rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2014-05-12
rok: 2014
data dokumentu: 2014-05-12
rok: 2014
sygnatury akt.:
KIO 897/14
KIO 897/14
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Robert Skrzeszewski
Przewodniczący: Robert Skrzeszewski
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego w dniu 12 maja 2014 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 maja 2014 r. przez
Odwołującego – Warbud S.A., Al. Jerozolimskie 162A; 02-342 Warszawa w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego – Rejonowy Zarząd Infrastruktury w Szczecinie, ul.
Narutowicza 17B, 70-240 Szczecin
postępowania odwoławczego w dniu 12 maja 2014 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 maja 2014 r. przez
Odwołującego – Warbud S.A., Al. Jerozolimskie 162A; 02-342 Warszawa w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego – Rejonowy Zarząd Infrastruktury w Szczecinie, ul.
Narutowicza 17B, 70-240 Szczecin
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
znieść koszty postępowania odwoławczego wzajemnie i nakazać zwrot z
rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego - Warbud S.A., Al.
Jerozolimskie 162A; 02-342 Warszawa kwoty 20.000 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy
złotych), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie.
Przewodniczący:……………………..
Sygn. akt: KIO 897/14
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający - Rejonowy Zarząd Infrastruktury w Szczecinie wszczął
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzone przez w trybie przetargu
ograniczonego, którego
przedmiotem
są „Roboty
budowlane
polegające
na
przygotowaniu infrastruktury dla zakwaterowania wojsk w obozowisku Konotop (PKOB
1130,1274)” (znak postępowania: 53/OB/RB/14).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 16 kwietnia 2014 r. w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, nr ogłoszenia: 2014/S 075-129158. Zmiana
Ogłoszenia, której dotyczy Odwołanie została opublikowana na stronie internetowej
Zamawiającego w dniu 25 kwietnia 2014 r., zaś w dniu 30 kwietnia 2014 r., zmiana
Ogłoszenia o zamówieniu została opublikowana w Dzienniku Urzędowym UE.
Nie zgadzając się z niektórymi postanowieniami ogłoszenia Odwołujący: Warbud
S.A., Al. Jerozolimskie 162A; 02-342 Warszawa w dniu 5 maja 2014r. wniósł odwołanie do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Do dnia wydania niniejszego postanowienia do siedziby Izby nie wpłynęło
jakiekolwiek zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego.
Pismem z dnia 7 maja 2014r., które wpłynęło 8 maja 2014r. Zamawiający udzielił
odpowiedzi na przedmiotowe odwołanie uwzględniając zarzuty odwołania w całości.
Izba zważyła, co następuje.
Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu
niejawnym bez udziału stron stwierdziła, że postępowanie odwoławcze należało umorzyć
na podstawie przepisu art. 186 ust.2 zd.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo
zamówień publicznych(t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907), zwanej dalej ustawą Pzp.
Zgodnie z art.186 ust.2 zd.1 ustawy Pzp w przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć
postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy,
pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie
przystąpił w terminie żaden wykonawca.
Zgodnie z art.185 ust.2 zd. 1 cyt. ustawy Pzp Wykonawca może zgłosić
przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii
odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia
na korzyść strony, do której przystępuje.
W niniejszej sprawie zgłoszenie takie nie zostało skutecznie dokonane po stronie
Zamawiającego.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść art.186 ust.6 pkt
1 ustawy Pzp i § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Z wskazanych przepisów wynika, iż w przypadku umorzenia postępowania
odwoławczego przez Izbę, jeżeli w postępowaniu odwoławczym po stronie
zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca, a zamawiający uwzględnił w
całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu
odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, a jeżeli uwzględnienie
w całości zarzutów odwołania nastąpiło po otwarciu rozprawy albo rozpoczęciu
posiedzenia z udziałem stron, Izba zasądza koszty od zamawiającego na rzecz
odwołującego.
W niniejszej sprawie umorzenie postępowania nastąpiło w okolicznościach, o
których mowa w ust.2 art.186 ustawy Pzp, a w takiej sytuacji w myśl ust.6 pkt 1
powyższego przepisu koszty postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie.
Mając powyższe na uwadze, na zasadzie art.186 ust.2 ustawy Pzp orzeczono jak
w sentencji.
Przewodniczący:……………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
znieść koszty postępowania odwoławczego wzajemnie i nakazać zwrot z
rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego - Warbud S.A., Al.
Jerozolimskie 162A; 02-342 Warszawa kwoty 20.000 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy
złotych), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie.
Przewodniczący:……………………..
Sygn. akt: KIO 897/14
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający - Rejonowy Zarząd Infrastruktury w Szczecinie wszczął
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzone przez w trybie przetargu
ograniczonego, którego
przedmiotem
są „Roboty
budowlane
polegające
na
przygotowaniu infrastruktury dla zakwaterowania wojsk w obozowisku Konotop (PKOB
1130,1274)” (znak postępowania: 53/OB/RB/14).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 16 kwietnia 2014 r. w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, nr ogłoszenia: 2014/S 075-129158. Zmiana
Ogłoszenia, której dotyczy Odwołanie została opublikowana na stronie internetowej
Zamawiającego w dniu 25 kwietnia 2014 r., zaś w dniu 30 kwietnia 2014 r., zmiana
Ogłoszenia o zamówieniu została opublikowana w Dzienniku Urzędowym UE.
Nie zgadzając się z niektórymi postanowieniami ogłoszenia Odwołujący: Warbud
S.A., Al. Jerozolimskie 162A; 02-342 Warszawa w dniu 5 maja 2014r. wniósł odwołanie do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Do dnia wydania niniejszego postanowienia do siedziby Izby nie wpłynęło
jakiekolwiek zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego.
Pismem z dnia 7 maja 2014r., które wpłynęło 8 maja 2014r. Zamawiający udzielił
odpowiedzi na przedmiotowe odwołanie uwzględniając zarzuty odwołania w całości.
Izba zważyła, co następuje.
Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu
niejawnym bez udziału stron stwierdziła, że postępowanie odwoławcze należało umorzyć
na podstawie przepisu art. 186 ust.2 zd.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo
zamówień publicznych(t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907), zwanej dalej ustawą Pzp.
Zgodnie z art.186 ust.2 zd.1 ustawy Pzp w przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć
postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy,
pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie
przystąpił w terminie żaden wykonawca.
Zgodnie z art.185 ust.2 zd. 1 cyt. ustawy Pzp Wykonawca może zgłosić
przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii
odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia
na korzyść strony, do której przystępuje.
W niniejszej sprawie zgłoszenie takie nie zostało skutecznie dokonane po stronie
Zamawiającego.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść art.186 ust.6 pkt
1 ustawy Pzp i § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Z wskazanych przepisów wynika, iż w przypadku umorzenia postępowania
odwoławczego przez Izbę, jeżeli w postępowaniu odwoławczym po stronie
zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca, a zamawiający uwzględnił w
całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu
odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, a jeżeli uwzględnienie
w całości zarzutów odwołania nastąpiło po otwarciu rozprawy albo rozpoczęciu
posiedzenia z udziałem stron, Izba zasądza koszty od zamawiającego na rzecz
odwołującego.
W niniejszej sprawie umorzenie postępowania nastąpiło w okolicznościach, o
których mowa w ust.2 art.186 ustawy Pzp, a w takiej sytuacji w myśl ust.6 pkt 1
powyższego przepisu koszty postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie.
Mając powyższe na uwadze, na zasadzie art.186 ust.2 ustawy Pzp orzeczono jak
w sentencji.
Przewodniczący:……………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
