rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-02-06
rok: 2018
data dokumentu: 2018-02-06
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 164/18
KIO 164/18
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Monika Szymanowska
Przewodniczący: Monika Szymanowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu
niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 6 lutego 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Kr
ajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 stycznia 2018 r. przez wykonawcę
„BUDMAX REGAŁY” Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku, ul. Aleksandry Gabrysiak 4,
– 175 Gdańsk, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Powiat Puck,
ul. Orzeszkowej 5, 84
– 100 Puck
niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 6 lutego 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Kr
ajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 stycznia 2018 r. przez wykonawcę
„BUDMAX REGAŁY” Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku, ul. Aleksandry Gabrysiak 4,
– 175 Gdańsk, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Powiat Puck,
ul. Orzeszkowej 5, 84
– 100 Puck
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na
rzecz wykonawcy
„BUDMAX REGAŁY” Sp. z o. o., ul. Aleksandry Gabrysiak 4,
80
– 175 Gdańsk, kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero
groszy), uiszczonej przez powyższego tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.
Przewodniczący:
…………………………………
Uzasadnienie
do postanowienia z dnia 6 lutego 2018 r. w sprawie o sygn. akt KIO 164/18
Zamawiający Powiat Puck prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn.: „Dostawa i montaż regałów przesuwnych z napędem elektrycznym
i stacjonarnych oraz szyn jezdnych w pomieszczeniach budynku Starostwa Powiatowego
w Pucku przy ul. Kolejowej 7B
”, o numerze nadanym przez zamawiającego
WZ.272.2.3.2018,
o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym w Biuletynie
Zamówień Publicznych 25 stycznia 2018 r., pod numerem nr 509966-N-2018, zwane dalej
jako „postępowanie”.
Izba ustaliła, że postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego
o wartości poniżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust.
8 ustawy z dnia 29 styc
znia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r.,
poz.
1579 ze zm.), dalej jako „p.z.p.”
W dniu 29 stycznia 2018
r. odwołanie wobec opisu przedmiotu zamówienia wniósł
wykonawca
„BUDMAX REGAŁY” Sp. z o. o. z siedzibą w Gdańsku, ul. Aleksandry
Gabrysiak 4, 80
– 175 Gdańsk, dalej zwany jako „odwołujący”.
W
odwołaniu postawiono zamawiającemu zarzuty dotyczące naruszenia art. 7 ust.
1 p.z.p., art. 29 ust. 1 i 2 p.z.p. oraz art. 36 ust 1 pkt 14 p.z.p. w zw. z art. 25 ust 1 p.z.p.
i wniesion
o o nakazanie zamawiającemu dokonania zmiany zaskarżonych odwołaniem
postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zgodnie z żądaniami z treści
odwołania, ewentualnie nakazanie usunięcia zaskarżonych postanowień SIWZ.
W uzasadnieniu
odwołania odwołujący przedstawił okoliczności faktyczne i prawne
uzasadniające wniesienie środka ochrony prawnej.
W dniu 6 lutego 2018 r.
do Izby wpłynęła pisemna odpowiedź zamawiającego na
od
wołanie zawierająca oświadczenie o uwzględnieniu odwołania w całości (pismo z dnia
2 lutego 2018 r., WZ.272.3.2018, w aktach sprawy).
Przedmiotowe oświadczenie złożył
wicestarosta Powiatu Puck pan T. H., osoba
właściwie umocowana do reprezentacji
zamawiającego.
Izba
ustaliła i zważyła, co następuje:
Zgodnie z art.
186 ust. 2 p.z.p. „W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego
w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że
w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku z
amawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.”
Przenosząc powyższe unormowanie na grunt postępowania zainicjowanego
odwołaniem należy uznać, że zamawiający w piśmie z 2 lutego 2018 r. w sposób niebudzący
wątpliwości wyraził wolę uwzględnienia zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zaś wobec
braku zgłoszenia przystąpienia po stronie zamawiającego, w wywiedzionym stanie
faktycznym i prawnym,
Izba stwierdziła spełnienie przesłanek opisanych w dyspozycji
art. 186 ust. 2
p.z.p. i zobligowana była postępowanie umorzyć, w związku z czym orzeczono
jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem
posiedzenia
, zatem koszty te znoszą się wzajemnie na mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt
1
p.z.p. Jednocześnie Izba nakazała dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu kwoty
uiszczonego wpisu, z rachunku
Urzędu Zamówień Publicznych, stosownie do § 5 ust. 1 pkt
1 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 ze zm.).
Przewodniczący:
…………………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na
rzecz wykonawcy
„BUDMAX REGAŁY” Sp. z o. o., ul. Aleksandry Gabrysiak 4,
80
– 175 Gdańsk, kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero
groszy), uiszczonej przez powyższego tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.
Przewodniczący:
…………………………………
Uzasadnienie
do postanowienia z dnia 6 lutego 2018 r. w sprawie o sygn. akt KIO 164/18
Zamawiający Powiat Puck prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn.: „Dostawa i montaż regałów przesuwnych z napędem elektrycznym
i stacjonarnych oraz szyn jezdnych w pomieszczeniach budynku Starostwa Powiatowego
w Pucku przy ul. Kolejowej 7B
”, o numerze nadanym przez zamawiającego
WZ.272.2.3.2018,
o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym w Biuletynie
Zamówień Publicznych 25 stycznia 2018 r., pod numerem nr 509966-N-2018, zwane dalej
jako „postępowanie”.
Izba ustaliła, że postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego
o wartości poniżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust.
8 ustawy z dnia 29 styc
znia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r.,
poz.
1579 ze zm.), dalej jako „p.z.p.”
W dniu 29 stycznia 2018
r. odwołanie wobec opisu przedmiotu zamówienia wniósł
wykonawca
„BUDMAX REGAŁY” Sp. z o. o. z siedzibą w Gdańsku, ul. Aleksandry
Gabrysiak 4, 80
– 175 Gdańsk, dalej zwany jako „odwołujący”.
W
odwołaniu postawiono zamawiającemu zarzuty dotyczące naruszenia art. 7 ust.
1 p.z.p., art. 29 ust. 1 i 2 p.z.p. oraz art. 36 ust 1 pkt 14 p.z.p. w zw. z art. 25 ust 1 p.z.p.
i wniesion
o o nakazanie zamawiającemu dokonania zmiany zaskarżonych odwołaniem
postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zgodnie z żądaniami z treści
odwołania, ewentualnie nakazanie usunięcia zaskarżonych postanowień SIWZ.
W uzasadnieniu
odwołania odwołujący przedstawił okoliczności faktyczne i prawne
uzasadniające wniesienie środka ochrony prawnej.
W dniu 6 lutego 2018 r.
do Izby wpłynęła pisemna odpowiedź zamawiającego na
od
wołanie zawierająca oświadczenie o uwzględnieniu odwołania w całości (pismo z dnia
2 lutego 2018 r., WZ.272.3.2018, w aktach sprawy).
Przedmiotowe oświadczenie złożył
wicestarosta Powiatu Puck pan T. H., osoba
właściwie umocowana do reprezentacji
zamawiającego.
Izba
ustaliła i zważyła, co następuje:
Zgodnie z art.
186 ust. 2 p.z.p. „W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego
w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że
w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku z
amawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.”
Przenosząc powyższe unormowanie na grunt postępowania zainicjowanego
odwołaniem należy uznać, że zamawiający w piśmie z 2 lutego 2018 r. w sposób niebudzący
wątpliwości wyraził wolę uwzględnienia zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zaś wobec
braku zgłoszenia przystąpienia po stronie zamawiającego, w wywiedzionym stanie
faktycznym i prawnym,
Izba stwierdziła spełnienie przesłanek opisanych w dyspozycji
art. 186 ust. 2
p.z.p. i zobligowana była postępowanie umorzyć, w związku z czym orzeczono
jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem
posiedzenia
, zatem koszty te znoszą się wzajemnie na mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt
1
p.z.p. Jednocześnie Izba nakazała dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu kwoty
uiszczonego wpisu, z rachunku
Urzędu Zamówień Publicznych, stosownie do § 5 ust. 1 pkt
1 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 ze zm.).
Przewodniczący:
…………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 155/18 z dnia 2018-02-16
- Sygn. akt KIO 145/18, KIO 173/18 z dnia 2018-02-15
- Sygn. akt KIO 146/18 z dnia 2018-02-14
- Sygn. akt KIO 119/18 z dnia 2018-02-13
- Sygn. akt KIO 154/18 z dnia 2018-02-12
