rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-10-10
rok: 2018
data dokumentu: 2018-10-10
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 2003/18
KIO 2003/18
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Luiza Łamejko
Przewodniczący: Luiza Łamejko
po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 10
października 2018 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej w dniu 1 października 2018 r. przez
wykonawcę CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o., ul. Do Dysa 9, 20-149 Lublin
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Samodzielny Publiczny Zespół
Opieki Zdrowotnej we Włodawie, Al. J. Piłsudskiego 64, 22-200 Włodawa
października 2018 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej w dniu 1 października 2018 r. przez
wykonawcę CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o., ul. Do Dysa 9, 20-149 Lublin
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Samodzielny Publiczny Zespół
Opieki Zdrowotnej we Włodawie, Al. J. Piłsudskiego 64, 22-200 Włodawa
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o., ul. Do Dysa 9, 20-149 Lublin
kwoty 15 0
00 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej
uiszczony
wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2017 poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni
od dnia je
go doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie.
Przewodniczący : ………………………………
Sygn. akt: KIO 2003/18
U z a s a d n i e n i e
Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej we Włodawie (dalej:
„Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego na dostawę sprzętu komputerowego oraz sieciowego.
Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2017 poz. 1579 ze zm.), zwanej dalej: „ustawa Pzp”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 20 września 2018 r. w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej pod pozycją 2018/S 181-411054.
W dniu 1 p
aździernika 2018 r. wykonawca CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o.
(dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec
postanowień ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia
(
dalej: „SIWZ”) zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 29 ust. 1-2 ustawy Pzp oraz art. 7 ust. 1 ustawy Pzp
w związku z art. 36 ust. 1 pkt 10
ustawy Pzp poprzez zaniechanie
wskazania zakresu funkcjonalnego poszczególnych
modułów podlegających weryfikacji w trakcie prezentacji (zaniechanie wskazania
scenariusza prezentacji) i wprowadzenie wymogu dostarczenia komputera/laptopa
z zainstalowanym i w pełni skonfigurowanym systemem medycznym i administracyjnym, co
jest równoznaczne z żądaniem spełnienia świadczenia przed udzieleniem zamówienia
i co z technicznego punktu widzenia jest niewykonalne, jako że nie jest możliwa pełna
konfiguracja i uruchomienie (w pełnym zakresie funkcjonalnym) systemów medycznego
i administracyjnego na komputerze/laptopie;
2. art. 7 ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 29 ust. 1-2 ustawy Pzp
poprzez sporządzenie opisu
przedmiotu zamówienia w zakresie migracji danych bez przekazania szczegółowych
informacji na temat istnienia mechanizmów eksportu danych z systemów posiadanych przez
Zamawiającego, struktury baz danych, a także bez informacji o strukturze danych w plikach,
do których dane są eksportowane (jeśli migrowane systemy zapewniają taką możliwość), co
narusza zasadę uczciwej konkurencji i uprzywilejowuje dotychczasowego dostawcę
systemów informatycznych tj. ASSECO Poland S.A.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1.
uzupełnienia SIWZ o precyzyjny opis prezentacji obejmujący wskazanie obszarów
funkcjonalnych lub listy funkcjonalności obligatoryjnych, które będą mogły być badane na
etapie prezentacji
wraz z podaniem listy urządzeń zewnętrznych, które powinny zostać
zapewnione przez wykonawców (np. drukarki, czytniki kodów kreskowych itp.) oraz zmianę
ogłoszenia o zamówieniu poprzez dodanie zapisów o obowiązku złożenia wraz z ofertą
próbki i przeprowadzenia prezentacji,
ewentualnie wykreślenie z SIWZ obowiązku złożenia próbki i przeprowadzenia prezentacji,
2.
dokonania zmiany załącznika OPZ cz. III poprzez dodanie następującego postanowienia:
„Zamawiający dostarczy Wykonawcy dane do migracji zapisane w jednym
z o
gólnodostępnych formatów (np. *.csv lub *.xml) oraz zapewnia, iż dostarczone dane są
spójne i zostały zapisane z zachowaniem prawidłowych relacji między danymi.”.
Do postępowania odwoławczego nie przystąpił w terminie określonym w art. 185 ust.
2 us
tawy Pzp żaden wykonawca.
W dniu 5
października 2018 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
pismo Zamawiającego, w którym Zamawiający złożył oświadczenie, że uwzględnia w całości
zarzuty przedstawione w
odwołaniu.
Wobec powyższego, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust.
3
ustawy Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze umorzyć.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp
w zw. z art. 186 ust. 3 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść art. 186 ust. 6
pkt 1
ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w pos
tępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r., poz. 972).
Przewodniczący : ………………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o., ul. Do Dysa 9, 20-149 Lublin
kwoty 15 0
00 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej
uiszczony
wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2017 poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni
od dnia je
go doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie.
Przewodniczący : ………………………………
Sygn. akt: KIO 2003/18
U z a s a d n i e n i e
Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej we Włodawie (dalej:
„Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego na dostawę sprzętu komputerowego oraz sieciowego.
Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2017 poz. 1579 ze zm.), zwanej dalej: „ustawa Pzp”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 20 września 2018 r. w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej pod pozycją 2018/S 181-411054.
W dniu 1 p
aździernika 2018 r. wykonawca CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o.
(dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec
postanowień ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia
(
dalej: „SIWZ”) zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 29 ust. 1-2 ustawy Pzp oraz art. 7 ust. 1 ustawy Pzp
w związku z art. 36 ust. 1 pkt 10
ustawy Pzp poprzez zaniechanie
wskazania zakresu funkcjonalnego poszczególnych
modułów podlegających weryfikacji w trakcie prezentacji (zaniechanie wskazania
scenariusza prezentacji) i wprowadzenie wymogu dostarczenia komputera/laptopa
z zainstalowanym i w pełni skonfigurowanym systemem medycznym i administracyjnym, co
jest równoznaczne z żądaniem spełnienia świadczenia przed udzieleniem zamówienia
i co z technicznego punktu widzenia jest niewykonalne, jako że nie jest możliwa pełna
konfiguracja i uruchomienie (w pełnym zakresie funkcjonalnym) systemów medycznego
i administracyjnego na komputerze/laptopie;
2. art. 7 ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 29 ust. 1-2 ustawy Pzp
poprzez sporządzenie opisu
przedmiotu zamówienia w zakresie migracji danych bez przekazania szczegółowych
informacji na temat istnienia mechanizmów eksportu danych z systemów posiadanych przez
Zamawiającego, struktury baz danych, a także bez informacji o strukturze danych w plikach,
do których dane są eksportowane (jeśli migrowane systemy zapewniają taką możliwość), co
narusza zasadę uczciwej konkurencji i uprzywilejowuje dotychczasowego dostawcę
systemów informatycznych tj. ASSECO Poland S.A.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1.
uzupełnienia SIWZ o precyzyjny opis prezentacji obejmujący wskazanie obszarów
funkcjonalnych lub listy funkcjonalności obligatoryjnych, które będą mogły być badane na
etapie prezentacji
wraz z podaniem listy urządzeń zewnętrznych, które powinny zostać
zapewnione przez wykonawców (np. drukarki, czytniki kodów kreskowych itp.) oraz zmianę
ogłoszenia o zamówieniu poprzez dodanie zapisów o obowiązku złożenia wraz z ofertą
próbki i przeprowadzenia prezentacji,
ewentualnie wykreślenie z SIWZ obowiązku złożenia próbki i przeprowadzenia prezentacji,
2.
dokonania zmiany załącznika OPZ cz. III poprzez dodanie następującego postanowienia:
„Zamawiający dostarczy Wykonawcy dane do migracji zapisane w jednym
z o
gólnodostępnych formatów (np. *.csv lub *.xml) oraz zapewnia, iż dostarczone dane są
spójne i zostały zapisane z zachowaniem prawidłowych relacji między danymi.”.
Do postępowania odwoławczego nie przystąpił w terminie określonym w art. 185 ust.
2 us
tawy Pzp żaden wykonawca.
W dniu 5
października 2018 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
pismo Zamawiającego, w którym Zamawiający złożył oświadczenie, że uwzględnia w całości
zarzuty przedstawione w
odwołaniu.
Wobec powyższego, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust.
3
ustawy Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze umorzyć.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp
w zw. z art. 186 ust. 3 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść art. 186 ust. 6
pkt 1
ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w pos
tępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r., poz. 972).
Przewodniczący : ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1935/18, KIO 1948/18 z dnia 2018-11-13
- Sygn. akt KIO 1896/18, KIO 1901/18, KIO 1903/18 z dnia 2018-11-13
- Sygn. akt KIO 2198/18 z dnia 2018-11-09
- Sygn. akt KIO 2247/18 z dnia 2018-11-07
- Sygn. akt KIO 2061/18 z dnia 2018-11-02
