rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-08-06
rok: 2019
data dokumentu: 2019-08-06
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 1427/19
KIO 1427/19
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
z udziałem Stron w dniu 06.08.2019 r.
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
24.07.2019
r. przez wykonawcę Paramedica Polska Spółka z o.o. Spółka komandytowa,
ul. Żołny 11, 02-815 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – 10
Wojskowy Szpital
Kliniczny z Polikliniką Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej, ul. Powstańców Warszawy 5, 85-681 Bydgoszcz w trybie przetargu
nieograniczonego pn. „Przeglądy i naprawy sprzętu i aparatury medycznej" – (numer
referencyjny 58/2019)
z udziałem Stron w dniu 06.08.2019 r.
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
24.07.2019
r. przez wykonawcę Paramedica Polska Spółka z o.o. Spółka komandytowa,
ul. Żołny 11, 02-815 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – 10
Wojskowy Szpital
Kliniczny z Polikliniką Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej, ul. Powstańców Warszawy 5, 85-681 Bydgoszcz w trybie przetargu
nieograniczonego pn. „Przeglądy i naprawy sprzętu i aparatury medycznej" – (numer
referencyjny 58/2019)
postanawia:
1. um
orzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Paramedica Polska Spółka z o.o. Spółka komandytowa, ul. Żołny 11, 02-815
Warszawa
kwotę 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero
groszy),
stanowiącą uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i art. 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 16 października 2018 r., poz. 1986 z późn. zm.) na
niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy.
Przewodniczący: …………………..
Sygn. akt: KIO 1427/19
UZASADNIENIE
do postanowienia z dnia 6 sierpnia 2019 r. w sprawie o sygn. akt KIO 1427/19
Zamawiający – 10 Woskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką Samodzielny Publiczny Zakład
Opieki Zdrowotnej, ul. Powstańców Warszawy 5, 85-681 Bydgoszcz prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.:
„Przegląd i naprawy sprzętu i aparatury medycznej”.
Postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości poniżej kwot
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu 22.05.2019 r.
ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie
Zamówień Publicznych pod numerem 550865-N-2019
Izba ustaliła ponadto, że w dniu 19.07.2019 r. Zamawiający poinformował wykonawców o
wyborze oferty najkorzystniejszej
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24.07.2019 r. w
formie pisemnej przez wykonawc
ę Paramedica Polska Spółka z o.o. Spółka komandytowa,
ul. Żołny 11, 02-815 Warszawa podpisane przez p. P. J. – radcę prawnego działającego na
podstawi
e pełnomocnictwa z dnia 08.04.2019 r. podpisanego przez p. W. P. – Prezesa
Zarządu uprawnionego do samodzielnej reprezentacji Odwołującego. Powyższe ustalono na
podstawie odpisu KRS z dnia 19.04.2019 r.
3. W dniu 24.07.2019 r. k
opia odwołania została przekazana Zamawiającemu.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
- art. 7 ust. 1 i 3, art. 89 ust. 1 pkt 2 u.p.z.p., poprzez bezprawne zaniechanie odrzucenia
oferty wykonawcy Przedsiębiorstwa Techniki Medycznej ANES- MED. sp. z o.o. mimo, iż
wykonawca nie potwierdził zgodności oferty z treścią siwz i nie dołączył do oferty
dokumentów wymaganych siwz.
W związku z powyższym Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
-
unieważnienie czynności wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez
wykonawcę Przedsiębiorstwa Techniki Medycznej ANES-MED. sp. z o.o.;
- do
konanie ponownej czynności badania i oceny ofert w tym odrzucenia ofert wykonawcy
Przedsiębiorstwa Techniki Medycznej ANES-MED. sp. z o.o.
Biorąc pod uwagę treść art. 182 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp Izba ustaliła, iż termin na wniesienie
odwołania został dotrzymany i zostało ono podpisane przez osobę umocowaną do
reprezentowania Odwołującego. Tym samym Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia
przedmiotowego odwołania.
Izba ustal
iła, że Zamawiający w dniu 24.07.2019 r. przekazał kopię odwołania pozostałym
wykonawcom
(zgodnie z oświadczeniem zawartym w piśmie z dnia 26.07.2019 r.
zarejestrowanym pod DzK-KIO-11395/19)
i wezwał ich do zgłoszenia przystąpienia do
postępowania odwoławczego.
Izba ustaliła, że w ustawowym terminie przystąpienia do postępowania odwoławczego nie
zgłosił żaden wykonawca.
Następnie Izba ustaliła, iż Zamawiający pismem z dnia 05.08.2019 r. (wpływ pocztą
elektroniczną w dniu 05.06.2019 r. DzK-KIO-11911/19) podpisanym przez p. H. C. –
Zastępcę Komendanta i Kierownika Polikliniki działającego na mocy pełnomocnictwa
podpisanego przez p. J. M. - Komendanta
złożył oświadczenie woli wskazując, iż uwzględnia
zarzuty odwołania w całości i dokona unieważnienia czynności wyboru oferty
najkorzystniejszej oraz dokona ponownego badania i oceny ofert.
Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne, Izba stwierdziła, że postępowanie
podlega umorzeniu na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych.
Zgodnie
z treścią art. 186 ust. 6 pkt 1) ustawy Pzp w okolicznościach, o których
mowa w art. 186 ust. 2
ustawy Pzp koszty postępowania odwoławczego znosi się
wzajemnie.
Tym samym Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu
Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Jednocześnie Izba wskazuje, iż zgodnie z treścią 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy
Pzp zamawiający, w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego na skutek
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu i nie
wniesien
ia sprzeciwu przez Przystępującego, wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Przewodniczący:
……………………
1. um
orzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Paramedica Polska Spółka z o.o. Spółka komandytowa, ul. Żołny 11, 02-815
Warszawa
kwotę 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero
groszy),
stanowiącą uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i art. 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 16 października 2018 r., poz. 1986 z późn. zm.) na
niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy.
Przewodniczący: …………………..
Sygn. akt: KIO 1427/19
UZASADNIENIE
do postanowienia z dnia 6 sierpnia 2019 r. w sprawie o sygn. akt KIO 1427/19
Zamawiający – 10 Woskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką Samodzielny Publiczny Zakład
Opieki Zdrowotnej, ul. Powstańców Warszawy 5, 85-681 Bydgoszcz prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.:
„Przegląd i naprawy sprzętu i aparatury medycznej”.
Postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości poniżej kwot
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu 22.05.2019 r.
ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie
Zamówień Publicznych pod numerem 550865-N-2019
Izba ustaliła ponadto, że w dniu 19.07.2019 r. Zamawiający poinformował wykonawców o
wyborze oferty najkorzystniejszej
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24.07.2019 r. w
formie pisemnej przez wykonawc
ę Paramedica Polska Spółka z o.o. Spółka komandytowa,
ul. Żołny 11, 02-815 Warszawa podpisane przez p. P. J. – radcę prawnego działającego na
podstawi
e pełnomocnictwa z dnia 08.04.2019 r. podpisanego przez p. W. P. – Prezesa
Zarządu uprawnionego do samodzielnej reprezentacji Odwołującego. Powyższe ustalono na
podstawie odpisu KRS z dnia 19.04.2019 r.
3. W dniu 24.07.2019 r. k
opia odwołania została przekazana Zamawiającemu.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
- art. 7 ust. 1 i 3, art. 89 ust. 1 pkt 2 u.p.z.p., poprzez bezprawne zaniechanie odrzucenia
oferty wykonawcy Przedsiębiorstwa Techniki Medycznej ANES- MED. sp. z o.o. mimo, iż
wykonawca nie potwierdził zgodności oferty z treścią siwz i nie dołączył do oferty
dokumentów wymaganych siwz.
W związku z powyższym Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
-
unieważnienie czynności wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez
wykonawcę Przedsiębiorstwa Techniki Medycznej ANES-MED. sp. z o.o.;
- do
konanie ponownej czynności badania i oceny ofert w tym odrzucenia ofert wykonawcy
Przedsiębiorstwa Techniki Medycznej ANES-MED. sp. z o.o.
Biorąc pod uwagę treść art. 182 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp Izba ustaliła, iż termin na wniesienie
odwołania został dotrzymany i zostało ono podpisane przez osobę umocowaną do
reprezentowania Odwołującego. Tym samym Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia
przedmiotowego odwołania.
Izba ustal
iła, że Zamawiający w dniu 24.07.2019 r. przekazał kopię odwołania pozostałym
wykonawcom
(zgodnie z oświadczeniem zawartym w piśmie z dnia 26.07.2019 r.
zarejestrowanym pod DzK-KIO-11395/19)
i wezwał ich do zgłoszenia przystąpienia do
postępowania odwoławczego.
Izba ustaliła, że w ustawowym terminie przystąpienia do postępowania odwoławczego nie
zgłosił żaden wykonawca.
Następnie Izba ustaliła, iż Zamawiający pismem z dnia 05.08.2019 r. (wpływ pocztą
elektroniczną w dniu 05.06.2019 r. DzK-KIO-11911/19) podpisanym przez p. H. C. –
Zastępcę Komendanta i Kierownika Polikliniki działającego na mocy pełnomocnictwa
podpisanego przez p. J. M. - Komendanta
złożył oświadczenie woli wskazując, iż uwzględnia
zarzuty odwołania w całości i dokona unieważnienia czynności wyboru oferty
najkorzystniejszej oraz dokona ponownego badania i oceny ofert.
Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne, Izba stwierdziła, że postępowanie
podlega umorzeniu na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych.
Zgodnie
z treścią art. 186 ust. 6 pkt 1) ustawy Pzp w okolicznościach, o których
mowa w art. 186 ust. 2
ustawy Pzp koszty postępowania odwoławczego znosi się
wzajemnie.
Tym samym Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu
Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Jednocześnie Izba wskazuje, iż zgodnie z treścią 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy
Pzp zamawiający, w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego na skutek
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu i nie
wniesien
ia sprzeciwu przez Przystępującego, wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Przewodniczący:
……………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1830/19 z dnia 2019-09-30
- Sygn. akt KIO 1754/19 z dnia 2019-09-26
- Sygn. akt KIO 1676/19 z dnia 2019-09-26
- Sygn. akt KIO 1713/19 z dnia 2019-09-23
- Sygn. akt KIO 1654/19 z dnia 2019-09-10
