rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-02-07
rok: 2023

sygnatury akt.:

KIO 254/23

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Michał Pawłowski

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udz
iału stron w dniu 7 lutego 2023 r.
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
30 stycznia 2023 r. przez wykonawc
ę NETIA Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie
w post
ępowaniu prowadzonym przez zamawiającego PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka
Akcyjna z
siedzibą w Warszawie w przedmiocie zamówienia publicznego na: „usługę
transmisji danych w sieci WAN na potrzeby PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. w latach 2023
–
2027
”,
przy udziale wy
konawcy ORANGE Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

postanawia:


1. Umarza pos
tępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy NETIA Sp
ółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego
wpisu od odwo
łania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710, ze zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie
14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Kr
ajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: ………….……………………………


Sygn. akt KIO 254/23

Uzasadnienie

Zamawiający – PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie
prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest
„usługa transmisji danych w sieci WAN na potrzeby PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
w latach 2023
– 2027”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
w dniu 1 kwietnia 2022 r., pod numerem 2022/S 065-172618.

W dniu 30 stycznia 2023
r. Odwołujący – NETIA Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie
w
niósł odwołanie wobec czynności i zaniechań Zamawiającego w postępowaniu i zarzucił
Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 18 ust. 1, 2 i 3 ustawy
z dnia 11 września 2019 r. – Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710, ze zm.), zwanej dalej „ustawą PZP”
w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
poprzez odmowę ujawnienia oraz zaniechanie odtajnienia i udostępnienia pełnej treści
wyjaśnień wraz z załącznikami złożonych przez wykonawcę ORANGE Polska Spółka
A
kcyjna z siedzibą w Warszawie (zwanego dalej „wykonawcą ORANGE”) w dniu 25
listopada 2022 r. w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego w trybie art. 224 ustawy PZP,
pomimo
że z uzasadnienia zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa złożonego przez
wy
konawcę ORANGE nie wynika, że zastrzegane informacje spełniają łącznie przesłanki do
uznania ich za tajemnicę przedsiębiorstwa wykonawcy ORANGE w rozumieniu art. 11 ust. 2
ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
, a zatem są jawne i winne zostać udostępnione
przez Zamawiającego Odwołującemu (zarzut nr 1),
2) ewentualnie
– na wypadek nieuwzględnienia zarzutu nr 1 oraz odtajnienia przez
Zamawiającego informacji zastrzeżonych przez Odwołującego w postępowaniu – art. 7 ust. 1
i 3 w zw. z art. 18 ust. 1, 2 i 3 ustawy PZP w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu
nieuczciwej konkurencji
poprzez nierówne traktowanie wykonawców biorących udział
w p
ostępowaniu przejawiające się w braku odtajnienia informacji zastrzeżonych jako
tajemnica przedsiębiorstwa wykonawcy ORANGE, opartego na analogicznych podstawach
faktycznych, które objęte były wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 stycznia 2023
r. w sprawie o sygn. akt KIO 3533/22
odnoszącym się do wyjaśnień Odwołującego.

W konsekwe
ncji Odwołujący wniósł o uwzględnienie jego odwołania i zasądzenie na jego
rzecz
kosztów postępowania odwoławczego od Zamawiającego, w tym kosztów zastępstwa
procesowego
według norm przepisanych oraz nakazanie Zamawiającemu odtajnienia
i udostępnienia Odwołującemu pełnej treści wyjaśnień wykonawcy ORANGE wraz
z załącznikami, które zostały złożone w dniu 25 listopada 2022 r. w odpowiedzi na wezwanie
Zamawiającego w trybie art. 224 ustawy PZP.

Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego przystąpienie w dniu 2 lutego
2023 r.
zgłosił wykonawca ORANGE. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zgłoszenie
przystąpienia do postępowania odwoławczego w sprawie KIO 254/23 było skuteczne.

Następnie w dniu 6 lutego 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Od
wołującego o tytule „Wycofanie odwołania”, które zawierało oświadczenie Odwołującego
o cofnięciu w całości odwołania wniesionego w przedmiotowej sprawie. Pismo to zostało
podpisane przez pełnomocnika Odwołującego – Panią A. S. .

Izba stw
ierdza, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy.
Cofnięcie odwołania w całości przez Odwołującego zgodnie art. 568 pkt 1 ustawy PZP
oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.

Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r.
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz.
U. z 2020 r., p
oz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu
od
odwołania, tj. kwoty 13 500 zł 00 gr (trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy).

Pr
zewodniczący: .....................................................

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 241/23 z dnia 2023-02-09
• Sygn. akt KIO 240/23 z dnia 2023-02-09
• Sygn. akt KIO 247/23 z dnia 2023-02-08
• Sygn. akt KIO 246/23 z dnia 2023-02-08
• Sygn. akt KIO 243/23 z dnia 2023-02-07