rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2014-11-17
rok: 2014
data dokumentu: 2014-11-17
rok: 2014
sygnatury akt.:
KIO 2283/14
KIO 2283/14
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz Członkowie: Magdalena Rams, Małgorzata Rakowska Protokolant: Natalia Dominiak
Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz Członkowie: Magdalena Rams, Małgorzata Rakowska Protokolant: Natalia Dominiak
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem Stron, w Warszawie, w dniu 17 listopada 2014
roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 sierpnia 2014
roku w dniu 3 listopada 2014 roku przez wykonawcę Kieleckie Przedsiębiorstwo Robót
Drogowych Sp. z o.o. z siedzibą w Kielcach przy ulicy Przęsłowej 2a, 25-670 Kielce
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji
ulica Traugutta 30/30A, 26-600 Radom
roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 sierpnia 2014
roku w dniu 3 listopada 2014 roku przez wykonawcę Kieleckie Przedsiębiorstwo Robót
Drogowych Sp. z o.o. z siedzibą w Kielcach przy ulicy Przęsłowej 2a, 25-670 Kielce
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji
ulica Traugutta 30/30A, 26-600 Radom
postanawia:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Kieleckie Przedsiębiorstwo Robót
Drogowych Sp. z o.o. z siedzibą w Kielcach przy ulicy Przęsłowej 2a, 25-670 Kielce
kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), stanowiącą
uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Radomiu.
Przewodniczący: ……………………..………
Członkowie:
……………………………..
……………………………..
Sygn. akt: KIO 2283/14
U Z A S A D N I E N I E
Zamawiający – Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji działający w imieniu i na rzecz Gminy
Miasta Radom prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie
przetargu nieograniczonego w przedmiocie „Budowa przedłużenia ul. Mieszka I na odcinku
od ul Żółkiewskiego do ul Witosa w Radomiu - I etap (na odcinku od ul. Ofiar Firleja do ul.
Witosa).
I.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
w dniu 30 września 2014 roku pod numerem 2014/S 187-329313 (przekazane do publikacji
w dniu 25 września 2014 roku).
Ogłoszenie dodatkowych informacji i sprostowanie ogłoszenia o zamówieniu zostało
przekazane do publikacji w dniu 29 października 2014 roku oraz zostało opublikowane
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 1 listopada 2014 roku pod numerem
2014/S 211-372969.
II.
3 listopada 2014 roku Odwołujący - Kieleckie Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Sp. z o.o.
z siedzibą w Kielcach przy ulicy Przęsłowej 2a, 25-670 Kielce (dalej: Odwołujący), działając
na podstawie art. 182 ust 2 pkt. 2 w zw. z art. 180 ust. 2 pkt. 2) w zw. z art. 179 ust 1 ustawy
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze zm.; dalej: „Pzp” lub „usta-
wa”) wniósł odwołanie wobec treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (zwanej
dalej „SIWZ”) w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu:
1) naruszenie art. 7 ust 1 ustawy przez wprowadzenie w SIWZ warunków udziału w po-
stępowaniu sprzecznych z ustawą co może spowodować znaczące ograniczenie krę-
gu wykonawców, którzy będą mogli ubiegać się o udzielenie zamówienia a tym sa-
mym prowadzić może do naruszenia zasad konkurencyjności i gwarancji równego
traktowania wykonawców;
2) naruszenie art. 3 ustawy z 29 sierpnia 2014 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień
publicznych (Dz.U.2014.poz.1232), przez błędne przyjęcie, że przepis art. 24 ust. 2a
tej ustawy ma zastosowanie w niniejszym postępowaniu.
Odwołujący wniósł o:
1) uwzględnienie niniejszego odwołania;
2) nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji treści SIWZ przez:
−
wykreślenie pkt 9.2a. o treści „W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy,
którzy spełniają warunek udziału w postępowaniu dotyczący braku podstaw
do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
w okolicznościach, o których mowa w art 24 ust. 2a ustawy Pzp”
−
wykreślenie z pkt 9.6. o treści „W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających
się o udzielenie zamówienia, żaden z nich nie może podlegać wykluczeniu na pod-
stawie art. 24 ust. 1, art 24 ust 2 pkt 5 oraz art. 24 ust 2a ustawy Pzp, natomiast
warunki określone w pkt 9.3. SIWZ Wykonawcy spełniają wspólnie”
- zapisu: oraz art. 24 ust. 2a
III.
Zamawiający poinformował, zgodnie z informacją przesłaną do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej za pismem z 5 listopada 2014 roku, że zamieścił kopię odwołania na stronie
internetowej Zamawiającego w dniu 4 listopada 2014 roku. Do postępowania odwoławczego
nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
IV.
Zamawiający pismem z 14 listopada 2014 roku (prezentata na piśmie) przesłanym
faksem w dniu 14 listopada 2014 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej uwzględnił
w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Pismo to podpisał Dyrektor Miejskiego
Zarządu Dróg i Komunikacji Pan K. T. działający na podstawie pełnomocnictwa nr 220/2013
z dnia 4 lipca 2013 roku.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu oraz braku zgłoszenia do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przystąpień
do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego na dzień wydawania
postanowienia, Izba uznała, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego
zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień Publicznych
(Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze zm.; dalej: „ustawa”).
Izba wskazuje ponadto, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy
w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez
Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 1 Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący: ……………………..………
Członkowie:
……………………………..
……………………………..
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Kieleckie Przedsiębiorstwo Robót
Drogowych Sp. z o.o. z siedzibą w Kielcach przy ulicy Przęsłowej 2a, 25-670 Kielce
kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), stanowiącą
uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Radomiu.
Przewodniczący: ……………………..………
Członkowie:
……………………………..
……………………………..
Sygn. akt: KIO 2283/14
U Z A S A D N I E N I E
Zamawiający – Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji działający w imieniu i na rzecz Gminy
Miasta Radom prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie
przetargu nieograniczonego w przedmiocie „Budowa przedłużenia ul. Mieszka I na odcinku
od ul Żółkiewskiego do ul Witosa w Radomiu - I etap (na odcinku od ul. Ofiar Firleja do ul.
Witosa).
I.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
w dniu 30 września 2014 roku pod numerem 2014/S 187-329313 (przekazane do publikacji
w dniu 25 września 2014 roku).
Ogłoszenie dodatkowych informacji i sprostowanie ogłoszenia o zamówieniu zostało
przekazane do publikacji w dniu 29 października 2014 roku oraz zostało opublikowane
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 1 listopada 2014 roku pod numerem
2014/S 211-372969.
II.
3 listopada 2014 roku Odwołujący - Kieleckie Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Sp. z o.o.
z siedzibą w Kielcach przy ulicy Przęsłowej 2a, 25-670 Kielce (dalej: Odwołujący), działając
na podstawie art. 182 ust 2 pkt. 2 w zw. z art. 180 ust. 2 pkt. 2) w zw. z art. 179 ust 1 ustawy
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze zm.; dalej: „Pzp” lub „usta-
wa”) wniósł odwołanie wobec treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (zwanej
dalej „SIWZ”) w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu:
1) naruszenie art. 7 ust 1 ustawy przez wprowadzenie w SIWZ warunków udziału w po-
stępowaniu sprzecznych z ustawą co może spowodować znaczące ograniczenie krę-
gu wykonawców, którzy będą mogli ubiegać się o udzielenie zamówienia a tym sa-
mym prowadzić może do naruszenia zasad konkurencyjności i gwarancji równego
traktowania wykonawców;
2) naruszenie art. 3 ustawy z 29 sierpnia 2014 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień
publicznych (Dz.U.2014.poz.1232), przez błędne przyjęcie, że przepis art. 24 ust. 2a
tej ustawy ma zastosowanie w niniejszym postępowaniu.
Odwołujący wniósł o:
1) uwzględnienie niniejszego odwołania;
2) nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji treści SIWZ przez:
−
wykreślenie pkt 9.2a. o treści „W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy,
którzy spełniają warunek udziału w postępowaniu dotyczący braku podstaw
do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
w okolicznościach, o których mowa w art 24 ust. 2a ustawy Pzp”
−
wykreślenie z pkt 9.6. o treści „W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających
się o udzielenie zamówienia, żaden z nich nie może podlegać wykluczeniu na pod-
stawie art. 24 ust. 1, art 24 ust 2 pkt 5 oraz art. 24 ust 2a ustawy Pzp, natomiast
warunki określone w pkt 9.3. SIWZ Wykonawcy spełniają wspólnie”
- zapisu: oraz art. 24 ust. 2a
III.
Zamawiający poinformował, zgodnie z informacją przesłaną do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej za pismem z 5 listopada 2014 roku, że zamieścił kopię odwołania na stronie
internetowej Zamawiającego w dniu 4 listopada 2014 roku. Do postępowania odwoławczego
nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
IV.
Zamawiający pismem z 14 listopada 2014 roku (prezentata na piśmie) przesłanym
faksem w dniu 14 listopada 2014 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej uwzględnił
w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Pismo to podpisał Dyrektor Miejskiego
Zarządu Dróg i Komunikacji Pan K. T. działający na podstawie pełnomocnictwa nr 220/2013
z dnia 4 lipca 2013 roku.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu oraz braku zgłoszenia do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przystąpień
do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego na dzień wydawania
postanowienia, Izba uznała, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego
zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień Publicznych
(Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze zm.; dalej: „ustawa”).
Izba wskazuje ponadto, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy
w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez
Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 1 Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący: ……………………..………
Członkowie:
……………………………..
……………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
