rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2014-10-02
rok: 2014
data dokumentu: 2014-10-02
rok: 2014
sygnatury akt.:
KIO 1949/14
KIO 1949/14
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk
Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron w dniu 2 października 2014 r. w Warszawie
odwołania wniesionego w dniu 22 września 2014 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia Pralnia Opole Sp. z o.o. w Opolu, DGP Dozorbud Grupa Polska Sp. o.o.
w Legnicy, DGP Laundry Partner Sp. z o.o. w Legnicy w postępowaniu prowadzonym przez Zespół
Opieki Zdrowotnej w Nysie
odwołania wniesionego w dniu 22 września 2014 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia Pralnia Opole Sp. z o.o. w Opolu, DGP Dozorbud Grupa Polska Sp. o.o.
w Legnicy, DGP Laundry Partner Sp. z o.o. w Legnicy w postępowaniu prowadzonym przez Zespół
Opieki Zdrowotnej w Nysie
orzeka:
1. umarza postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu kwoty 7.500 zł 00 gr (słownie:
siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) poniesionej z tytułu wpisu od odwołania na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Pralnia Opole Sp. z o.o. w
Opolu, DGP Dozorbud Grupa Polska Sp. o.o. w Legnicy, DGP Laundry Partner Sp. z o.o. w
Legnicy.
Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Opolu.
Przewodniczący:…………………………
Sygn. akt KIO 1949/14
Uzasadnienie
Zamawiający - Zespół Opieki Zdrowotnej w Nysie - prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego
na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013
r., poz. 907 ze zm., dalej jako „Pzp”), postępowanie o udzielenie zamówienia, którego
przedmiotem jest wykonanie kompleksowych usług pralniczych.
Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w 17 września 2014 roku w Biuletynie Zamówień
Publicznych pod numerem 309090.
22 września 2014 r. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia Pralnia Opole
Sp. z o.o. w Opolu, DGP Dozorbud Grupa Polska Sp. o.o. w Legnicy, DGP Laundry Partner Sp. z
o.o. w Legnicy wnieśli odwołanie. Zachowany został termin ustawowy i obowiązek przekazania
zamawiającemu kopii odwołania wskazany w art. 180 ust. 5 Pzp.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 Pzp w związku art. 36 ust. 1 pkt 6
Pzp przez dokonanie opisu sposobu dokonania oceny spełniania warunków przedmiotowych,
określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia z naruszeniem zasad uczciwej
konkurencji i równego traktowania wykonawców, art. 7 ust. 1 Pzp w związku z art. 41 pkt 7 Pzp
przez dokonanie opisu sposobu dokonania oceny spełniania warunków przedmiotowych,
określonych w ogłoszeniu o zamówieniu z naruszeniem zasad uczciwej konkurencji i równego
traktowania wykonawców i art. 25 ust. 1 pkt 2 Pzp przez wymaganie załączenia do oferty
aktualnych badań mikrobiologicznych (dwóch) wykonanych w odstępie min. 4 miesięcy podczas
gdy przepisy nie przewidują obowiązku takiej częstotliwości ich wykonywania i nie jest to
niezbędne do przeprowadzenia postępowania.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu dokonania zmiany
treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w zakresie:
1. warunku przedmiotowego wskazanego w rozdziale V pkt IV ppkt 1 przez wykreślenie wymogu,
aby aktualne badania mikrobiologiczne musiały zostać wykonane w odstępie 4 miesięcy oraz
zstąpienie go zapisem, aby były aktualne na dzień upływu terminu składania ofert;
2. warunku przedmiotowego wskazanego w rozdziale V pkt IV ppkt 1 przez wykreślenie wymogu,
aby były przeprowadzone na wskazanej ilości asortymentu z pozostawieniem jedynie rodzaju
asortymentu;
3. dokonanie zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w zakresie warunku
przedmiotowego wskazanego w rozdziale V pkt IV ppkt 2 przez wykreślenie wymogu, aby
aktualne badania mikrobiologiczne musiały zostać wykonane w odstępie 4 miesięcy oraz
zstąpienie go zapisem aby były aktualne na dzień upływu terminu składania ofert.
Nie zgłoszono przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Zamawiający przed otwarciem posiedzenia Izby, pismem z 29 września 2014 r. złożył odpowiedź
na odwołanie, w której uwzględnił w całości zarzuty odwołania.
Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości
zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu
niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili
do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po
stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Oświadczenie zamawiającego o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania wyczerpuje
dyspozycję art. 186 ust. 2 zd. 1 Pzp i obliguje Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 186 ust. 2 zd. 1 Pzp umorzyła postępowanie
odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 in
initio rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i
sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący:…………………………
1. umarza postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu kwoty 7.500 zł 00 gr (słownie:
siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) poniesionej z tytułu wpisu od odwołania na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Pralnia Opole Sp. z o.o. w
Opolu, DGP Dozorbud Grupa Polska Sp. o.o. w Legnicy, DGP Laundry Partner Sp. z o.o. w
Legnicy.
Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Opolu.
Przewodniczący:…………………………
Sygn. akt KIO 1949/14
Uzasadnienie
Zamawiający - Zespół Opieki Zdrowotnej w Nysie - prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego
na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013
r., poz. 907 ze zm., dalej jako „Pzp”), postępowanie o udzielenie zamówienia, którego
przedmiotem jest wykonanie kompleksowych usług pralniczych.
Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w 17 września 2014 roku w Biuletynie Zamówień
Publicznych pod numerem 309090.
22 września 2014 r. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia Pralnia Opole
Sp. z o.o. w Opolu, DGP Dozorbud Grupa Polska Sp. o.o. w Legnicy, DGP Laundry Partner Sp. z
o.o. w Legnicy wnieśli odwołanie. Zachowany został termin ustawowy i obowiązek przekazania
zamawiającemu kopii odwołania wskazany w art. 180 ust. 5 Pzp.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 Pzp w związku art. 36 ust. 1 pkt 6
Pzp przez dokonanie opisu sposobu dokonania oceny spełniania warunków przedmiotowych,
określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia z naruszeniem zasad uczciwej
konkurencji i równego traktowania wykonawców, art. 7 ust. 1 Pzp w związku z art. 41 pkt 7 Pzp
przez dokonanie opisu sposobu dokonania oceny spełniania warunków przedmiotowych,
określonych w ogłoszeniu o zamówieniu z naruszeniem zasad uczciwej konkurencji i równego
traktowania wykonawców i art. 25 ust. 1 pkt 2 Pzp przez wymaganie załączenia do oferty
aktualnych badań mikrobiologicznych (dwóch) wykonanych w odstępie min. 4 miesięcy podczas
gdy przepisy nie przewidują obowiązku takiej częstotliwości ich wykonywania i nie jest to
niezbędne do przeprowadzenia postępowania.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu dokonania zmiany
treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w zakresie:
1. warunku przedmiotowego wskazanego w rozdziale V pkt IV ppkt 1 przez wykreślenie wymogu,
aby aktualne badania mikrobiologiczne musiały zostać wykonane w odstępie 4 miesięcy oraz
zstąpienie go zapisem, aby były aktualne na dzień upływu terminu składania ofert;
2. warunku przedmiotowego wskazanego w rozdziale V pkt IV ppkt 1 przez wykreślenie wymogu,
aby były przeprowadzone na wskazanej ilości asortymentu z pozostawieniem jedynie rodzaju
asortymentu;
3. dokonanie zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w zakresie warunku
przedmiotowego wskazanego w rozdziale V pkt IV ppkt 2 przez wykreślenie wymogu, aby
aktualne badania mikrobiologiczne musiały zostać wykonane w odstępie 4 miesięcy oraz
zstąpienie go zapisem aby były aktualne na dzień upływu terminu składania ofert.
Nie zgłoszono przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Zamawiający przed otwarciem posiedzenia Izby, pismem z 29 września 2014 r. złożył odpowiedź
na odwołanie, w której uwzględnił w całości zarzuty odwołania.
Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości
zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu
niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili
do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po
stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Oświadczenie zamawiającego o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania wyczerpuje
dyspozycję art. 186 ust. 2 zd. 1 Pzp i obliguje Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 186 ust. 2 zd. 1 Pzp umorzyła postępowanie
odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 in
initio rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i
sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący:…………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
