rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-11-23
rok: 2018
data dokumentu: 2018-11-23
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 2310/18
KIO 2310/18
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Danuta Dziubińska
Przewodniczący: Danuta Dziubińska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 23 listopada 2018 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 listopada 2018 r.
przez
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Alstal Grupa
Budowlana Sp. z o.o. Sp. k
z siedzibą w Jacewie ul. Kwiatowa 23, 88-110 Jacewo i AGB
Budownictwo Sp. z o.o. Sp. k
. z siedzibą w Jacewie, ul. Kwiatowa 23, 88-110 Jacewo w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Wojskową Akademię Techniczną im.
Jarosława Dąbrowskiego z siedzibą w Warszawie, ul. Gen. Witolda Urbanowicza 2,
00-908 Warszawa
przy udziale wykonawców:
A. IDS-
BUD S.A. z siedzibą w Warszawie, ul. Grzybowska 87, 00-844 Warszawa
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
B.
Control Process S.A. z siedzibą w Krakowie, ul. Obrońców Modlina 16, 30-733 Kraków
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 listopada 2018 r.
przez
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Alstal Grupa
Budowlana Sp. z o.o. Sp. k
z siedzibą w Jacewie ul. Kwiatowa 23, 88-110 Jacewo i AGB
Budownictwo Sp. z o.o. Sp. k
. z siedzibą w Jacewie, ul. Kwiatowa 23, 88-110 Jacewo w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Wojskową Akademię Techniczną im.
Jarosława Dąbrowskiego z siedzibą w Warszawie, ul. Gen. Witolda Urbanowicza 2,
00-908 Warszawa
przy udziale wykonawców:
A. IDS-
BUD S.A. z siedzibą w Warszawie, ul. Grzybowska 87, 00-844 Warszawa
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
B.
Control Process S.A. z siedzibą w Krakowie, ul. Obrońców Modlina 16, 30-733 Kraków
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego
postanawia:
1.
umarza postępowanie;
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego Alstal
Grupa Budowlana Sp. z o.o. Sp. k i AGB Budownictwo Sp. z o.o. Sp.k. kwoty 20 000
zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od
odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 2310/18
U z a s a d n i e n i e
Wojskowa Akademia Techniczna
im. Jarosława Dąbrowskiego w Warszawie (dalej:
„Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie
przetargu nieograniczonego, na
podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579
ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp” na budowę
budynku komory bezodbiciowej do badań impulsów HPEM i budowy komory do badań
impulsów HPEM, numer referencyjny 165/DIR/2018.
Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na
podstawie art 11 ust. 8 ustawy Pzp. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 12 października 2018 r. pod numerem
2018/S 197-444559.
Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (dalej: „SIWZ”) została
zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego.
W dniu 30 października 2018 r. Zamawiający dokonał zmiany treści SIWZ. Na tę
czynność Odwołujący, którym są wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie
zamówienia: Alstal Grupa Budowlana Sp. z o.o. Sp.k i AGB Budownictwo Sp. z o.o. Sp.k.,
wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie, stawiając zarzuty naruszenia przez
Zamawiającego art. 22 ust. 1a, art. 22d ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 36a ust. 2 ustawy Pzp
w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 29 ust. 2 ustawy Pzp poprzez określenie warunków
udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i kwalifikacji zawodowej w sposób
utrudniający uczciwą konkurencję oraz poprzez nieuzasadnione zastrzeżenie przez
Zamawiającego osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych części zamówienia,
który utrudnia uczciwą konkurencję i bezzasadnie zawęża krąg potencjalnych wykonawców,
mogących złożyć oferty w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego.
Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania
i
nakazanie Zamawiającemu dokonania zmiany treści SIWZ poprzez wyłączenie zastrzeżenia
obowiązku wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zadania, tj. wykonania
fundamentów, ścian i stropów w zakresie budowy budynku komory bezodbiciowej do badań
impulsów HPEM oraz wykonania konstrukcji stalowej - w zakresie budowy komory do badań
impulsów HPEM, a w konsekwencji umożliwienie wykonawcom polegania na zasobach innych
podmiotów, na zasadach określonych w art. 22a ust. 1 Pzp, również w zakresie warunków
określonych w pkt 4.2 lit. c.1 tiret drugi.
Pismem z dnia 13 listopada 2018 r. swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego
po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca IDS-BUD S.A. z siedzibą w Warszawie,
wnosząc o oddalenie odwołania w całości. W tej samej dacie przystąpienie do postepowania
odwoławczego po stronie Odwołującego zgłosił wykonawca Control Process S.A. z siedzibą
w Krakowie,
wnosząc o uwzględnienie odwołania w całości.
Pismem z dnia 16 listopada 2018 r.,
przesłanym do Krajowej Izby Odwoławczej w tym dniu
w formie elektronicznej, które wpłynęło w formie papierowej w dniu 21 listopada 2018 r.,
Zamawiający złożył oświadczenie o uwzględnieniu zarzutów odwołania w całości.
W dniu 21 listopada 2018 r. w formie elektronicznej i papierowej IDS-BUD S.A.
z siedzibą
w Warszawie,
zgłaszający swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego, złożył oświadczenie, iż nie zgłasza sprzeciwu co do uwzględnienia przez
Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
Mając powyższe na uwadze, stosownie do przepisu art. 186 ust. 3 ustawy Pzp należało
umorzyć postępowanie. Przepis ten stanowi, iż jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego,
który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba
umarza
postępowanie a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
O kosztach postępowania Izba orzekła na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy Pzp
oraz
§ 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w
sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 972).
Przewodniczący: ……………………………..
1.
umarza postępowanie;
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego Alstal
Grupa Budowlana Sp. z o.o. Sp. k i AGB Budownictwo Sp. z o.o. Sp.k. kwoty 20 000
zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od
odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 2310/18
U z a s a d n i e n i e
Wojskowa Akademia Techniczna
im. Jarosława Dąbrowskiego w Warszawie (dalej:
„Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie
przetargu nieograniczonego, na
podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579
ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp” na budowę
budynku komory bezodbiciowej do badań impulsów HPEM i budowy komory do badań
impulsów HPEM, numer referencyjny 165/DIR/2018.
Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na
podstawie art 11 ust. 8 ustawy Pzp. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 12 października 2018 r. pod numerem
2018/S 197-444559.
Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (dalej: „SIWZ”) została
zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego.
W dniu 30 października 2018 r. Zamawiający dokonał zmiany treści SIWZ. Na tę
czynność Odwołujący, którym są wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie
zamówienia: Alstal Grupa Budowlana Sp. z o.o. Sp.k i AGB Budownictwo Sp. z o.o. Sp.k.,
wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie, stawiając zarzuty naruszenia przez
Zamawiającego art. 22 ust. 1a, art. 22d ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 36a ust. 2 ustawy Pzp
w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 29 ust. 2 ustawy Pzp poprzez określenie warunków
udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i kwalifikacji zawodowej w sposób
utrudniający uczciwą konkurencję oraz poprzez nieuzasadnione zastrzeżenie przez
Zamawiającego osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych części zamówienia,
który utrudnia uczciwą konkurencję i bezzasadnie zawęża krąg potencjalnych wykonawców,
mogących złożyć oferty w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego.
Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania
i
nakazanie Zamawiającemu dokonania zmiany treści SIWZ poprzez wyłączenie zastrzeżenia
obowiązku wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zadania, tj. wykonania
fundamentów, ścian i stropów w zakresie budowy budynku komory bezodbiciowej do badań
impulsów HPEM oraz wykonania konstrukcji stalowej - w zakresie budowy komory do badań
impulsów HPEM, a w konsekwencji umożliwienie wykonawcom polegania na zasobach innych
podmiotów, na zasadach określonych w art. 22a ust. 1 Pzp, również w zakresie warunków
określonych w pkt 4.2 lit. c.1 tiret drugi.
Pismem z dnia 13 listopada 2018 r. swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego
po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca IDS-BUD S.A. z siedzibą w Warszawie,
wnosząc o oddalenie odwołania w całości. W tej samej dacie przystąpienie do postepowania
odwoławczego po stronie Odwołującego zgłosił wykonawca Control Process S.A. z siedzibą
w Krakowie,
wnosząc o uwzględnienie odwołania w całości.
Pismem z dnia 16 listopada 2018 r.,
przesłanym do Krajowej Izby Odwoławczej w tym dniu
w formie elektronicznej, które wpłynęło w formie papierowej w dniu 21 listopada 2018 r.,
Zamawiający złożył oświadczenie o uwzględnieniu zarzutów odwołania w całości.
W dniu 21 listopada 2018 r. w formie elektronicznej i papierowej IDS-BUD S.A.
z siedzibą
w Warszawie,
zgłaszający swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego, złożył oświadczenie, iż nie zgłasza sprzeciwu co do uwzględnienia przez
Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
Mając powyższe na uwadze, stosownie do przepisu art. 186 ust. 3 ustawy Pzp należało
umorzyć postępowanie. Przepis ten stanowi, iż jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego,
który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba
umarza
postępowanie a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
O kosztach postępowania Izba orzekła na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy Pzp
oraz
§ 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w
sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 972).
Przewodniczący: ……………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2211/18 z dnia 2018-12-19
- Sygn. akt KIO 2499/18 z dnia 2018-12-14
- Sygn. akt KIO 2281/18, KIO 2286/18, KIO 2291/18 z dnia 2018-12-11
- Sygn. akt KIO 2426/18 z dnia 2018-12-11
- Sygn. akt KIO 2250/18 z dnia 2018-11-28
