rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-09-18
rok: 2019
data dokumentu: 2019-09-18
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 1751/19
KIO 1751/19
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Poprawa
Przewodniczący: Katarzyna Poprawa
po rozpoznaniu w dniu 18
września 2019 roku w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym
bez ud
ziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
9 września 2019 roku przez Wykonawcę P. D. prowadzącego działalność gospodarczą
pod firmą EMPIREUM D. P. (ul. Chotomowska nr 30, 05-110 Jabłonna) w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej
Szpital Uniwersytecki w Krakowie (ul. Kopernika 36, 31-
501 Kraków)
września 2019 roku w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym
bez ud
ziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
9 września 2019 roku przez Wykonawcę P. D. prowadzącego działalność gospodarczą
pod firmą EMPIREUM D. P. (ul. Chotomowska nr 30, 05-110 Jabłonna) w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej
Szpital Uniwersytecki w Krakowie (ul. Kopernika 36, 31-
501 Kraków)
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy P. D.
prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą EMPIREUM D. P.
(ul. Chotomowska nr 30, 05-
110 Jabłonna) kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście
tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej wniesiony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 t.j.), na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie.
Przewodniczący: ………………………………..
Sygn. akt: KIO 1751/19
U Z A S A D N I E N I E
Zamawiający – Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Uniwersytecki
w Krakowie prowadzi post
ępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego
na dostawę osłon RTG (NSSU.DFP.271.32.2019.AM). Postępowanie
prowadzone jest z dopuszczeniem składania ofert częściowych w zakresie dwóch części.
O
głoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 19 czerwca 2019 r. w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2019/S 116-284220.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, o wartości
zamówienia równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2018 r., poz.1986) z
wanej dalej „ustawą” lub „Pzp”.
W dniu 9
września 2019 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało
wniesione
odwołanie przez wykonawcę P. D. prowadzącego działalność gospodarczą pod
firmą EMPIREUM D. P. (zwanego dalej Odwołującym), wobec niezgodnych z przepisami
ustawy czyn
ności i zaniechań Zamawiającego w zakresie części pierwszej postępowania.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1.
art. 89 ust. 1 pkt 4 Pzp poprzez jego zastosowanie i odrzucenie oferty Odwołującego,
podczas gdy nie zawiera ona rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia;
2. art. 90
ust. 3 Pzp poprzez jego zastosowanie i nieprawidłowe uznanie, że złożone przez
Odwołującego wyjaśnienia są niepełne i zbyt ogólnikowe by uznać je za wystarczające
do stwierdzenia, że wykonawca nie zaoferował rażąco niskiej ceny, podczas gdy złożone
wyjaśnienia były kompletne oraz wykazywały rzetelność i realność zaoferowanej przez
Odwołującego ceny;
3.
art. 7 ust. 1 Pzp w zw. z art. 90 ust. 1 Pzp poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego
do udzielenia wyjaśnień w zakresie elementów budzących wątpliwości Zamawiającego
przed podjęciem decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1.
unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego i uwzględnienia jej w dalszym
toku badania i oceny ofert;
2.
dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.
W dniu 13
września 2019 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Zamawiaj
ącego – Odpowiedź na odwołanie, w którym Zamawiający poinformował,
że uwzględnia w całości odwołanie i wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego.
Wobec
uwzględnienia w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu oraz wobec
braku zgłoszenia Przystąpienia po stronie Zamawiającego, Izba stwierdziła, że zaszły
przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy.
Izba wskazuje, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy w przypadku umorzenia
postępowania
przez
Izbę
na
skutek
uwzględnienia
przez
Zamawiającego
w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje, powtarza
lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie
z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy, Izba
– zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 ustawy Pzp postanowi-
ła umorzyć postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 1
Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 lit a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972).
Przewodniczący: ………………………………
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy P. D.
prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą EMPIREUM D. P.
(ul. Chotomowska nr 30, 05-
110 Jabłonna) kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście
tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej wniesiony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 t.j.), na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie.
Przewodniczący: ………………………………..
Sygn. akt: KIO 1751/19
U Z A S A D N I E N I E
Zamawiający – Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Uniwersytecki
w Krakowie prowadzi post
ępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego
na dostawę osłon RTG (NSSU.DFP.271.32.2019.AM). Postępowanie
prowadzone jest z dopuszczeniem składania ofert częściowych w zakresie dwóch części.
O
głoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 19 czerwca 2019 r. w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2019/S 116-284220.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, o wartości
zamówienia równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2018 r., poz.1986) z
wanej dalej „ustawą” lub „Pzp”.
W dniu 9
września 2019 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało
wniesione
odwołanie przez wykonawcę P. D. prowadzącego działalność gospodarczą pod
firmą EMPIREUM D. P. (zwanego dalej Odwołującym), wobec niezgodnych z przepisami
ustawy czyn
ności i zaniechań Zamawiającego w zakresie części pierwszej postępowania.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1.
art. 89 ust. 1 pkt 4 Pzp poprzez jego zastosowanie i odrzucenie oferty Odwołującego,
podczas gdy nie zawiera ona rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia;
2. art. 90
ust. 3 Pzp poprzez jego zastosowanie i nieprawidłowe uznanie, że złożone przez
Odwołującego wyjaśnienia są niepełne i zbyt ogólnikowe by uznać je za wystarczające
do stwierdzenia, że wykonawca nie zaoferował rażąco niskiej ceny, podczas gdy złożone
wyjaśnienia były kompletne oraz wykazywały rzetelność i realność zaoferowanej przez
Odwołującego ceny;
3.
art. 7 ust. 1 Pzp w zw. z art. 90 ust. 1 Pzp poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego
do udzielenia wyjaśnień w zakresie elementów budzących wątpliwości Zamawiającego
przed podjęciem decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1.
unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego i uwzględnienia jej w dalszym
toku badania i oceny ofert;
2.
dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.
W dniu 13
września 2019 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Zamawiaj
ącego – Odpowiedź na odwołanie, w którym Zamawiający poinformował,
że uwzględnia w całości odwołanie i wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego.
Wobec
uwzględnienia w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu oraz wobec
braku zgłoszenia Przystąpienia po stronie Zamawiającego, Izba stwierdziła, że zaszły
przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy.
Izba wskazuje, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy w przypadku umorzenia
postępowania
przez
Izbę
na
skutek
uwzględnienia
przez
Zamawiającego
w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje, powtarza
lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie
z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy, Izba
– zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 ustawy Pzp postanowi-
ła umorzyć postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 1
Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 lit a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972).
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2089/19 z dnia 2019-10-29
- Sygn. akt KIO 1830/19 z dnia 2019-09-30
- Sygn. akt KIO 1754/19 z dnia 2019-09-26
- Sygn. akt KIO 1676/19 z dnia 2019-09-26
- Sygn. akt KIO 1746/19 z dnia 2019-09-25
