rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-04-20
rok: 2021
data dokumentu: 2021-04-20
rok: 2021
sygnatury akt.:
KIO 1084/21
KIO 1084/21
Komisja w składzie:
0: Przew
0: Przew
odniczący: Ryszard Tetzlaff
po rozpoznaniu na posiedzeniu be
z udziału stron w dniu 20 kwietnia 2021 r.
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
09 kwietnia 2021 r.
przez Odwołującego Wschodnia Energia Sp. z o.o., ul. M. Curie-
Skłodowskiej 3/63, 15-094 Białystok w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego:
Szpital Wojewódzki w Łomży im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego, Al. Piłsudskiego
11, 18-
404 Łomża
przy udziale wykonawcy
LEBART B. Ł. i wspólnik sp. j., ul. Kryształowa 21 Rakowiska,
21-
500 Biała Podlaska zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego
po stronie zamaw
iającego
po rozpoznaniu na posiedzeniu be
z udziału stron w dniu 20 kwietnia 2021 r.
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
09 kwietnia 2021 r.
przez Odwołującego Wschodnia Energia Sp. z o.o., ul. M. Curie-
Skłodowskiej 3/63, 15-094 Białystok w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego:
Szpital Wojewódzki w Łomży im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego, Al. Piłsudskiego
11, 18-
404 Łomża
przy udziale wykonawcy
LEBART B. Ł. i wspólnik sp. j., ul. Kryształowa 21 Rakowiska,
21-
500 Biała Podlaska zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego
po stronie zamaw
iającego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 9 000 zł 00
gr
(słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu
na rzecz Wschodnia Energia Sp. z o.o., ul. M. Curie-
Skłodowskiej 3/63, 15-094
Białystok;
3.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 5 000 zł 00
gr
(słownie: pięć tysięcy złotych zero groszy) na rzecz Wschodnia Energia Sp. z o.o.,
ul. M. Curie-
Skłodowskiej 3/63, 15-094 Białystok stanowiącą nadwyżkę uiszczonego
przez ten podmiot wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt KIO 1084/21
UZASADNIENIE
Dnia 09 kwietnia 2021 r.
(wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na podstawie przepisów ustawy Prawo
zamówień publicznych, odwołanie (z datą 29 marca 2021 r.) pakiet 2 – Instalacja pompy
ciepła złożył wykonawca Wschodnia Energia Sp. z o.o., ul. M. Curie-Skłodowskiej 3/63,
15-
094 Białystok zwany dalej: „Wschodnia Energia Sp. z o.o.” albo „Odwołujący”). Odwołania
zostało złożone przez osobę umocowaną do działania w imieniu wykonawcy zgodnie
z dokumentami rejestrowymi.
Postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na - wykonanie robót
budowlano-in
stalacyjnych związanych z wykonaniem instalacji fotowoltaicznej i pompy ciepła
na terenie Szpitala Wojewódzkiego w Łomży realizowanych w ramach projektu WND-
RPPD.05.01.00-20-
0555/19 pn. „Wykorzystanie energii z odnawialnych źródeł na potrzeby
Szpitala Woj
ewódzkiego w Łomży”. Nr postępowania ZT-SZP-226/01/23/2020 przez Szpital
Wojewódzki w Łomży im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego, Al. Piłsudskiego 11, 18-404
Łomża zwany dalej: „Szpital Wojewódzki w Łomży im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego”
albo
„Zamawiającym”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych
Nr 776576-N-2020, data zamieszczenia 21.12.2020 r.
Do ww. postępowania o udzielenie
zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm., zwanej dalej: „Pzp”). Zgodnie
z informacją przekazaną przez Zamawiającego w piśmie z 19 kwietnia 2021 r. wartość
zamówienia nie przekracza progów unijnych.
Odwołanie złożono wobec czynności Zamawiającego z 23 marca 2021 r. (e-mailem)
dotyczącej Pakietu 2 – Instalacja pompy ciepła polegających na:
1.
odrzucenie oferty Wschodnia Energia sp. z o.o. jako niezłożenia przez nią wadium,
pomimo dostarczenia dokumentu do Zamawiającego;
2. w konsekwencji
– dokonanie wadliwego wyboru oferty LEBART B. Ł. i wspólnik Spółka
jawna Rakowiska.
Z
askarżonym czynnościom Zamawiającego zarzucił naruszenie:
1. art. 45 ust. 3 Pzp
, poprzez jego błędną wykładnię i zastosowanie, skutkiem czego było
błędne uznanie przez Zamawiającego, iż wadium nie zostało wniesione,
2. art. 89 ust. 1 pkt 7b Pzp
, poprzez jego błędne zastosowanie polegające na odrzuceniu
oferty Odwołującego, pomimo że wadium zostało wniesione przez niego w sposób
prawidłowy, zgodny z treścią art. 45 ust. 6 pkt. 4 Pzp.
3. art. 91 ust. 1 w zw. z art. 7 ust.1 i 3 Pzp poprzez dokonanie wadliwego wyboru
najkorzystniejszej oferty złożonej przez LEBART B. Ł. i wspólnik Spółka jawna Rakowiska,
4. art. 7 ust. 1 Pzp w zw. z art. 7 ust. 3 zw. z art. 90 ust. 1
Pzp poprzez nierówne traktowanie
wykonawców w szczególności zaś odrzucenie oferty Wschodnia Energia i dokonanie wyboru
jako najkorzystniejszej oferty LEBART B.
Ł. i wspólnik Spółka jawna;
Wnosił:
1. nakazanie
Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego
i uznania jej za ważną w złożonym postępowaniu,
2.
przeprowadzenie czynności badania i oceny oferty, a w konsekwencji dokonanie wyboru
oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej;
3.
zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego zwrotu kosztów postępowania,
według rachunków przedstawionych na rozprawie.
Wnosił także o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów z treści:
1. gwarancji ubezpieczeniowej z 22 lutego 2021 r. (forma podpisane elektronicznie),
2. pismo skierowane do Zam
awiającego (wyjaśnienia) z 10 marca 2021 r. z gwarancją
ubezpieczeniową z 22 lutego 2021 r. forma papierowa,
3.
oświadczenia agenta Towarzyszenia Ubezpieczeń i Reasekuracji WARTA S.A.
Odwołujący uiścił wpis od odwołania w wymaganej wysokości oraz przekazał kopię
odwołania wraz z załącznikami Zamawiającemu w dniu 29 marca 2021 r.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania
niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje:
W związku z brzmieniem art. 90 ust. 1 Przepisów wprowadzających ustawę - Prawo
zamówień Publicznych z dnia 11 września 2019 r. (Dz.U. z 2019 r., poz. 2020), zgodnie
z którym do postępowań o udzielenie zamówienia, o których mowa w ustawie uchylanej
w art. 89, wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2021 r. stosuje się przepisy
dotychczasowe. Uwzględniając okoliczność, iż postępowanie wszczęte zostało w dniu 31
grudnia 2020 r., ilekroć w treści uzasadnienia mowa o przepisach materialnych ustawy Pzp
należy przez to rozumieć ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.
Jednocześnie, z uwagi na treść art. 92 ust. 2 Przepisów wprowadzających ustawę -
Prawo zamówień Publicznych z dnia 11 września 2019 r. (Dz.U. z 2019 r., poz. 2020),
zgodnie z którym do postępowań odwoławczych oraz postępowań toczących się wskutek
wniesienia skargi do sądu, o których mowa w ustawie uchylanej w art. 89, wszczętych po
dniu 31 grudnia 2020 r., dotyczących postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych
przed dniem 1 stycznia 2021 r., stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1,
odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym w Dziale IX ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych. (zwanej dalej nPzp).
Zamawiający w dniu 30 marca 2021 r. (e-mailem) wezwał wraz kopią odwołania,
w trybie art. 524 nPzp
, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału
w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 01 kwietnia 2021 r.
(wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) LEBART
B.
Ł. i wspólnik sp. j., ul. Kryształowa 21 Rakowiska, 21-500 Biała Podlaska zwanej dalej:
„LEBART B. Ł. i wspólnik sp. j.” albo „Przystępującym” zgłosiła przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w
całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.
Zgłoszone przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego zostało
podpisane przez
dwóch wspólników, tj. osoby ujawnione w załączonym wydruku KRS-u i
umocowane do łącznej reprezentacji.
Odwołujący, w dniu 16 kwietnia 2021 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji
elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki
podawczej - ePUAP) oraz 19 kwietnia 2021 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) przed
wyznaczeniem terminu posiedzenia
i rozprawy przed Izbą złożył oświadczenie o wycofaniu
odwołania wniesionego w dniu 9 kwietnia 2021 r. Wskazał, że wnosił odwołanie w dniu 29
marca 2021 przez e-
pue niestety w wyniku zawieszenia się systemu nie zostało wysłane
odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. W dniu 9 kwietnia 2021 r. zalogował się
do epue, gdyż miał do wysłania dokumenty do kontrahenta i jak próbował wysłać dokument
zauważył, iż wysłał odwołanie, które w dniu 29 marca 2021 r. nie zostało wysłane. Odwołanie
dotyczyło postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego przez Szpital
Wojewódzki im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego pn.: postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie
robót budowlano-instalacyjnych związanych z wykonaniem instalacji fotowoltaicznej i pompy
ciepła na terenie Szpitala Wojewódzkiego w Łomży realizowanych w ramach projektu WND-
RPPD.05.01.00-20-
0555/19 pn. „Wykorzystanie energii z odnawialnych źródeł na potrzeby
Szpitala Wojewódzkiego w Łomży”. Wnosił o zwrot 100% wpisu (kwoty 15.000 zł) od
odwołania na wskazany rachunek bankowy. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało
złożone przez osobę umocowaną, tj. P.Z. do działania w imieniu wykonawcy.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553
ust. 1 zdanie drugie n
Pzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej
sprawie o sygn. akt: KIO 1084/21
, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać
należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała
postępowanie odwoławcze. Złożenie takiego oświadczenia warunkuje zakończenie
postępowania odwoławczego bez konieczności rozpoznawania zarzutów i merytorycznego
stanowiska Izby. Odwołujący podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu
kontynuowania sporu przed Izbą.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia
i rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego
na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 9 000,00 zł, stosownie do art. 557
i art. 575 nPzp oraz
§ 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.
U. z 2020r., poz. 2437).
Izba nakazała Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 5.000 zł, stanowiącej nadpłacony
przez Odwołującego wpis od odwołania. W myśl § 2 ust. 2 pkt 1 powołanego wyżej
rozp
orządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku, wysokość wpisu od
odwołania wnoszonego w postępowaniu na roboty budowlane, którego wartość jest mniejsza
niż progi unijne, wynosi 10.000 zł. Ponieważ Odwołujący wniósł wpis od odwołania
w wysokości 15.000 zł, zatem nadwyżkę ponad 5.000 zł należało Odwołującemu zwrócić.
Przewodniczący:
………………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 9 000 zł 00
gr
(słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu
na rzecz Wschodnia Energia Sp. z o.o., ul. M. Curie-
Skłodowskiej 3/63, 15-094
Białystok;
3.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 5 000 zł 00
gr
(słownie: pięć tysięcy złotych zero groszy) na rzecz Wschodnia Energia Sp. z o.o.,
ul. M. Curie-
Skłodowskiej 3/63, 15-094 Białystok stanowiącą nadwyżkę uiszczonego
przez ten podmiot wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt KIO 1084/21
UZASADNIENIE
Dnia 09 kwietnia 2021 r.
(wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na podstawie przepisów ustawy Prawo
zamówień publicznych, odwołanie (z datą 29 marca 2021 r.) pakiet 2 – Instalacja pompy
ciepła złożył wykonawca Wschodnia Energia Sp. z o.o., ul. M. Curie-Skłodowskiej 3/63,
15-
094 Białystok zwany dalej: „Wschodnia Energia Sp. z o.o.” albo „Odwołujący”). Odwołania
zostało złożone przez osobę umocowaną do działania w imieniu wykonawcy zgodnie
z dokumentami rejestrowymi.
Postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na - wykonanie robót
budowlano-in
stalacyjnych związanych z wykonaniem instalacji fotowoltaicznej i pompy ciepła
na terenie Szpitala Wojewódzkiego w Łomży realizowanych w ramach projektu WND-
RPPD.05.01.00-20-
0555/19 pn. „Wykorzystanie energii z odnawialnych źródeł na potrzeby
Szpitala Woj
ewódzkiego w Łomży”. Nr postępowania ZT-SZP-226/01/23/2020 przez Szpital
Wojewódzki w Łomży im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego, Al. Piłsudskiego 11, 18-404
Łomża zwany dalej: „Szpital Wojewódzki w Łomży im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego”
albo
„Zamawiającym”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych
Nr 776576-N-2020, data zamieszczenia 21.12.2020 r.
Do ww. postępowania o udzielenie
zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm., zwanej dalej: „Pzp”). Zgodnie
z informacją przekazaną przez Zamawiającego w piśmie z 19 kwietnia 2021 r. wartość
zamówienia nie przekracza progów unijnych.
Odwołanie złożono wobec czynności Zamawiającego z 23 marca 2021 r. (e-mailem)
dotyczącej Pakietu 2 – Instalacja pompy ciepła polegających na:
1.
odrzucenie oferty Wschodnia Energia sp. z o.o. jako niezłożenia przez nią wadium,
pomimo dostarczenia dokumentu do Zamawiającego;
2. w konsekwencji
– dokonanie wadliwego wyboru oferty LEBART B. Ł. i wspólnik Spółka
jawna Rakowiska.
Z
askarżonym czynnościom Zamawiającego zarzucił naruszenie:
1. art. 45 ust. 3 Pzp
, poprzez jego błędną wykładnię i zastosowanie, skutkiem czego było
błędne uznanie przez Zamawiającego, iż wadium nie zostało wniesione,
2. art. 89 ust. 1 pkt 7b Pzp
, poprzez jego błędne zastosowanie polegające na odrzuceniu
oferty Odwołującego, pomimo że wadium zostało wniesione przez niego w sposób
prawidłowy, zgodny z treścią art. 45 ust. 6 pkt. 4 Pzp.
3. art. 91 ust. 1 w zw. z art. 7 ust.1 i 3 Pzp poprzez dokonanie wadliwego wyboru
najkorzystniejszej oferty złożonej przez LEBART B. Ł. i wspólnik Spółka jawna Rakowiska,
4. art. 7 ust. 1 Pzp w zw. z art. 7 ust. 3 zw. z art. 90 ust. 1
Pzp poprzez nierówne traktowanie
wykonawców w szczególności zaś odrzucenie oferty Wschodnia Energia i dokonanie wyboru
jako najkorzystniejszej oferty LEBART B.
Ł. i wspólnik Spółka jawna;
Wnosił:
1. nakazanie
Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego
i uznania jej za ważną w złożonym postępowaniu,
2.
przeprowadzenie czynności badania i oceny oferty, a w konsekwencji dokonanie wyboru
oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej;
3.
zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego zwrotu kosztów postępowania,
według rachunków przedstawionych na rozprawie.
Wnosił także o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów z treści:
1. gwarancji ubezpieczeniowej z 22 lutego 2021 r. (forma podpisane elektronicznie),
2. pismo skierowane do Zam
awiającego (wyjaśnienia) z 10 marca 2021 r. z gwarancją
ubezpieczeniową z 22 lutego 2021 r. forma papierowa,
3.
oświadczenia agenta Towarzyszenia Ubezpieczeń i Reasekuracji WARTA S.A.
Odwołujący uiścił wpis od odwołania w wymaganej wysokości oraz przekazał kopię
odwołania wraz z załącznikami Zamawiającemu w dniu 29 marca 2021 r.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania
niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje:
W związku z brzmieniem art. 90 ust. 1 Przepisów wprowadzających ustawę - Prawo
zamówień Publicznych z dnia 11 września 2019 r. (Dz.U. z 2019 r., poz. 2020), zgodnie
z którym do postępowań o udzielenie zamówienia, o których mowa w ustawie uchylanej
w art. 89, wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2021 r. stosuje się przepisy
dotychczasowe. Uwzględniając okoliczność, iż postępowanie wszczęte zostało w dniu 31
grudnia 2020 r., ilekroć w treści uzasadnienia mowa o przepisach materialnych ustawy Pzp
należy przez to rozumieć ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.
Jednocześnie, z uwagi na treść art. 92 ust. 2 Przepisów wprowadzających ustawę -
Prawo zamówień Publicznych z dnia 11 września 2019 r. (Dz.U. z 2019 r., poz. 2020),
zgodnie z którym do postępowań odwoławczych oraz postępowań toczących się wskutek
wniesienia skargi do sądu, o których mowa w ustawie uchylanej w art. 89, wszczętych po
dniu 31 grudnia 2020 r., dotyczących postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych
przed dniem 1 stycznia 2021 r., stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1,
odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym w Dziale IX ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych. (zwanej dalej nPzp).
Zamawiający w dniu 30 marca 2021 r. (e-mailem) wezwał wraz kopią odwołania,
w trybie art. 524 nPzp
, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału
w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 01 kwietnia 2021 r.
(wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) LEBART
B.
Ł. i wspólnik sp. j., ul. Kryształowa 21 Rakowiska, 21-500 Biała Podlaska zwanej dalej:
„LEBART B. Ł. i wspólnik sp. j.” albo „Przystępującym” zgłosiła przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w
całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.
Zgłoszone przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego zostało
podpisane przez
dwóch wspólników, tj. osoby ujawnione w załączonym wydruku KRS-u i
umocowane do łącznej reprezentacji.
Odwołujący, w dniu 16 kwietnia 2021 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji
elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki
podawczej - ePUAP) oraz 19 kwietnia 2021 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) przed
wyznaczeniem terminu posiedzenia
i rozprawy przed Izbą złożył oświadczenie o wycofaniu
odwołania wniesionego w dniu 9 kwietnia 2021 r. Wskazał, że wnosił odwołanie w dniu 29
marca 2021 przez e-
pue niestety w wyniku zawieszenia się systemu nie zostało wysłane
odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. W dniu 9 kwietnia 2021 r. zalogował się
do epue, gdyż miał do wysłania dokumenty do kontrahenta i jak próbował wysłać dokument
zauważył, iż wysłał odwołanie, które w dniu 29 marca 2021 r. nie zostało wysłane. Odwołanie
dotyczyło postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego przez Szpital
Wojewódzki im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego pn.: postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie
robót budowlano-instalacyjnych związanych z wykonaniem instalacji fotowoltaicznej i pompy
ciepła na terenie Szpitala Wojewódzkiego w Łomży realizowanych w ramach projektu WND-
RPPD.05.01.00-20-
0555/19 pn. „Wykorzystanie energii z odnawialnych źródeł na potrzeby
Szpitala Wojewódzkiego w Łomży”. Wnosił o zwrot 100% wpisu (kwoty 15.000 zł) od
odwołania na wskazany rachunek bankowy. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało
złożone przez osobę umocowaną, tj. P.Z. do działania w imieniu wykonawcy.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553
ust. 1 zdanie drugie n
Pzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej
sprawie o sygn. akt: KIO 1084/21
, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać
należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała
postępowanie odwoławcze. Złożenie takiego oświadczenia warunkuje zakończenie
postępowania odwoławczego bez konieczności rozpoznawania zarzutów i merytorycznego
stanowiska Izby. Odwołujący podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu
kontynuowania sporu przed Izbą.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia
i rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego
na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 9 000,00 zł, stosownie do art. 557
i art. 575 nPzp oraz
§ 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.
U. z 2020r., poz. 2437).
Izba nakazała Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 5.000 zł, stanowiącej nadpłacony
przez Odwołującego wpis od odwołania. W myśl § 2 ust. 2 pkt 1 powołanego wyżej
rozp
orządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku, wysokość wpisu od
odwołania wnoszonego w postępowaniu na roboty budowlane, którego wartość jest mniejsza
niż progi unijne, wynosi 10.000 zł. Ponieważ Odwołujący wniósł wpis od odwołania
w wysokości 15.000 zł, zatem nadwyżkę ponad 5.000 zł należało Odwołującemu zwrócić.
Przewodniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1985/21 z dnia 2021-08-06
- Sygn. akt KIO 1755/21, KIO 1758/21 z dnia 2021-08-04
- Sygn. akt KIO 2028/21 z dnia 2021-07-27
- Sygn. akt KIO 1295/21, KIO 1296/21 z dnia 2021-07-14
- Sygn. akt KIO 1046/21 z dnia 2021-07-12
