawca
Bombardier Transportation (ZWUS) Polska Sp. z o.o., ul. Modelarska
12, 40-142 Katowice
(dalej
„odwołujący”) złożył odwołanie, w którym zarzucił
zamawiającemu naruszenie 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 31 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy
Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.), zwanej dalej „ustawą
Pzp”, poprzez nałożenie przez zamawiającego wymogu zaprojektowania i wykonania
powiązania systemu ERTMS/ETCS poziomu 1 z systemem ERTMS/ETCS poziomu 2 na linii
E 65, umożliwiającego przełączenie między poziomami bez konieczności wyjścia pojazdu
wyposażonego w system z trybu pełnego nadzoru, oraz określenie przez zamawiającego
granic systemu ERTMS/ETCS poprzez wskazanie, że od strony linii E 65 granica powinna
być tak ulokowana, aby umożliwić przełączenie między poziomem 2 na stacji Gdańsk
Główny a zabudowywanym poziomem 1, co łącznie skutkuje koniecznością dokonania
rekonfiguracji systemu ERTMS/ETCS poziomu 2 zainstalowanego w ciągu linii E 65
w obszarze LCS Gdańsk. Skutkiem powyższego jest możliwość zrealizowania wskazanego
zakresu zamówienia wyłącznie przez jednego wykonawcę (wykonawcę dokonującego
zabudowy systemu ERTMS/ETCS poziomu 2 na linii E 65
w części graniczącej z linią
kolejową objętą niniejszym postępowaniem). Opis przedmiotu zamówienia został w związku
z tym sporządzony przez zamawiającego w sposób, który uniemożliwia uczciwą konkurencję
i prowadzi do nierównego traktowania wykonawców, uprzywilejowując w postępowaniu
jednego z wykonawców, a nadto opis ten pozostaje niezgodny z zasadą proporcjonalności.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu dokonania
zmiany specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Pismem z dnia 19 lipca 2018 r.
(doręczonym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 20 lipca 2018 r.), przed otwarcie
m wyznaczonego na dzień 23 lipca 2018 r.
posiedzenia,
odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie.
Biorąc pod uwagę, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
KIO 1375/18
Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby postanowił
zwrócić na rzecz odwołującego 90 % kwoty uiszczonego wpisu.
Przewo
dniczący:
……..…....…………………
……………………………..
……………………………..
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowe
go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Bombardier Transportation (ZWUS) Polska Sp. z o.o., ul. Modelarska 12, 40-142
Katowice, kwoty 18 000
,00 zł (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy),
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 200
4 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
O
dwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
Pr
zewodniczący:
……..…....……………
………………………..
………………………..
KIO 1375/18
U z a s a d n i e n i e
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym przez
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa w trybie przetargu
nieograniczonego, na
r
oboty budowlane na linii 227/249 i stacji Gdańsk Zaspa Towarowa
oraz linii 722 w ramach projektu
„Poprawa infrastruktury kolejowego dostępu do portu
Gdańsk”, wykonawca
Bombardier Transportation (ZWUS) Polska Sp. z o.o., ul. Modelarska
12, 40-142 Katowice
(dalej
„odwołujący”) złożył odwołanie, w którym zarzucił
zamawiającemu naruszenie 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 31 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy
Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.), zwanej dalej „ustawą
Pzp”, poprzez nałożenie przez zamawiającego wymogu zaprojektowania i wykonania
powiązania systemu ERTMS/ETCS poziomu 1 z systemem ERTMS/ETCS poziomu 2 na linii
E 65, umożliwiającego przełączenie między poziomami bez konieczności wyjścia pojazdu
wyposażonego w system z trybu pełnego nadzoru, oraz określenie przez zamawiającego
granic systemu ERTMS/ETCS poprzez wskazanie, że od strony linii E 65 granica powinna
być tak ulokowana, aby umożliwić przełączenie między poziomem 2 na stacji Gdańsk
Główny a zabudowywanym poziomem 1, co łącznie skutkuje koniecznością dokonania
rekonfiguracji systemu ERTMS/ETCS poziomu 2 zainstalowanego w ciągu linii E 65
w obszarze LCS Gdańsk. Skutkiem powyższego jest możliwość zrealizowania wskazanego
zakresu zamówienia wyłącznie przez jednego wykonawcę (wykonawcę dokonującego
zabudowy systemu ERTMS/ETCS poziomu 2 na linii E 65
w części graniczącej z linią
kolejową objętą niniejszym postępowaniem). Opis przedmiotu zamówienia został w związku
z tym sporządzony przez zamawiającego w sposób, który uniemożliwia uczciwą konkurencję
i prowadzi do nierównego traktowania wykonawców, uprzywilejowując w postępowaniu
jednego z wykonawców, a nadto opis ten pozostaje niezgodny z zasadą proporcjonalności.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu dokonania
zmiany specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Pismem z dnia 19 lipca 2018 r.
(doręczonym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 20 lipca 2018 r.), przed otwarcie
m wyznaczonego na dzień 23 lipca 2018 r.
posiedzenia,
odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie.
Biorąc pod uwagę, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
KIO 1375/18
Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby postanowił
zwrócić na rzecz odwołującego 90 % kwoty uiszczonego wpisu.
Przewo
dniczący:
……..…....…………………
……………………………..
……………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1951/18 z dnia 2018-10-12
- Sygn. akt KIO 1357/18, KIO 1367/18, KIO 1387/18 z dnia 2018-09-26
- Sygn. akt KIO 1826/18 z dnia 2018-09-26
- Sygn. akt KIO 1831/18 z dnia 2018-09-25
- Sygn. akt KIO 1821/18 z dnia 2018-09-25
