rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-11-28
rok: 2019

sygnatury akt.:

KIO 2330/19

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Bartosz Stankiewicz

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 28 listopada 2019 r.
w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18
listopada 2019 r. przez wykonawc
ę – Pil-Building Sp. z o.o. z siedzibą w Pile przy ul.
Bydgoskiej 33/3 (64-
920 Piła) w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego –
Komendę Wojewódzką Policji w Poznaniu z siedzibą w Poznaniu przy ul. Jana
Kochanowskiego 2A (60-
844 Poznań)
przy udziale wykonawcy
– ALSTAL Grupa Budowlana Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą
w Jacewie przy ul. Kwiatowej 23 (88-110 Jacewo),
zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

postanawia:
1. Umarza
postępowanie odwoławcze;
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
– Pil-Building Sp. z o.o. z siedzibą w Pile kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie:
osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni od dnia jego do
ręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu.


Przewodniczący: …………………………….




Sygn. akt: KIO 2330/19

U z a s a d n i e n i e


Komendę Wojewódzka Policji w Poznaniu zwana dalej: „zamawiającym”, prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na
podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. -
Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.), zwanej
dalej: „Pzp”, pn.: Budowa nowej siedziby
Komendy Powiatowej Policji w Pile (nr referencyjny: ZZP-2380-46/2019).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 17 lipca 2019 r., pod numerem 2019/S 136-334314.
Szacunkowa war
tość zamówienia, którego przedmiotem są roboty budowalne, jest
wyższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11
ust. 8 Pzp.
Wykonawca Pil-Building Sp. z o.o.
z siedzibą w Pile zwany dalej: „odwołującym” w
dniu 18 listopada 2019 r. wni
ósł odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności
podjętej przez zamawiającego, polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty
pochodzącej od ALSTAL Grupa Budowlana Sp. z o.o. S
P
. k. dokonanej przez
zamawiającego w dniu 6 listopada 2019 r. oraz zaniechania czynności polegającej na
wykluczeniu ww. wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia.

Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 1 pkt
2 w zw. z art. 24 ust. 1 pkt 12 oraz ust. 4 Pzp przez dokonanie wyboru najkorzystniejszej
oferty pochodzącej od wykonawcy ALSTAL Grupa Budowlana Sp. z o.o. Sp. k., który nie
wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu określonych przez zamawiającego w
pkt V.3.1.3. oraz V.3.2.5. SIWZ. a tym samym
winien był zostać z tego postępowania
wykluczony, a jego oferta uznana za odrzucona.
Wobec powyższego zarzutu odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz:
-
nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz
nakazani
e zamawiającemu wykluczenia z postępowania wykonawcy ALSTAL Grupa
Budowlana Sp. z o.o. Sp. k.;
-
obciążenie zamawiającego kosztami postępowania odwoławczego, w tym kosztami
związanymi z dojazdem na wyznaczoną rozprawę lub rozprawy Izby oraz kosztami
wynagr
odzenia pełnomocników w wysokości 3.600,00 zł.
Ponadto na wypadek powzięcia przez Izbę wątpliwości co do znaczenia pojęcia „maszt
telekomunikacyjny” oraz uznania, że ustalenie stanu faktycznego wymaga wiadomości
specjalnych, odwołujący wniósł o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego z dziedziny

budownictwa celem ustalenia, co zgodnie ze sztuką budowlaną rozumiane jest pod pojęciem
masztu telekomunikacyjnego.
Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego zgłosił
wykonawca ALSTAL Grupa Budowlana Sp. z o.o. Sp. k.
z siedzibą w Jacewie. Izba uznała,
iż ww. wykonawca skutecznie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego.
W
piśmie z dnia 26 listopada 2019 r., które wpłynęło do sekretariatu Izby tego
samego dnia,
odwołujący zawarł oświadczenie, że w całości cofa odwołanie wniesione w
dniu 18 listopada 2019 r. oraz
na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp wniósł o umorzenie
postępowania i zwrot 90% uiszczonego wpisu.
Na skutek cofnięcia odwołania wypełniły się przesłanki do umorzenia postępowania
odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp (Odwołujący może cofnąć odwołanie do
czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze.
Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.).
Cofnięcie odwołania jest nieograniczonym uprawnieniem odwołującego do czasu
zamknięcia rozprawy. Skuteczne cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki prawne związane
z jego wniesieniem.
Dokonanie tej czynności przez odwołującego nastąpiło przed otwarciem rozprawy,
zatem Izba umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie wskazanego art. 187 ust. 8
Pzp i nakazała zwrot odwołującemu kwoty 18 000 zł 00 gr stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.

Przewodniczący: …………………………….

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 2464/19 z dnia 2019-12-16
• Sygn. akt KIO 2391/19 z dnia 2019-12-10
• Sygn. akt KIO 2381/19 z dnia 2019-12-10
• Sygn. akt KIO 2396/19 z dnia 2019-12-09
• Sygn. akt KIO 2363/19 z dnia 2019-12-05