rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-03-07
rok: 2019
data dokumentu: 2019-03-07
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 360/19
KIO 360/19
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Magdalena Rams
Przewodniczący: Magdalena Rams
po rozpoznaniu na posiedzeniu
bez udziału stron w dniu 7 marca 2019 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 lutego 2019 r. przez
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum firm: Vendi
Servis sp. z o.o., z siedzibą w Łodzi, JOL – MARK sp. z o.o., z siedzibą w Gliwicach,
Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowo – Usługowe „Postęp” sp. z o.o., z siedzibą
w Gliwicach,
w postępowaniu prowadzonym przez Powiatowy Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w
Rydułtowach i Wodzisławiu Śląskim,
bez udziału stron w dniu 7 marca 2019 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 lutego 2019 r. przez
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum firm: Vendi
Servis sp. z o.o., z siedzibą w Łodzi, JOL – MARK sp. z o.o., z siedzibą w Gliwicach,
Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowo – Usługowe „Postęp” sp. z o.o., z siedzibą
w Gliwicach,
w postępowaniu prowadzonym przez Powiatowy Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w
Rydułtowach i Wodzisławiu Śląskim,
postanawia:
1.
umorzyć postępowania odwoławcze;
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum: Servis sp.
z
o.o., z siedzibą w Łodzi, JOL – MARK sp. z o.o., z siedzibą w Gliwicach,
Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowo – Usługowe „Postęp” sp. z o.o., z
siedzibą w Gliwicach kwoty 7.500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero
groszy) uiszczonej ty
tułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach.
Przewodniczący:…………………………………..
Sygn. akt KIO 360/19
Uzasadnienie
Zamawiający – Powiatowy Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Rydułtowach i Wodzisławiu
Śląskim (dalej „Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
w trybie przetargu nieograniczonego
pn. Świadczenie usług społecznych w zakresie żywienia
pacjentów i dystrybucji posiłków na oddziały.
W dniu 28 lutego 2019 r.
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum: Servis sp. z
o.o., z siedzibą w Łodzi, JOL – MARK sp. z o.o., z siedzibą w Gliwicach,
Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowo – Usługowe „Postęp” sp. z o.o., z siedzibą
w Gliwicach
(dalej „Odwołujący”), który zarzucił Zamawiającemu naruszenie: (i) art. 138o
ust. 1
– 2 ustawy Pzp w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty
Odwołującego z uwagi na fakt, że jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych
warunków zamówienia, podczas, gdy Odwołujący załączył do oferty jadłospisy spełniające
wymagania opisane w SIWZ; (ii) art. 138o ust. 1 - 2 ustawy Pzp w zw. z art. 7 ust. 1 i 2 ustawy
Pzp w zw. z art. 3 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji poprzez odrzucenie oferty zgodnej z postanowieniami SIWZ, co pozbawiało
Odwołującego możliwości pozyskania zamówienia.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: (i) unieważnienia czynności odrzucenia
oferty Odwołującego; (ii) unieważnienia czynności unieważnienia postępowania; (iii)
dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.
Izba ustaliła, że w przedmiotowej sprawie w terminie 3 dni od wezwania Zamawiającego do
postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.
W dniu 6 marca 2019
r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Zamawiający,
w którym oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty podniesione w odwołaniu i w związku z
tym wnosi o umorzenie postępowania.
Stosownie do dyspozycji art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w
przypadku uwzględnienia przez
z
amawiającego w całości zarzutów przestawionych w odwołaniu Izba może umorzyć
postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego
nie przystąpił w terminie żaden wykonawca.
Do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca. W konsekwencji, wobec
uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu,
postępowanie podlega umorzeniu na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła
okoliczność, iż uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy, zatem
koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Prawo zamówień
publicznych, orzekając w tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez
Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, stosownie do § 5 ust. 1 pkt 1 lit.
a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i
sposobu pobieran
ia wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 972).
Przewodniczący:……………………………...
1.
umorzyć postępowania odwoławcze;
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum: Servis sp.
z
o.o., z siedzibą w Łodzi, JOL – MARK sp. z o.o., z siedzibą w Gliwicach,
Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowo – Usługowe „Postęp” sp. z o.o., z
siedzibą w Gliwicach kwoty 7.500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero
groszy) uiszczonej ty
tułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach.
Przewodniczący:…………………………………..
Sygn. akt KIO 360/19
Uzasadnienie
Zamawiający – Powiatowy Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Rydułtowach i Wodzisławiu
Śląskim (dalej „Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
w trybie przetargu nieograniczonego
pn. Świadczenie usług społecznych w zakresie żywienia
pacjentów i dystrybucji posiłków na oddziały.
W dniu 28 lutego 2019 r.
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum: Servis sp. z
o.o., z siedzibą w Łodzi, JOL – MARK sp. z o.o., z siedzibą w Gliwicach,
Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowo – Usługowe „Postęp” sp. z o.o., z siedzibą
w Gliwicach
(dalej „Odwołujący”), który zarzucił Zamawiającemu naruszenie: (i) art. 138o
ust. 1
– 2 ustawy Pzp w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty
Odwołującego z uwagi na fakt, że jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych
warunków zamówienia, podczas, gdy Odwołujący załączył do oferty jadłospisy spełniające
wymagania opisane w SIWZ; (ii) art. 138o ust. 1 - 2 ustawy Pzp w zw. z art. 7 ust. 1 i 2 ustawy
Pzp w zw. z art. 3 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji poprzez odrzucenie oferty zgodnej z postanowieniami SIWZ, co pozbawiało
Odwołującego możliwości pozyskania zamówienia.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: (i) unieważnienia czynności odrzucenia
oferty Odwołującego; (ii) unieważnienia czynności unieważnienia postępowania; (iii)
dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.
Izba ustaliła, że w przedmiotowej sprawie w terminie 3 dni od wezwania Zamawiającego do
postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.
W dniu 6 marca 2019
r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Zamawiający,
w którym oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty podniesione w odwołaniu i w związku z
tym wnosi o umorzenie postępowania.
Stosownie do dyspozycji art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w
przypadku uwzględnienia przez
z
amawiającego w całości zarzutów przestawionych w odwołaniu Izba może umorzyć
postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego
nie przystąpił w terminie żaden wykonawca.
Do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca. W konsekwencji, wobec
uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu,
postępowanie podlega umorzeniu na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła
okoliczność, iż uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy, zatem
koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Prawo zamówień
publicznych, orzekając w tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez
Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, stosownie do § 5 ust. 1 pkt 1 lit.
a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i
sposobu pobieran
ia wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 972).
Przewodniczący:……………………………...
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 573/19 z dnia 2019-04-16
- Sygn. akt KIO 574/19 z dnia 2019-04-12
- Sygn. akt KIO 502/19 z dnia 2019-04-08
- Sygn. akt KIO 492/19 z dnia 2019-04-02
- Sygn. akt KIO 480/19 z dnia 2019-04-02
