rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-06-26
rok: 2018
data dokumentu: 2018-06-26
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 1154/18
KIO 1154/18
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Danuta Dziubińska
Przewodniczący: Danuta Dziubińska
wobec cofnięcia w dniu 25 czerwca 2018 r, przed otwarciem rozprawy, odwołania wniesionego
do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu w dniu 12 czerwca 2018 r. przez wykonawcę
Vendi Serwis Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi, ul. Traktorowa 126, 91-204 Łódź
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Regionalny Szpital w Kołobrzegu,
ul.
Łopuskiego 31-33, 78-100 Kołobrzeg
do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu w dniu 12 czerwca 2018 r. przez wykonawcę
Vendi Serwis Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi, ul. Traktorowa 126, 91-204 Łódź
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Regionalny Szpital w Kołobrzegu,
ul.
Łopuskiego 31-33, 78-100 Kołobrzeg
postanawia:
1.
umarza postępowanie;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego Vendi Serwis Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie:
trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(tekst jednolity Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni od dnia jego d
oręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koszalinie.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 1154//18
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Regionalny Szpital w Kołobrzegu, prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego,
zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
-
dalej: Pzp (t.j. Dz.U. z 2017 roku, poz. 1579), dalej: „ustawa Pzp”, postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego pn.: "Świadczenie usług żywienia pacjentów szpitala i inne usługi
żywieniowe dla potrzeb Regionalnego Szpitala w Kołobrzegu", nr referencyjny: EP/12/2018.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
w dniu 31 maja 2018 roku pod nr 2018/S 102- 233373. Specyfikacj
a istotnych warunków
zamówienia (dalej: „SIWZ”) została zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego.
W dniu 12 czerwca 2018 r. Odwołujący – Vendi Servis sp. z o.o. wniósł do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu i treści SIWZ.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 138r ust. 3 Pzp w związku z art. 138k
zdanie pierwsze
ustawy Pzp poprzez wprowadzenie jako kryterium oceny ofert wyłącznie
ceny.
Wskazując na powyższe Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu dokonanie
zmiany:
1)
w sekcji II pkt 2.5 ogłoszenia o zamówieniu i wprowadzenie pozacenowego kryterium
oceny ofert i nadanie mu wagi, co najmniej 40% na przykład poprzez wprowadzenie
kryteriów oceny ofert i ich wagi: cena (A) - 60 % i doświadczenie Wykonawcy (B) - 40%.
2)
rozdziału XIII SIWZ pn. "Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy
wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert" na
przykład poprzez zastosowanie rozwiązania:
"
4. Wybór oferty zostanie dokonany w oparciu o przyjęte w niniejszym postępowaniu
kryteria oceny ofert przedstawione poniżej
1 - cena (A) - 60 %
2-
doświadczenie Wykonawcy (B) - 40%”
5. Sposób oceny ofert.
Za najkorzystniejszą zostanie uznana niepodlegająca odrzuceniu oferta, która uzyska
najwyższą wartość punktową, wynikającą z sumy składników A, B i C, wyliczonych według
następujących wzorów:
A. Kryterium cenowe:
A =
Wartość punktowa oferty badanej=cena oferty najniższej/cena oferty badanej x 60
Oferta z najniższą ceną otrzyma 60 punktów.
B.
Kryterium Doświadczenie
B =
Wartość punktowa oferty badanej = ilość usług zaoferowanych przez Wykonawcę
i spełniających opisane kryteria/największa zaoferowana wśród Wykonawców ilość usług
spełniających opisane kryteria x 40
-
za przedstawienie każdej usługi polegającej na świadczeniu usług żywienia pacjentów
szpitala w ilości minimum 5000 osobodni miesięcznie, w okresie ostatnich 3 lat przed
upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy -
w tym okresie, wraz, z podaniem jej wartości, przedmiotu, daty wykonania i podmiotu, na
rzecz którego usługa została wykonana, wraz z załączeniem dowodu potwierdzającego że
usługa została wykonana lub jest wykonywana należycie, przy czym dowodem, o którym
mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego
usługa była wykonywana, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych jest
wykonywana, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca
nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy;
w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź
inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie
wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
Ofercie z największą wykazaną ilością dodatkowych usług, przyznana zostanie
maksymalna ilość punktów, a pozostałym ofertom zostanie przyznana proporcjonalnie
mniejsza ilo
ść punktów.
Usługi wykazane przez Wykonawcę na potwierdzenie warunków udziału
w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej wymagane zgodnie
z Rozdz. V pkt 1 ppkt 2.a) SIWZ nie podlegają ocenie w ramach kryterium „doświadczenie
wykonawcy
”.
Maksymalna ilość punktów do uzyskania w tym kryterium - 40 pkt.”
8. Wynik -
Oferty zostaną sklasyfikowane zgodnie z ilością uzyskanych punktów. Realizacja
zamówienia zostanie powierzona wykonawcy, którego oferta uzyska najwyższą ilość
punktów."
Z akt sprawy
wynika, iż do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.
Pismem z dnia 22 czerwca 2018 r., które wpłynęło w formie pisemnej do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej w dniu 25 czerwca 2018 r., Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie,
w której oświadczył, iż nie uwzględnia zarzutów podniesionych w odwołaniu i przedstawił
argumentację swojego stanowiska.
W dniu 25 czerwca 2018 r.
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło oświadczenie
Odwołującego o wycofaniu odwołania.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp od
wołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli
cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Stosownie do art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp, w przypadku umorzenia
postępowania, Izba wydaje postanowienie.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy
Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3
lit. a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2
010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz.
972
), nakazując zwrot na rzecz Odwołującego kwoty 13 500,00 zł, stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Przewodniczący: ………………………………
1.
umarza postępowanie;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego Vendi Serwis Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie:
trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(tekst jednolity Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni od dnia jego d
oręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koszalinie.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 1154//18
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Regionalny Szpital w Kołobrzegu, prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego,
zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
-
dalej: Pzp (t.j. Dz.U. z 2017 roku, poz. 1579), dalej: „ustawa Pzp”, postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego pn.: "Świadczenie usług żywienia pacjentów szpitala i inne usługi
żywieniowe dla potrzeb Regionalnego Szpitala w Kołobrzegu", nr referencyjny: EP/12/2018.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
w dniu 31 maja 2018 roku pod nr 2018/S 102- 233373. Specyfikacj
a istotnych warunków
zamówienia (dalej: „SIWZ”) została zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego.
W dniu 12 czerwca 2018 r. Odwołujący – Vendi Servis sp. z o.o. wniósł do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu i treści SIWZ.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 138r ust. 3 Pzp w związku z art. 138k
zdanie pierwsze
ustawy Pzp poprzez wprowadzenie jako kryterium oceny ofert wyłącznie
ceny.
Wskazując na powyższe Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu dokonanie
zmiany:
1)
w sekcji II pkt 2.5 ogłoszenia o zamówieniu i wprowadzenie pozacenowego kryterium
oceny ofert i nadanie mu wagi, co najmniej 40% na przykład poprzez wprowadzenie
kryteriów oceny ofert i ich wagi: cena (A) - 60 % i doświadczenie Wykonawcy (B) - 40%.
2)
rozdziału XIII SIWZ pn. "Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy
wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert" na
przykład poprzez zastosowanie rozwiązania:
"
4. Wybór oferty zostanie dokonany w oparciu o przyjęte w niniejszym postępowaniu
kryteria oceny ofert przedstawione poniżej
1 - cena (A) - 60 %
2-
doświadczenie Wykonawcy (B) - 40%”
5. Sposób oceny ofert.
Za najkorzystniejszą zostanie uznana niepodlegająca odrzuceniu oferta, która uzyska
najwyższą wartość punktową, wynikającą z sumy składników A, B i C, wyliczonych według
następujących wzorów:
A. Kryterium cenowe:
A =
Wartość punktowa oferty badanej=cena oferty najniższej/cena oferty badanej x 60
Oferta z najniższą ceną otrzyma 60 punktów.
B.
Kryterium Doświadczenie
B =
Wartość punktowa oferty badanej = ilość usług zaoferowanych przez Wykonawcę
i spełniających opisane kryteria/największa zaoferowana wśród Wykonawców ilość usług
spełniających opisane kryteria x 40
-
za przedstawienie każdej usługi polegającej na świadczeniu usług żywienia pacjentów
szpitala w ilości minimum 5000 osobodni miesięcznie, w okresie ostatnich 3 lat przed
upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy -
w tym okresie, wraz, z podaniem jej wartości, przedmiotu, daty wykonania i podmiotu, na
rzecz którego usługa została wykonana, wraz z załączeniem dowodu potwierdzającego że
usługa została wykonana lub jest wykonywana należycie, przy czym dowodem, o którym
mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego
usługa była wykonywana, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych jest
wykonywana, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca
nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy;
w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź
inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie
wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
Ofercie z największą wykazaną ilością dodatkowych usług, przyznana zostanie
maksymalna ilość punktów, a pozostałym ofertom zostanie przyznana proporcjonalnie
mniejsza ilo
ść punktów.
Usługi wykazane przez Wykonawcę na potwierdzenie warunków udziału
w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej wymagane zgodnie
z Rozdz. V pkt 1 ppkt 2.a) SIWZ nie podlegają ocenie w ramach kryterium „doświadczenie
wykonawcy
”.
Maksymalna ilość punktów do uzyskania w tym kryterium - 40 pkt.”
8. Wynik -
Oferty zostaną sklasyfikowane zgodnie z ilością uzyskanych punktów. Realizacja
zamówienia zostanie powierzona wykonawcy, którego oferta uzyska najwyższą ilość
punktów."
Z akt sprawy
wynika, iż do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.
Pismem z dnia 22 czerwca 2018 r., które wpłynęło w formie pisemnej do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej w dniu 25 czerwca 2018 r., Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie,
w której oświadczył, iż nie uwzględnia zarzutów podniesionych w odwołaniu i przedstawił
argumentację swojego stanowiska.
W dniu 25 czerwca 2018 r.
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło oświadczenie
Odwołującego o wycofaniu odwołania.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp od
wołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli
cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Stosownie do art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp, w przypadku umorzenia
postępowania, Izba wydaje postanowienie.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy
Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3
lit. a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2
010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz.
972
), nakazując zwrot na rzecz Odwołującego kwoty 13 500,00 zł, stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1711/18 z dnia 2018-09-06
- Sygn. akt KIO 1513/18 z dnia 2018-08-29
- Sygn. akt KIO 904/18, KIO 911/18 z dnia 2018-08-27
- Sygn. akt KIO 1564/18 z dnia 2018-08-27
- Sygn. akt KIO 1432/18 z dnia 2018-08-20
