rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-07-02
rok: 2019

sygnatury akt.:

KIO 1158/19

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Robert Skrzeszewski

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników
postępowania odwoławczego w dniu 2 lipca 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 21 czerwca 2019 r. przez wykonawcę
mpTechnology sp. z o.o., ul. Portowa 13B, 76-
200 Słupsk w postępowaniu prowadzonym
przez Gminę Andrychów, Rynek 15, 34-120 Andrychów

postanawia:

1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na
rzecz wykonawcy mpTechnology sp. z o.o., ul. Portowa 13B, 76-
200 Słupsk kwoty 18 000 zł
00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego
wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie.


Przewodniczący……………………



Sygn. akt KIO 1158/19

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający: Gminę Andrychów, Rynek 15, 34-120 Andrychów wszczął w
postępowanie
o
udzielenie
zamówienia
publicznego
w
trybie
przetargu
nieograniczonego pn.: „Dostawa i montaż nowych wiat przystankowych wraz z elementami
infrastruktury p
rzystankowej w Gminie Andrychów” w ramach realizowanego działania:
„Rozbudowa i modernizacja infrastruktury przystankowej wraz z systemem dynamicznej
informacji przystankowej i systemem monitorin
gu wizyjnego w Gminie Andrychów”,
wchodzącego w zakres projektu: „Rozbudowa i modernizacja infrastruktury techniczno-
komunikacyjnej lokalnego transportu publicznego w Andrychowie wraz z zakupem taboru
autobusowego
”, nr ref. BZP.271.17.2019.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej z dnia 10 czerwca 2019r., numer ogłoszenia 2019/S 110-267341. W tej samej
dacie została opublikowana Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia, zwanej dalej:
SIWZ.

Nie zgadzając się z niektórymi postanowieniami ogłoszenia i SIWZ Odwołujący:
mpTechnology sp. z o.o., ul. Portowa 13B, 76-
200 Słupsk w dniu 21 czerwca 2019 r. wniósł
odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności podjętych oraz
zaniechanych w toku postępowania, a polegających na:
1.
zaniechaniu opisania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny, zrozumiały i
wyczerpu
jący, uwzględniający wszystkie okoliczności wymagane dla należytego
sporządzenia oferty,
2.
zaniechaniu opisu przedmiotu zamówienia w sposób nieutrudniający uczciwej
konkurencji.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.),
zwanej dalej ustawą Pzp w związku z art. 29 ust. 1, 2 oraz art. 31 ust. 1, 2 i 3 ustawy Pzp
oraz w związku z § 19 pkt 4 lit. g) oraz i) rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia
02.09.2004 w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji
technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-
użytkowego poprzez błędne przyjęcie, że Zamawiający nie jest zobowiązany do
jednoznacznego i wyczerpującego opisu przedmiotu zamówienia, uwzględniającego
wszystk
ie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, a co za tym

idzie nie jest zobowiązany do uwzględnienia w SIWZ jednoznacznej, spójnej i wyczerpującej
(kompletnej) dokumentacji, umożliwiającej polegania wyłącznie na programie funkcjonalno-
użytkowym, zwanego dalej: PFU, w szczególności w zakresie trzech (31 wad, wymienionych
w uzasadnieniu odwołania.

W związku z powyższymi zarzutami Odwołujący wnosił o:

1. dokonanie
modyfikacji treści ogłoszenia oraz SIWZ w sposób wskazany w
uzasadnieniu odwołania, a następnie niezwłocznego przekazania wszystkim Wykonawcom,
którym przekazano SIWZ, dokonanej zmiany ogłoszenia oraz SIWZ, oraz nakazanie
z
amieszczenia zmiany SIWZ na stronie internetowej, na której SIWZ jest udostępniana,
2.
przedłużenie terminu składania ofert o czas niezbędny na wprowadzenie określenie
przedmiotu zamówienia oraz oszacowanie jego wartości, tj. o co najmniej 15 dni, zgodnie z
art. 12a ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp,
3.
dokonanie zmiany Ogłoszenia o zamówieniu opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej oraz treści SIWZ w zakresie terminu składania ofert.

W tym stanie rzeczy Izba ustaliła i zważyła, co następuje.

W dniu 2 lipca
2019r., przed wyznaczoną rozprawą, do siedziby Krajowej Izby
Odwoławczej wpłynęło pismo Odwołującego z tej samej daty o cofnięciu odwołania.

Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust.8 ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych(t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 wraz ze zm.),
postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć.

Zgodnie z art. 187 ust. 8 zd.2 ustawy Pzp Izba postanowiła zwrócić na rzecz
Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.

Wobec p
owyższego, orzeczono jak w sentencji.

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie
przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 3 pkt 1 i § 5 ust.1 pkt. 3
lit. a i ust. 4
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 wraz ze zm.).


Przewodniczący……………………

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 1636/19 z dnia 2019-09-09
• Sygn. akt KIO 1298/19 z dnia 2019-08-23
• Sygn. akt KIO 1479/19 z dnia 2019-08-13
• Sygn. akt KIO 1443/19 z dnia 2019-08-09
• Sygn. akt KIO 1383/19, KIO 1396/19 z dnia 2019-08-07