rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-02-04
rok: 2022
data dokumentu: 2022-02-04
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 164/22
KIO 164/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz
Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron i uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 4 lutego 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 stycznia 2022 r. przez wykonawcę Inter-Mlecz Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Matuszewska 14, 03-876 Warszawa
w
postępowaniu prowadzonym przez Stołeczne Centrum Opiekuńczo-Lecznicze Spółka
z ograniczon
ą odpowiedzialnością, ul. Mehoffera 72/74, 03-131 Warszawa
przy udziale wykonawcy Qulineo A. G.
Spółka komandytowa, ul. Modularna 17A, 02-238
Warszawa
, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
udziału stron i uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 4 lutego 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 stycznia 2022 r. przez wykonawcę Inter-Mlecz Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Matuszewska 14, 03-876 Warszawa
w
postępowaniu prowadzonym przez Stołeczne Centrum Opiekuńczo-Lecznicze Spółka
z ograniczon
ą odpowiedzialnością, ul. Mehoffera 72/74, 03-131 Warszawa
przy udziale wykonawcy Qulineo A. G.
Spółka komandytowa, ul. Modularna 17A, 02-238
Warszawa
, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
postanawia:
1.
umarza postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Inter-
Mlecz Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Matuszewska 14,
03-876 Warszawa kwoty 6 750
zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt
złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu.
KIO 164/22
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: …………………………………….
KIO 164/22
U z a s a d n i e n i e
W odniesieniu do
postępowania o udzielenie zamówienie publicznego na „Zakup
i dostawa artykułów do żywienia pacjentów w Stołecznym Centrum Opiekuńczo Leczniczym
w Warszawie Sp. z o. o.
”, prowadzonego przez Stołeczne Centrum Opiekuńczo-Lecznicze
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Mehoffera 72/74, 03-131 Warszawa (dalej
„zamawiający”) wykonawca Inter-Mlecz Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,
ul. Matuszewska 14, 03-876 Warszawa
(dalej „odwołujący”) złożył odwołanie wobec
czynności wyboru oferty Qulineo BAG-POL S.A., Sp.k. ul. Modularna 17a, 02-238
Warszawa
– obecnie Qulineo A. G. Spółka komandytowa (dalej „przystępujący”) oraz wobec
zaniechania odrzucenia
oferty przystępującego.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy
z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129 ze
zm.) [dalej „ustawa Pzp”]:
1.
art. 17 ust. 2, poprzez udzielenie zamówienia przystępującemu pomimo tego, że jego oferta
zosta
ła wybrana niezgodnie z przepisami ustawy z uwagi na istnienie podstaw prawnych
i faktycznych do jej odrzucenia,
2.
art. 226 ust.1 pkt 5, poprzez uznanie, że oferta przystępującego jest najkorzystniejsza, gdy
tymczasem oferta
tego podmiotu podlegała odrzuceniu na podstawie art. 226
ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp jako niezgodna z wymogami zamawiającego określonych
w dziale B rozdział VI I Załączniku nr 2.1 SWZ,
3.
art. 226 ust. pkt 19, poprzez uznanie, że oferta przystępującego jest najkorzystniejsza,
tymczasem oferta tego podmiotu podlegała odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. pkt 10
ustawy Pzp z uwagi na błędy w obliczeniu ceny w Załączniku nr 2.1 do SWZ
w stosunku zarówno do treści rzeczonego załącznika, jak i działu B, rozdział XVII pkt 2 SWZ.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie zamawiającemu
odrzucenie oferty przystępującego na podstawie art. 226 ust. pkt 5 i art. 226 ust. 1 pkt 10
ustawy Pzp.
Pismem z dnia 3 lutego 2022 r.
(wpływ do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w tym samym dniu), przed wyznaczonym na 4 lutego 2022 terminem posiedzenia,
KIO 164/22
odwołujący oświadczył: „W odpowiedzi na pismo z dnia 2.02.2022r, dotyczące odpowiedzi
na odwołanie otrzymanej od SCOL Sp. z o.o., cofamy złożone przez Inter-Mlecz Sp. z o.o. w
dniu 19.01.2022r.
”
Zgodnie z art. 520 ust. 1 i 2 ustawy Pzp
odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa
wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Zg
odnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
31 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania
(Dz.U. z 2020 r.
poz. 2437): w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez
Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy: a) najpóźniej w dniu
poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z
u
działem stron lub uczestników postępowania odwoławczego – odwołującemu zwraca się
90% wpisu; w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku
Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Dlatego
też Izba orzekła jak w sentencji i nakazała zwrot odwołującemu 90 % kwoty
uiszczonego wpisu od odwołania.
Przewodniczący: …………………………………….
1.
umarza postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Inter-
Mlecz Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Matuszewska 14,
03-876 Warszawa kwoty 6 750
zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt
złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu.
KIO 164/22
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: …………………………………….
KIO 164/22
U z a s a d n i e n i e
W odniesieniu do
postępowania o udzielenie zamówienie publicznego na „Zakup
i dostawa artykułów do żywienia pacjentów w Stołecznym Centrum Opiekuńczo Leczniczym
w Warszawie Sp. z o. o.
”, prowadzonego przez Stołeczne Centrum Opiekuńczo-Lecznicze
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Mehoffera 72/74, 03-131 Warszawa (dalej
„zamawiający”) wykonawca Inter-Mlecz Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,
ul. Matuszewska 14, 03-876 Warszawa
(dalej „odwołujący”) złożył odwołanie wobec
czynności wyboru oferty Qulineo BAG-POL S.A., Sp.k. ul. Modularna 17a, 02-238
Warszawa
– obecnie Qulineo A. G. Spółka komandytowa (dalej „przystępujący”) oraz wobec
zaniechania odrzucenia
oferty przystępującego.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy
z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129 ze
zm.) [dalej „ustawa Pzp”]:
1.
art. 17 ust. 2, poprzez udzielenie zamówienia przystępującemu pomimo tego, że jego oferta
zosta
ła wybrana niezgodnie z przepisami ustawy z uwagi na istnienie podstaw prawnych
i faktycznych do jej odrzucenia,
2.
art. 226 ust.1 pkt 5, poprzez uznanie, że oferta przystępującego jest najkorzystniejsza, gdy
tymczasem oferta
tego podmiotu podlegała odrzuceniu na podstawie art. 226
ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp jako niezgodna z wymogami zamawiającego określonych
w dziale B rozdział VI I Załączniku nr 2.1 SWZ,
3.
art. 226 ust. pkt 19, poprzez uznanie, że oferta przystępującego jest najkorzystniejsza,
tymczasem oferta tego podmiotu podlegała odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. pkt 10
ustawy Pzp z uwagi na błędy w obliczeniu ceny w Załączniku nr 2.1 do SWZ
w stosunku zarówno do treści rzeczonego załącznika, jak i działu B, rozdział XVII pkt 2 SWZ.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie zamawiającemu
odrzucenie oferty przystępującego na podstawie art. 226 ust. pkt 5 i art. 226 ust. 1 pkt 10
ustawy Pzp.
Pismem z dnia 3 lutego 2022 r.
(wpływ do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w tym samym dniu), przed wyznaczonym na 4 lutego 2022 terminem posiedzenia,
KIO 164/22
odwołujący oświadczył: „W odpowiedzi na pismo z dnia 2.02.2022r, dotyczące odpowiedzi
na odwołanie otrzymanej od SCOL Sp. z o.o., cofamy złożone przez Inter-Mlecz Sp. z o.o. w
dniu 19.01.2022r.
”
Zgodnie z art. 520 ust. 1 i 2 ustawy Pzp
odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa
wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Zg
odnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
31 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania
(Dz.U. z 2020 r.
poz. 2437): w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez
Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy: a) najpóźniej w dniu
poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z
u
działem stron lub uczestników postępowania odwoławczego – odwołującemu zwraca się
90% wpisu; w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku
Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Dlatego
też Izba orzekła jak w sentencji i nakazała zwrot odwołującemu 90 % kwoty
uiszczonego wpisu od odwołania.
Przewodniczący: …………………………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1292/22 z dnia 2022-06-02
- Sygn. akt KIO 561/22, KIO 563/22, KIO 573/22, KIO 574/22, KIO 575/22, KIO 577/22, KIO 579/22, KIO 581/22, KIO 587/22, KIO 589/22 z dnia 2022-05-16
- Sygn. akt KIO 1104/22 z dnia 2022-05-13
- Sygn. akt KIO 1006/22, KIO 991/22 z dnia 2022-05-09
- Sygn. akt KIO 971/22 z dnia 2022-04-25
