rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2014-04-28
rok: 2014
data dokumentu: 2014-04-28
rok: 2014
sygnatury akt.:
KIO 763/14
KIO 763/14
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Piotr Kozłowski
Przewodniczący: Piotr Kozłowski
wobec cofnięcia w dniu 28 kwietnia 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 kwietnia 2014 r.
przez wykonawcę: Geokart-International sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Realizacja kontroli na miejscu
metodą FOTO na terenie 16 województw (nr postępowania DZP-2610-49/2013)
prowadzonym przez zamawiającego: Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
z siedzibą w Warszawie
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 kwietnia 2014 r.
przez wykonawcę: Geokart-International sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Realizacja kontroli na miejscu
metodą FOTO na terenie 16 województw (nr postępowania DZP-2610-49/2013)
prowadzonym przez zamawiającego: Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
z siedzibą w Warszawie
postanawia:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego: Geokart-International sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie kwoty 13500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt KIO 763/14
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą
w Warszawie – prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 907;
zwanej dalej również „ustawą pzp” lub „pzp”), postępowanie o udzielenie zamówienia
na usługi pn. Realizacja kontroli na miejscu metodą FOTO na terenie 16 województw
(nr postępowania DZP-2610-49/2013). Ogłoszenie o tym zamówieniu zostało opublikowane
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z 28 stycznia 2014 r. pod nr 2014/S_019-029785.
Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art.
11 ust. 8 ustawy pzp.
17 kwietnia 2014 r. Geokart-International sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie wniosła –
w formie elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem kwalifikowanym za pomocą
ważnego certyfikatu – do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie od zaniechania
przez Zamawiającego podjęcia czynności polegających na zapewnieniu Odwołującemu
dostępu do informacji zawartych w ofercie IBRA sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie złożonej
na XV część zamówienia – w zakresie dokumentów stanowiących zobowiązanie do
udostępnienia zasobów oraz załącznika nr 7 do SIWZ – wykazu osób, które będą
uczestniczyć w realizacji zamówienia.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy
pzp {jeżeli poniżej nie wskazano inaczej}:
1. Art. 7 ust. 1 – przez ograniczenie Odwołującemu możliwości zbadania całej oferty IBRA
sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie, co powoduje naruszenie zasady zachowania uczciwej
konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.
2. Art. 8 ust. 3 w zw. z art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji – przez
przyjęcie, że zastrzeżone przez IBRA sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie w ofercie dane
dotyczące zobowiązania do udostępnienia zasobów oraz załącznik nr 7 do SIWZ
w postaci wykazu osób, które będą uczestniczyć w realizacji zamówienia, stanowią
tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji,
i w konsekwencji nieudostępnienie wskazanych dokumentów do wglądu Odwołującemu.
3. Art. 96 ust. 3 – przez nieudostępnienie Odwołującemu w pełnym zakresie oferty złożonej
przez IBRA sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie, w sytuacji gdy Zamawiający obowiązany
jest udostępnić oferty pozostałym wykonawcom.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
zapewnienia Odwołującemu dostępu do informacji zawartych w ofercie IBRA sp. z o.o.
Sygn. akt KIO 763/14
z siedzibą w Lublinie w zakresie dokumentów stanowiących zobowiązanie do udostępnienia
zasobów oraz załącznika nr 7 do SIWZ – wykazu osób, które będą uczestniczyć w realizacji
zamówienia.
Odwołujący ponadto podał w uzasadnieniu okoliczności prawne i faktyczne
uzasadniające jego wniesienie.
Pismem z 23 kwietnia 2014 r. Zamawiający poinformował, że 17 kwietnia 2014 r.
przekazał drogą elektroniczną kopię odwołania drugiemu wykonawcy uczestniczącemu
w postępowaniu na XV część zamówienia – IBRA sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie.
Izba ustaliła, że do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej nie wpłynęło żadne
zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego w tej sprawie.
28 kwietnia 2014 r. do Izby wpłynęło pismo Odwołującego, w którym oświadczył, że
cofa odwołanie rozpatrywane pod sygn. akt KIO 763/14 i wnosi o umorzenie postępowania
oraz zwrot 90% wpisu od odwołania.
Oświadczenie podpisała osoba pełniąca stanowisko prezesa zarządu, która jest
upoważniona – zgodnie z informacją odpowiadającą odpisowi aktualnemu z rejestru
przedsiębiorców KRS (Nr KRS: 0000036577) – do samodzielnej reprezentacji
Geokart-International sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie.
Z uwagi na cofnięcie odwołania przed otwarciem rozprawy – działając na podstawie
art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych – Izba
umorzyła postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 187 ust.
8 zd. 2 pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238).
Przewodniczący:
………………………………
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego: Geokart-International sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie kwoty 13500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt KIO 763/14
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą
w Warszawie – prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 907;
zwanej dalej również „ustawą pzp” lub „pzp”), postępowanie o udzielenie zamówienia
na usługi pn. Realizacja kontroli na miejscu metodą FOTO na terenie 16 województw
(nr postępowania DZP-2610-49/2013). Ogłoszenie o tym zamówieniu zostało opublikowane
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z 28 stycznia 2014 r. pod nr 2014/S_019-029785.
Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art.
11 ust. 8 ustawy pzp.
17 kwietnia 2014 r. Geokart-International sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie wniosła –
w formie elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem kwalifikowanym za pomocą
ważnego certyfikatu – do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie od zaniechania
przez Zamawiającego podjęcia czynności polegających na zapewnieniu Odwołującemu
dostępu do informacji zawartych w ofercie IBRA sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie złożonej
na XV część zamówienia – w zakresie dokumentów stanowiących zobowiązanie do
udostępnienia zasobów oraz załącznika nr 7 do SIWZ – wykazu osób, które będą
uczestniczyć w realizacji zamówienia.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy
pzp {jeżeli poniżej nie wskazano inaczej}:
1. Art. 7 ust. 1 – przez ograniczenie Odwołującemu możliwości zbadania całej oferty IBRA
sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie, co powoduje naruszenie zasady zachowania uczciwej
konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.
2. Art. 8 ust. 3 w zw. z art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji – przez
przyjęcie, że zastrzeżone przez IBRA sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie w ofercie dane
dotyczące zobowiązania do udostępnienia zasobów oraz załącznik nr 7 do SIWZ
w postaci wykazu osób, które będą uczestniczyć w realizacji zamówienia, stanowią
tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji,
i w konsekwencji nieudostępnienie wskazanych dokumentów do wglądu Odwołującemu.
3. Art. 96 ust. 3 – przez nieudostępnienie Odwołującemu w pełnym zakresie oferty złożonej
przez IBRA sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie, w sytuacji gdy Zamawiający obowiązany
jest udostępnić oferty pozostałym wykonawcom.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
zapewnienia Odwołującemu dostępu do informacji zawartych w ofercie IBRA sp. z o.o.
Sygn. akt KIO 763/14
z siedzibą w Lublinie w zakresie dokumentów stanowiących zobowiązanie do udostępnienia
zasobów oraz załącznika nr 7 do SIWZ – wykazu osób, które będą uczestniczyć w realizacji
zamówienia.
Odwołujący ponadto podał w uzasadnieniu okoliczności prawne i faktyczne
uzasadniające jego wniesienie.
Pismem z 23 kwietnia 2014 r. Zamawiający poinformował, że 17 kwietnia 2014 r.
przekazał drogą elektroniczną kopię odwołania drugiemu wykonawcy uczestniczącemu
w postępowaniu na XV część zamówienia – IBRA sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie.
Izba ustaliła, że do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej nie wpłynęło żadne
zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego w tej sprawie.
28 kwietnia 2014 r. do Izby wpłynęło pismo Odwołującego, w którym oświadczył, że
cofa odwołanie rozpatrywane pod sygn. akt KIO 763/14 i wnosi o umorzenie postępowania
oraz zwrot 90% wpisu od odwołania.
Oświadczenie podpisała osoba pełniąca stanowisko prezesa zarządu, która jest
upoważniona – zgodnie z informacją odpowiadającą odpisowi aktualnemu z rejestru
przedsiębiorców KRS (Nr KRS: 0000036577) – do samodzielnej reprezentacji
Geokart-International sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie.
Z uwagi na cofnięcie odwołania przed otwarciem rozprawy – działając na podstawie
art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych – Izba
umorzyła postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 187 ust.
8 zd. 2 pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238).
Przewodniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
