rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-06-01
rok: 2020

sygnatury akt.:

KIO 583/20

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Agata Mikołajczyk

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w dniu 1 czerwca 2020 r. w
Warszawie
odwołania wniesionego w dniu 17 marca 2020 r. przez odwołującego:
Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Grodzisku Maz. Sp. z o.o. z
Grodziska Mazowieckiego (
ul. Chełmońskiego 33, 05-825 Grodzisk Mazowiecki) w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Gmina Milanówek w Milanówku (ul.
Kościuszki 45, 05-822 Milanówek),

przy udziale wykonawcy: Przewozy Autokarowe K. G. z Radzymina (05-250 Radzymin, ul.
Konopnickiej 41
) zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego,

postanawia:

1.
Umarza postępowanie odwoławcze;
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego: Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Grodzisku Maz. Sp.
z o.o. z Grodziska Mazowieckiego (
ul. Chełmońskiego 33, 05-825 Grodzisk Mazowiecki)
kwoty
6.750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy),
stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej przez odwołującego tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

……………………………

Sygn. akt KIO 583/20

Uzasadnienie
Odwołanie zostało wniesione w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843.), [ustawa Pzp lub Pzp]
przez
zamawiającego: Gmina Milanówek w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego, którego przedmiotem jest: „Świadczenie usług regularnego przewozu osób w
publicznym transporcie zbiorowym autobusami będącymi własnością przewoźnika na dwóch
liniach komu
nikacyjnych w ramach komunikacji miejskiej miasta Milanówka oraz przyległych
miejscowości”. (znak: ZP.271.1.4.TOM.2020.JS). Ogłoszenie o zamówieniu zostało
zamieszczone w BZP z dnia 10.02. 2020 r. Nr 510983-N-2020.
Wnoszący odwołanie wykonawca: Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w
Grodzisku Mazowieckim Sp. z o.o.
(Odwołujący lub wykonawca PKS) wniósł odwołanie w
związku z czynnością wyboru jako najkorzystniejszej oferty Przewozy Autokarowe K. G. z
siedzibą w Radzyminie (wykonawca Przewozy Autokarowe). Zarzucił Zamawiającemu:
1)
dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty z naruszeniem art. 89 ust. 1 pkt 4 Pzp oraz
art. 90 ust. 1 i ust. 1a Pzp poprzez zaniechanie uznania za odrzuconą oferty wykonawcy
Przewozy Autokarowe zaw
ierającej rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do
przedmiotu zamówienia i dokonanie wyboru, sprzecznie z przepisami Pzp, oferty tego
wykonawcy jako najkorzystniejszej,
2)
dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty z naruszeniem art. 24 ust. 4 w zw. z art. 24
ust. 1 pkt 12 Pzp poprzez zaniechanie uznania za odrzuconą oferty wykonawcy
Przewozy Autokarowe
podlegającego wykluczeniu z postępowania, z powodu nie
wykazania przez tego w
ykonawcę posiadania niezbędnych zdolności technicznych oraz
dokonanie wyboru of
erty najkorzystniejszej w sposób dowolny.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 1)
unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2) dokonania ponownego badania
i oceny ofert; 3) wykluczenie wykonawcy Przewozy Autokarowe K. G.
z siedzibą w
Radzyminie z postępowania; 4) odrzucenie oferty wykonawcy Przewozy Autokarowe; 5)
ponownego dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej.




Do postępowania odwoławczego na podstawie art. 185 ust. 2 ustawy Pzp w piśmie
z dnia 20 marca 2020 r.
zgłosił przystąpienie po stronie Zamawiającego wykonawca:
Przewozy Autokarowe K. G. z Radzymina
wnosząc o oddalenie odwołania.

Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie (pismo z dnia 7 kwietnia 2020 r.) wniósł
o oddalenie odwołania w całości. Ponadto wniósł o przeprowadzenie dowodów (na
okoliczności braku podstaw odrzucenia oferty wykonawcy przystępującego do postępowania
odwoławczego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 i art. 90 ust. 1 i ust. 1a ustawy Pzp oraz
wykluczenia tego wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 4 w zw. z art. 24 ust. pkt 12 ustawy
Pzp) - z
dokumentacji postępowania przetargowego, w tym złożonych przez
Przystępującego do postępowania odwoławczego wyjaśnień i dowodów przedłożonych na
wezwanie
Zamawiającego, a także na okoliczność podejrzenia rażąco niskiej ceny, m.in.
dotychczasowych um
ów zawartych z Odwołującym i raportów zużycia paliwa.

Odwołujący w piśmie z dnia 25 maja 2020 r. (złożonym do akt sprawy w dniu
29.05.20) -
wskazując na art. 187 ust.8 ustawy Pzp - oświadczył, że cofa odwołanie
wniesione pismem.
Także wniósł o zwrot wpisu na wskazany przez wykonawcę rachunek
bankowy.


Izba stwierdza
co następuje:

P
ostępowanie odwoławcze w tej sprawie z uwagi na złożone przez wykonawcę
oświadczenie o cofnięciu odwołania podlega umorzeniu na podstawie art. 187 ust.8 zdanie
pierwsze ustawy Pzp. Izba ponadto, zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz
na po
dstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), orzekła również o
zwrocie
na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 7.500 zł.

Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji.


………………………………..

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 520/20 z dnia 2020-06-01
• Sygn. akt KIO 477/20 z dnia 2020-06-01
• Sygn. akt KIO 534/20 z dnia 2020-05-29
• Sygn. akt KIO 565/20 z dnia 2020-05-28
• Sygn. akt KIO 555/20 z dnia 2020-05-28