rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-03-14
rok: 2022
data dokumentu: 2022-03-14
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 653/22
KIO 653/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska
Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym be
z udziału stron w dniu 14 marca 2022 r.
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
7 marca 2022 r. przez wykonawc
ę: Solispharm Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Dom Pomocy Społecznej
w Mgoszczu
z udziału stron w dniu 14 marca 2022 r.
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
7 marca 2022 r. przez wykonawc
ę: Solispharm Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Dom Pomocy Społecznej
w Mgoszczu
postanawia:
1. umarza
postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy: Solispharm Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie kwoty 7 500 zł 00 gr
(słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis
od odwołania.
Stosownie d
o art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
14 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący :
………………………………
Sygn. akt: KIO 653/22
U z a s a d n i e n i e
Dom Pomocy Społecznej w Mgoszczu (dalej: „Zamawiający”) prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie przepisów ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.)
- dalej
„ustawa Pzp” pn. Dostawa leków oraz wyrobów medycznych do Domu Pomocy
Społecznej w Mgoszczu na 2022 rok; nr ref. DAG.330.1.2.2022 - dalej „postępowanie”.
O
głoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone z Biuletynie Zamówień Publicznych
z dnia 14 lutego 2022 r. pod numerem: 2022/BZP 00055921/01.
W dniu 7 marca 2022 r. przez wykonawc
ę: Solispharm Sp. z o.o. z siedzibą
w Warszawie
(dalej: „Odwołujący”) zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej odwołanie w postępowaniu, w zakresie Pakietu I „Produkty lecznicze”
na cz
ynność w postaci wyboru oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia: Farmacja im. O. Klimuszki Sp. z o.o., NovoPharm Miller sp. j., „Piastowska”
Miller sp. j., PHU Pod Orłem – M. sp. j., M.Farmacja sp. z o.o. (dalej jako „Konsorcjum”) oraz
zan
iechanie przez Zamawiającego wyboru oferty Odwołującego pomimo, że jest ofertą
najkorzy
stniejszą spośród złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu.
Zamawiający, zdaniem Odwołującego, dopuścił się naruszenia niżej wymienionych,
przepisów ustawy Pzp:
1. art. 226 ust. 1 pkt 3, pkt 4 oraz pkt 5 ustawy Pzp poprzez jego niezastosowanie
i nieodrzucenie oferty Konsorcjum
pomimo, że ta oferta podlega odrzuceniu jako
niezgodna z przepisami ustawy Pzp
, jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów
w szczególności ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków
spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych,
a ponadto oferta jest niezgodna ze spec
yfikacją warunków zamówienia jako zawierająca
(1) ceny produktów leczniczych niezgodne z cenami sztywnymi określonymi przez
ministra właściwego ds. zdrowia, a także jako obejmująca (2) produkty lecznicze
niedopuszczone do obrotu na terytorium Polski, po
dczas gdy prawidłowe działanie
Zamawiającego polegałoby na zastosowaniu wskazanych w niniejszym zarzucie
przepisów i w konsekwencji odrzuceniu oferty Konsorcjum;
2. art. 239 ust. 1 ustawy Pzp poprzez niewybranie oferty
Odwołującego pomimo, że jest
najkorzystniejszą ofertą, na podstawie kryteriów oceny ofert określonych
w dokumentach p
ostępowania.
Ze względu na powyższe zarzuty, Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania
i
nakazanie Zamawiającemu: unieważnienie czynności z dnia 1 marca 2022 r. polegającej
na wyborze oferty Konsorcjum w zakresie pakietu I (Produkty lecznicze); odrzucenia oferty
złożonej przez Konsorcjum; przeprowadzenia badania i oceny ofert, zgodnie z prawidłowo
złożonymi w postępowaniu ofertami; dokonania wyboru oferty złożonej przez Odwołującego
jako na
jkorzystniejszej z ofert złożonych w postępowaniu, niepodlegających odrzuceniu.
Izba ustaliła, że w terminie określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp, żaden
wykonawca nie zgłosił swojego przystąpienia do toczącego się postępowania
odwoławczego.
W dniu 11 marca 2022
r. Zamawiający poinformował, że uwzględnia przedmiotowe
odwołanie. Jednocześnie, w treści pisma, oświadczył, że wykona czynności, zgodnie
z żądaniami sformułowanymi przez Odwołującego w treści złożonego odwołania.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1
ustawy Pzp umorzyła
pos
tępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia, zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże
ustawy.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
(Dz. U. z 2020 r.,
poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu
z rachunk
u Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący :
………………………………
1. umarza
postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy: Solispharm Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie kwoty 7 500 zł 00 gr
(słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis
od odwołania.
Stosownie d
o art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
14 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący :
………………………………
Sygn. akt: KIO 653/22
U z a s a d n i e n i e
Dom Pomocy Społecznej w Mgoszczu (dalej: „Zamawiający”) prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie przepisów ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.)
- dalej
„ustawa Pzp” pn. Dostawa leków oraz wyrobów medycznych do Domu Pomocy
Społecznej w Mgoszczu na 2022 rok; nr ref. DAG.330.1.2.2022 - dalej „postępowanie”.
O
głoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone z Biuletynie Zamówień Publicznych
z dnia 14 lutego 2022 r. pod numerem: 2022/BZP 00055921/01.
W dniu 7 marca 2022 r. przez wykonawc
ę: Solispharm Sp. z o.o. z siedzibą
w Warszawie
(dalej: „Odwołujący”) zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej odwołanie w postępowaniu, w zakresie Pakietu I „Produkty lecznicze”
na cz
ynność w postaci wyboru oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia: Farmacja im. O. Klimuszki Sp. z o.o., NovoPharm Miller sp. j., „Piastowska”
Miller sp. j., PHU Pod Orłem – M. sp. j., M.Farmacja sp. z o.o. (dalej jako „Konsorcjum”) oraz
zan
iechanie przez Zamawiającego wyboru oferty Odwołującego pomimo, że jest ofertą
najkorzy
stniejszą spośród złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu.
Zamawiający, zdaniem Odwołującego, dopuścił się naruszenia niżej wymienionych,
przepisów ustawy Pzp:
1. art. 226 ust. 1 pkt 3, pkt 4 oraz pkt 5 ustawy Pzp poprzez jego niezastosowanie
i nieodrzucenie oferty Konsorcjum
pomimo, że ta oferta podlega odrzuceniu jako
niezgodna z przepisami ustawy Pzp
, jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów
w szczególności ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków
spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych,
a ponadto oferta jest niezgodna ze spec
yfikacją warunków zamówienia jako zawierająca
(1) ceny produktów leczniczych niezgodne z cenami sztywnymi określonymi przez
ministra właściwego ds. zdrowia, a także jako obejmująca (2) produkty lecznicze
niedopuszczone do obrotu na terytorium Polski, po
dczas gdy prawidłowe działanie
Zamawiającego polegałoby na zastosowaniu wskazanych w niniejszym zarzucie
przepisów i w konsekwencji odrzuceniu oferty Konsorcjum;
2. art. 239 ust. 1 ustawy Pzp poprzez niewybranie oferty
Odwołującego pomimo, że jest
najkorzystniejszą ofertą, na podstawie kryteriów oceny ofert określonych
w dokumentach p
ostępowania.
Ze względu na powyższe zarzuty, Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania
i
nakazanie Zamawiającemu: unieważnienie czynności z dnia 1 marca 2022 r. polegającej
na wyborze oferty Konsorcjum w zakresie pakietu I (Produkty lecznicze); odrzucenia oferty
złożonej przez Konsorcjum; przeprowadzenia badania i oceny ofert, zgodnie z prawidłowo
złożonymi w postępowaniu ofertami; dokonania wyboru oferty złożonej przez Odwołującego
jako na
jkorzystniejszej z ofert złożonych w postępowaniu, niepodlegających odrzuceniu.
Izba ustaliła, że w terminie określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp, żaden
wykonawca nie zgłosił swojego przystąpienia do toczącego się postępowania
odwoławczego.
W dniu 11 marca 2022
r. Zamawiający poinformował, że uwzględnia przedmiotowe
odwołanie. Jednocześnie, w treści pisma, oświadczył, że wykona czynności, zgodnie
z żądaniami sformułowanymi przez Odwołującego w treści złożonego odwołania.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1
ustawy Pzp umorzyła
pos
tępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia, zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże
ustawy.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
(Dz. U. z 2020 r.,
poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu
z rachunk
u Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący :
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2052/22 z dnia 2022-08-30
- Sygn. akt KIO 2051/22 z dnia 2022-08-29
- Sygn. akt KIO 2063/22 z dnia 2022-08-24
- Sygn. akt KIO 1929/22, KIO 1943/22 z dnia 2022-08-22
- Sygn. akt KIO 2009/22 z dnia 2022-08-19
