rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-07-01
rok: 2021
data dokumentu: 2021-07-01
rok: 2021
sygnatury akt.:
KIO 1814/21
KIO 1814/21
Komisja w składzie:
0: Przewodnicz
0: Przewodnicz
ący: Anna Wojciechowska
Członkowie:
Renata Tubisz
Agnieszka Trojanowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w Warszawie w dniu 1 lipca
2021 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 czerwca
2021 r. przez wykonawc
ów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
Konsorcjum firm: ZUE
S.A. z siedzibą w Krakowie oraz
Yörük Holding z siedzibą
w Stambule (Turcja) w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Tramwaje
Warszawskie sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie
Członkowie:
Renata Tubisz
Agnieszka Trojanowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w Warszawie w dniu 1 lipca
2021 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 czerwca
2021 r. przez wykonawc
ów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
Konsorcjum firm: ZUE
S.A. z siedzibą w Krakowie oraz
Yörük Holding z siedzibą
w Stambule (Turcja) w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Tramwaje
Warszawskie sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum firm:
ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie oraz
Yörük Holding z siedzibą w Stambule (Turcja)
kwoty 18 000
zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2
ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie
– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………
Członkowie: ………………………
………………………
Sygn. akt KIO 1814/21
Uzasadnienie
Zamawiający – Tramwaje Warszawskie sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie - prowadzi
w trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pt.:
„Zaprojektowanie i wykonanie zadania pod nazwą „Budowa Zajezdni Annopol” Znak
postępowania: DWZ/97/2020. Postępowanie zostało ogłoszone w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej
(ogłoszenie z dnia 31 grudnia 2020 r. za numerem 2020/S 255-642977).
W dniu 18 czerwca 2021
r. odwołanie wobec czynności Zamawiającego wyrażającej
się w uznaniu za tajemnicę przedsiębiorstwa informacji znajdujących się w załączniku nr
5_R_IV_SIWZ do oferty
złożonej przez konsorcjum Trakcja S.A., Polimex Mostostal S.A.
oraz Polimex Infrastruktura sp.
z o.o., to jest załączniku zawierającym wykaz personelu
generalnego wykonawcy (plik pn. „Zał.5_R_IV_SIWZ_Wykaz personelu tajemnica”) oraz
wobec zaniechania ujawnienia tego załącznika wnieśli wykonawcy wspólnie ubiegający się
o
udzielenie zamówienia Konsorcjum firm: ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie oraz Yörük
Holding z siedzibą w Stambule (Turcja) – dalej Odwołujący.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania
niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje:
W związku z brzmieniem art. 90 ust. 1 Przepisów wprowadzających ustawę - Prawo
zamówień Publicznych z dnia 11 września 2019 r. (Dz.U. z 2019 r., poz. 2020), zgodnie
z
którym do postępowań o udzielenie zamówienia, o których mowa w ustawie uchylanej
w art. 8
9, wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2021 r. stosuje się przepisy
dotychczasowe. Uwzględniając okoliczność, iż postępowanie wszczęte zostało w dniu 31
grudnia
2020 r., ilekroć w treści uzasadnienia mowa o przepisach materialnych ustawy pzp
należy przez to rozumieć ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.
j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 z późn. zm.).
Jednocześnie, z uwagi na treść art. 92 ust. 2 Przepisów wprowadzających ustawę -
Prawo zamówień Publicznych z dnia 11 września 2019 r. (Dz. U. z 2019 r., poz. 2020),
zgodnie z
którym do postępowań odwoławczych oraz postępowań toczących się wskutek
wniesienia skargi do sądu, o których mowa w ustawie uchylanej w art. 89, wszczętych po
dniu 31 grudnia 2020 r., dotyczących postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych
przed dniem 1 stycznia 2021 r., stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1 (ustawa z
dnia 11 września 2019 r., t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.), Izba ustaliła, że
odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym w Dziale IX ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie nie zawiera braków
formalnyc
h oraz został uiszczony od niego wpis. Izba ustaliła, że nie zaistniały przesłanki
określone w art. 528 ustawy pzp, które skutkowałyby odrzuceniem odwołania.
Izba stwierdziła, że w dniu 21 czerwca 2021 r. Zamawiający przekazał informację
o
wniesieniu odwołania wraz z jego kopią wykonawcom, którzy złożyli oferty w postępowaniu
za pośrednictwem Platformy Zakupowej. W terminie wynikającym z art. 525 ust. 1 ustawy
pzp do postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
W dniu 23 czerwca 2021 r.
wpłynęło do Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie
Odwołującego – wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
Konsorcjum firm: ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie oraz Yörük Holding z siedzibą w Stambule
(Turcja) - o wycofaniu
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
18 czerwca 2021 r.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie
zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego
uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553
ust. 1 zdanie drugie ustawy p
zp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej
sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie
najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie
takiego oświadczenia warunkuje zakończenie postępowania odwoławczego bez
konieczności rozpoznawania zarzutów i merytorycznego stanowiska Izby. Odwołujący
podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia
i
rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego
na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 18 000,00 zł, stosownie do art. 557 i
art. 575 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt
3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.
Przewodniczący: ………………………
Członkowie: ………………………
……………………...
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum firm:
ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie oraz
Yörük Holding z siedzibą w Stambule (Turcja)
kwoty 18 000
zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2
ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie
– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………
Członkowie: ………………………
………………………
Sygn. akt KIO 1814/21
Uzasadnienie
Zamawiający – Tramwaje Warszawskie sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie - prowadzi
w trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pt.:
„Zaprojektowanie i wykonanie zadania pod nazwą „Budowa Zajezdni Annopol” Znak
postępowania: DWZ/97/2020. Postępowanie zostało ogłoszone w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej
(ogłoszenie z dnia 31 grudnia 2020 r. za numerem 2020/S 255-642977).
W dniu 18 czerwca 2021
r. odwołanie wobec czynności Zamawiającego wyrażającej
się w uznaniu za tajemnicę przedsiębiorstwa informacji znajdujących się w załączniku nr
5_R_IV_SIWZ do oferty
złożonej przez konsorcjum Trakcja S.A., Polimex Mostostal S.A.
oraz Polimex Infrastruktura sp.
z o.o., to jest załączniku zawierającym wykaz personelu
generalnego wykonawcy (plik pn. „Zał.5_R_IV_SIWZ_Wykaz personelu tajemnica”) oraz
wobec zaniechania ujawnienia tego załącznika wnieśli wykonawcy wspólnie ubiegający się
o
udzielenie zamówienia Konsorcjum firm: ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie oraz Yörük
Holding z siedzibą w Stambule (Turcja) – dalej Odwołujący.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania
niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje:
W związku z brzmieniem art. 90 ust. 1 Przepisów wprowadzających ustawę - Prawo
zamówień Publicznych z dnia 11 września 2019 r. (Dz.U. z 2019 r., poz. 2020), zgodnie
z
którym do postępowań o udzielenie zamówienia, o których mowa w ustawie uchylanej
w art. 8
9, wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2021 r. stosuje się przepisy
dotychczasowe. Uwzględniając okoliczność, iż postępowanie wszczęte zostało w dniu 31
grudnia
2020 r., ilekroć w treści uzasadnienia mowa o przepisach materialnych ustawy pzp
należy przez to rozumieć ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.
j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 z późn. zm.).
Jednocześnie, z uwagi na treść art. 92 ust. 2 Przepisów wprowadzających ustawę -
Prawo zamówień Publicznych z dnia 11 września 2019 r. (Dz. U. z 2019 r., poz. 2020),
zgodnie z
którym do postępowań odwoławczych oraz postępowań toczących się wskutek
wniesienia skargi do sądu, o których mowa w ustawie uchylanej w art. 89, wszczętych po
dniu 31 grudnia 2020 r., dotyczących postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych
przed dniem 1 stycznia 2021 r., stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1 (ustawa z
dnia 11 września 2019 r., t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.), Izba ustaliła, że
odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym w Dziale IX ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie nie zawiera braków
formalnyc
h oraz został uiszczony od niego wpis. Izba ustaliła, że nie zaistniały przesłanki
określone w art. 528 ustawy pzp, które skutkowałyby odrzuceniem odwołania.
Izba stwierdziła, że w dniu 21 czerwca 2021 r. Zamawiający przekazał informację
o
wniesieniu odwołania wraz z jego kopią wykonawcom, którzy złożyli oferty w postępowaniu
za pośrednictwem Platformy Zakupowej. W terminie wynikającym z art. 525 ust. 1 ustawy
pzp do postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
W dniu 23 czerwca 2021 r.
wpłynęło do Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie
Odwołującego – wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
Konsorcjum firm: ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie oraz Yörük Holding z siedzibą w Stambule
(Turcja) - o wycofaniu
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
18 czerwca 2021 r.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie
zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego
uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553
ust. 1 zdanie drugie ustawy p
zp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej
sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie
najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie
takiego oświadczenia warunkuje zakończenie postępowania odwoławczego bez
konieczności rozpoznawania zarzutów i merytorycznego stanowiska Izby. Odwołujący
podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia
i
rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego
na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 18 000,00 zł, stosownie do art. 557 i
art. 575 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt
3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.
Przewodniczący: ………………………
Członkowie: ………………………
……………………...
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3624/21 z dnia 2022-01-10
- Sygn. akt KIO 3659/21 z dnia 2021-12-30
- Sygn. akt KIO 3555/21 z dnia 2021-12-20
- Sygn. akt KIO 3522/21 z dnia 2021-12-16
- Sygn. akt KIO 3499/21 z dnia 2021-12-13
