rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2014-06-24
rok: 2014
data dokumentu: 2014-06-24
rok: 2014
sygnatury akt.:
KIO 1189/14
KIO 1189/14
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska
Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w Warszawie w dniu 24
czerwca 2014 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12
czerwca 2014 r. przez
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
publicznego Firmę Handlowo-Usługową INSTBUD S. B. Spółka Jawna z siedzibą w
Nieznanowicach 50, J. I. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą OMEGA
zakład Sieci Wodno-Kanalizacyjnych I. J. z siedzibą w Rudzie Śląskiej, ul. Szkolna 17 i
I. I. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą AGEMO I. I. z siedzibą w
Wiśniowej 641 w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gmina Myślenice, ul.
Rynek 8/9
przy udziale
wykonawcy Skanska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Gen. J.
Zajączka 9 w sprawie sygn. akt KIO 1189/14 po stronie zamawiającego
czerwca 2014 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12
czerwca 2014 r. przez
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
publicznego Firmę Handlowo-Usługową INSTBUD S. B. Spółka Jawna z siedzibą w
Nieznanowicach 50, J. I. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą OMEGA
zakład Sieci Wodno-Kanalizacyjnych I. J. z siedzibą w Rudzie Śląskiej, ul. Szkolna 17 i
I. I. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą AGEMO I. I. z siedzibą w
Wiśniowej 641 w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gmina Myślenice, ul.
Rynek 8/9
przy udziale
wykonawcy Skanska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Gen. J.
Zajączka 9 w sprawie sygn. akt KIO 1189/14 po stronie zamawiającego
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego Firmę
Handlowo-Usługową INSTBUD S. B. Spółka Jawna z siedzibą w Nieznanowicach 50, J.
I. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą OMEGA zakład Sieci Wodno-
Kanalizacyjnych I. J. z siedzibą w Rudzie Śląskiej, ul. Szkolna 17 i I. I. prowadząca
działalność gospodarczą pod firmą AGEMO I. I. z siedzibą w Wiśniowej 641 kwotę 18
000 zł. 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego
w Krakowie.
Przewodniczący: ……………
Sygn. akt KIO 1189/14
Uzasadnienie
Postępowanie o udzielenie zamówienia na budowę i przebudowę sieci wodociągowej i
kanalizacyjnej na terenie miasta Myślenice oraz budowę kanalizacji opadowej w ciągu ul.
Mickiewicza i ul. Piłsudskiego w Myślenicach, przebudowę sieci wodociągowej kanalizacji
opadowej w ul. Gałczyńskiego oraz na odcinku od ul. Gałczyńskiego do ul. Żeromskiego w
Myślenicach – kontrakt nr 36 zostało opublikowane przez zamawiającego Gminę Myślenice
w Myślenicach, ul. Rynek 8/9 w dniu 21 lutego 2014r. w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej za numerem 2014/S 037-0603351.
W dniu 2 czerwca 2014r. faksem zamawiający poinformował wykonawców o wyniku
postępowania, w tym o wyborze w zakresie części 2 oferty wykonawcy Skanska SA z
siedzibą w Warszawie, w zakresie części 3 oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Instalacji
Sanitarnych INSBUD sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie, w zakresie części 4 oferty wykonawcy
Skanska SA z siedzibą w Warszawie i w zakresie części 5 oferty wykonawcy
Przedsiębiorstwo Instalacji Sanitarnych INSBUD sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie.
W dniu 12 czerwca 2014r. drogą elektroniczną odwołanie od wyniku postępowania w
częściach 2, 3, 4 i 5 wnieśli wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia
publicznego Firma Handlowo-Usługową INSTBUD S. B. Spółka Jawna z siedzibą w
Nieznanowicach 50, J. I. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą OMEGA zakład
Sieci Wodno-Kanalizacyjnych I. J. z siedzibą w Rudzie Śląskiej, ul. Szkolna 17 i I. I.
prowadząca działalność gospodarczą pod firmą AGEMO I. I. z siedzibą w Wiśniowej 641.
Odwołanie zostało opatrzone podpisem cyfrowym wspólnika uprawnionego do reprezentacji
spółki - Firmy Handlowo-Usługową INSTBUD S. B. Spółka Jawna z siedzibą w
Nieznanowicach, przy czym do składania oświadczeń w imieniu spółki wymagane było
współdziałanie dwóch wspólników lub jednego wspólnika i prokurenta. Brak podpisu
drugiego wspólnika tej spółki został uzupełniony w dniu 16 czerwca 2013r. Firma Handlowo-
Usługową INSTBUD S. B. Spółka Jawna z siedzibą w Nieznanowicach działała jako lider
konsorcjum na podstawie pełnomocnictwa z dnia 10 kwietnia 2014r. udzielonego przez
wszystkich członków konsorcjum. Do odwołania dołączono dowody otrzymania przez
zamawiającego faksem odwołania w dniu 12 czerwca 2014r.
Kopia odwołania została przekazana przez zamawiającego pozostałym wykonawcom w dniu
13 czerwca 2014r. faksem. Zamawiający wezwał wykonawców do zgłaszania przystąpień do
postępowania odwoławczego.
W dniu 13 czerwca 2014r. drogą elektroniczną swój udział w postępowaniu odwoławczym po
stronie zamawiającego zgłosiła Skanska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Gen. J.
Zajączka 9. Wskazała, że jej oferta została uznana przez zamawiającego za
najkorzystniejszą, stąd ma interes w rozstrzygnięciu na korzyść zamawiającego i wnosi o
oddalenie odwołania. Przystąpienie zostało opatrzone podpisem cyfrowym pełnomocnika
działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia 17 czerwca 2013r. udzielonego przez
prezesa zarządu ujawnionego w KRS i upoważnionego do samodzielnej reprezentacji,
zgodnie z załączonym odpisem z KRS. Kopia zgłoszenia została przekazana
zamawiającemu i odwołującemu faksem w dniu 13 czerwca 2014r.
W dniu 20 czerwca 2014r. odwołujący oświadczył, że cofa wniesione odwołanie i wnosi o
zwrot 90% uiszczonego wpisu. Oświadczenie zostało podpisane przez dwóch wspólników
uprawnionych do reprezentacji lidera.
Izba zważyła, co następuje:
Izba stwierdziła, że zgłoszone przystąpienie spełnia wymogi formalne określone w art. 185
ust. 2 ustawy.
Przepis art. 187 ust. 8 ustawy stanowi, iż odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze, przy
czym, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90 %
wpisu.
Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8
zdanie pierwsze ustawy, na posiedzeniu umorzyła postępowanie odwoławcze.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy, orzeczono o zwrocie odwołującemu 90%
kwoty uiszczonego wpisu.
Przewodniczący: …………………..
1.umorzyć postępowanie odwoławcze
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego Firmę
Handlowo-Usługową INSTBUD S. B. Spółka Jawna z siedzibą w Nieznanowicach 50, J.
I. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą OMEGA zakład Sieci Wodno-
Kanalizacyjnych I. J. z siedzibą w Rudzie Śląskiej, ul. Szkolna 17 i I. I. prowadząca
działalność gospodarczą pod firmą AGEMO I. I. z siedzibą w Wiśniowej 641 kwotę 18
000 zł. 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego
w Krakowie.
Przewodniczący: ……………
Sygn. akt KIO 1189/14
Uzasadnienie
Postępowanie o udzielenie zamówienia na budowę i przebudowę sieci wodociągowej i
kanalizacyjnej na terenie miasta Myślenice oraz budowę kanalizacji opadowej w ciągu ul.
Mickiewicza i ul. Piłsudskiego w Myślenicach, przebudowę sieci wodociągowej kanalizacji
opadowej w ul. Gałczyńskiego oraz na odcinku od ul. Gałczyńskiego do ul. Żeromskiego w
Myślenicach – kontrakt nr 36 zostało opublikowane przez zamawiającego Gminę Myślenice
w Myślenicach, ul. Rynek 8/9 w dniu 21 lutego 2014r. w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej za numerem 2014/S 037-0603351.
W dniu 2 czerwca 2014r. faksem zamawiający poinformował wykonawców o wyniku
postępowania, w tym o wyborze w zakresie części 2 oferty wykonawcy Skanska SA z
siedzibą w Warszawie, w zakresie części 3 oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Instalacji
Sanitarnych INSBUD sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie, w zakresie części 4 oferty wykonawcy
Skanska SA z siedzibą w Warszawie i w zakresie części 5 oferty wykonawcy
Przedsiębiorstwo Instalacji Sanitarnych INSBUD sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowie.
W dniu 12 czerwca 2014r. drogą elektroniczną odwołanie od wyniku postępowania w
częściach 2, 3, 4 i 5 wnieśli wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia
publicznego Firma Handlowo-Usługową INSTBUD S. B. Spółka Jawna z siedzibą w
Nieznanowicach 50, J. I. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą OMEGA zakład
Sieci Wodno-Kanalizacyjnych I. J. z siedzibą w Rudzie Śląskiej, ul. Szkolna 17 i I. I.
prowadząca działalność gospodarczą pod firmą AGEMO I. I. z siedzibą w Wiśniowej 641.
Odwołanie zostało opatrzone podpisem cyfrowym wspólnika uprawnionego do reprezentacji
spółki - Firmy Handlowo-Usługową INSTBUD S. B. Spółka Jawna z siedzibą w
Nieznanowicach, przy czym do składania oświadczeń w imieniu spółki wymagane było
współdziałanie dwóch wspólników lub jednego wspólnika i prokurenta. Brak podpisu
drugiego wspólnika tej spółki został uzupełniony w dniu 16 czerwca 2013r. Firma Handlowo-
Usługową INSTBUD S. B. Spółka Jawna z siedzibą w Nieznanowicach działała jako lider
konsorcjum na podstawie pełnomocnictwa z dnia 10 kwietnia 2014r. udzielonego przez
wszystkich członków konsorcjum. Do odwołania dołączono dowody otrzymania przez
zamawiającego faksem odwołania w dniu 12 czerwca 2014r.
Kopia odwołania została przekazana przez zamawiającego pozostałym wykonawcom w dniu
13 czerwca 2014r. faksem. Zamawiający wezwał wykonawców do zgłaszania przystąpień do
postępowania odwoławczego.
W dniu 13 czerwca 2014r. drogą elektroniczną swój udział w postępowaniu odwoławczym po
stronie zamawiającego zgłosiła Skanska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Gen. J.
Zajączka 9. Wskazała, że jej oferta została uznana przez zamawiającego za
najkorzystniejszą, stąd ma interes w rozstrzygnięciu na korzyść zamawiającego i wnosi o
oddalenie odwołania. Przystąpienie zostało opatrzone podpisem cyfrowym pełnomocnika
działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia 17 czerwca 2013r. udzielonego przez
prezesa zarządu ujawnionego w KRS i upoważnionego do samodzielnej reprezentacji,
zgodnie z załączonym odpisem z KRS. Kopia zgłoszenia została przekazana
zamawiającemu i odwołującemu faksem w dniu 13 czerwca 2014r.
W dniu 20 czerwca 2014r. odwołujący oświadczył, że cofa wniesione odwołanie i wnosi o
zwrot 90% uiszczonego wpisu. Oświadczenie zostało podpisane przez dwóch wspólników
uprawnionych do reprezentacji lidera.
Izba zważyła, co następuje:
Izba stwierdziła, że zgłoszone przystąpienie spełnia wymogi formalne określone w art. 185
ust. 2 ustawy.
Przepis art. 187 ust. 8 ustawy stanowi, iż odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze, przy
czym, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90 %
wpisu.
Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8
zdanie pierwsze ustawy, na posiedzeniu umorzyła postępowanie odwoławcze.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy, orzeczono o zwrocie odwołującemu 90%
kwoty uiszczonego wpisu.
Przewodniczący: …………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
