rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2014-08-27
rok: 2014
data dokumentu: 2014-08-27
rok: 2014
sygnatury akt.:
KIO 1692/14
KIO 1692/14
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron
w dniu 27 sierpnia 2014 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18
sierpnia 2014 r. przez
wykonawcę Maxto Sp. z o.o. S.K.A., ul. Reduta 5, 31-421 Kraków
w postępowaniu prowadzonym przez
Skarb Państwa - Inspektorat Uzbrojenia,
ul. Królewska 1/7, 00-909 Warszawa
przy udziale wykonawców
Konsorcjum Firm: 1) COMARCH Polska SA (Lider), 2) Spółka
Przedsiębiorstwo Badawczo-Produkcyjne „ENAMOR” Sp. z o.o. (Partner), z adresem
dla siedziby lidera konsorcjum: Al. J. Pawła II 41G, 31-864 Kraków oraz SYGNITY SA,
Al. Jerozolimskie 180, 02-486 Warszawa zgłaszających swoje przystąpienia do
postępowania odwoławczego po stronie odwołującego
przy udziale wykonawców
Konsorcjum Firm: 1) S&T Services Polska Sp. z o.o. (Lider),
2) Atende SA , 3) COMP SA, z siedziba dla lidera konsorcjum: ul. Postępu 21 D, 02-676
Warszawa zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
w dniu 27 sierpnia 2014 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18
sierpnia 2014 r. przez
wykonawcę Maxto Sp. z o.o. S.K.A., ul. Reduta 5, 31-421 Kraków
w postępowaniu prowadzonym przez
Skarb Państwa - Inspektorat Uzbrojenia,
ul. Królewska 1/7, 00-909 Warszawa
przy udziale wykonawców
Konsorcjum Firm: 1) COMARCH Polska SA (Lider), 2) Spółka
Przedsiębiorstwo Badawczo-Produkcyjne „ENAMOR” Sp. z o.o. (Partner), z adresem
dla siedziby lidera konsorcjum: Al. J. Pawła II 41G, 31-864 Kraków oraz SYGNITY SA,
Al. Jerozolimskie 180, 02-486 Warszawa zgłaszających swoje przystąpienia do
postępowania odwoławczego po stronie odwołującego
przy udziale wykonawców
Konsorcjum Firm: 1) S&T Services Polska Sp. z o.o. (Lider),
2) Atende SA , 3) COMP SA, z siedziba dla lidera konsorcjum: ul. Postępu 21 D, 02-676
Warszawa zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Maxto Sp. z o.o. S.K.A., ul. Reduta 5, 31-421 Kraków kwoty 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od
odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego
w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 1692/14
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu
ograniczonego na: „Dostawę sieciowego sprzętu do rozbudowy i modernizacji sieci
teleinformatycznych RON" (IU/94/VII- 53/ZO/PO/AE/DOS/SS/2013) - zadanie numer 1 i 2,
zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich za numerem 2013/S 065-108944 dnia 27.02.2014 r., przez Skarb Państwa -
Inspektorat Uzbrojenia, ul. Królewska 1/7, 00-909 Warszawa zwany dalej: „Zamawiającym”.
W dniu 07.08.2014 r. (e-mailem) Zamawiający poinformował o zaproszeniu
dopuszczonych Wykonawców do składania oferty wraz z Specyfikacją Istotnych Warunków
Zamówienia zwana dalej: „SIWZ”.
W dniu 18.08.2014 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Maxto Sp. z o.o. S.K.A.,
ul. Reduta 5, 31-421 Kraków
wniosła na podstawie art. 180 ust.1 w zw. z art. 179 ust.1 Pzp
odwołanie na w/w czynności. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 18.08.2014 r.
(e-mailem oraz faxem). Zarzucił Zamawiającemu, iż podejmując ww. czynności, naruszył
w szczególności następujące przepisy:
1) art. 29 ust. 2 Pzp poprzez opisanie w przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający
uczciwą konkurencję i uniemożliwiający złożenie Odwołującemu oferty;
2) art. 29 ust. 3 Pzp poprzez określenie warunków równoważności w sposób wyłączający
możliwość zaoferowania rozwiązań równoważnych;
3) art. 7 ust. 1 Pzp poprzez uchybienie zasadom uczciwej konkurencji i równego
traktowania wykonawców poprzez uniemożliwienie Odwołującemu złożenia oferty.
W związku z powyższymi zarzutami wnosił o:
1) uwzględnienie odwołania;
2) nakazanie Zamawiającemu zmiany treści SIWZ, zgodnie z wnioskami sformułowanymi
przez Odwołującego, w dalszej części pisma.
I. Zamawiający w Ogłoszeniu (Sekcja II.3) określił, że przedmiotem zamówienia w zadaniu nr
1 jest dostawa sprzętu do rozbudowy i modernizacji sieci teleinformatycznych resortu obrony
narodowej wraz z usługami, tj. migracja sieci w oparciu o dostarczony sprzęt, odnowienie
wsparcia inżynierskiego, odnowienie serwisu producenckiego dla urządzeń Cisco.
Jednocześnie określił, że szczegółowa charakterystyka przedmiotu zamówienia, zakres
przedmiotowy, miejsce dostawy i realizacji usług, zostaną zawarte w SIWZ. W pkt II.1.5
Ogłoszenia Zamawiający poinformował również, że wykonanie zamówienia, z uwagi na
analityczny charakter części z przedmiotowych usług może wiązać się z koniecznością
realizacji usług w systemach teleinformatycznych wykonawcy, w związku z czym niezbędne
będzie posiadanie przez wykonawcę świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego
pierwszego stopnia do ochrony informacji niejawnych o klauzuli POUFNE. Zatem
Zamawiający poinformował wykonawców o wymaganiach, stawianych wykonawcom, które
będą miały wpływ na prawidłowe wykonanie przedmiotu umowy, tj. o konieczności
posiadania świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego. Informacja ta pozwalała
wykonawcom na podjęcie decyzji o wzięciu udziału w postępowaniu z uwagi na przyszłe
możliwości realizacyjne, zarówno co do zasady, jak i formy (złożenie oferty samodzielnie lub
wspólnie z innymi wykonawcami). Odwołujący po analizie Ogłoszenia uznał, iż spełnia
warunki udziału w postępowaniu oraz jest w stanie prawidłowo zrealizować przedmiot
zamówienia, zatem samodzielnie (nie widząc konieczności złożenia oferty wspólnie z innymi
wykonawcami) złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. W konsekwencji
pozytywnej oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu przez Odwołującego, został
on zaproszony do złożenia oferty. Wraz z zaproszeniem Zamawiający przekazał SIWZ, której
postanowienia uniemożliwiają złożenie oferty Odwołującemu.
W szczegółowym opisie
przedmiotu zamówienia (załącznik nr 3a do SIWZ, s. 55 i 56) Zamawiający wymaga:
Serwisy dla urządzeń wymienionych w punkcie 18
1) Wykonawca musi posiadać status partnerski producenta zaoferowanych urządzeń
uprawniający do świadczenia w języku polskim serwisu gwarancyjnego oferowanego
sprzętu i oprogramowania, wsparcia technicznego w zakresie użytkowania, oraz
przeprowadzania szkoleń z obsługi oferowanych rozwiązań .
2) Wykonawca musi potwierdzić posiadane kompetencje do świadczenia serwisu
gwarancyjnego w formie certyfikatów producenta (wymagane jest załączenie kopii
certyfikatów do oferty).
Odwołujący wyjaśnia, iż wymóg posiadania przez Wykonawcę statusu partnerskiego
producenta zaoferowanych urządzeń, potwierdzany certyfikatem producenta dołączanym do
oferty uniemożliwia złożenia oferty Odwołującemu.
Odwołujący nie jest partnerem firmy
Riverbed Technology, której sprzęt został wyspecyfikowany w opisie przedmiotu
zamówienia. Co istotne, dostarczenie sprzętu, pochodzącego od innego producenta nie jest
możliwe, gdyż przedmiotem zamówienia jest rozbudowa istniejących urządzeń
i oprogramowania. Gdyby powyższy wymóg pojawił się Ogłoszeniu, wówczas Odwołujący
podjąłby starania zmierzające do złożenia oferty wspólnie z innym wykonawcą lub uzyskania
statusu partnerskiego producenta zaoferowanych urządzeń i stosownego certyfikatu.
Biorąc
pod uwagę powyższe Odwołujący wnosi o nakazanie Zamawiającemu zmiany ww.
postanowienia SIWZ poprzez wykreślenie wyżej wymienionych, kwestionowanych
postanowień SIWZ.
II. Zamawiający w Opisie przedmiotu zamówienia wymaga zaoferowania sprzętu wraz
z oprogramowaniem, wyspecyfikowanych w załącznikach nr 3 (3a-3d) - dla zadania nr 1
oraz w załączniku nr 4 (4a-4c) - dla zadania nr 2. W wielu przypadkach (szczegółowo
opisanych poniżej) Zamawiający wymaga dostarczenia urządzeń czy oprogramowania
wycofanych już z produkcji i wobec tego niemożliwych do zaoferowania. Jednocześnie
Zamawiający dopuszczając w takiej sytuacji rozwiązania równoważne, opisuje warunki
równoważności w taki sposób, iż możliwe jest jedynie zaoferowanie produktów
podstawowych, albowiem tylko one spełniają określone przez Zamawiającego warunki
równoważności, urządzenia innych producentów nie spełniają określonych przez
Zamawiającego wymagań.
II.1. W zadaniu nr 1:
II.1.a. Załącznik nr 3b
W załączniku nr 3b Zamawiający wymaga następujących urządzeń lub oprogramowania,
niemożliwych do zaoferowania:
1. Router CORE
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów urządzenia
Zamawiający wymaga dostarczenia routerów z poniższym oprogramowaniem i licencjami.
S39UK9-15104M
Cisco 3925-3945 IOS UNIVERSAL
1
SL-39-DATA-K9
Data License for Cisco 3900 Series
1
Powyższe oprogramowania oraz licencje zostały wycofane z produkcji, a co za tym idzie nie
jest możliwe ich zaoferowanie.
Wobec powyższego Odwołujący wnosi o zmianę zapisów SIWZ na:
S39UK9-15303M
Cisco 3925-3945 IOS UNIVERSAL
SL-39-APP-K9
AppX License with; DATA and WAAS for Cisco ISR 3900 Series
2. Router typ 1
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów urządzenia
Zamawiający wymaga dostarczenia routerów o poniższym ukompletowaniu:
C2911-WAAS-SEC/K9
Cisco 2911,SRE 700,WAAS Enterprise Smali and SEC PAK bundle
1
SL-29-UC-K9
Unified Communication License for Cisco 2901-2951
1
FL-CME
Cisco Communications Manager Express License
1
FL-CME-SRST-25
Communication Manager Express or SRST - 25 seat license
1
EHWIC-1GE-SFP-CU
EHWIC 1 port dual modę SFP(100M/1G) or GE(10M/100M/1G)
1
EHWIC-4ESG-P
Four port 10/100/1000 Ethernet switch interface card w/PoE
1
V1C2-4FX0
Four-port Voice Interface Card - FXO (Universal)
1
VIC3-2FXS/DID
Two-Port Voice Interface Card- FXS and DID
1
PVDM3-16
16-channel high-density voice and video DSP module
1
PWR-2911-POE
Cisco 2911 AC Power Supply with Power Over Ethernet
1
CAB-ACE
AC Power Cord (Europę), C13, CEE 7,1.5M
1
SM-SRE-700-BUN-K9
SRE 700 (4GB MEM,500GB HDD,1C CPU) for router bundle
1
SM7-WAAS
WAAS software container for SRE SM 700
1
SF-WAAS-4.4-SM-K9
WAAS 4.4 SW image for Cisco SRE SM
1
S29UK9-15104M
Cisco 2901-2921IOS UNIVERSAL
1
ISR-CCP-EXP
Cisco Config Pro Express on Router Flash
1
MEM-2900-512MB-DEF
512MB DRAM for Cisco 2901-2921ISR (Default)
1
MEM-CF-256MB
256MB Compact Flash for Cisco 1900, 2900, 3900 ISR
1
SL-29-IPB-K9
IP Base License for Cisco 2901-2951
1
SL-29-SEC-K9
Security License for Cisco 2901-2951
1
SM-DSK-COVER
Hard disk drive face plate cover for SRE 700 and 900
1
SM-DSK-SATA-500GB
500 GB hard disk drive for SRE 700 and 900
1
SM-MEM-VLP-2GB
2GB very Iow profile SDRAM for SRE service modules
2
WAAS-ENT-SM-S
WAAS Enterprise License for SRE SM. Smali deployment.
1
CON-SNT-2911WSSC
SMARTNET 8X5XNBD for C2911-WAAS-SEC/K9
3
SL-39-DATA-K9
Data License for Cisco 3900 Series
1
Powyższe urządzenie zostało wycofane z produkcji, a co za tym idzie Odwołujący nie jest w
stanie go zaoferować.
W związku z tym wnosimy o wyspecyfikowanie urządzenia o poniższej konfiguracji
będącego następcą routera C2911-WAAS-SEC/K9:
C2911-AX/K9
Cisco 2911 AX Bundle w/ App SEC Lic
S29UK9-15303M
Cisco 2901-2921IOS UNIVERSAL
SL-29-APP-K9
AppX License with; DATA and WAAS for Cisco 2900 Series
SL-29-UC-K9
Unified Communicatiori License for Cisco 2901-2951
FL-CME
Cisco Communications Manager Express License
FL-CME-SRST-25
Communication Manager Express or SRST - 25 seat license
FL-C2911-WAASX
WAASX Feature License RTU (Paper) for 2911
MEM-2900-512U2.5GB
512MB to 2.5GB DRAM Upgrade (2GB+512MB) for Cisco 2901-
2921
SM-SRE-710-APP-K9
Services Ready Engine (SRE) 710 SM for APP bundles
SM7-WAAS-APP
WAAS software container for SM SRE 710 APP
SF-WAAS-5.3-SM-K9
Cisco WAAS 5.3 SRE SW image (separate license required)
SM-HDD-SATA-500GB
500 GB hard disk drive for SRE 710 and 910
SM-MEM-VLP-2GB
2GB very Iow profile SDRAM for SRE service modules
EHWIC-1GE-SFP-CU
EHWIC 1 port dual modę SFP(100M/1G) or GE(10M/100M/1G)
EHWIC-4ESG-P
Four port 10/100/1000 Ethernet switch interface card w/PoE
VIC2-4FXO
Four-port Voice Interface Card - FXO (Universal)
VIC3-2FXS/DID
Two-Port Voice Interface Card- FXS and DID
PVDM3-16
16-channel high-density voice and video DSP module
PWR-2911-POE
Cisco 2911 AC Power Supply with Power Over Ethernet
CAB-ACE
AC Power Cord (Europę) C13 CEE 7 1.5M
PI-MSE-PRMO-INSRT
Insert Packout - PI-MSE
SL-1300-WAAS/K9
1300 TCP Connection Right to Use (RTU) for WAAS and/or
vWAAS
SL-29-DATA-K9
Data License for Cisco 2901-2951
SL-29-IPB-K9
IP Base License for Cisco 2901-2951
WAAS-RTU-1300
WAAS and VWAAS Right to Use for 1300 connections
ISR-CCP-EXP
Cisco Config Pro Express on Router Flash
MEM-CF-256MB
256MB Compact Flash for Cisco 1900 2900 3900 ISR
SL-29-SEC-K9
Security License for Cisco 2901-2951
3. Router typ 2
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów
urządzenia Zamawiający wymaga dostarczenia routerów o poniższym ukompletowaniu:
C2911-WAAS-SEC/K9
Cisco 2911,SRE 700,WAAS Enterprise Smali and SEC PAK bundle
SL-29-DATA-K9
Data License for Cisco 2901-2951
FL-SRST
Cisco Survivable Remote Site Telephony License
FL-CME-SRST-25
Communication Manager Express or SRST - 25 seat license
HWIC-4T
4-Port Serial HWIC
HWIC-4T1/E1
4 port elear channel Tl/El HWIC
CAB-ACE
AC Power Cord (Europę), C13, CEE 7,1.5M
CAB-SS-V35MT
V.35 Cable, DTE Małe to Smart Serial, 10 Feet
SM-SRE-700-BUN-K9
SRE 700 (4GB MEM,500GB HDD,1C CPU) for router bundle
SM7-WAAS
WAAS software container for SRE SM 700
SF-WAAS-4.4-SM-K9
WAAS 4.4 SW image for Cisco SRE SM
S29UK9-15104M
Cisco 2901-2921 IOS UNIVERSAL
PWR-2911-AC
Cisco 2911 AC Power Supply
ISR-CCP-EXP
Cisco Config Pro Express on Router Flash
MEM-2900-512MB-DEF
512MB DRAM for Cisco 2901-2921ISR (Default)
MEM-CF-256MB
256MB Compact Flash for Cisco 1900, 2900, 3900 ISR
SL-29-IPB-K9
IP Base License for Cisco 2901-2951
SL-29-SEC-K9
Security License for Cisco 2901-2951
SM-DSK-COVER
Hard disk drive face plate cover for SRE 700 and 900
SM-DSK-SATA-500GB
500 GB hard disk drive for SRE 700 and 900
SM-MEM-VLP-2GB
2GB very Iow profile SDRAM for SRE service modules
WAAS-ENT-SM-S
WAAS Enterprise License for SRE SM. Smali deployment.
CON-SNT-2911WSSC
SMARTNET 8X5XNBD for C2911-WAAS-SEC/K9
Powyższe urządzenie zostało wycofane z produkcji, a co za tym idzie Odwołujący nie jest w
stanie go zaoferować.
W związku z tym wnosimy o wyspecyfikowanie urządzenia o poniższej konfiguracji będącego
następcą routera C2911-WAAS-SEC/K9:
C2911-AX/K9
Cisco 2911 AX Bundle w/ App SEC Lic
S29UK9-15303M
Cisco 2901-2921IOS UNIVERSAL
SL-29-APP-K9
AppX License with; DATA and WAAS for Cisco 2900
Series
SL-29-UC-K9
Unified Communication License for Cisco 2901-2951
FL-SRST
Cisco Survivable Remote Site Telephony License
FL-CME-SRST-25
Communication Manager Express or SRST - 25 seat
license
FL-C2911-WAASX
WAASX Feature License RTU (Paper) for 2911
MEM-2900-512U2.5GB
512MB to 2.5GB DRAM Upgrade (2GB+512MB) for Cisco
2901-2921
SM-SRE-710-APP-K9
Services Ready Engine (SRE) 710 SM for APP bundles
SM7-WAAS-APP
WAAS software container for SM SRE 710 APP
SF-WAAS-5.3-SM-K9
Cisco WAAS 5.3 SRE SW image (separate license
required)
SM-HDD-SATA-500GB
500 GB hard disk drive for SRE 710 and 910
SM-MEM-VLP-2GB
2GB very Iow profile SDRAM for SRE service modules
HWIC-4T
4-Port Serial HWIC
HWIC-4T1/E1
4 port elear channel Tl/El HWIC
PWR-2911-AC
Cisco 2911 AC Power Supply
CAB-ACE
AC Power Cord (Europę) C13 CEE 7 1.5M
CAB-SS-V35MT
V.35 Cable DTE Małe to Smart Serial 10 Feet
PI-MSE-PRMO-INSRT
Insert Packout-PI-MSE
SL-1300-WAAS/K9
1300 TCP Connection Right to Use (RTU) for WAAS
and/or vWAAS
SL-29-DATA-K9
Data License for Cisco 2901-2951
SL-29-IPB-K9
IP Base License for Cisco 2901-2951
WAAS-RTU-1300
WAAS and VWAAS Right to Use for 1300 connections
HWIC-BLANK
Blank faceplate for HWIC slot on Cisco ISR
ISR-CCP-EXP
Cisco Config Pro Express on Router Flash
MEM-CF-256MB
256MB Compact Flash for Cisco 1900 2900 3900 ISR
SL-29-SEC-K9
Security License for Cisco 2901-2951
4. Router typ 3
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów
urządzenia Zamawiający wymaga dostarczenia routerów o poniższym
ukompletowaniu:
C3925-WAAS-SEC/K9
Cisco 3925,SRE 900,WAAS Enterprise Large and SEC PAK bundle
HWIC-1GE-SFP
GigE High Speed WIC With One SFP Slot
EHWIC-1GE-SFP-CU
EHWIC 1 port dual modę SFP(100M/1G) or GE(10M/100M/1G)
EHWIC-4ESG-P
Four port 10/100/1000 Ethernet switch interface card w/PoE
PVDM3-32
32-channel high-density voice and video DSP module
PWR-3900-POE
Cisco 3925/3945 AC Power Supply with Power Over Ethernet
CAB-C15-ACE
AC Power Cord (Europę), C15, CEE 7, 2.5m
CAB-CONSOLE-RJ45
Console Cable 6ft with RJ45 and DB9F
SM-SRE-900-BUN-K9
SRE 900 (4-8GB MEM,2x 500GB HDD,2C CPU) for router bundle
SM9-WAAS
WAAS software Container for SRE SM 900
SF-WAAS-4.4-SM-K9
WAAS 4.4 SW image for Cisco SRE SM
S39UK9-15104M
Cisco 3925-3945 IOS UNIVERSAL
3900-FANASSY
Cisco 3925/3945 Fan Assembly (Bezel included)
C3900-SPE100/K9
Cisco Services Performance Engine 100 for Cisco 3925 ISR
ISR-CCP-EXP
Cisco Config Pro Express on Router Flash
MEM-3900-1GB-DEF
1GB DRAM (512MB+512MB) for Cisco 3925/3945 ISR (Default)
MEM-CF-256MB
256MB Compact Flash for Cisco 1900, 2900, 3900 ISR
SL-39-IPB-K9
IP Base License for Cisco 3925/3945
SL-39-SEC-K9
Security License for Cisco 3900 Series
SM-DSK-SATA-500GB
500 GB hard disk drive for SRE 700 and 900
SM-MEM-VLP-2GB
2GB very Iow profile SDRAM for SRE service modules
WAAS-ENT-SM-L
WAAS Enterprise License for SRE SM. Large deployment.
Powyższe urządzenie zostało wycofane z produkcji, a co za tym idzie nie jesteśmy w stanie
go zaoferować.
W związku z tym wnosimy o wyspecyfikowanie urządzenia o poniższej konfiguracji,
będącego następcą routera
C3925-WAAS-SEC/K9:
C3925-AX/K9
Cisco 3925 AX Bundle w/ App SEC Lic
S39UK9-15303M
Cisco 3925-3945 IOS UNIVERSAL
SL-39-UC-K9
Unified Communication License for Cisco 3900 Series
SM-SRE-910-APP-K9
Services Ready Engine (SRE) 910 SM for APP bundles
SM9-WAAS-APP
WAAS software container for SM SRE 910 APP
SF-WAAS-5.3-SM-K9
Cisco WAAS 5.3 SRE SW image (separate license
required)
SM-HDD-SATA-500GB
500 GB hard disk drive for SRE 710 and 910
SM-MEM-VLP-2GB
2GB very Iow profile SDRAM for SRE service modules
EHWIC-1GE-SFP-CU
EHWIC 1 port dual modę SFP(100M/1G) or
GE(10M/100M/1G)
EHWIC-4ESG-P
Four port 10/100/1000 Ethernet switch interface card
w/PoE
PVDM3-32
32-channel high-density voice and video DSP module
FL-C3900-WAASX
WAASX Feature License RTU (Paper) for 3900
MEM-3900-1GU4GB
1GB to 4GB DRAM Upgrade (2GB+2GB) for Cisco
3925/3945 ISR
PWR-3900-POE
Cisco 3925/3945 AC Power Supply with Power Over
Ethernet
CAB-C15-ACE
AC Power Cord (Europę) C15 CEE 7 2.5m
CAB-CONSOLE-RJ45
Console Cable 6ft with RJ45 and DB9F
C3900-SPE100/K9
Cisco Services Performance Engine 100 for Cisco 3925
ISR
PI-MSE-PRMO-INSRT
Insert Packout - PI-MSE
SL-2500-WAAS/K9
2500 TCP Connection Right to Use (RTU) for WAAS
and/orvWAAS
SL-39-APP-K9
AppX License with; DATA and WAAS for Cisco ISR 3900
Series
SL-39-DATA-K9
Data License for Cisco 3900 Series
SL-39-IPB-K9
IP Base License for Cisco 3925/3945
3900-FANASSY
Cisco 3925/3945 Fan Assembly (Bezel included)
HWIC-BLANK
Blank faceplate for HWIC slot on Cisco ISR
ISR-CCP-EXP
Cisco Config Pro Express on Router Flash
MEM-CF-256MB
256MB Compact Flash for Cisco 1900 2900 3900 ISR
RPS-COVER-3900
Cover for empty 2nd Power Supply slot on Cisco
3925/3945
SL-39-SEC-K9
Security License for Cisco 3900 Series
SM-D-BLANK
Blank faceplate for DW slot on Cisco 2951 and 3925
SM-S-BLANK
Removable faceplate for SM slot on Cisco
290039004400 ISR
5. Router typ 4
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów
urządzenia
Zamawiający
wymaga
dostarczenia
routerów
o
poniższym
ukompletowaniu:
C3925-WAAS-SEC/K9
Cisco 3925,SRE 900,WAAS Enterprise Large and SEC PAK bundle
SL-39-UC-K9
Unified Communication License for Cisco 3900 Series
FL-CME
Cisco Communications Manager Express License
FL-CME-SRST-25
Communication Manager Express or SRST - 25 seat license
HWIC-1GE-SFP
GigE High Speed WIC With One SFP Slot
EHWIC-1GE-SFP-CU
EHWIC 1 port dual modę SFP(100M/1G) or GE(10M/100M/1G)
EHWIC-4ESG-P
Four port 10/100/1000 Ethernet switch interface card w/PoE
VIC2-4FXO
Four-port Voice Interface Card - FXO (Universal)
VIC3-2FXS/DID
Two-Port Voice Interface Card- FXS and DID
PVDM3-32
32-channel high-density voice and video DSP module
PWR-3900-POE
Cisco 3925/3945 AC Power Supply with Power Over Ethernet
CAB-C15-ACE
AC Power Cord (Europę), C15, CEE 7, 2.5m
CAB-CONSOLE-RJ45
Console Cable 6ft with RJ45 and DB9F
SM-SRE-900-BUN-K9
SRE 900 (4-8GB MEM,2x 500GB HDD,2C CPU) for router bundle
SM9-WAAS
WAAS software container for SRE SM 900
SF-WAAS-4.4-SM-K9
WAAS 4.4 SW image for Cisco SRE SM
S39UK9-15104M
Cisco 3925-3945 IOS UNIVERSAL
3900-FANASSY
Cisco 3925/3945 Fan Assembly (Bezel included)
C3900-SPE100/K9
Cisco Services Performance Engine 100 for Cisco 3925 ISR
ISR-CCP-EXP
Cisco Config Pro Express on Router Flash
MEM-3900-1GB-DEF
1GB DRAM (512MB+512MB) for Cisco 3925/3945 ISR (Default)
MEM-CF-256MB
256MB Compact Flash for Cisco 1900, 2900, 3900 ISR
SL-39-IPB-K9
IP Base License for Cisco 3925/3945
SL-39-SEC-K9
Security License for Cisco 3900 Series
SM-DSK-SATA-500GB
500 GB hard disk drive for SRE 700 and 900
SM-MEM-VLP-2GB
2GB very Iow profile SDRAM for SRE service modules
WAAS-ENT-SM-L
WAAS Enterprise License for SRE SM. Large deployment.
Powyższe urządzenie zostało wycofane z produkcji, a co za tym idzie nie jesteśmy w stanie go
zaoferować.
W związku z tym wnosimy o wyspecyfikowanie urządzenia o poniższej konfiguracji będącego
następcą routera C3925-WAAS-SEC/K9.
C3925-AX/K9
Cisco 3925 AX Bundle w/ App SEC Lic
S39UK9-15303M
Cisco 3925-3945 IOS UNIVERSAL
SL-39-UC-K9
Unified Communication License for Cisco 3900 Series
SM-SRE-910-APP-K9
Services Ready Engine (SRE) 910 SM for APP bundles
SM9-WAAS-APP
WAAS software container for SM SRE 910 APP
SF-WAAS-5.3-SM-K9
Cisco WAAS 5.3 SRE SW image (separate license
required)
SM-HDD-SATA-500GB
500 GB hard disk drive for SRE 710 and 910
SM-MEM-VLP-2GB
2GB very Iow profile SDRAM for SRE service modules
EHWIC-1GE-SFP-CU
EHWIC 1 port dual modę SFP(100M/1G) or
GE(10M/100M/1G)
EHWIC-4ESG-P
Four port 10/100/1000 Ethernet switch interface card
w/PoE
VIC2-4FXO
Four-port Voice Interface Card - FXO (Universal)
VIC3-2FXS/DID
Two-Port Voice Interface Card- FXS and DID
PVDM3-32
32-channel high-density voice and video DSP module
FL-CME
Cisco Communications Manager Express License
FL-CME-SRST-25
Communication Manager Express or SRST - 25 seat
license
FL-C3900-WAASX
WAASX Feature License RTU (Paper) for 3900
MEM-3900-1GU4GB
1GB to 4GB DRAM Upgrade (2GB+2GB) for Cisco
3925/3945 ISR
PWR-3900-POE
Cisco 3925/3945 AC Power Supply with Power Over
Ethernet
CAB-C15-ACE
AC Power Cord (Europę) C15 CEE 7 2.5m
CAB-CONSOLE-RJ45
Console Cable 6ft with RJ45 and DB9F
C3900-SPE100/K9
Cisco Services Performance Engine 100 for Cisco 3925
ISR
PI-MSE-PRMO-INSRT
Insert Packout-PI-MSE
SL-2500-WAAS/K9
2500 TCP Connection Right to Use (RTU) for WAAS
and/or vWAAS
SL-39-APP-K9
AppX License with; DATA and WAAS for Cisco ISR 3900
Series
SL-39-DATA-K9
Data License for Cisco 3900 Series
SL-39-IPB-K9
IP Base License for Cisco 3925/3945
3900-FANASSY
Cisco 3925/3945 Fan Assembly (Bezel included)
ISR-CCP-EXP
Cisco Config Pro Express on Router Flash
MEM-CF-256MB
256MB Compact Flash for Cisco 1900 2900 3900 ISR
RPS-COVER-3900
Cover for empty 2nd Power Supply slot on Cisco
3925/3945
SL-39-SEC-K9
Security License for Cisco 3900 Series
SM-D-BLANK
Blank faceplate for DW slot on Cisco 2951 and 3925
SM-S-BLANK
Removable faceplate for SM slot on Cisco
290039004400 ISR
6. Przełącznik typ 1
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów
urządzenia
Zamawiający
wymaga
dostarczenia
przełączników
o
poniższym
ukompletowaniu:
WS-C2960-24PC-S
Catalyst 2960 24 10/100 PoE+ 2 T/SFP LAN Lite Image
CAB-ACE
AC Power Cord (Europę), C13, CEE 7,1.5M
Powyższe urządzenie jest wycofywane z produkcji. W związku z tym wnosimy o wyspecyfikowanie
urządzenia o poniższej konfiguracji będącego następcą w/w przełącznika:
WS-C2960+24PC-S
Catalyst 2960 Plus 24 10/100 PoE + 2 T/SFP LAN Lite
7. Przełącznik typ 2
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów urządzenia
Zamawiający wymaga dostarczenia przełączników o poniższym ukompletowaniu:
WS-C2960-TC-S
Catalyst 2960 24 10/100 + 2 T/SFP LAN Lite Image
CAB-ACE
AC Power Cord (Europę), C13, CEE 7,1.5M
Powyższe urządzenie jest wycofywane z produkcji. W związku z tym
wnosimy o wyspecyfikowanie urządzenia o poniższej konfiguracji będącego następcą
w/w przełącznika:
WS-C2960+24TC-S
Catalyst 2960 Plus 24 10/100 + 2 T/SFP LAN Lite
8. Urządzenia do optymalizacji łączy typ 1
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów
urządzenia Zamawiający wymaga dostarczenia urządzeń o poniższym ukompletowaniu:
Cisco WAAS Procesor WAVE-294
Numer produktu
Opis
Ilość
WAVE-294-K9
Wide Area Virtualization Engine 294
1
SF-WAAS-4.4-WAV-K9
WAAS 4.4 SW image for WAVE 294, 594, 694, 75xx, 85xx
1
CAB-ACE
AC Power Cord (Europę), C13, CEE 7,1.5M
1
Oprogramowanie w powyższym urządzeniu zostało wycofane z produkcji, a co za tym
idzie nie jesteśmy w stanie go zaoferować.
W tej sytuacji wnosimy o zmianę zapisów SIWZ na:
WAVE-294-K9
Wide Area Virtualization Engine 294
CAB-ACE
AC Power Cord (Europę) C13 CEE 7 1.5M
SF-WAAS-5.3-WAV-K9
WAAS 5.3 SW image for WAVE 294 594 694 75xx 85xx
MEM-294-4GB
WAVE 294 4GB memory (default)
WAVE-INLN-GE-4T
WAVE 4 port GE copper inline card
AK-WAAS-5.3-DVD-K9
WAAS 5.3 Resource DVD Accessory Kit
WAAS-ENT-APL
Cisco WAAS Enterprise License for 1 WAE Appliance
ll.l.b Załącznik nr 3d
W załączniku nr 3d Zamawiający wymaga zaoferowania urządzenia Router.
Odwołujący wskazuje, że zapisy opisujące urządzenie jednoznacznie wskazują na
router firmy Cisco i de facto wykluczają zaoferowanie rozwiązania innego producenta.
W szczególności poniższe zapisy zebrane razem wskazują ewidentnie na jedno
rozwiązanie:
2.
Urządzenie musi być wyposażone w minimum 256MB pamięci Flash i mieć możliwość
rozbudowy do co najmniej 4GB
3.
Urządzenie musi być wyposażone w minimum 512MB pamięci RAM z możliwością
rozbudowy do co najmniej 2,5GB
6.
Urządzenie musi być wyposażony w kartę portów szeregowych (do 8Mbit/s) z dwoma
portami, których interfejs fizyczny jest definiowany za pomocą kabla. Karta musi zostać
dostarczona z dwoma kablami V.35 (DTE Małe)
10.
Musi posiadać możliwość skonfigurowania bezpośredniej komunikacji pomiędzy
wybranymi modułami usługowymi z pominięciem głównego procesora.
12. Sloty urządzenia przewidziane pod rozbudowę o dodatkowy moduł usługowy muszą
mieć możliwość obsadzenia modułami:
d)
content engine
e)
Intrusion Detection System
f)
Analizatora sieciowego
14. Sloty urządzenia przewidziane pod rozbudowę o moduł z układami DSP muszą mieć
możliwość obsadzenia modułami:
c)
Posiadających wsparcie dla usług wideo
7.
Musi posiadać wsparcie dla protokołu DVMRP
14.
Mechanizm NAT musi zapewniać wsparcie dla H.224/H.245
12. Musi zapewniać mechanizmy korelacji zdarzeń związanych z filtracją za pomocą list
kontroli dostępu dla syslog (np. za pomocą etykiety przypisanej do określonego wpisu na
listach kontroli dostępu lub skrót MD5 generowany przez router)
15.
Musi posiadać wsparcie dla protokołów WCCP i WCCPv2
30. Musi pozwalać na rozbudowę o obsługę następujących funkcjonalności (w oparciu o
dodatkowe licencje bez konieczności wymiany oprogramowania):
e) Interarea Tunnels dla Traffic Engineeringu
h) Gatekeeper H.323 {w przypadku uruchomienia tej funkcjonalności router musi mieć
możliwość działania jako brama IP-do-IP albo inaczej SBC (Session Border Contoller) dla
połączeń głosowych i wideo realizowanych w sieci IP)
i)
funkcje pozwalające na automatyzację konfiguracji ustawień QoS (w szczególności
dla usług VolP) w postaci automatycznego tworzenia wzorców konfiguracyjnych na potrzeby
implementacji QoS.
W związku z powyższym Odwołujący wnosi o ponowne wyspecyfikowanie warunków
równoważności, które umożliwią złożenie oferty na urządzeniach innych producentów.
Il.l.c. Załącznik nr 3a
1. Router typ A
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów
urządzenia Zamawiający wymaga dostarczenia wraz z urządzeniem oprogramowania:
SASR1R2-AESK9-37S
Cisco ASR 1000 Series RP2 ADYANCED ENTERPRISE SERYICES
1
Oraz modułów
SFP-GE-Z
1000BASE-ZX Gigabit Ethernet SFP (DOM)
2
Powyższe oprogramowanie oraz moduły zostały wycofane z produkcji, a co za tym idzie
nie jesteśmy w stanie ich zaoferować.
W tej sytuacji wnosimy o zmianę zapisów SIWZ na:
SASR1R2-AESK9-310S
Cisco ASR 1000 Series RP2 ADVANCED ENTERPRISE SERVICES
oraz
GLC –ZX-SMD
1000BASE -ZX SFP transceiver module SMF 1550nm DOM
Powyższe oprogramowanie oraz moduł są oficjalnym następcą
wyspecyfikowanego oprogramowania oraz modułów.
2. Router typ B
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów
urządzenia Zamawiający wymaga dostarczenia w raz z urządzeniem
oprogramowania:
SL-39-DATA-K9
Data License for Cisco 3900 Series
1
Powyższe oprogramowanie zostało wycofane z produkcji, a co za tym idzie nie jesteśmy
w stanie go zaoferować.
W tej sytuacji wnosimy o zmianę zapisów SIWZ na:
SL-39-APP-K9
AppX License with; DATA and WAAS for Cisco ISR 3900 Series
Powyższe oprogramowanie jest oficjalnym następcą wyspecyfikowanego oprogramowania.
3. Przełącznik typ F
Według
przedstawionej
tabeli
Zamawiający
wymaga
dostarczenia
urządzenia
posiadającego 1 zasilacz. Dodatkowo z tabeli wynika, że Zamawiający nie wymaga
dostarczenia kabli i modułów do łączenia przełączników w stos.
Przykładowa konfiguracja
Ilość zestawów
Numer produktu
Opis
Ilość
WS-C3750X-12S-S
Catalyst 3750X 12 GE SFP Ethernet ports, IP Base
1
C3KX-PWR-350WAC
1
CAB-CONSOLE-USB
Console Cable 6 ft with USB Type A and mini-B
1
C3KX-NM-10G
Catalyst 3K-X 10G Network Module option PID
1
GLC-SX-MMD=
1000BASE-SX SFP transceiver module, MMF, 850nm, DOM
2
GLC-LH-SMD=
1000BASE-LX/LH SFP transceiver module, MMF/SMF, 1310nm, DOM
14
Natomiast w opisie minimalnych warunków równoważności znajduje się poniższy zapis w
pkt 4 g i pkt 37 a
Pkt 3 7 Wymagane ukompletowanie urządzenia:
a. zasilacz redundantny
pkt 4 Przełącznik musi zapewniać możliwość budowania stosów (stackowanie)
z zape wnieniem następujących parametrów:
g. Przełącznik musi być wyposażony we wszystkie niezbędne komponenty (w tym
moduły i kable) do realizacji tego zadania
Z powyższego wynika, że Zamawiający określając warunki pozwalające na zweryfikowanie
równoważności określa dodatkowe wymagania, których nie ujął w stosunku do urządzeń
podstawowych. Powyższe w sposób ewidentny stoi w sprzeczności z zasadą, iż urządzenia
równoważne powinny posiadać co najmniej takie same parametry i funkcjonalność jak
podstawowe, wymagane do zaoferowania. W konsekwencji dostarczenie urządzeń
równoważnych, spełniających tak określone minimalne wymagania równoważności,
prowadzi de facto do nieporównywalności ofert (w przypadku zaoferowania w jednej ofercie
urządzeń podstawowych, w drugiej i równoważnych) oraz w sposób rażący zawyża cenę
oferty (w przypadku zaoferowania urządzeń równoważnych).
Wobec powyższego wnosimy o zmianę ww. postanowień SIWZ na poniższe, co pozwoli na
ujednolicenie wymagań Zamawiającego w stosunku do urządzeń podstawowych oraz
równoważnych.
WS-C3750X-12S-S
Catalyst 3750X 12 Port GE SFP IP Base
1
CAB-3KX-AC-EU
AC Power Cord for Catalyst 3K-X (Europę)
2
C3KX-PWR-
350WAC/2
Catalyst 3K-X 350W AC Secondary Power Supply
1
S375XVK9T-12258SE
CAT 3750X IOS UNIVERSAL WITH WEB BASE DEV MGR
1
C3KX-NM-10G
Catalyst 3K-X 10G Network Module option PID
1
CAB-STACK-50CM
Cisco StackWise 50CM Stacking Cable
1
CAB-CONSOLE-USB
Console Cable 6 ft with USB Type A and mini-B
1
CAB-SPWR-30CM
Catalyst 3750X and 3850 Stack Power Cable 30 CM
1
C3KX-PWR-350WAC
Catalyst 3K-X 350W AC Power Supply
1
4.Zestaw przełączników
Przełącznik typu A oraz B
Odwołujący wskazuje, że opis Architektury obu przełączników (odpowiednio na s. 18 i 22
załącznika 3a) wskazuje na konkretny model Cisco.
Świadczą o tym następujące wymagania:
Punkt 5:
Zainstalowany zasilacz musi zapewniać min 390 W (przełącznik typu A) lub 775 W
(przełącznik typu B) dla PoE. Odwołujący wyjaśnia, że dokładnie taką wartość ma Cisco
3650, co wprost wynika z informacji podawanych w katalogu tych przełączników.
Zamawiający określa więc konkretne wartości katalogowe przełącznika Cisco 3650,
pomijając fakt, że inni producenci producentów wspierają zasilanie PoE na poziomie 370 lub
740W.
Punkt 7
Urządzenie musi wspierać Energy-Efficient Ethernet (EEE) zgodnie z IEEE 802.3az.
Odwołujący wyjaśnia, że IEEE 802.3az jest jednym ze sposobów oszczędzania energii
elektrycznej przez przełączniki sieciowe, jednak nie jest to sposób jedyny. Wymaganie EEE
bez wymagania maksymalnego poboru mocy przez przełącznik jest przy tym
niekonsekwentne, gdyż Zamawiającemu zależy tutaj na spełnieniu normy EEE, a nie na
poborze energii przez przełącznik. Samo spełnienie normy IEEE 802.3az nie gwarantuje
mniejszego poboru prądu przez urządzenie, a gwarantuje jedynie, że dokładnie taki sam
model bez EEE pobierałby więcej mocy niż przełącznik z EEE, ale może się okazać, że
przełącznik bez EEE pobiera mniej mocy niż inny przełącznik z EEE. Wymaganie to ma
więc na celu wskazanie konkretnych urządzeń i w związku z tym ma na celu jedynie
ograniczenie konkurencji.
Punkt 8 lit. a
Przepustowość w ramach stosu min. 160 Gb/s.
Odwołujący wyjaśnia, że aktualnie architektura budowanych sieci dostępowych (wymagane
przełączniki są typowymi przełącznikami dostępowymi) i ruch w tego typu sieciach odbywa
się od urządzenia dostępowego (klienta) do serwera znajdującego się w Data Center lub do
Internetu. Bezpośrednia komunikacja pomiędzy klientami na przełączniku, czy w stosach
przełączników jest ograniczony do minimum. Zamawiający wymaga 2 portów 10G do
szkieletu sieci, czyli teoretycznej wydajności 40 Gb/s (z policzeniem full-duplex). Wymaganie
w stosie min. 160 Gb/s przy przełączniku 24 portowym wskazuje wiec, że Zamawiający
wymaga większej przepustowości w stosie niż przepustowości do szkieletu sieci, co jest
sprzeczne z założeniem budowania nowoczesnych sieci i schematami ruch w takich
sieciach. Wymogi Zamawiającego w tym zakresie również wskazują na przełącznik firmy
Cisco.
Punkt 8 lit. b
min. 9 urządzeń w stosie.
Odwołujący wyjaśnia przy tym, iż powyższy wymóg spełniają co prawda urządzenia innych
producentów, jednak wymóg ten, w połączeniu z pozostałymi wymogami, spełnia jedynie
urządzenie Cisco.
Wymagane są przełączniki 24 portowe (przełącznik typu A). Dostępne są również
przełączniki 48 portowe, które po połączeniu w stos dawałyby wymaganą liczbę portów
w stosie (24 * 9 = 216) w 5 przełącznikach 48 portowych. Realna wielkość stosów to 4-5
przełączników, gdzie większość producentów wspiera 8 przełączników w stosie i nieliczni
wspierają większą liczbę głównie ze względu unikalności i uzyskania przewagi
w przetargach. Realnie ze względów BHP w promieniu 100 metrów (taki jest maksymalny
zasięg skrętki) trudno jest pomieścić 384 urządzenia końcowe typu komputer. Jeśli więc jest
taka potrzeba, to buduje się dwa oddzielne stosy urządzeń, aby zapewnić realną
przepustowość takiej liczby urządzeń do szkieletu sieci. Odwołujący stoi zatem na
stanowisku, że Zamawiający w ten sposób ogranicza konkurencję poprzez wskazanie
parametru, który spełnia wskazany wyżej model Cisco.
Punkt 9
Przełącznik musi posiadać możliwość rozszerzenie funkcjonalności o funkcję kontrolera sieci
bezprzewodowej WiFi (poprzez zakup odpowiedniej licencji lub wersji oprogramowania bez
konieczności dokonywania zmian sprzętowych).
Ponownie Zamawiający wymaga pewnych funkcjonalności w przełączniku, których nie
zamawia w tym postępowaniu. Funkcjonalność jest bardzo unikalna i praktycznie nie
występuje w urządzeniach innych producentów, gdyż stosują oni inną, znacznie lepszą
architekturę budowy sieci bezprzewodowej opartej o centralne kontrolery bezprzewodowe.
Powyższe ewidentnie wskazuje na ograniczenie uczciwej konkurencji. Ponadto, stosowanie
kontrolera w każdym przełączniku sieciowym podnosi znacznie koszty rozwiązania przy
braku istotnych korzyści, a wręcz podnosi koszty późniejszej konfiguracji i zarządzania
rozproszoną konfiguracją na wielu urządzeniach.
Punkt 11
Minimum 2 GB pamięci DRAM i 2 GB pamięci Flash.
Odwołujący wyjaśnia, iż wymóg ten również wskazuje na ww. model Cisco. Wymagania na
tak dużą pamięć operacyjną i flash na przełączniku wynikają z punktu 9 i wymagania funkcji
kontrolera bezprzewodowego na przełączniku, którego klient nie będzie używał, bo nie
zamawia takiej licencji. Wymaganie ma więc na celu wskazanie funkcjonalności spełnianej
przez wskazany na wstępie model firmy Cisco.
Punkt 15c
Obsługa minimum 128 instancji protokołu STP.
Protokół Spanning Tree służy do usuwania pętli w sieci. Dawno temu została wprowadzona
jego odmiana MSTP (Multiple Spanning Tree Protocol), która pozwala zastosować jedną
instancję protokołu i obsłużenia wielu sieci wirtualnych. Dla zapewnienia użycia wszystkich
łączy można użyć jednej lub kliku dodatkowych instancji, ale używanie 128 instancji
Spanning Tree jest nierealne i występuje tylko teoretyczna taka możliwość, które nie jest
realizowana w żadnych aktualnie projektowanych i używanych sieciach LAN. Zatem również
wymóg zawarty w tym punkcie ma na celu podniesienie wymagań bez wskazanej przyczyny,
aby wymagania spełniało tylko urządzenie Cisco.
Punkt 17
Funkcjonalność Layer 2 traceroute umożliwiająca śledzenie fizycznej trasy pakietu o
zadanym źródłowymi i docelowym adresie MAC.
Odwołujący wyjaśnia, iż wskazana funkcjonalność jest typowa dla Cisco. Jej użyteczność w
sieci Ethernet, gdzie nie ma wielu dróg pakietów, gdyż istnieje w ramach sieci Ethernet tylko
jedna droga między adresem źródłowymi i docelowym. Droga ta jest łatwa do zobrazowania
na oprogramowaniu do zarządzania siecią i mapie aktywnej topologi np. protokołu STP.
Funkcjonalność taka miałaby uzasadnienie w przypadku stosowania rozwiązań
zapewniających wiele możliwych dróg jak to jest np. w TRILL. Zamawiający nie wymaga tutaj
jednak takiej funkcjonalności, wobec powyższego wymóg ten jedynie ogranicza uczciwą
konkurencję, wprost wskazując na urządzenie Cisco.
Przełącznik typu E
Również wymagania zawarte w stosunku do przełącznika typu E wskazują na
urządzenia Cisco. W punkcie 9 (s. 31 załącznika 3a) Zamawiający stawia wymóg:
Możliwość hibernowania przełącznika w określonych godzinach celem oszczędzania energii.
Odwołujący kwestionuje przy tym zasadność wprowadzania wymogu możliwości
hibernowania (nie ma go w przełącznikach typu A i B ). Ponownie (jak to zostało wskazane
powyżej w stosunku do Energy Efficient Ethernet) brak jest określonego wymagania na
pobór mocy przez przełączniki, a wymagana jest tylko rozwiązanie własne producenta
hibernowania przełącznika dla oszczędzania energii. Ponownie Zamawiający wskazuje w
ten sposób na przełącznik Cisco.
Przełącznik typu F
Również wymóg zawarty w punkcie 4 lit. f wskazuje na urządzenie Cisco:
Przełączniki w ramach stosu muszą umożliwiać współdzielenie mocy zasilaczy tzn. zasilacze
muszą stanowić zasób wspólny dla wszystkich jednostek w stosie (redundancja zasilania
bez konieczności instalacji zasilaczy zapasowych w każdym przełączniku, możliwość
„pożyczania" mocy dla innych jednostek w stosie, w tym dla przełączników wymagających
większej mocy dla PoE, jeśli takowe są zainstalowane w stosie)
Powyższa funkcjonalność jest dostępna wyłącznie w urządzeniach Cisco tzw. StackPower.
Wskazuje na rozwiązanie konkretnego producenta mimo, że akurat w tym punkcie jest
przełącznik światłowodowy, który nie wymaga pożyczania mocy PoE. Co więcej, w
przełącznikach A i B, gdzie taka funkcja byłaby przydatna, takiego wymagania nie ma, bo
przełącznik Cisco 3560 nie posiada funkcjonalności StackPower. Tak czy inaczej dla tego
przełącznika wymagane jest zastosowanie redundantnego zasilacza, a więc funkcjonalność
jest praktycznie zbędna.
Podobnie wymóg zawarty w punkcie 8 (s. 33 załącznika nr 3a) wprost wskazuje na Cisco:
Wsparcie sprzętowe i obsługa standardu IEEE 802.lae szyfrowanie ruchu na portach
dostępowych GE SFP.
Należy przy tym zauważyć, że powyższa funkcjonalność jest wymagana tylko w przełączniku
F i G, prawdopodobnie dlatego, że pozostałe wymagane przełączniki Cisco tej
funkcjonalności nie wspierają. IEEE 802.lae jest praktycznie dostępne tylko w niektórych
urządzeniach Cisco.
Przełącznik typu H
Również w przypadku tego przełącznika wymóg zawarty w punkcie 19 wprost wskazuje na
urządzenie Cisco:
Zarządzanie modułami musi odbywać się wyłącznie z przełącznika dystrybucyjnego.
Wskazana funkcjonalność jest właściwa tylko i wyłącznie dla urządzeń Cisco Nexus.
W związku z powyższym Odwołujący wnosi o wykreślenie kwestionowanych postanowień
SIWZ w zakresie wymogów formułowanych w stosunku do ww. wymienionych przełączników
lub sformułowanie tych wymogów w sposób dopuszczający rozwiązania innych
producentów.
5. Szczegółowy opis serwisu gwarancyjnego przedmiotu dostawy dla pozycji 1-16
Według przedstawione specyfikacji Zamawiający wymaga dostarczenia serwisu producenta,
który obejmuje pozostawienie pamięci RAM itp. u Zamawiającego.
7) W przypadku uszkodzenia modułu pamięci (flash, RAM), dysku twardego w okresie
gwarancji zostaną one wymienione na nowe, uszkodzone pozostają u użytkownika.
Następnie Zamawiający podaje oczekiwane przez Zamawiającego minimalne
warunki gwarancji jako:
Przykładowe minimalne gwarancje serwisowe
Produkt
Gwarancja serwisowa
Czas trwania (lata)
ASR1004
CON-SNT-ASR1004
3
ASR1000-RP2
CON-SNT-ASRRP2
3
SASR1R2-AESK9-37S
CON-SNT-SASR9R7S
3
ASR1000-SIP10
CON-SNT-ASRSIP10
3
SPA-10X1GE-V2
CON-SNT-10X1GEV2
3
Serwis dla każdej karty
FLASR1-IOSRED-RTU
CON-SNT-ASR1IOS
3
ASR1000-ESP20
CON-SNT-A1ESP20
3
CISC03945/K9
CON-SNT-3945
3
A9K-2T20GE-B=
CON-SNT-A9K2T2GB
3
A9K-AIP-LIC-B
CON-SNT-A9KAIPL
3
ASA5512-SSD120-K9
CON-SNT-ASACUA
3
WS-C3650-24PD-S
CON-SNT-WSC365PDS
3
WS-C3 650-48 FD-S
CON-SNT-WSC365FD
3
WS-C2960C-8PC-L
CON-SNT-C296C8PC
3
WS-C2960X-24TS-L
CON-SNT-WSC296XT
3
WS-C2960X-48TS-L
CON-SNT-WSC248TS
3
WS-C4500X-32SFP+
CON-SNT-C45X32SF
3
WS-C3750X-12S-S
CON-SNT-C375X12S
3
N5K-C5548UP-FA
CON-SNT-C5548UP
3
N2K-C2248TF-E
CON-SNT-C2248TFE
3
N2248TP-E-FA-BUN
CON-SNT-2248EFA
3
N2K-C2248TP-E
CON-SNT-C2248TPE
3
N2248TP-E-FA-BUN
CON-SNT-2248EFA
3
Powyższe zapisy nie spełniają zapisów ww. pkt 7 „Szczegółowy opis serwisu gwarancyjnego
przedmiotu dostawy dla pozycji 1-16". Dodatkowo według wiedzy Odwołującego firma
CISCO jako producent w/w urządzeń nie oferuje żadnych serwisów dla tych urządzeń, które
by spełniały zapis z pkt. 7 „Szczegółowy opis serwisu gwarancyjnego przedmiotu dostawy
dla pozycji 1-16".
Wobec powyższego Odwołujący wnosi o wykreślenie wymagań z pkt. 7, jako niemożliwych
do spełnienia.
6. SONDY jako rozbudowa systemu monitorowania ruchu i wydajności
aplikacji wykorzystywanego w sieci MIL-WAN
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów urządzenia
Zamawiający wymaga dostarczenia w raz z urządzeniem oprogramowania:
AppResptonse Xpert 4200 (sonda pomiarowa) Ilość zestawów 3
Ukompletowanie
Ilość
1
Przedni panel maskujący
1
2
Wkładki SFP 1 Gb Ethernet
4
3
Komplet materiałów montażowych
1
4
Instrukcja montażowa, warunki gwarancji i licencjonowania
1
Z tabeli wynika, że Zamawiający wymaga dostarczenia sprzętu i oprogramowania firmy
OPNET. Z dostępnych informacji wynika, że firma OPNET została wykupiona przez firmę
Riverbed. Skutkiem przejęcia jest zamiana nazw i wersji sprzętu i oprogramowania, wobec
czego wymagane przez Zamawiającego już nie funkcjonuje na rynku.
Powyższe zapisy dotyczą się również oprogramowania wyspecyfikowanego w dalszej części
SIWZ, gdyż są to moduły do w/w oprogramowania:
Moduły do monitoringu baz danych (rozbudowa SOND AppResponse Xpert
Oprogramowanie AppMapper (rozbudowa SOND AppResponse Xpert
Oprogramowanie Cascade Shark (rozbudowa SOND AppResponse Xpert)
Rozbudowa oprogramowania Modeler
II.2. W zadaniu nr 2
II.2.a. Załącznik nr 4a
Według przedstawionej w załączniku 4a tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów
urządzenia
Zamawiający
wymaga
dostarczenia
systemu
VTC
z
poniższym
oprogramowaniem.
SW-S52000-TC5.XK9
Software 5.x Encryption
Powyższe oprogramowanie zostało wycofane z produkcji, a co za tym idzie nie jesteśmy w
stanie go zaoferować.
W tej sytuacji wnosimy o zmianę zapisów SIWZ na:
SW Image for C/EX/Profile/MX(lst gen)
series endpoints
SW-S52000-TC7-
K9
II.2.b. Załącznik 4b
Według przedstawionej w załączniku 4b tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów
urządzenia Zamawiający wymaga dostarczenia przenośnego terminala VTC o poniższym
ukompletowaniu:
Numer produktu
Opis
CTS-TACT-K9
Cisco TelePresence VX Tactical-Portable & Compact Video Sys.
PWR-CORD-G2A-CE TelePresence G2A Power Cords - Central Europę
SW-S52010-TC5-K9
SW Image Encrypted
LIC-SX20-MS
MultiSiteOptionforSX20
UC-SX20-PR
Premium Resolution Option for SX20
Powyższe urządzenie zostało wycofane z produkcji, a co za tym idzie nie jesteśmy w stanie
go zaoferować. Dodatkowo z informacji zawartych w dokumentach firmy CISCO wynika, że
produkt został sprzedany firmie Avizia Inc. Wskutek tego doszło do zmiany nazw i wersji
sprzętu oraz oprogramowania.
W dalszej części opisu technicznego Zamawiający wymaga dostarczenia do w/w urządzenia
kontraktów serwisowych firmy CISCO.
Przenośny Terminal VTC
CTS-TACT-K9
CON-ECDN-CTSTACT
3
Z racji wycofania w/w urządzeń z portfolio firmy CISCO nie ma możliwości wykupienia w/w
kontraktu serwisowego.
Z informacji zawartych na stronie internetowej firmy Avizia Inc wynika, że ani ta firma, aniżaden dystrybutor jej produktów nie ma swojego przedstawicielstwa w Polsce. W związku
z tym nie będzie możliwe spełnienie wymogu zawartego w SIWZ „Wymagania ogólne dla
urządzeń i oprogramowania", zawartego w załączniku nr 4b (pkt. 1.10 ppkt 2), tj.:
Całość dostarczanego sprzętu i oprogramowania musi pochodzić
z autoryzowanego
kanału sprzedaży producentów na rynek polski - podczas dostawy
należy dołączyć do
faktury oświadczenia producenta sprzętu
i oprogramowania (lub jego polskiego
przedstawicielstwa) o spełnieniu tego wymogu.
W związku z powyższym wnosimy o prosimy o ponowne wyspecyfikowanie w SIWZ
urządzeń,
wykreślenie ze SIWZ wymogu dostarczenia do tych urządzeń kontraktów
CISCO oraz
wykreślenie zapisów, że dostarczony sprzęt i oprogramowanie musi
pochodzić z
autoryzowanego kanału sprzedaży producentów na rynek polski.
Reasumując powyższe Odwołujący podnosił, że kwestionowane zapisy SIWZ uniemożliwiają
mu złożenie konkurencyjnej oferty, co wprost narusza również zasady uczciwej konkurencji
i równego traktowania wykonawców, wyrażone w art. 7 Pzp.
Zamawiający w dniu 19.08.2014 r. wezwał (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie
art. 185 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9
sierpnia 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) zwanej dalej: „Pzp”, uczestników postępowania
przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 22.08.2014 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej opatrzone
bezpiecznym
podpisem
elektronicznym
weryfikowanym
za
pomocą
ważnego
kwalifikowanego certyfikatu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej)
Konsorcjum Firm: 1) COMARCH Polska SA (Lider), 2) Spółka Przedsiębiorstwo Badawczo-
Produkcyjne „ENAMOR” Sp. z o.o. (Partner), z adresem dla siedziby lidera konsorcjum: Al. J.
Pawła II 41G, 31-864 Kraków zwane dalej: „Konsorcjum COMARCH ” albo „Przystępującym”
zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego wnosząc
o uwzględnienie odwołania w całości.
Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu
oraz Odwołującemu.
W dniu 22.08.2014 r. (wpływ bezpośrednio do Prezesa KIO) SYGNITY SA, Al.
Jerozolimskie 180, 02-486 Warszawa zwana dalej: „SYGNITY SA” albo „Przystępującym”
zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego wnosząc
o uwzględnienie odwołania w całości.
Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu
oraz Odwołującemu.
Przystępujący w pełni poparł i uznał za swoje zarzuty Odwołującego w zakresie
naruszenia przez Zamawiającego art. 7 ust. 1 oraz art. 29 ust. 2 i 3 Pzp.
A. Zdaniem Przystępującego zasadne są zarzuty Odwołującego wskazane w pkt. I i II
Odwołania w zakresie w jakim Zamawiający narusza art. 7 ust. 1 Pzp. Zasadne jest
twierdzenie Odwołującego, że wymóg posiadania statusu nazwanego producenta sprzętu tj.
Riverbed Technology nie został zamieszczony w Ogłoszeniu (które stanowi integralną część
dokumentacji Postępowania), a gdyby Zamawiający to czynił wykonawcy mieliby pełną
wiedzę o zapotrzebowaniu Zamawiającego. Jak wielokrotnie podkreślała Krajowa Izba
Odwoławcza -to Zamawiający jest gospodarzem postępowania, lecz nie może go
przygotowywać i prowadzić niezgodnie z PZP. „Dysponentem postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego jest przede wszystkim podmiot zamawiający, który ma prawo
ukształtować postanowienia SIWZ dotyczące opisu przedmiotu zamówienia i sposobu jego
realizacji w uzależnieniu od swoich, anie wykonawców potrzeb. Powyższe jednak nie może
prowadzić do naruszenia podstawowych regulacji PZP w tym zakresie, tj. przede wszystkim
art. 29 ust. 1 PZP. Nie tylko wykazanie przez wykonawcę wprost naruszenia zasady przy
opisie przedmiotu zamówienia świadczy o naruszeniu przepisów PZP, ale również
wykazanie choćby zakłócenia w przejawach realizacji uczciwych praktyk po stronie podmiotu
zamawiającego (utrudnienie uczciwej konkurencji) stanowi naruszenie przepisów PZP" (por.
wyrok KIO z dnia 13 marca 2012 r.
;
KIO 436/12). Porównaj również: wyrok KIO z dnia 14
marca 2014 r
v
KIO 388/14, wyrok KIO z dnia 19 listopada 2013 r., KIO 2607/13, wyroki KIO
z dnia 15 listopada 2013 r., KIO 2455/13 i KIO 2460/13).
Przystępujący uznał za uprawnione zarzuty Odwołującego wskazane w pkt. II (str. 4
akapit 2 odwołania), gdzie Odwołujący podnosi, iż Zamawiający żąda dostarczenie
wycofanych (prawdopodobnie zastąpionych przez nowsze rozwiązania / modele / elementy)
urządzeń i oprogramowania. Jednocześnie za słuszny w ocenie Przystępującego należy
uznać zarzut nieprawidłowego (niezgodnego z PZP) posłużenia się przez Zamawiającego
instytucją równoważności rozwiązania. Zgodnie zaś z wyrokiem KIO z dnia 30 kwietnia 2014
r. „nieprecyzyjność opisu przedmiotu zamówienia narusza zasadę uczciwej konkurencji
i równego traktowania wykonawców. Przepis art. 29 ust. 3 PZP, który dopuszcza opisanie
przedmiotu zamówienia przez wskazanie znaków towarowych, patentów i pochodzenia, ma
charakter przepisu lex specialis w stosunku do przepisu ust. 1 i może być stosowany tylko w
wyjątkowych sytuacjach, po spełnieniu wymienionych w nim przesłanek - tj. gdy jest to
uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia i zamawiający nie może opisać przedmiotu
zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń, a opisowi towarzyszą wyrazy "lub
równoważne", co powoduje, że konkretnie wskazane produkty mają charakter przykładowy.
Wszystkie te trzy przesłanki muszą zaistnieć łącznie i co ważne - to zamawiający, a nie
wykonawca jest obowiązany udowodnić ich istnienie. W sytuacji, gdy zamawiający dokonuje
opisu przedmiotu zamówienia, korzystając z dyspozycji art. 29 ust. 3 PZP, precyzuje zakres
minimalnych parametrów równoważności przedmiotu, oraz metod oceny ich spełnienia
w oparciu o które dokona oceny złożonej oferty. Rozwiązanie równoważne nie może
oznaczać, że inne zaproponowane w ramach tej równoważności np. urządzenie ma spełniać
wszystkie wymagania przedmiotu referencyjnego wskazanego w treści SIWZ. Jeśli
zamawiający oczekuje spełnienia tych wszystkich parametrów to winien był opisać przedmiot
zamówienia w tym zakresie wg zasad przewidzianych w art. 29 ust. 1 PZP. Opisując sposób
spełnienia równoważności danego produktu zamawiający winien wskazać dopuszczalne
odstępstwa zaoferowanego np. urządzenia czy przedmiotu równoważnego od przedmiotu
czy urządzenia referencyjnego za pomocą wartości stanowiących katalog zamknięty,
używając określeń np. "nie cięższy niż i nie lżejszy niż", mający wymiar "nie większy i nie
mniejszy" "nie szerszy i nie dłuższy" itp.;. Dopiero przy tak opisanych wymogach wykonawca
ma obowiązek na podstawie przepisu art. 30 ust 5 p.z.p. udowodnienia, że oferowany przez
niego produkt mieści się w tych ściśle określonych zakresach równoważności. Aby móc to
wykazać, dopuszczenie rozwiązań równoważnych nie może być pozorne lecz musi dawać
wykonawcą realną możliwość zaoferowania produktu równoważnego" (por. wyrok KIO z dnia
30 kwietnia 2014 r., KIO 738/14). Instytucja równoważności nie może służyć tym samym
wyeliminowaniu wykonawcy ale w umożliwieniu mu zaproponowania pożądanego przez
Zamawiającego rozwiązanie w Postępowaniu.
B. Przystępujący wskazał, że szczegółowe, „technologiczne"/„techniczne" argumenty
i zarzuty zawarte w odwołaniu Odwołującego na str. 4-22 Odwołania są zasadne i w pełni je
popiera. Wskazuje także, że co do zasady rozwiązania, których potrzebuje Zamawiający
muszą być możliwe do zaoferowania. „Niedopuszczalne jest ograniczanie uczciwej
konkurencji, jednak nie można tego rozumieć w ten sposób, że zamawiający nie może
ustalać określonych standardów poprzez stawianie wymogów mających na celu wykonanie
zamówienia zgodnie z jego założeniami, jeśli tylko w jakimkolwiek stopniu ograniczają one
konkurencję jako taką. Wymogi te nie mogą jedynie ograniczać uczciwej konkurencji, czyli
muszą być możliwe do spełnienia dla przeciętnego wykonawcy. Dotyczy to też zdobywania
kwalifikacji i doświadczenia." (por. wyrok Sądu Okręgowego w Nowym Sączu z dnia 07
kwietnia 2009 r., IIICA 88/09).Podobnie jest z rozwiązaniami równoważnymi. „Dopuszczenie
rozwiązań równoważnych nie może mieć charakteru wyłącznie formalnego. Zamawiający
powinien mieć stosowne rozeznanie rynku, tak aby zaoferowanie rozwiązań równoważnych
było realne i możliwe do spełnienia" (por. wyrok KIO z dnia 16 maja 2012 r., KIO 853/12). Co
więcej „ppojęcie równoważności nie może oznaczać tożsamości produktów, ponieważ
przeczyłoby to istocie oferowania produktów równoważnych i czyniłoby możliwość
oferowania produktów równoważnych pozorną i w praktyce niemożliwą do spełnienia" (por.
wyrok KIO z dnia 06 sierpnia 2009 r., KIO/UZP 967/09).
W dniu 22.08.2014 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Konsorcjum Firm: 1) S&T
Services Polska Sp. z o.o. (Lider), 2) Atende SA , 3) COMP SA, z siedziba dla lidera
konsorcjum: ul. Postępu 21 D, 02-676 Warszawa zwany dalej: „Konsorcjum S&T Services
Polska” albo „Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania.
Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.
W dniu 26.08.2014 r. (faxem), a 27.08.2014 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO)
Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art.
186 ust. 1 Pzp, odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości odwołanie. Kopia
została przekazana Odwołującemu oraz Przystępującemu. Niniejsza odpowiedź została
podpisana przez Zastępcę Szefa J. P.. Zamawiający oświadczył, że uwzględnia w
całości zarzuty przedstawione w odwołaniu dotyczące zapisów SIWZ przekazanej wraz
z zaproszeniem do składnia ofert w dniu 07.08.2014 r. oraz dokona modyfikacji treści SIWZ
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W dniu 27.08.2014 r. w związku z postanowieniem Izby z dnia 21.08.2014 r. odbyło
się posiedzenie niejawne z udziałem stron w przedmiotowej sprawie.
Zamawiający na posiedzeniu niejawnym jednoznacznie potwierdził, że przesłał
stosowną informacje (kopie odpowiedzi na odwołanie) do Odwołującego oraz wszystkich
trzech Przystępujących.
Na posiedzeniu z udziałem stron, stawił się m.in. Przystępujący po stronie
Zamawiającego oraz Przystępujący po stronie Odwołującego (Sygnity SA).
Po
poinformowaniu
przez
przewodniczącego
Przystępującego
po
stronie
Zamawiającego o uwzględnieniu przez Zamawiającego odwołania w całości, zostało złożone
przez niniejszego Przystępującego oświadczenie na podstawie art. 186 ust.3-5 Pzp, iż nie
sprzeciwia się powyższej czynności.
Uwzględniając powyższe, Izba uznała, że istniała podstawa do przyjęcia, iż
postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1692/14 na – stosownie do dyspozycji
art. 186 ust. 3 Pzp oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp - należało umorzyć, na posiedzeniu
niejawnym z udziałem stron.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła, iż z mocy art.
186 ust. 6 pkt 1 Pzp koszty te znoszą się wzajemnie, jednocześnie nakazując dokonanie
zwrotu Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym
i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Zgodnie z § 13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca
2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań (Dz. U. z 2010 Nr
48, poz. 280 i Dz. U. z 2013 r. poz. 232) - postanowienie wydano na posiedzeniu niejawnym.
W oparciu o § 32 ww. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r.
w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia
kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje
przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Krajowej Izby
Odwoławczej, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu
Zamówień Publicznych. Odpis postanowienia przesyła się stronom i uczestnikom
postępowania odwoławczego.
Przewodniczący:
………………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Maxto Sp. z o.o. S.K.A., ul. Reduta 5, 31-421 Kraków kwoty 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od
odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego
w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 1692/14
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu
ograniczonego na: „Dostawę sieciowego sprzętu do rozbudowy i modernizacji sieci
teleinformatycznych RON" (IU/94/VII- 53/ZO/PO/AE/DOS/SS/2013) - zadanie numer 1 i 2,
zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich za numerem 2013/S 065-108944 dnia 27.02.2014 r., przez Skarb Państwa -
Inspektorat Uzbrojenia, ul. Królewska 1/7, 00-909 Warszawa zwany dalej: „Zamawiającym”.
W dniu 07.08.2014 r. (e-mailem) Zamawiający poinformował o zaproszeniu
dopuszczonych Wykonawców do składania oferty wraz z Specyfikacją Istotnych Warunków
Zamówienia zwana dalej: „SIWZ”.
W dniu 18.08.2014 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Maxto Sp. z o.o. S.K.A.,
ul. Reduta 5, 31-421 Kraków
wniosła na podstawie art. 180 ust.1 w zw. z art. 179 ust.1 Pzp
odwołanie na w/w czynności. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 18.08.2014 r.
(e-mailem oraz faxem). Zarzucił Zamawiającemu, iż podejmując ww. czynności, naruszył
w szczególności następujące przepisy:
1) art. 29 ust. 2 Pzp poprzez opisanie w przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający
uczciwą konkurencję i uniemożliwiający złożenie Odwołującemu oferty;
2) art. 29 ust. 3 Pzp poprzez określenie warunków równoważności w sposób wyłączający
możliwość zaoferowania rozwiązań równoważnych;
3) art. 7 ust. 1 Pzp poprzez uchybienie zasadom uczciwej konkurencji i równego
traktowania wykonawców poprzez uniemożliwienie Odwołującemu złożenia oferty.
W związku z powyższymi zarzutami wnosił o:
1) uwzględnienie odwołania;
2) nakazanie Zamawiającemu zmiany treści SIWZ, zgodnie z wnioskami sformułowanymi
przez Odwołującego, w dalszej części pisma.
I. Zamawiający w Ogłoszeniu (Sekcja II.3) określił, że przedmiotem zamówienia w zadaniu nr
1 jest dostawa sprzętu do rozbudowy i modernizacji sieci teleinformatycznych resortu obrony
narodowej wraz z usługami, tj. migracja sieci w oparciu o dostarczony sprzęt, odnowienie
wsparcia inżynierskiego, odnowienie serwisu producenckiego dla urządzeń Cisco.
Jednocześnie określił, że szczegółowa charakterystyka przedmiotu zamówienia, zakres
przedmiotowy, miejsce dostawy i realizacji usług, zostaną zawarte w SIWZ. W pkt II.1.5
Ogłoszenia Zamawiający poinformował również, że wykonanie zamówienia, z uwagi na
analityczny charakter części z przedmiotowych usług może wiązać się z koniecznością
realizacji usług w systemach teleinformatycznych wykonawcy, w związku z czym niezbędne
będzie posiadanie przez wykonawcę świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego
pierwszego stopnia do ochrony informacji niejawnych o klauzuli POUFNE. Zatem
Zamawiający poinformował wykonawców o wymaganiach, stawianych wykonawcom, które
będą miały wpływ na prawidłowe wykonanie przedmiotu umowy, tj. o konieczności
posiadania świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego. Informacja ta pozwalała
wykonawcom na podjęcie decyzji o wzięciu udziału w postępowaniu z uwagi na przyszłe
możliwości realizacyjne, zarówno co do zasady, jak i formy (złożenie oferty samodzielnie lub
wspólnie z innymi wykonawcami). Odwołujący po analizie Ogłoszenia uznał, iż spełnia
warunki udziału w postępowaniu oraz jest w stanie prawidłowo zrealizować przedmiot
zamówienia, zatem samodzielnie (nie widząc konieczności złożenia oferty wspólnie z innymi
wykonawcami) złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. W konsekwencji
pozytywnej oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu przez Odwołującego, został
on zaproszony do złożenia oferty. Wraz z zaproszeniem Zamawiający przekazał SIWZ, której
postanowienia uniemożliwiają złożenie oferty Odwołującemu.
W szczegółowym opisie
przedmiotu zamówienia (załącznik nr 3a do SIWZ, s. 55 i 56) Zamawiający wymaga:
Serwisy dla urządzeń wymienionych w punkcie 18
1) Wykonawca musi posiadać status partnerski producenta zaoferowanych urządzeń
uprawniający do świadczenia w języku polskim serwisu gwarancyjnego oferowanego
sprzętu i oprogramowania, wsparcia technicznego w zakresie użytkowania, oraz
przeprowadzania szkoleń z obsługi oferowanych rozwiązań .
2) Wykonawca musi potwierdzić posiadane kompetencje do świadczenia serwisu
gwarancyjnego w formie certyfikatów producenta (wymagane jest załączenie kopii
certyfikatów do oferty).
Odwołujący wyjaśnia, iż wymóg posiadania przez Wykonawcę statusu partnerskiego
producenta zaoferowanych urządzeń, potwierdzany certyfikatem producenta dołączanym do
oferty uniemożliwia złożenia oferty Odwołującemu.
Odwołujący nie jest partnerem firmy
Riverbed Technology, której sprzęt został wyspecyfikowany w opisie przedmiotu
zamówienia. Co istotne, dostarczenie sprzętu, pochodzącego od innego producenta nie jest
możliwe, gdyż przedmiotem zamówienia jest rozbudowa istniejących urządzeń
i oprogramowania. Gdyby powyższy wymóg pojawił się Ogłoszeniu, wówczas Odwołujący
podjąłby starania zmierzające do złożenia oferty wspólnie z innym wykonawcą lub uzyskania
statusu partnerskiego producenta zaoferowanych urządzeń i stosownego certyfikatu.
Biorąc
pod uwagę powyższe Odwołujący wnosi o nakazanie Zamawiającemu zmiany ww.
postanowienia SIWZ poprzez wykreślenie wyżej wymienionych, kwestionowanych
postanowień SIWZ.
II. Zamawiający w Opisie przedmiotu zamówienia wymaga zaoferowania sprzętu wraz
z oprogramowaniem, wyspecyfikowanych w załącznikach nr 3 (3a-3d) - dla zadania nr 1
oraz w załączniku nr 4 (4a-4c) - dla zadania nr 2. W wielu przypadkach (szczegółowo
opisanych poniżej) Zamawiający wymaga dostarczenia urządzeń czy oprogramowania
wycofanych już z produkcji i wobec tego niemożliwych do zaoferowania. Jednocześnie
Zamawiający dopuszczając w takiej sytuacji rozwiązania równoważne, opisuje warunki
równoważności w taki sposób, iż możliwe jest jedynie zaoferowanie produktów
podstawowych, albowiem tylko one spełniają określone przez Zamawiającego warunki
równoważności, urządzenia innych producentów nie spełniają określonych przez
Zamawiającego wymagań.
II.1. W zadaniu nr 1:
II.1.a. Załącznik nr 3b
W załączniku nr 3b Zamawiający wymaga następujących urządzeń lub oprogramowania,
niemożliwych do zaoferowania:
1. Router CORE
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów urządzenia
Zamawiający wymaga dostarczenia routerów z poniższym oprogramowaniem i licencjami.
S39UK9-15104M
Cisco 3925-3945 IOS UNIVERSAL
1
SL-39-DATA-K9
Data License for Cisco 3900 Series
1
Powyższe oprogramowania oraz licencje zostały wycofane z produkcji, a co za tym idzie nie
jest możliwe ich zaoferowanie.
Wobec powyższego Odwołujący wnosi o zmianę zapisów SIWZ na:
S39UK9-15303M
Cisco 3925-3945 IOS UNIVERSAL
SL-39-APP-K9
AppX License with; DATA and WAAS for Cisco ISR 3900 Series
2. Router typ 1
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów urządzenia
Zamawiający wymaga dostarczenia routerów o poniższym ukompletowaniu:
C2911-WAAS-SEC/K9
Cisco 2911,SRE 700,WAAS Enterprise Smali and SEC PAK bundle
1
SL-29-UC-K9
Unified Communication License for Cisco 2901-2951
1
FL-CME
Cisco Communications Manager Express License
1
FL-CME-SRST-25
Communication Manager Express or SRST - 25 seat license
1
EHWIC-1GE-SFP-CU
EHWIC 1 port dual modę SFP(100M/1G) or GE(10M/100M/1G)
1
EHWIC-4ESG-P
Four port 10/100/1000 Ethernet switch interface card w/PoE
1
V1C2-4FX0
Four-port Voice Interface Card - FXO (Universal)
1
VIC3-2FXS/DID
Two-Port Voice Interface Card- FXS and DID
1
PVDM3-16
16-channel high-density voice and video DSP module
1
PWR-2911-POE
Cisco 2911 AC Power Supply with Power Over Ethernet
1
CAB-ACE
AC Power Cord (Europę), C13, CEE 7,1.5M
1
SM-SRE-700-BUN-K9
SRE 700 (4GB MEM,500GB HDD,1C CPU) for router bundle
1
SM7-WAAS
WAAS software container for SRE SM 700
1
SF-WAAS-4.4-SM-K9
WAAS 4.4 SW image for Cisco SRE SM
1
S29UK9-15104M
Cisco 2901-2921IOS UNIVERSAL
1
ISR-CCP-EXP
Cisco Config Pro Express on Router Flash
1
MEM-2900-512MB-DEF
512MB DRAM for Cisco 2901-2921ISR (Default)
1
MEM-CF-256MB
256MB Compact Flash for Cisco 1900, 2900, 3900 ISR
1
SL-29-IPB-K9
IP Base License for Cisco 2901-2951
1
SL-29-SEC-K9
Security License for Cisco 2901-2951
1
SM-DSK-COVER
Hard disk drive face plate cover for SRE 700 and 900
1
SM-DSK-SATA-500GB
500 GB hard disk drive for SRE 700 and 900
1
SM-MEM-VLP-2GB
2GB very Iow profile SDRAM for SRE service modules
2
WAAS-ENT-SM-S
WAAS Enterprise License for SRE SM. Smali deployment.
1
CON-SNT-2911WSSC
SMARTNET 8X5XNBD for C2911-WAAS-SEC/K9
3
SL-39-DATA-K9
Data License for Cisco 3900 Series
1
Powyższe urządzenie zostało wycofane z produkcji, a co za tym idzie Odwołujący nie jest w
stanie go zaoferować.
W związku z tym wnosimy o wyspecyfikowanie urządzenia o poniższej konfiguracji
będącego następcą routera C2911-WAAS-SEC/K9:
C2911-AX/K9
Cisco 2911 AX Bundle w/ App SEC Lic
S29UK9-15303M
Cisco 2901-2921IOS UNIVERSAL
SL-29-APP-K9
AppX License with; DATA and WAAS for Cisco 2900 Series
SL-29-UC-K9
Unified Communicatiori License for Cisco 2901-2951
FL-CME
Cisco Communications Manager Express License
FL-CME-SRST-25
Communication Manager Express or SRST - 25 seat license
FL-C2911-WAASX
WAASX Feature License RTU (Paper) for 2911
MEM-2900-512U2.5GB
512MB to 2.5GB DRAM Upgrade (2GB+512MB) for Cisco 2901-
2921
SM-SRE-710-APP-K9
Services Ready Engine (SRE) 710 SM for APP bundles
SM7-WAAS-APP
WAAS software container for SM SRE 710 APP
SF-WAAS-5.3-SM-K9
Cisco WAAS 5.3 SRE SW image (separate license required)
SM-HDD-SATA-500GB
500 GB hard disk drive for SRE 710 and 910
SM-MEM-VLP-2GB
2GB very Iow profile SDRAM for SRE service modules
EHWIC-1GE-SFP-CU
EHWIC 1 port dual modę SFP(100M/1G) or GE(10M/100M/1G)
EHWIC-4ESG-P
Four port 10/100/1000 Ethernet switch interface card w/PoE
VIC2-4FXO
Four-port Voice Interface Card - FXO (Universal)
VIC3-2FXS/DID
Two-Port Voice Interface Card- FXS and DID
PVDM3-16
16-channel high-density voice and video DSP module
PWR-2911-POE
Cisco 2911 AC Power Supply with Power Over Ethernet
CAB-ACE
AC Power Cord (Europę) C13 CEE 7 1.5M
PI-MSE-PRMO-INSRT
Insert Packout - PI-MSE
SL-1300-WAAS/K9
1300 TCP Connection Right to Use (RTU) for WAAS and/or
vWAAS
SL-29-DATA-K9
Data License for Cisco 2901-2951
SL-29-IPB-K9
IP Base License for Cisco 2901-2951
WAAS-RTU-1300
WAAS and VWAAS Right to Use for 1300 connections
ISR-CCP-EXP
Cisco Config Pro Express on Router Flash
MEM-CF-256MB
256MB Compact Flash for Cisco 1900 2900 3900 ISR
SL-29-SEC-K9
Security License for Cisco 2901-2951
3. Router typ 2
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów
urządzenia Zamawiający wymaga dostarczenia routerów o poniższym ukompletowaniu:
C2911-WAAS-SEC/K9
Cisco 2911,SRE 700,WAAS Enterprise Smali and SEC PAK bundle
SL-29-DATA-K9
Data License for Cisco 2901-2951
FL-SRST
Cisco Survivable Remote Site Telephony License
FL-CME-SRST-25
Communication Manager Express or SRST - 25 seat license
HWIC-4T
4-Port Serial HWIC
HWIC-4T1/E1
4 port elear channel Tl/El HWIC
CAB-ACE
AC Power Cord (Europę), C13, CEE 7,1.5M
CAB-SS-V35MT
V.35 Cable, DTE Małe to Smart Serial, 10 Feet
SM-SRE-700-BUN-K9
SRE 700 (4GB MEM,500GB HDD,1C CPU) for router bundle
SM7-WAAS
WAAS software container for SRE SM 700
SF-WAAS-4.4-SM-K9
WAAS 4.4 SW image for Cisco SRE SM
S29UK9-15104M
Cisco 2901-2921 IOS UNIVERSAL
PWR-2911-AC
Cisco 2911 AC Power Supply
ISR-CCP-EXP
Cisco Config Pro Express on Router Flash
MEM-2900-512MB-DEF
512MB DRAM for Cisco 2901-2921ISR (Default)
MEM-CF-256MB
256MB Compact Flash for Cisco 1900, 2900, 3900 ISR
SL-29-IPB-K9
IP Base License for Cisco 2901-2951
SL-29-SEC-K9
Security License for Cisco 2901-2951
SM-DSK-COVER
Hard disk drive face plate cover for SRE 700 and 900
SM-DSK-SATA-500GB
500 GB hard disk drive for SRE 700 and 900
SM-MEM-VLP-2GB
2GB very Iow profile SDRAM for SRE service modules
WAAS-ENT-SM-S
WAAS Enterprise License for SRE SM. Smali deployment.
CON-SNT-2911WSSC
SMARTNET 8X5XNBD for C2911-WAAS-SEC/K9
Powyższe urządzenie zostało wycofane z produkcji, a co za tym idzie Odwołujący nie jest w
stanie go zaoferować.
W związku z tym wnosimy o wyspecyfikowanie urządzenia o poniższej konfiguracji będącego
następcą routera C2911-WAAS-SEC/K9:
C2911-AX/K9
Cisco 2911 AX Bundle w/ App SEC Lic
S29UK9-15303M
Cisco 2901-2921IOS UNIVERSAL
SL-29-APP-K9
AppX License with; DATA and WAAS for Cisco 2900
Series
SL-29-UC-K9
Unified Communication License for Cisco 2901-2951
FL-SRST
Cisco Survivable Remote Site Telephony License
FL-CME-SRST-25
Communication Manager Express or SRST - 25 seat
license
FL-C2911-WAASX
WAASX Feature License RTU (Paper) for 2911
MEM-2900-512U2.5GB
512MB to 2.5GB DRAM Upgrade (2GB+512MB) for Cisco
2901-2921
SM-SRE-710-APP-K9
Services Ready Engine (SRE) 710 SM for APP bundles
SM7-WAAS-APP
WAAS software container for SM SRE 710 APP
SF-WAAS-5.3-SM-K9
Cisco WAAS 5.3 SRE SW image (separate license
required)
SM-HDD-SATA-500GB
500 GB hard disk drive for SRE 710 and 910
SM-MEM-VLP-2GB
2GB very Iow profile SDRAM for SRE service modules
HWIC-4T
4-Port Serial HWIC
HWIC-4T1/E1
4 port elear channel Tl/El HWIC
PWR-2911-AC
Cisco 2911 AC Power Supply
CAB-ACE
AC Power Cord (Europę) C13 CEE 7 1.5M
CAB-SS-V35MT
V.35 Cable DTE Małe to Smart Serial 10 Feet
PI-MSE-PRMO-INSRT
Insert Packout-PI-MSE
SL-1300-WAAS/K9
1300 TCP Connection Right to Use (RTU) for WAAS
and/or vWAAS
SL-29-DATA-K9
Data License for Cisco 2901-2951
SL-29-IPB-K9
IP Base License for Cisco 2901-2951
WAAS-RTU-1300
WAAS and VWAAS Right to Use for 1300 connections
HWIC-BLANK
Blank faceplate for HWIC slot on Cisco ISR
ISR-CCP-EXP
Cisco Config Pro Express on Router Flash
MEM-CF-256MB
256MB Compact Flash for Cisco 1900 2900 3900 ISR
SL-29-SEC-K9
Security License for Cisco 2901-2951
4. Router typ 3
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów
urządzenia Zamawiający wymaga dostarczenia routerów o poniższym
ukompletowaniu:
C3925-WAAS-SEC/K9
Cisco 3925,SRE 900,WAAS Enterprise Large and SEC PAK bundle
HWIC-1GE-SFP
GigE High Speed WIC With One SFP Slot
EHWIC-1GE-SFP-CU
EHWIC 1 port dual modę SFP(100M/1G) or GE(10M/100M/1G)
EHWIC-4ESG-P
Four port 10/100/1000 Ethernet switch interface card w/PoE
PVDM3-32
32-channel high-density voice and video DSP module
PWR-3900-POE
Cisco 3925/3945 AC Power Supply with Power Over Ethernet
CAB-C15-ACE
AC Power Cord (Europę), C15, CEE 7, 2.5m
CAB-CONSOLE-RJ45
Console Cable 6ft with RJ45 and DB9F
SM-SRE-900-BUN-K9
SRE 900 (4-8GB MEM,2x 500GB HDD,2C CPU) for router bundle
SM9-WAAS
WAAS software Container for SRE SM 900
SF-WAAS-4.4-SM-K9
WAAS 4.4 SW image for Cisco SRE SM
S39UK9-15104M
Cisco 3925-3945 IOS UNIVERSAL
3900-FANASSY
Cisco 3925/3945 Fan Assembly (Bezel included)
C3900-SPE100/K9
Cisco Services Performance Engine 100 for Cisco 3925 ISR
ISR-CCP-EXP
Cisco Config Pro Express on Router Flash
MEM-3900-1GB-DEF
1GB DRAM (512MB+512MB) for Cisco 3925/3945 ISR (Default)
MEM-CF-256MB
256MB Compact Flash for Cisco 1900, 2900, 3900 ISR
SL-39-IPB-K9
IP Base License for Cisco 3925/3945
SL-39-SEC-K9
Security License for Cisco 3900 Series
SM-DSK-SATA-500GB
500 GB hard disk drive for SRE 700 and 900
SM-MEM-VLP-2GB
2GB very Iow profile SDRAM for SRE service modules
WAAS-ENT-SM-L
WAAS Enterprise License for SRE SM. Large deployment.
Powyższe urządzenie zostało wycofane z produkcji, a co za tym idzie nie jesteśmy w stanie
go zaoferować.
W związku z tym wnosimy o wyspecyfikowanie urządzenia o poniższej konfiguracji,
będącego następcą routera
C3925-WAAS-SEC/K9:
C3925-AX/K9
Cisco 3925 AX Bundle w/ App SEC Lic
S39UK9-15303M
Cisco 3925-3945 IOS UNIVERSAL
SL-39-UC-K9
Unified Communication License for Cisco 3900 Series
SM-SRE-910-APP-K9
Services Ready Engine (SRE) 910 SM for APP bundles
SM9-WAAS-APP
WAAS software container for SM SRE 910 APP
SF-WAAS-5.3-SM-K9
Cisco WAAS 5.3 SRE SW image (separate license
required)
SM-HDD-SATA-500GB
500 GB hard disk drive for SRE 710 and 910
SM-MEM-VLP-2GB
2GB very Iow profile SDRAM for SRE service modules
EHWIC-1GE-SFP-CU
EHWIC 1 port dual modę SFP(100M/1G) or
GE(10M/100M/1G)
EHWIC-4ESG-P
Four port 10/100/1000 Ethernet switch interface card
w/PoE
PVDM3-32
32-channel high-density voice and video DSP module
FL-C3900-WAASX
WAASX Feature License RTU (Paper) for 3900
MEM-3900-1GU4GB
1GB to 4GB DRAM Upgrade (2GB+2GB) for Cisco
3925/3945 ISR
PWR-3900-POE
Cisco 3925/3945 AC Power Supply with Power Over
Ethernet
CAB-C15-ACE
AC Power Cord (Europę) C15 CEE 7 2.5m
CAB-CONSOLE-RJ45
Console Cable 6ft with RJ45 and DB9F
C3900-SPE100/K9
Cisco Services Performance Engine 100 for Cisco 3925
ISR
PI-MSE-PRMO-INSRT
Insert Packout - PI-MSE
SL-2500-WAAS/K9
2500 TCP Connection Right to Use (RTU) for WAAS
and/orvWAAS
SL-39-APP-K9
AppX License with; DATA and WAAS for Cisco ISR 3900
Series
SL-39-DATA-K9
Data License for Cisco 3900 Series
SL-39-IPB-K9
IP Base License for Cisco 3925/3945
3900-FANASSY
Cisco 3925/3945 Fan Assembly (Bezel included)
HWIC-BLANK
Blank faceplate for HWIC slot on Cisco ISR
ISR-CCP-EXP
Cisco Config Pro Express on Router Flash
MEM-CF-256MB
256MB Compact Flash for Cisco 1900 2900 3900 ISR
RPS-COVER-3900
Cover for empty 2nd Power Supply slot on Cisco
3925/3945
SL-39-SEC-K9
Security License for Cisco 3900 Series
SM-D-BLANK
Blank faceplate for DW slot on Cisco 2951 and 3925
SM-S-BLANK
Removable faceplate for SM slot on Cisco
290039004400 ISR
5. Router typ 4
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów
urządzenia
Zamawiający
wymaga
dostarczenia
routerów
o
poniższym
ukompletowaniu:
C3925-WAAS-SEC/K9
Cisco 3925,SRE 900,WAAS Enterprise Large and SEC PAK bundle
SL-39-UC-K9
Unified Communication License for Cisco 3900 Series
FL-CME
Cisco Communications Manager Express License
FL-CME-SRST-25
Communication Manager Express or SRST - 25 seat license
HWIC-1GE-SFP
GigE High Speed WIC With One SFP Slot
EHWIC-1GE-SFP-CU
EHWIC 1 port dual modę SFP(100M/1G) or GE(10M/100M/1G)
EHWIC-4ESG-P
Four port 10/100/1000 Ethernet switch interface card w/PoE
VIC2-4FXO
Four-port Voice Interface Card - FXO (Universal)
VIC3-2FXS/DID
Two-Port Voice Interface Card- FXS and DID
PVDM3-32
32-channel high-density voice and video DSP module
PWR-3900-POE
Cisco 3925/3945 AC Power Supply with Power Over Ethernet
CAB-C15-ACE
AC Power Cord (Europę), C15, CEE 7, 2.5m
CAB-CONSOLE-RJ45
Console Cable 6ft with RJ45 and DB9F
SM-SRE-900-BUN-K9
SRE 900 (4-8GB MEM,2x 500GB HDD,2C CPU) for router bundle
SM9-WAAS
WAAS software container for SRE SM 900
SF-WAAS-4.4-SM-K9
WAAS 4.4 SW image for Cisco SRE SM
S39UK9-15104M
Cisco 3925-3945 IOS UNIVERSAL
3900-FANASSY
Cisco 3925/3945 Fan Assembly (Bezel included)
C3900-SPE100/K9
Cisco Services Performance Engine 100 for Cisco 3925 ISR
ISR-CCP-EXP
Cisco Config Pro Express on Router Flash
MEM-3900-1GB-DEF
1GB DRAM (512MB+512MB) for Cisco 3925/3945 ISR (Default)
MEM-CF-256MB
256MB Compact Flash for Cisco 1900, 2900, 3900 ISR
SL-39-IPB-K9
IP Base License for Cisco 3925/3945
SL-39-SEC-K9
Security License for Cisco 3900 Series
SM-DSK-SATA-500GB
500 GB hard disk drive for SRE 700 and 900
SM-MEM-VLP-2GB
2GB very Iow profile SDRAM for SRE service modules
WAAS-ENT-SM-L
WAAS Enterprise License for SRE SM. Large deployment.
Powyższe urządzenie zostało wycofane z produkcji, a co za tym idzie nie jesteśmy w stanie go
zaoferować.
W związku z tym wnosimy o wyspecyfikowanie urządzenia o poniższej konfiguracji będącego
następcą routera C3925-WAAS-SEC/K9.
C3925-AX/K9
Cisco 3925 AX Bundle w/ App SEC Lic
S39UK9-15303M
Cisco 3925-3945 IOS UNIVERSAL
SL-39-UC-K9
Unified Communication License for Cisco 3900 Series
SM-SRE-910-APP-K9
Services Ready Engine (SRE) 910 SM for APP bundles
SM9-WAAS-APP
WAAS software container for SM SRE 910 APP
SF-WAAS-5.3-SM-K9
Cisco WAAS 5.3 SRE SW image (separate license
required)
SM-HDD-SATA-500GB
500 GB hard disk drive for SRE 710 and 910
SM-MEM-VLP-2GB
2GB very Iow profile SDRAM for SRE service modules
EHWIC-1GE-SFP-CU
EHWIC 1 port dual modę SFP(100M/1G) or
GE(10M/100M/1G)
EHWIC-4ESG-P
Four port 10/100/1000 Ethernet switch interface card
w/PoE
VIC2-4FXO
Four-port Voice Interface Card - FXO (Universal)
VIC3-2FXS/DID
Two-Port Voice Interface Card- FXS and DID
PVDM3-32
32-channel high-density voice and video DSP module
FL-CME
Cisco Communications Manager Express License
FL-CME-SRST-25
Communication Manager Express or SRST - 25 seat
license
FL-C3900-WAASX
WAASX Feature License RTU (Paper) for 3900
MEM-3900-1GU4GB
1GB to 4GB DRAM Upgrade (2GB+2GB) for Cisco
3925/3945 ISR
PWR-3900-POE
Cisco 3925/3945 AC Power Supply with Power Over
Ethernet
CAB-C15-ACE
AC Power Cord (Europę) C15 CEE 7 2.5m
CAB-CONSOLE-RJ45
Console Cable 6ft with RJ45 and DB9F
C3900-SPE100/K9
Cisco Services Performance Engine 100 for Cisco 3925
ISR
PI-MSE-PRMO-INSRT
Insert Packout-PI-MSE
SL-2500-WAAS/K9
2500 TCP Connection Right to Use (RTU) for WAAS
and/or vWAAS
SL-39-APP-K9
AppX License with; DATA and WAAS for Cisco ISR 3900
Series
SL-39-DATA-K9
Data License for Cisco 3900 Series
SL-39-IPB-K9
IP Base License for Cisco 3925/3945
3900-FANASSY
Cisco 3925/3945 Fan Assembly (Bezel included)
ISR-CCP-EXP
Cisco Config Pro Express on Router Flash
MEM-CF-256MB
256MB Compact Flash for Cisco 1900 2900 3900 ISR
RPS-COVER-3900
Cover for empty 2nd Power Supply slot on Cisco
3925/3945
SL-39-SEC-K9
Security License for Cisco 3900 Series
SM-D-BLANK
Blank faceplate for DW slot on Cisco 2951 and 3925
SM-S-BLANK
Removable faceplate for SM slot on Cisco
290039004400 ISR
6. Przełącznik typ 1
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów
urządzenia
Zamawiający
wymaga
dostarczenia
przełączników
o
poniższym
ukompletowaniu:
WS-C2960-24PC-S
Catalyst 2960 24 10/100 PoE+ 2 T/SFP LAN Lite Image
CAB-ACE
AC Power Cord (Europę), C13, CEE 7,1.5M
Powyższe urządzenie jest wycofywane z produkcji. W związku z tym wnosimy o wyspecyfikowanie
urządzenia o poniższej konfiguracji będącego następcą w/w przełącznika:
WS-C2960+24PC-S
Catalyst 2960 Plus 24 10/100 PoE + 2 T/SFP LAN Lite
7. Przełącznik typ 2
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów urządzenia
Zamawiający wymaga dostarczenia przełączników o poniższym ukompletowaniu:
WS-C2960-TC-S
Catalyst 2960 24 10/100 + 2 T/SFP LAN Lite Image
CAB-ACE
AC Power Cord (Europę), C13, CEE 7,1.5M
Powyższe urządzenie jest wycofywane z produkcji. W związku z tym
wnosimy o wyspecyfikowanie urządzenia o poniższej konfiguracji będącego następcą
w/w przełącznika:
WS-C2960+24TC-S
Catalyst 2960 Plus 24 10/100 + 2 T/SFP LAN Lite
8. Urządzenia do optymalizacji łączy typ 1
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów
urządzenia Zamawiający wymaga dostarczenia urządzeń o poniższym ukompletowaniu:
Cisco WAAS Procesor WAVE-294
Numer produktu
Opis
Ilość
WAVE-294-K9
Wide Area Virtualization Engine 294
1
SF-WAAS-4.4-WAV-K9
WAAS 4.4 SW image for WAVE 294, 594, 694, 75xx, 85xx
1
CAB-ACE
AC Power Cord (Europę), C13, CEE 7,1.5M
1
Oprogramowanie w powyższym urządzeniu zostało wycofane z produkcji, a co za tym
idzie nie jesteśmy w stanie go zaoferować.
W tej sytuacji wnosimy o zmianę zapisów SIWZ na:
WAVE-294-K9
Wide Area Virtualization Engine 294
CAB-ACE
AC Power Cord (Europę) C13 CEE 7 1.5M
SF-WAAS-5.3-WAV-K9
WAAS 5.3 SW image for WAVE 294 594 694 75xx 85xx
MEM-294-4GB
WAVE 294 4GB memory (default)
WAVE-INLN-GE-4T
WAVE 4 port GE copper inline card
AK-WAAS-5.3-DVD-K9
WAAS 5.3 Resource DVD Accessory Kit
WAAS-ENT-APL
Cisco WAAS Enterprise License for 1 WAE Appliance
ll.l.b Załącznik nr 3d
W załączniku nr 3d Zamawiający wymaga zaoferowania urządzenia Router.
Odwołujący wskazuje, że zapisy opisujące urządzenie jednoznacznie wskazują na
router firmy Cisco i de facto wykluczają zaoferowanie rozwiązania innego producenta.
W szczególności poniższe zapisy zebrane razem wskazują ewidentnie na jedno
rozwiązanie:
2.
Urządzenie musi być wyposażone w minimum 256MB pamięci Flash i mieć możliwość
rozbudowy do co najmniej 4GB
3.
Urządzenie musi być wyposażone w minimum 512MB pamięci RAM z możliwością
rozbudowy do co najmniej 2,5GB
6.
Urządzenie musi być wyposażony w kartę portów szeregowych (do 8Mbit/s) z dwoma
portami, których interfejs fizyczny jest definiowany za pomocą kabla. Karta musi zostać
dostarczona z dwoma kablami V.35 (DTE Małe)
10.
Musi posiadać możliwość skonfigurowania bezpośredniej komunikacji pomiędzy
wybranymi modułami usługowymi z pominięciem głównego procesora.
12. Sloty urządzenia przewidziane pod rozbudowę o dodatkowy moduł usługowy muszą
mieć możliwość obsadzenia modułami:
d)
content engine
e)
Intrusion Detection System
f)
Analizatora sieciowego
14. Sloty urządzenia przewidziane pod rozbudowę o moduł z układami DSP muszą mieć
możliwość obsadzenia modułami:
c)
Posiadających wsparcie dla usług wideo
7.
Musi posiadać wsparcie dla protokołu DVMRP
14.
Mechanizm NAT musi zapewniać wsparcie dla H.224/H.245
12. Musi zapewniać mechanizmy korelacji zdarzeń związanych z filtracją za pomocą list
kontroli dostępu dla syslog (np. za pomocą etykiety przypisanej do określonego wpisu na
listach kontroli dostępu lub skrót MD5 generowany przez router)
15.
Musi posiadać wsparcie dla protokołów WCCP i WCCPv2
30. Musi pozwalać na rozbudowę o obsługę następujących funkcjonalności (w oparciu o
dodatkowe licencje bez konieczności wymiany oprogramowania):
e) Interarea Tunnels dla Traffic Engineeringu
h) Gatekeeper H.323 {w przypadku uruchomienia tej funkcjonalności router musi mieć
możliwość działania jako brama IP-do-IP albo inaczej SBC (Session Border Contoller) dla
połączeń głosowych i wideo realizowanych w sieci IP)
i)
funkcje pozwalające na automatyzację konfiguracji ustawień QoS (w szczególności
dla usług VolP) w postaci automatycznego tworzenia wzorców konfiguracyjnych na potrzeby
implementacji QoS.
W związku z powyższym Odwołujący wnosi o ponowne wyspecyfikowanie warunków
równoważności, które umożliwią złożenie oferty na urządzeniach innych producentów.
Il.l.c. Załącznik nr 3a
1. Router typ A
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów
urządzenia Zamawiający wymaga dostarczenia wraz z urządzeniem oprogramowania:
SASR1R2-AESK9-37S
Cisco ASR 1000 Series RP2 ADYANCED ENTERPRISE SERYICES
1
Oraz modułów
SFP-GE-Z
1000BASE-ZX Gigabit Ethernet SFP (DOM)
2
Powyższe oprogramowanie oraz moduły zostały wycofane z produkcji, a co za tym idzie
nie jesteśmy w stanie ich zaoferować.
W tej sytuacji wnosimy o zmianę zapisów SIWZ na:
SASR1R2-AESK9-310S
Cisco ASR 1000 Series RP2 ADVANCED ENTERPRISE SERVICES
oraz
GLC –ZX-SMD
1000BASE -ZX SFP transceiver module SMF 1550nm DOM
Powyższe oprogramowanie oraz moduł są oficjalnym następcą
wyspecyfikowanego oprogramowania oraz modułów.
2. Router typ B
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów
urządzenia Zamawiający wymaga dostarczenia w raz z urządzeniem
oprogramowania:
SL-39-DATA-K9
Data License for Cisco 3900 Series
1
Powyższe oprogramowanie zostało wycofane z produkcji, a co za tym idzie nie jesteśmy
w stanie go zaoferować.
W tej sytuacji wnosimy o zmianę zapisów SIWZ na:
SL-39-APP-K9
AppX License with; DATA and WAAS for Cisco ISR 3900 Series
Powyższe oprogramowanie jest oficjalnym następcą wyspecyfikowanego oprogramowania.
3. Przełącznik typ F
Według
przedstawionej
tabeli
Zamawiający
wymaga
dostarczenia
urządzenia
posiadającego 1 zasilacz. Dodatkowo z tabeli wynika, że Zamawiający nie wymaga
dostarczenia kabli i modułów do łączenia przełączników w stos.
Przykładowa konfiguracja
Ilość zestawów
Numer produktu
Opis
Ilość
WS-C3750X-12S-S
Catalyst 3750X 12 GE SFP Ethernet ports, IP Base
1
C3KX-PWR-350WAC
1
CAB-CONSOLE-USB
Console Cable 6 ft with USB Type A and mini-B
1
C3KX-NM-10G
Catalyst 3K-X 10G Network Module option PID
1
GLC-SX-MMD=
1000BASE-SX SFP transceiver module, MMF, 850nm, DOM
2
GLC-LH-SMD=
1000BASE-LX/LH SFP transceiver module, MMF/SMF, 1310nm, DOM
14
Natomiast w opisie minimalnych warunków równoważności znajduje się poniższy zapis w
pkt 4 g i pkt 37 a
Pkt 3 7 Wymagane ukompletowanie urządzenia:
a. zasilacz redundantny
pkt 4 Przełącznik musi zapewniać możliwość budowania stosów (stackowanie)
z zape wnieniem następujących parametrów:
g. Przełącznik musi być wyposażony we wszystkie niezbędne komponenty (w tym
moduły i kable) do realizacji tego zadania
Z powyższego wynika, że Zamawiający określając warunki pozwalające na zweryfikowanie
równoważności określa dodatkowe wymagania, których nie ujął w stosunku do urządzeń
podstawowych. Powyższe w sposób ewidentny stoi w sprzeczności z zasadą, iż urządzenia
równoważne powinny posiadać co najmniej takie same parametry i funkcjonalność jak
podstawowe, wymagane do zaoferowania. W konsekwencji dostarczenie urządzeń
równoważnych, spełniających tak określone minimalne wymagania równoważności,
prowadzi de facto do nieporównywalności ofert (w przypadku zaoferowania w jednej ofercie
urządzeń podstawowych, w drugiej i równoważnych) oraz w sposób rażący zawyża cenę
oferty (w przypadku zaoferowania urządzeń równoważnych).
Wobec powyższego wnosimy o zmianę ww. postanowień SIWZ na poniższe, co pozwoli na
ujednolicenie wymagań Zamawiającego w stosunku do urządzeń podstawowych oraz
równoważnych.
WS-C3750X-12S-S
Catalyst 3750X 12 Port GE SFP IP Base
1
CAB-3KX-AC-EU
AC Power Cord for Catalyst 3K-X (Europę)
2
C3KX-PWR-
350WAC/2
Catalyst 3K-X 350W AC Secondary Power Supply
1
S375XVK9T-12258SE
CAT 3750X IOS UNIVERSAL WITH WEB BASE DEV MGR
1
C3KX-NM-10G
Catalyst 3K-X 10G Network Module option PID
1
CAB-STACK-50CM
Cisco StackWise 50CM Stacking Cable
1
CAB-CONSOLE-USB
Console Cable 6 ft with USB Type A and mini-B
1
CAB-SPWR-30CM
Catalyst 3750X and 3850 Stack Power Cable 30 CM
1
C3KX-PWR-350WAC
Catalyst 3K-X 350W AC Power Supply
1
4.Zestaw przełączników
Przełącznik typu A oraz B
Odwołujący wskazuje, że opis Architektury obu przełączników (odpowiednio na s. 18 i 22
załącznika 3a) wskazuje na konkretny model Cisco.
Świadczą o tym następujące wymagania:
Punkt 5:
Zainstalowany zasilacz musi zapewniać min 390 W (przełącznik typu A) lub 775 W
(przełącznik typu B) dla PoE. Odwołujący wyjaśnia, że dokładnie taką wartość ma Cisco
3650, co wprost wynika z informacji podawanych w katalogu tych przełączników.
Zamawiający określa więc konkretne wartości katalogowe przełącznika Cisco 3650,
pomijając fakt, że inni producenci producentów wspierają zasilanie PoE na poziomie 370 lub
740W.
Punkt 7
Urządzenie musi wspierać Energy-Efficient Ethernet (EEE) zgodnie z IEEE 802.3az.
Odwołujący wyjaśnia, że IEEE 802.3az jest jednym ze sposobów oszczędzania energii
elektrycznej przez przełączniki sieciowe, jednak nie jest to sposób jedyny. Wymaganie EEE
bez wymagania maksymalnego poboru mocy przez przełącznik jest przy tym
niekonsekwentne, gdyż Zamawiającemu zależy tutaj na spełnieniu normy EEE, a nie na
poborze energii przez przełącznik. Samo spełnienie normy IEEE 802.3az nie gwarantuje
mniejszego poboru prądu przez urządzenie, a gwarantuje jedynie, że dokładnie taki sam
model bez EEE pobierałby więcej mocy niż przełącznik z EEE, ale może się okazać, że
przełącznik bez EEE pobiera mniej mocy niż inny przełącznik z EEE. Wymaganie to ma
więc na celu wskazanie konkretnych urządzeń i w związku z tym ma na celu jedynie
ograniczenie konkurencji.
Punkt 8 lit. a
Przepustowość w ramach stosu min. 160 Gb/s.
Odwołujący wyjaśnia, że aktualnie architektura budowanych sieci dostępowych (wymagane
przełączniki są typowymi przełącznikami dostępowymi) i ruch w tego typu sieciach odbywa
się od urządzenia dostępowego (klienta) do serwera znajdującego się w Data Center lub do
Internetu. Bezpośrednia komunikacja pomiędzy klientami na przełączniku, czy w stosach
przełączników jest ograniczony do minimum. Zamawiający wymaga 2 portów 10G do
szkieletu sieci, czyli teoretycznej wydajności 40 Gb/s (z policzeniem full-duplex). Wymaganie
w stosie min. 160 Gb/s przy przełączniku 24 portowym wskazuje wiec, że Zamawiający
wymaga większej przepustowości w stosie niż przepustowości do szkieletu sieci, co jest
sprzeczne z założeniem budowania nowoczesnych sieci i schematami ruch w takich
sieciach. Wymogi Zamawiającego w tym zakresie również wskazują na przełącznik firmy
Cisco.
Punkt 8 lit. b
min. 9 urządzeń w stosie.
Odwołujący wyjaśnia przy tym, iż powyższy wymóg spełniają co prawda urządzenia innych
producentów, jednak wymóg ten, w połączeniu z pozostałymi wymogami, spełnia jedynie
urządzenie Cisco.
Wymagane są przełączniki 24 portowe (przełącznik typu A). Dostępne są również
przełączniki 48 portowe, które po połączeniu w stos dawałyby wymaganą liczbę portów
w stosie (24 * 9 = 216) w 5 przełącznikach 48 portowych. Realna wielkość stosów to 4-5
przełączników, gdzie większość producentów wspiera 8 przełączników w stosie i nieliczni
wspierają większą liczbę głównie ze względu unikalności i uzyskania przewagi
w przetargach. Realnie ze względów BHP w promieniu 100 metrów (taki jest maksymalny
zasięg skrętki) trudno jest pomieścić 384 urządzenia końcowe typu komputer. Jeśli więc jest
taka potrzeba, to buduje się dwa oddzielne stosy urządzeń, aby zapewnić realną
przepustowość takiej liczby urządzeń do szkieletu sieci. Odwołujący stoi zatem na
stanowisku, że Zamawiający w ten sposób ogranicza konkurencję poprzez wskazanie
parametru, który spełnia wskazany wyżej model Cisco.
Punkt 9
Przełącznik musi posiadać możliwość rozszerzenie funkcjonalności o funkcję kontrolera sieci
bezprzewodowej WiFi (poprzez zakup odpowiedniej licencji lub wersji oprogramowania bez
konieczności dokonywania zmian sprzętowych).
Ponownie Zamawiający wymaga pewnych funkcjonalności w przełączniku, których nie
zamawia w tym postępowaniu. Funkcjonalność jest bardzo unikalna i praktycznie nie
występuje w urządzeniach innych producentów, gdyż stosują oni inną, znacznie lepszą
architekturę budowy sieci bezprzewodowej opartej o centralne kontrolery bezprzewodowe.
Powyższe ewidentnie wskazuje na ograniczenie uczciwej konkurencji. Ponadto, stosowanie
kontrolera w każdym przełączniku sieciowym podnosi znacznie koszty rozwiązania przy
braku istotnych korzyści, a wręcz podnosi koszty późniejszej konfiguracji i zarządzania
rozproszoną konfiguracją na wielu urządzeniach.
Punkt 11
Minimum 2 GB pamięci DRAM i 2 GB pamięci Flash.
Odwołujący wyjaśnia, iż wymóg ten również wskazuje na ww. model Cisco. Wymagania na
tak dużą pamięć operacyjną i flash na przełączniku wynikają z punktu 9 i wymagania funkcji
kontrolera bezprzewodowego na przełączniku, którego klient nie będzie używał, bo nie
zamawia takiej licencji. Wymaganie ma więc na celu wskazanie funkcjonalności spełnianej
przez wskazany na wstępie model firmy Cisco.
Punkt 15c
Obsługa minimum 128 instancji protokołu STP.
Protokół Spanning Tree służy do usuwania pętli w sieci. Dawno temu została wprowadzona
jego odmiana MSTP (Multiple Spanning Tree Protocol), która pozwala zastosować jedną
instancję protokołu i obsłużenia wielu sieci wirtualnych. Dla zapewnienia użycia wszystkich
łączy można użyć jednej lub kliku dodatkowych instancji, ale używanie 128 instancji
Spanning Tree jest nierealne i występuje tylko teoretyczna taka możliwość, które nie jest
realizowana w żadnych aktualnie projektowanych i używanych sieciach LAN. Zatem również
wymóg zawarty w tym punkcie ma na celu podniesienie wymagań bez wskazanej przyczyny,
aby wymagania spełniało tylko urządzenie Cisco.
Punkt 17
Funkcjonalność Layer 2 traceroute umożliwiająca śledzenie fizycznej trasy pakietu o
zadanym źródłowymi i docelowym adresie MAC.
Odwołujący wyjaśnia, iż wskazana funkcjonalność jest typowa dla Cisco. Jej użyteczność w
sieci Ethernet, gdzie nie ma wielu dróg pakietów, gdyż istnieje w ramach sieci Ethernet tylko
jedna droga między adresem źródłowymi i docelowym. Droga ta jest łatwa do zobrazowania
na oprogramowaniu do zarządzania siecią i mapie aktywnej topologi np. protokołu STP.
Funkcjonalność taka miałaby uzasadnienie w przypadku stosowania rozwiązań
zapewniających wiele możliwych dróg jak to jest np. w TRILL. Zamawiający nie wymaga tutaj
jednak takiej funkcjonalności, wobec powyższego wymóg ten jedynie ogranicza uczciwą
konkurencję, wprost wskazując na urządzenie Cisco.
Przełącznik typu E
Również wymagania zawarte w stosunku do przełącznika typu E wskazują na
urządzenia Cisco. W punkcie 9 (s. 31 załącznika 3a) Zamawiający stawia wymóg:
Możliwość hibernowania przełącznika w określonych godzinach celem oszczędzania energii.
Odwołujący kwestionuje przy tym zasadność wprowadzania wymogu możliwości
hibernowania (nie ma go w przełącznikach typu A i B ). Ponownie (jak to zostało wskazane
powyżej w stosunku do Energy Efficient Ethernet) brak jest określonego wymagania na
pobór mocy przez przełączniki, a wymagana jest tylko rozwiązanie własne producenta
hibernowania przełącznika dla oszczędzania energii. Ponownie Zamawiający wskazuje w
ten sposób na przełącznik Cisco.
Przełącznik typu F
Również wymóg zawarty w punkcie 4 lit. f wskazuje na urządzenie Cisco:
Przełączniki w ramach stosu muszą umożliwiać współdzielenie mocy zasilaczy tzn. zasilacze
muszą stanowić zasób wspólny dla wszystkich jednostek w stosie (redundancja zasilania
bez konieczności instalacji zasilaczy zapasowych w każdym przełączniku, możliwość
„pożyczania" mocy dla innych jednostek w stosie, w tym dla przełączników wymagających
większej mocy dla PoE, jeśli takowe są zainstalowane w stosie)
Powyższa funkcjonalność jest dostępna wyłącznie w urządzeniach Cisco tzw. StackPower.
Wskazuje na rozwiązanie konkretnego producenta mimo, że akurat w tym punkcie jest
przełącznik światłowodowy, który nie wymaga pożyczania mocy PoE. Co więcej, w
przełącznikach A i B, gdzie taka funkcja byłaby przydatna, takiego wymagania nie ma, bo
przełącznik Cisco 3560 nie posiada funkcjonalności StackPower. Tak czy inaczej dla tego
przełącznika wymagane jest zastosowanie redundantnego zasilacza, a więc funkcjonalność
jest praktycznie zbędna.
Podobnie wymóg zawarty w punkcie 8 (s. 33 załącznika nr 3a) wprost wskazuje na Cisco:
Wsparcie sprzętowe i obsługa standardu IEEE 802.lae szyfrowanie ruchu na portach
dostępowych GE SFP.
Należy przy tym zauważyć, że powyższa funkcjonalność jest wymagana tylko w przełączniku
F i G, prawdopodobnie dlatego, że pozostałe wymagane przełączniki Cisco tej
funkcjonalności nie wspierają. IEEE 802.lae jest praktycznie dostępne tylko w niektórych
urządzeniach Cisco.
Przełącznik typu H
Również w przypadku tego przełącznika wymóg zawarty w punkcie 19 wprost wskazuje na
urządzenie Cisco:
Zarządzanie modułami musi odbywać się wyłącznie z przełącznika dystrybucyjnego.
Wskazana funkcjonalność jest właściwa tylko i wyłącznie dla urządzeń Cisco Nexus.
W związku z powyższym Odwołujący wnosi o wykreślenie kwestionowanych postanowień
SIWZ w zakresie wymogów formułowanych w stosunku do ww. wymienionych przełączników
lub sformułowanie tych wymogów w sposób dopuszczający rozwiązania innych
producentów.
5. Szczegółowy opis serwisu gwarancyjnego przedmiotu dostawy dla pozycji 1-16
Według przedstawione specyfikacji Zamawiający wymaga dostarczenia serwisu producenta,
który obejmuje pozostawienie pamięci RAM itp. u Zamawiającego.
7) W przypadku uszkodzenia modułu pamięci (flash, RAM), dysku twardego w okresie
gwarancji zostaną one wymienione na nowe, uszkodzone pozostają u użytkownika.
Następnie Zamawiający podaje oczekiwane przez Zamawiającego minimalne
warunki gwarancji jako:
Przykładowe minimalne gwarancje serwisowe
Produkt
Gwarancja serwisowa
Czas trwania (lata)
ASR1004
CON-SNT-ASR1004
3
ASR1000-RP2
CON-SNT-ASRRP2
3
SASR1R2-AESK9-37S
CON-SNT-SASR9R7S
3
ASR1000-SIP10
CON-SNT-ASRSIP10
3
SPA-10X1GE-V2
CON-SNT-10X1GEV2
3
Serwis dla każdej karty
FLASR1-IOSRED-RTU
CON-SNT-ASR1IOS
3
ASR1000-ESP20
CON-SNT-A1ESP20
3
CISC03945/K9
CON-SNT-3945
3
A9K-2T20GE-B=
CON-SNT-A9K2T2GB
3
A9K-AIP-LIC-B
CON-SNT-A9KAIPL
3
ASA5512-SSD120-K9
CON-SNT-ASACUA
3
WS-C3650-24PD-S
CON-SNT-WSC365PDS
3
WS-C3 650-48 FD-S
CON-SNT-WSC365FD
3
WS-C2960C-8PC-L
CON-SNT-C296C8PC
3
WS-C2960X-24TS-L
CON-SNT-WSC296XT
3
WS-C2960X-48TS-L
CON-SNT-WSC248TS
3
WS-C4500X-32SFP+
CON-SNT-C45X32SF
3
WS-C3750X-12S-S
CON-SNT-C375X12S
3
N5K-C5548UP-FA
CON-SNT-C5548UP
3
N2K-C2248TF-E
CON-SNT-C2248TFE
3
N2248TP-E-FA-BUN
CON-SNT-2248EFA
3
N2K-C2248TP-E
CON-SNT-C2248TPE
3
N2248TP-E-FA-BUN
CON-SNT-2248EFA
3
Powyższe zapisy nie spełniają zapisów ww. pkt 7 „Szczegółowy opis serwisu gwarancyjnego
przedmiotu dostawy dla pozycji 1-16". Dodatkowo według wiedzy Odwołującego firma
CISCO jako producent w/w urządzeń nie oferuje żadnych serwisów dla tych urządzeń, które
by spełniały zapis z pkt. 7 „Szczegółowy opis serwisu gwarancyjnego przedmiotu dostawy
dla pozycji 1-16".
Wobec powyższego Odwołujący wnosi o wykreślenie wymagań z pkt. 7, jako niemożliwych
do spełnienia.
6. SONDY jako rozbudowa systemu monitorowania ruchu i wydajności
aplikacji wykorzystywanego w sieci MIL-WAN
Według przedstawionej tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów urządzenia
Zamawiający wymaga dostarczenia w raz z urządzeniem oprogramowania:
AppResptonse Xpert 4200 (sonda pomiarowa) Ilość zestawów 3
Ukompletowanie
Ilość
1
Przedni panel maskujący
1
2
Wkładki SFP 1 Gb Ethernet
4
3
Komplet materiałów montażowych
1
4
Instrukcja montażowa, warunki gwarancji i licencjonowania
1
Z tabeli wynika, że Zamawiający wymaga dostarczenia sprzętu i oprogramowania firmy
OPNET. Z dostępnych informacji wynika, że firma OPNET została wykupiona przez firmę
Riverbed. Skutkiem przejęcia jest zamiana nazw i wersji sprzętu i oprogramowania, wobec
czego wymagane przez Zamawiającego już nie funkcjonuje na rynku.
Powyższe zapisy dotyczą się również oprogramowania wyspecyfikowanego w dalszej części
SIWZ, gdyż są to moduły do w/w oprogramowania:
Moduły do monitoringu baz danych (rozbudowa SOND AppResponse Xpert
Oprogramowanie AppMapper (rozbudowa SOND AppResponse Xpert
Oprogramowanie Cascade Shark (rozbudowa SOND AppResponse Xpert)
Rozbudowa oprogramowania Modeler
II.2. W zadaniu nr 2
II.2.a. Załącznik nr 4a
Według przedstawionej w załączniku 4a tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów
urządzenia
Zamawiający
wymaga
dostarczenia
systemu
VTC
z
poniższym
oprogramowaniem.
SW-S52000-TC5.XK9
Software 5.x Encryption
Powyższe oprogramowanie zostało wycofane z produkcji, a co za tym idzie nie jesteśmy w
stanie go zaoferować.
W tej sytuacji wnosimy o zmianę zapisów SIWZ na:
SW Image for C/EX/Profile/MX(lst gen)
series endpoints
SW-S52000-TC7-
K9
II.2.b. Załącznik 4b
Według przedstawionej w załączniku 4b tabeli z zestawieniem poszczególnych elementów
urządzenia Zamawiający wymaga dostarczenia przenośnego terminala VTC o poniższym
ukompletowaniu:
Numer produktu
Opis
CTS-TACT-K9
Cisco TelePresence VX Tactical-Portable & Compact Video Sys.
PWR-CORD-G2A-CE TelePresence G2A Power Cords - Central Europę
SW-S52010-TC5-K9
SW Image Encrypted
LIC-SX20-MS
MultiSiteOptionforSX20
UC-SX20-PR
Premium Resolution Option for SX20
Powyższe urządzenie zostało wycofane z produkcji, a co za tym idzie nie jesteśmy w stanie
go zaoferować. Dodatkowo z informacji zawartych w dokumentach firmy CISCO wynika, że
produkt został sprzedany firmie Avizia Inc. Wskutek tego doszło do zmiany nazw i wersji
sprzętu oraz oprogramowania.
W dalszej części opisu technicznego Zamawiający wymaga dostarczenia do w/w urządzenia
kontraktów serwisowych firmy CISCO.
Przenośny Terminal VTC
CTS-TACT-K9
CON-ECDN-CTSTACT
3
Z racji wycofania w/w urządzeń z portfolio firmy CISCO nie ma możliwości wykupienia w/w
kontraktu serwisowego.
Z informacji zawartych na stronie internetowej firmy Avizia Inc wynika, że ani ta firma, aniżaden dystrybutor jej produktów nie ma swojego przedstawicielstwa w Polsce. W związku
z tym nie będzie możliwe spełnienie wymogu zawartego w SIWZ „Wymagania ogólne dla
urządzeń i oprogramowania", zawartego w załączniku nr 4b (pkt. 1.10 ppkt 2), tj.:
Całość dostarczanego sprzętu i oprogramowania musi pochodzić
z autoryzowanego
kanału sprzedaży producentów na rynek polski - podczas dostawy
należy dołączyć do
faktury oświadczenia producenta sprzętu
i oprogramowania (lub jego polskiego
przedstawicielstwa) o spełnieniu tego wymogu.
W związku z powyższym wnosimy o prosimy o ponowne wyspecyfikowanie w SIWZ
urządzeń,
wykreślenie ze SIWZ wymogu dostarczenia do tych urządzeń kontraktów
CISCO oraz
wykreślenie zapisów, że dostarczony sprzęt i oprogramowanie musi
pochodzić z
autoryzowanego kanału sprzedaży producentów na rynek polski.
Reasumując powyższe Odwołujący podnosił, że kwestionowane zapisy SIWZ uniemożliwiają
mu złożenie konkurencyjnej oferty, co wprost narusza również zasady uczciwej konkurencji
i równego traktowania wykonawców, wyrażone w art. 7 Pzp.
Zamawiający w dniu 19.08.2014 r. wezwał (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie
art. 185 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9
sierpnia 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) zwanej dalej: „Pzp”, uczestników postępowania
przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 22.08.2014 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej opatrzone
bezpiecznym
podpisem
elektronicznym
weryfikowanym
za
pomocą
ważnego
kwalifikowanego certyfikatu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej)
Konsorcjum Firm: 1) COMARCH Polska SA (Lider), 2) Spółka Przedsiębiorstwo Badawczo-
Produkcyjne „ENAMOR” Sp. z o.o. (Partner), z adresem dla siedziby lidera konsorcjum: Al. J.
Pawła II 41G, 31-864 Kraków zwane dalej: „Konsorcjum COMARCH ” albo „Przystępującym”
zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego wnosząc
o uwzględnienie odwołania w całości.
Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu
oraz Odwołującemu.
W dniu 22.08.2014 r. (wpływ bezpośrednio do Prezesa KIO) SYGNITY SA, Al.
Jerozolimskie 180, 02-486 Warszawa zwana dalej: „SYGNITY SA” albo „Przystępującym”
zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego wnosząc
o uwzględnienie odwołania w całości.
Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu
oraz Odwołującemu.
Przystępujący w pełni poparł i uznał za swoje zarzuty Odwołującego w zakresie
naruszenia przez Zamawiającego art. 7 ust. 1 oraz art. 29 ust. 2 i 3 Pzp.
A. Zdaniem Przystępującego zasadne są zarzuty Odwołującego wskazane w pkt. I i II
Odwołania w zakresie w jakim Zamawiający narusza art. 7 ust. 1 Pzp. Zasadne jest
twierdzenie Odwołującego, że wymóg posiadania statusu nazwanego producenta sprzętu tj.
Riverbed Technology nie został zamieszczony w Ogłoszeniu (które stanowi integralną część
dokumentacji Postępowania), a gdyby Zamawiający to czynił wykonawcy mieliby pełną
wiedzę o zapotrzebowaniu Zamawiającego. Jak wielokrotnie podkreślała Krajowa Izba
Odwoławcza -to Zamawiający jest gospodarzem postępowania, lecz nie może go
przygotowywać i prowadzić niezgodnie z PZP. „Dysponentem postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego jest przede wszystkim podmiot zamawiający, który ma prawo
ukształtować postanowienia SIWZ dotyczące opisu przedmiotu zamówienia i sposobu jego
realizacji w uzależnieniu od swoich, anie wykonawców potrzeb. Powyższe jednak nie może
prowadzić do naruszenia podstawowych regulacji PZP w tym zakresie, tj. przede wszystkim
art. 29 ust. 1 PZP. Nie tylko wykazanie przez wykonawcę wprost naruszenia zasady przy
opisie przedmiotu zamówienia świadczy o naruszeniu przepisów PZP, ale również
wykazanie choćby zakłócenia w przejawach realizacji uczciwych praktyk po stronie podmiotu
zamawiającego (utrudnienie uczciwej konkurencji) stanowi naruszenie przepisów PZP" (por.
wyrok KIO z dnia 13 marca 2012 r.
;
KIO 436/12). Porównaj również: wyrok KIO z dnia 14
marca 2014 r
v
KIO 388/14, wyrok KIO z dnia 19 listopada 2013 r., KIO 2607/13, wyroki KIO
z dnia 15 listopada 2013 r., KIO 2455/13 i KIO 2460/13).
Przystępujący uznał za uprawnione zarzuty Odwołującego wskazane w pkt. II (str. 4
akapit 2 odwołania), gdzie Odwołujący podnosi, iż Zamawiający żąda dostarczenie
wycofanych (prawdopodobnie zastąpionych przez nowsze rozwiązania / modele / elementy)
urządzeń i oprogramowania. Jednocześnie za słuszny w ocenie Przystępującego należy
uznać zarzut nieprawidłowego (niezgodnego z PZP) posłużenia się przez Zamawiającego
instytucją równoważności rozwiązania. Zgodnie zaś z wyrokiem KIO z dnia 30 kwietnia 2014
r. „nieprecyzyjność opisu przedmiotu zamówienia narusza zasadę uczciwej konkurencji
i równego traktowania wykonawców. Przepis art. 29 ust. 3 PZP, który dopuszcza opisanie
przedmiotu zamówienia przez wskazanie znaków towarowych, patentów i pochodzenia, ma
charakter przepisu lex specialis w stosunku do przepisu ust. 1 i może być stosowany tylko w
wyjątkowych sytuacjach, po spełnieniu wymienionych w nim przesłanek - tj. gdy jest to
uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia i zamawiający nie może opisać przedmiotu
zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń, a opisowi towarzyszą wyrazy "lub
równoważne", co powoduje, że konkretnie wskazane produkty mają charakter przykładowy.
Wszystkie te trzy przesłanki muszą zaistnieć łącznie i co ważne - to zamawiający, a nie
wykonawca jest obowiązany udowodnić ich istnienie. W sytuacji, gdy zamawiający dokonuje
opisu przedmiotu zamówienia, korzystając z dyspozycji art. 29 ust. 3 PZP, precyzuje zakres
minimalnych parametrów równoważności przedmiotu, oraz metod oceny ich spełnienia
w oparciu o które dokona oceny złożonej oferty. Rozwiązanie równoważne nie może
oznaczać, że inne zaproponowane w ramach tej równoważności np. urządzenie ma spełniać
wszystkie wymagania przedmiotu referencyjnego wskazanego w treści SIWZ. Jeśli
zamawiający oczekuje spełnienia tych wszystkich parametrów to winien był opisać przedmiot
zamówienia w tym zakresie wg zasad przewidzianych w art. 29 ust. 1 PZP. Opisując sposób
spełnienia równoważności danego produktu zamawiający winien wskazać dopuszczalne
odstępstwa zaoferowanego np. urządzenia czy przedmiotu równoważnego od przedmiotu
czy urządzenia referencyjnego za pomocą wartości stanowiących katalog zamknięty,
używając określeń np. "nie cięższy niż i nie lżejszy niż", mający wymiar "nie większy i nie
mniejszy" "nie szerszy i nie dłuższy" itp.;. Dopiero przy tak opisanych wymogach wykonawca
ma obowiązek na podstawie przepisu art. 30 ust 5 p.z.p. udowodnienia, że oferowany przez
niego produkt mieści się w tych ściśle określonych zakresach równoważności. Aby móc to
wykazać, dopuszczenie rozwiązań równoważnych nie może być pozorne lecz musi dawać
wykonawcą realną możliwość zaoferowania produktu równoważnego" (por. wyrok KIO z dnia
30 kwietnia 2014 r., KIO 738/14). Instytucja równoważności nie może służyć tym samym
wyeliminowaniu wykonawcy ale w umożliwieniu mu zaproponowania pożądanego przez
Zamawiającego rozwiązanie w Postępowaniu.
B. Przystępujący wskazał, że szczegółowe, „technologiczne"/„techniczne" argumenty
i zarzuty zawarte w odwołaniu Odwołującego na str. 4-22 Odwołania są zasadne i w pełni je
popiera. Wskazuje także, że co do zasady rozwiązania, których potrzebuje Zamawiający
muszą być możliwe do zaoferowania. „Niedopuszczalne jest ograniczanie uczciwej
konkurencji, jednak nie można tego rozumieć w ten sposób, że zamawiający nie może
ustalać określonych standardów poprzez stawianie wymogów mających na celu wykonanie
zamówienia zgodnie z jego założeniami, jeśli tylko w jakimkolwiek stopniu ograniczają one
konkurencję jako taką. Wymogi te nie mogą jedynie ograniczać uczciwej konkurencji, czyli
muszą być możliwe do spełnienia dla przeciętnego wykonawcy. Dotyczy to też zdobywania
kwalifikacji i doświadczenia." (por. wyrok Sądu Okręgowego w Nowym Sączu z dnia 07
kwietnia 2009 r., IIICA 88/09).Podobnie jest z rozwiązaniami równoważnymi. „Dopuszczenie
rozwiązań równoważnych nie może mieć charakteru wyłącznie formalnego. Zamawiający
powinien mieć stosowne rozeznanie rynku, tak aby zaoferowanie rozwiązań równoważnych
było realne i możliwe do spełnienia" (por. wyrok KIO z dnia 16 maja 2012 r., KIO 853/12). Co
więcej „ppojęcie równoważności nie może oznaczać tożsamości produktów, ponieważ
przeczyłoby to istocie oferowania produktów równoważnych i czyniłoby możliwość
oferowania produktów równoważnych pozorną i w praktyce niemożliwą do spełnienia" (por.
wyrok KIO z dnia 06 sierpnia 2009 r., KIO/UZP 967/09).
W dniu 22.08.2014 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Konsorcjum Firm: 1) S&T
Services Polska Sp. z o.o. (Lider), 2) Atende SA , 3) COMP SA, z siedziba dla lidera
konsorcjum: ul. Postępu 21 D, 02-676 Warszawa zwany dalej: „Konsorcjum S&T Services
Polska” albo „Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania.
Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.
W dniu 26.08.2014 r. (faxem), a 27.08.2014 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO)
Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art.
186 ust. 1 Pzp, odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości odwołanie. Kopia
została przekazana Odwołującemu oraz Przystępującemu. Niniejsza odpowiedź została
podpisana przez Zastępcę Szefa J. P.. Zamawiający oświadczył, że uwzględnia w
całości zarzuty przedstawione w odwołaniu dotyczące zapisów SIWZ przekazanej wraz
z zaproszeniem do składnia ofert w dniu 07.08.2014 r. oraz dokona modyfikacji treści SIWZ
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W dniu 27.08.2014 r. w związku z postanowieniem Izby z dnia 21.08.2014 r. odbyło
się posiedzenie niejawne z udziałem stron w przedmiotowej sprawie.
Zamawiający na posiedzeniu niejawnym jednoznacznie potwierdził, że przesłał
stosowną informacje (kopie odpowiedzi na odwołanie) do Odwołującego oraz wszystkich
trzech Przystępujących.
Na posiedzeniu z udziałem stron, stawił się m.in. Przystępujący po stronie
Zamawiającego oraz Przystępujący po stronie Odwołującego (Sygnity SA).
Po
poinformowaniu
przez
przewodniczącego
Przystępującego
po
stronie
Zamawiającego o uwzględnieniu przez Zamawiającego odwołania w całości, zostało złożone
przez niniejszego Przystępującego oświadczenie na podstawie art. 186 ust.3-5 Pzp, iż nie
sprzeciwia się powyższej czynności.
Uwzględniając powyższe, Izba uznała, że istniała podstawa do przyjęcia, iż
postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1692/14 na – stosownie do dyspozycji
art. 186 ust. 3 Pzp oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp - należało umorzyć, na posiedzeniu
niejawnym z udziałem stron.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła, iż z mocy art.
186 ust. 6 pkt 1 Pzp koszty te znoszą się wzajemnie, jednocześnie nakazując dokonanie
zwrotu Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym
i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Zgodnie z § 13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca
2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań (Dz. U. z 2010 Nr
48, poz. 280 i Dz. U. z 2013 r. poz. 232) - postanowienie wydano na posiedzeniu niejawnym.
W oparciu o § 32 ww. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r.
w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia
kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje
przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Krajowej Izby
Odwoławczej, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu
Zamówień Publicznych. Odpis postanowienia przesyła się stronom i uczestnikom
postępowania odwoławczego.
Przewodniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
