rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-05-20
rok: 2020
data dokumentu: 2020-05-20
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 968/20
KIO 968/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Anna Packo
Przewodniczący: Anna Packo
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w dniu 20 maja 2020 r.,
w Warszawie, odwołania wniesionego w dniu 4 maja 2020 r. przez wykonawcę
Eco Riders
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bielsku-Białej
w postępowaniu prowadzonym przez
Miasto Bielsko-
Biała
przy udziale wykonawcy A. P.
prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Arek
Bike Camp A. P.
z siedzibą w Ustroniu zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego
udziału stron w dniu 20 maja 2020 r.,
w Warszawie, odwołania wniesionego w dniu 4 maja 2020 r. przez wykonawcę
Eco Riders
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bielsku-Białej
w postępowaniu prowadzonym przez
Miasto Bielsko-
Biała
przy udziale wykonawcy A. P.
prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Arek
Bike Camp A. P.
z siedzibą w Ustroniu zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego
orzeka:
1.
odrzuca odwołanie,
2.
kosztami
postępowania
obciąża
Eco
Riders
Spółkę
z
ograniczoną
odpowiedzialnością i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego
kwotę 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy)
uiszczoną przez Eco Riders Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością tytułem
wpisu
od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1
843 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt KIO 968/20
Uzasadnienie
Zamawiający – Miasto Bielsko-Biała prowadzi postępowanie na „utrzymanie górskich tras
rowerowych kompleksu Enduro Trails Bielsko-
Biała w sezonie rowerowym 2020 r.” na
podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019
r. poz. 1843
z późn. zm.), w trybie przetargu nieograniczonego.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
1 kwietnia 2020 r. pod numerem 526613
. Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty
określone na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
29 kwietnia 2020
r. Zamawiający, za pomocą poczty elektronicznej, powiadomił
odwołującego – Eco Riders Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością o wyborze oferty
najkorzystniejszej, za którą uznano ofertę przystępującego A. P. prowadzącego działalność
gospodar
czą pod nazwą Arek Bike Camp A. P. .
4 maja 2020
r. Odwołujący wniósł odwołanie wobec wyboru oferty najkorzystniejszej,
załączając do odwołania kopię potwierdzenia nadania do zamawiającego kopii odwołania
listem poleconym, za pośrednictwem Poczty Polskiej, opatrzoną stemplem pocztowym z
datą 4 maja 2020 r. Do odwołania nie załączono dowodu przekazania kopii odwołania
Zamawiającemu w inny sposób.
Zgodnie z art. 180 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie wnosi się
w terminie 5 d
ni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej
podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5
zdanie drugie albo w terminie 10 dni
– jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku
gdy wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8
ustawy Prawo zamówień publicznych.
Tym samym termin na wniesienie odwołania upłynął 4 maja 2020 r.
Zgodnie z art. 180 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych
odwołujący przesyła kopię
od
wołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby
mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż
zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia,
jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu
środków komunikacji elektronicznej.
W piśmie z 8 maja 2020 r. Zamawiający oświadczył, że kopię odwołania otrzymał 5 maja
2020 r., w związku z czym termin, o którym mowa w art. 180 ust. 5 ustawy Prawo zamówień
publicznych,
nie został dochowany. Oświadczenie zostało złożone z upoważniania
Prezydenta Miasta Bielsko-
Biała przez P. K. Zastępcę Prezydenta.
Ze względu na fakt, iż do odwołania została załączona jedynie kopia potwierdzenia nadania
do Z
amawiającego kopii odwołania listem poleconym, za pośrednictwem Poczty Polskiej,
opatrzona stemplem pocztowym z
datą 4 maja 2020 r., a nie załączono dowodu przekazania
kopii odwołania Zamawiającemu w inny sposób, Izba nie znalazła podstaw do
kwestionowania oświadczenia Zamawiającego, że nie otrzymał kopii odwołania przed dniem
5 maja 2020 r., a tym samym
– nie był w stanie zapoznać się z treścią odwołania w terminie
wskazanym w art. 180 ust. 5 ust
awy Prawo zamówień publicznych, tj.
upływem terminu do
wniesienia odwołania, czyli
do 4 maja 2020 r. włącznie.
W związku z powyższym Izba stwierdziła, że odwołanie podlega odrzuceniu na podstawie
art. 189 ust. 2 pkt 7 us
tawy Prawo zamówień publicznych, który stanowi, że Izba odrzuca
odwołanie (tj. zobowiązana jest odrzucić odwołanie), jeżeli stwierdzi, że odwołujący nie
przesłał zamawiającemu kopii odwołania zgodnie z art. 180 ust. 5 ustawy Prawo zamówień
publicznych.
W związku z powyższym Izba orzekła jak w sentencji odwołanie odrzucając.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy
Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ust. 1 pkt
1, § 3 i § 5 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972),
uw
zględniając wpis w wysokości 7.500 złotych.
Przewodniczący: ………………………………
1.
odrzuca odwołanie,
2.
kosztami
postępowania
obciąża
Eco
Riders
Spółkę
z
ograniczoną
odpowiedzialnością i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego
kwotę 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy)
uiszczoną przez Eco Riders Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością tytułem
wpisu
od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1
843 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt KIO 968/20
Uzasadnienie
Zamawiający – Miasto Bielsko-Biała prowadzi postępowanie na „utrzymanie górskich tras
rowerowych kompleksu Enduro Trails Bielsko-
Biała w sezonie rowerowym 2020 r.” na
podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019
r. poz. 1843
z późn. zm.), w trybie przetargu nieograniczonego.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
1 kwietnia 2020 r. pod numerem 526613
. Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty
określone na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
29 kwietnia 2020
r. Zamawiający, za pomocą poczty elektronicznej, powiadomił
odwołującego – Eco Riders Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością o wyborze oferty
najkorzystniejszej, za którą uznano ofertę przystępującego A. P. prowadzącego działalność
gospodar
czą pod nazwą Arek Bike Camp A. P. .
4 maja 2020
r. Odwołujący wniósł odwołanie wobec wyboru oferty najkorzystniejszej,
załączając do odwołania kopię potwierdzenia nadania do zamawiającego kopii odwołania
listem poleconym, za pośrednictwem Poczty Polskiej, opatrzoną stemplem pocztowym z
datą 4 maja 2020 r. Do odwołania nie załączono dowodu przekazania kopii odwołania
Zamawiającemu w inny sposób.
Zgodnie z art. 180 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie wnosi się
w terminie 5 d
ni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej
podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5
zdanie drugie albo w terminie 10 dni
– jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku
gdy wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8
ustawy Prawo zamówień publicznych.
Tym samym termin na wniesienie odwołania upłynął 4 maja 2020 r.
Zgodnie z art. 180 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych
odwołujący przesyła kopię
od
wołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby
mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż
zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia,
jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu
środków komunikacji elektronicznej.
W piśmie z 8 maja 2020 r. Zamawiający oświadczył, że kopię odwołania otrzymał 5 maja
2020 r., w związku z czym termin, o którym mowa w art. 180 ust. 5 ustawy Prawo zamówień
publicznych,
nie został dochowany. Oświadczenie zostało złożone z upoważniania
Prezydenta Miasta Bielsko-
Biała przez P. K. Zastępcę Prezydenta.
Ze względu na fakt, iż do odwołania została załączona jedynie kopia potwierdzenia nadania
do Z
amawiającego kopii odwołania listem poleconym, za pośrednictwem Poczty Polskiej,
opatrzona stemplem pocztowym z
datą 4 maja 2020 r., a nie załączono dowodu przekazania
kopii odwołania Zamawiającemu w inny sposób, Izba nie znalazła podstaw do
kwestionowania oświadczenia Zamawiającego, że nie otrzymał kopii odwołania przed dniem
5 maja 2020 r., a tym samym
– nie był w stanie zapoznać się z treścią odwołania w terminie
wskazanym w art. 180 ust. 5 ust
awy Prawo zamówień publicznych, tj.
upływem terminu do
wniesienia odwołania, czyli
do 4 maja 2020 r. włącznie.
W związku z powyższym Izba stwierdziła, że odwołanie podlega odrzuceniu na podstawie
art. 189 ust. 2 pkt 7 us
tawy Prawo zamówień publicznych, który stanowi, że Izba odrzuca
odwołanie (tj. zobowiązana jest odrzucić odwołanie), jeżeli stwierdzi, że odwołujący nie
przesłał zamawiającemu kopii odwołania zgodnie z art. 180 ust. 5 ustawy Prawo zamówień
publicznych.
W związku z powyższym Izba orzekła jak w sentencji odwołanie odrzucając.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy
Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ust. 1 pkt
1, § 3 i § 5 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972),
uw
zględniając wpis w wysokości 7.500 złotych.
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 742/20 z dnia 2020-06-01
- Sygn. akt KIO 587/20 z dnia 2020-06-01
- Sygn. akt KIO 583/20 z dnia 2020-06-01
- Sygn. akt KIO 520/20 z dnia 2020-06-01
- Sygn. akt KIO 477/20 z dnia 2020-06-01
