rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-11-28
rok: 2019

sygnatury akt.:

KIO 2348/19

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Monika Szymanowska

po rozpoznaniu na
posiedzeniu bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego
w dniu 28 listopada
2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 18 listopada 2019 r. przez wykonawcę Remondis Sp. z o.o. w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminę Miasto Zgierz

postanawia:

1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,

2.
znieść wzajemnie między stronami koszty postępowania odwoławczego i nakazać
Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot na rzecz wykonawcy Remondis Sp. z o.o.
w Warszawie kwoty 15 000
zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy)
uiszczonej
przez wykonawcę tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Łodzi.

Przewodniczący:
…………………………
U z a s a d n i e n i e
postanowienia z dnia 28 listopada 2019 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 2348/19

Zamawiający – Gmina Miasto Zgierz, pl. Jana Pawła II 16, 95-100 Zgierz, prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Odbieranie i zagospodarowanie
odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują
mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkiem wielolokalowym,
w
którym w części zamieszkują mieszkańcy i w części nie zamieszkują mieszkańcy,
a
powstają odpady komunalne, położonych na terenie Gminy Miasto Zgierz”, o numerze
nadanym przez za
mawiającego OR.271.45.2019, o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym
opublikowanym w dniu 7 listopada 2019 r. w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, pod
numerem 2019/S 215-527907,
zwane dalej jako „postępowanie”.
Izba ustaliła, że postępowanie na usługę, o wartości powyżej kwoty określonej
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843), zwanej dalej jako „p.z.p.”, jest
prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego.
W dniu 18 listopada 2019 r. wykonawca Remondis Sp. z o.o., ul. Zawodzie 18, 02-981
Warszawa,
dalej zwany jako „odwołujący”, wniósł środek zaskarżenia wobec treści
postanowień dokumentacji postępowania, w którym postawiono zamawiającemu zarzuty
naruszenia art. 7 ust. 1 w zw. z art. 91 ust. 1 i 2d p.z.p., art. 7 ust. 1 w zw. z art. 29 ust.
1 i 2 p.z.p., ewentualnie naruszenia art. art. 7 ust. 1 p.z.p. i art. 353
1
k.c. oraz art. 483 k.c. w zw.
z art. 14 p.z.p., art. 7 ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 1a p.z.p.
Wobec powyższego odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie
z
amawiającemu dokonania modyfikacji treści SIWZ w sposób wskazany w odwołaniu, a także
o zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania odwoławczego oraz dopuszczenie
i
przeprowadzenie dowodów z dokumentacji postępowania.
Skład orzekający ustalił dalej, że w terminie wskazanym w art. 185 ust. 2 p.z.p., który
upłynął dnia 22 listopada 2019 r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
nie zgłoszono żadnych przystąpień.
W dniu 28 listopada 2019 r.
zamawiający przekazał Izbie odpowiedź na odwołanie,
w
której uwzględnił je w całości. Przedmiotowe stanowisko procesowe zostało złożone przez
osobę prawidłowo umocowaną do składania oświadczeń w imieniu strony.

Krajowa Izba
Odwoławcza zważyła, co następuje:

Zgodnie z art. 186 ust. 2 p.z.p. „W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego
w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu
odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim
przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu
o
udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.”
Przenosząc powyższe unormowanie na grunt postępowania zainicjowanego
odwołaniem należy uznać, że zamawiający w stanowisku procesowym z dnia 28 listopada
2019 r. w
sposób skuteczny uwzględnił w całości zarzuty podniesione w odwołaniu. Natomiast
wobec braku
przystępujących po stronie zamawiającego – w wywiedzionym stanie faktycznym
i prawnym
– Izba stwierdziła spełnienie przesłanek opisanych w dyspozycji art. 186 ust.
2 p.z.p. i
zobligowana była postępowanie umorzyć, w związku z czym orzeczono jak
w sentencji.

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art.
186 ust. 6 pkt 1 p.z.p.
, ponieważ uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem
rozprawy, zatem koszty
postępowania znoszą się wzajemnie. Izba nakazała dokonanie zwrotu
na rzecz odwołującego kwoty uiszczonego wpisu, zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 lit.
a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości
i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U z 2018 poz. 972).

Przewodniczący:
…………………………

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 2464/19 z dnia 2019-12-16
• Sygn. akt KIO 2334/19 z dnia 2019-12-11
• Sygn. akt KIO 2391/19 z dnia 2019-12-10
• Sygn. akt KIO 2381/19 z dnia 2019-12-10
• Sygn. akt KIO 2396/19 z dnia 2019-12-09