rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2017-10-03
rok: 2017
data dokumentu: 2017-10-03
rok: 2017
sygnatury akt.:
KIO 1941/17
KIO 1941/17
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 3 października 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 września 2017 r. przez wykonawcę E. Sp. z
o.o. ul.
(…), W. w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Zakład Ubezpieczeń
Społecznych ul. (…) W.
przy udziale:
A. wykonawcy C. P. Sp. z o.o., ul.
(…) W.
B.
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum: C. U.
D. Sp. z o.o., C. A. J., C. S. Sp. z o.o., ul.
(…) W.
C. wykonawcy T. Sp. z o.o., ul.
(…) W.
zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego.
z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 3 października 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 września 2017 r. przez wykonawcę E. Sp. z
o.o. ul.
(…), W. w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Zakład Ubezpieczeń
Społecznych ul. (…) W.
przy udziale:
A. wykonawcy C. P. Sp. z o.o., ul.
(…) W.
B.
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum: C. U.
D. Sp. z o.o., C. A. J., C. S. Sp. z o.o., ul.
(…) W.
C. wykonawcy T. Sp. z o.o., ul.
(…) W.
zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego.
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
E.
Sp.
z
o.o.
ul.
(…)
W.
kwotę
13 5
00 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) na niniejsze postanowienie
-
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 1941/17
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający:
Zakład
Ubezpieczeń
Społecznych
W.,
ul.
(…) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest: „Serwis pogwarancyjny elementów
i podzespołów środowiska M.”, nr ref.: TZ/271/30/17 (dalej „Postępowanie” lub
„Zamówienie”).
Wartość szacunkowa zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579 (dalej ustawa Pzp)
. Postępowanie
ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 19.04.2017 r. pod nr 2017/S
076-
147150, następnie zmienione ogłoszeniem o zmianie ogłoszenia, opublikowanym
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 23.05.2017 r. pod nr 2017/S 098-194278.
Zamawiający podzielił zamówienie na trzy następujące części:
1)
Część A – Serwis pogwarancyjny serwerów Mainframe;
2)
Część B – Serwis pogwarancyjny macierzy dyskowych;
3)
Część C – Serwis pogwarancyjny przełączników FICON.
Odwołujący: E. Sp. z o.o. W., ul. (…) w dniu 15 września 2017 r. (wpływ do
Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem
elektronicznej skrzynki podawczej,
podpisane przez osobę umocowaną) wniósł odwołanie
wobec niezgodnych z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętych w
postępowaniu (dot. części A zamówienia). Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie
art. 25 ust. 1 ustawy Pzp,
poprzez żądanie oświadczeń zbędnych do przeprowadzenia
postępowania oraz art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp, poprzez wykluczenie Odwołującego z
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Odwołujący ma interes prawny w złożeniu odwołania, ponieważ jego oferta została
oceniona jako najkorzystniejsza w przedmiotowym postępowaniu.
Odwołujący wnosi, na podstawie art. 192 ust. 3 pkt 1 ustawy PZP, o uwzględnienie
odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności badania
podlegania wykluc
zeniu z postępowania i spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz
nakazanie ponowienia tej czynności.
Zamawiający, w dniu 18 września 2017 r., zgodnie z art. 185 ust. 1 ustawy Pzp,
przesłał
kopię
wniesionego
odwołania
innym
Wykonawcom
uczestniczącym
w postępowaniu, wzywając ich do przystąpienia do postępowania odwoławczego.
W wyniku tej czynności następujący Wykonawcy zgłosili przystąpienia po stronie
Zamawiającego:
1)
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: C. U. D. Sp. z o.o. W.,
ul.
(…); A, J. prowadzący działalność pod firmą C. A. J. K., ul.(…); C. S. Sp. z o.o. W.,
ul.
(…), reprezentowani przez C. U. D. Sp. z o.o. – w dniu 21 września 2017 r. (wpływ
bezpośredni do Prezesa KIO, podpisane przez osobę umocowaną);
2)
T.
Sp.
z
o.o.
W,
ul.
(
…)
–
w
dniu
20
września
2017 r.
(wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym
za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej, podpisane przez osobę
umocowaną);
3)
C. P. Sp. z o.o. W., ul
(…) – w dniu 21 września 2017 r. (wpływ bezpośredni do
Prezesa KIO, podpisane przez osobę umocowaną).
Do otwarcia posiedzenia Zamawiający, wobec wniesienia odwołania do Prezesa KIO,
nie wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 ustawy Pzp, odpowiedzi na odwołanie.
W dniu
30 września 2017 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Odwołujący złożył
oświadczenie o cofnięciu odwołania. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo
wycofujące odwołanie zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną,
w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem
rozprawy.
Wobec
wycofania odwołania przed otwarciem rozprawy w sprawie o sygn. akt: KIO
1941/17
, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Pzp,
umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie.
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz.
47)
, Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu
Za
mówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
E.
Sp.
z
o.o.
ul.
(…)
W.
kwotę
13 5
00 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) na niniejsze postanowienie
-
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 1941/17
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający:
Zakład
Ubezpieczeń
Społecznych
W.,
ul.
(…) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest: „Serwis pogwarancyjny elementów
i podzespołów środowiska M.”, nr ref.: TZ/271/30/17 (dalej „Postępowanie” lub
„Zamówienie”).
Wartość szacunkowa zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579 (dalej ustawa Pzp)
. Postępowanie
ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 19.04.2017 r. pod nr 2017/S
076-
147150, następnie zmienione ogłoszeniem o zmianie ogłoszenia, opublikowanym
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 23.05.2017 r. pod nr 2017/S 098-194278.
Zamawiający podzielił zamówienie na trzy następujące części:
1)
Część A – Serwis pogwarancyjny serwerów Mainframe;
2)
Część B – Serwis pogwarancyjny macierzy dyskowych;
3)
Część C – Serwis pogwarancyjny przełączników FICON.
Odwołujący: E. Sp. z o.o. W., ul. (…) w dniu 15 września 2017 r. (wpływ do
Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem
elektronicznej skrzynki podawczej,
podpisane przez osobę umocowaną) wniósł odwołanie
wobec niezgodnych z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętych w
postępowaniu (dot. części A zamówienia). Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie
art. 25 ust. 1 ustawy Pzp,
poprzez żądanie oświadczeń zbędnych do przeprowadzenia
postępowania oraz art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp, poprzez wykluczenie Odwołującego z
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Odwołujący ma interes prawny w złożeniu odwołania, ponieważ jego oferta została
oceniona jako najkorzystniejsza w przedmiotowym postępowaniu.
Odwołujący wnosi, na podstawie art. 192 ust. 3 pkt 1 ustawy PZP, o uwzględnienie
odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności badania
podlegania wykluc
zeniu z postępowania i spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz
nakazanie ponowienia tej czynności.
Zamawiający, w dniu 18 września 2017 r., zgodnie z art. 185 ust. 1 ustawy Pzp,
przesłał
kopię
wniesionego
odwołania
innym
Wykonawcom
uczestniczącym
w postępowaniu, wzywając ich do przystąpienia do postępowania odwoławczego.
W wyniku tej czynności następujący Wykonawcy zgłosili przystąpienia po stronie
Zamawiającego:
1)
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: C. U. D. Sp. z o.o. W.,
ul.
(…); A, J. prowadzący działalność pod firmą C. A. J. K., ul.(…); C. S. Sp. z o.o. W.,
ul.
(…), reprezentowani przez C. U. D. Sp. z o.o. – w dniu 21 września 2017 r. (wpływ
bezpośredni do Prezesa KIO, podpisane przez osobę umocowaną);
2)
T.
Sp.
z
o.o.
W,
ul.
(
…)
–
w
dniu
20
września
2017 r.
(wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym
za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej, podpisane przez osobę
umocowaną);
3)
C. P. Sp. z o.o. W., ul
(…) – w dniu 21 września 2017 r. (wpływ bezpośredni do
Prezesa KIO, podpisane przez osobę umocowaną).
Do otwarcia posiedzenia Zamawiający, wobec wniesienia odwołania do Prezesa KIO,
nie wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 ustawy Pzp, odpowiedzi na odwołanie.
W dniu
30 września 2017 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Odwołujący złożył
oświadczenie o cofnięciu odwołania. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo
wycofujące odwołanie zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną,
w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem
rozprawy.
Wobec
wycofania odwołania przed otwarciem rozprawy w sprawie o sygn. akt: KIO
1941/17
, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Pzp,
umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie.
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz.
47)
, Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu
Za
mówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 86/17 z dnia 2017-12-01
- Sygn. akt KIO 2279/17 z dnia 2017-11-15
- Sygn. akt KIO 1441/17 z dnia 2017-11-14
- Sygn. akt KIO 1930/17, KIO 1962/17 z dnia 2017-10-31
- Sygn. akt KIO 2056/17 z dnia 2017-10-19
