rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2011-09-12
rok: 2011
data dokumentu: 2011-09-12
rok: 2011
sygnatury akt.:
KIO 1903/11
KIO 1903/11
wobec cofnięcia w dniu 09 września 2011r. przed otwarciem rozprawy odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 września 2011 r. przez
wykonawcęCompuGroup Medical Polska sp. z o.o. z siedzibąw Lublinie, ul. Do Dysa 9,
20-149 Lublin w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Samodzielny
Publiczny Szpital Kliniczny im. Andrzeja Mielęckiego Śląskiego Uniwersytetu
Medycznego w Katowicach, ul. Francuska 20-24, 40-027 Katowice
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 września 2011 r. przez
wykonawcęCompuGroup Medical Polska sp. z o.o. z siedzibąw Lublinie, ul. Do Dysa 9,
20-149 Lublin w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Samodzielny
Publiczny Szpital Kliniczny im. Andrzeja Mielęckiego Śląskiego Uniwersytetu
Medycznego w Katowicach, ul. Francuska 20-24, 40-027 Katowice
postanawia:
1. umorzyćpostępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu ZamówieńPublicznych na rzecz
CompuGroup Medical Polska sp. z o.o. z siedzibąw Lublinie kwoty 13 500 zł 00 gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.
Przewodniczący: ……………
Sygn. akt: KIO 1903/11
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający - Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny im. Andrzeja MielęckiegoŚląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach, ul. Francuska 20-24, 40-027 Katowice
wszczął w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn. „Zaprojektowanie, instalacja i wdrożenie Produktu wraz z usługą
serwisową”.
Przedmiotowe zamówienie zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Wspólnot
Europejskich w dniu 9.08.2011r. pod numerem 2011/S 151-251113.
Odwołujący - CompuGroup Medical Polska sp. z o.o. z siedzibąw Lublinie, ul. Do
Dysa 9, 20-149 Lublin w dniu 18 sierpnia 2011 r. wniósł pierwsze odwołanie na
postanowienia ogłoszenia o zamówieniu oraz treśćSIWZ dotyczące przedmiotowego
postępowania o udzielenie zamówienia.
Z uwagi na złożenie przez Zamawiającego odpowiedzi o uwzględnieniu całości
zarzutów odwołania Krajowa Izba Odwoławcza wydała na zasadzie art. 186 ust. 2 ustawy
Pzp postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego (sygn. akt KIO 1784/11).
Zamawiający uwzględniając powyższe odwołanie dokonał dwóch zmian w treści
SIWZ w dnia 22.08.2011r. i 2.09.2011r. oraz w dniu 26.08.2011r. opublikował zmianęw
ogłoszeniu pod numerem 2011/S 163-2681134.
Odwołujący nie zgadzając sięz niektórymi zmianami treści powyższych dokumentów
w dniu 5.09.2011r.wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec
czynności Zamawiającego polegających na zmianie postanowieńogłoszenia (publikacja w
Dz. Urz. WE w dniu 26 sierpnia 2011 r.) oraz zmianie Specyfikacji Istotnych Warunków
Zamówienia (informacja o zmianie przekazana Odwołującemu w dniu 1 września 2011 r.).
Powyższym czynnościom Zamawiającego Odwołujący zarzucił naruszenie:
1.
art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w związku z art. 25 ust. 1 ustawy Pzp oraz §2 ust. 1
pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów
dokumentów, jakich możeżądaćzamawiający od wykonawcy, oraz formach w jakich te
dokumenty mogąbyćskładane (Dz. U. z 2009 r., Nr 226, poz. 1817) w związku z art. 24 ust.
1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez odstąpienie od wykonania czynności zgodnej zżądaniami
odwołania uwzględnionego przez Zamawiającego w całości tj.:
a)
zaniechanie
wykreślenie
z
ogłoszenia
o
zamówieniu
postanowień
dopuszczających złożenie przez Wykonawców odpisu z właściwego rejestru wystawionego
wcześniej niż6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert (częśćIII.2.1 lit. c
ogłoszenia);
b)
zaniechanie wykreślenia z ogłoszenia o zamówieniu wymogu przedłożenia
przez wykonawcębędącego osobąfizycznąaktualnego zaświadczenia o wpisie do ewidencji
działalności gospodarczej (cześćIII.2.1 lit. n);
2.
art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w związku z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 23
ust. 2 ustawy Pzp oraz w związku z §1 ust. 1 pkt 9-10 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r.w sprawie rodzajów dokumentów, jakich możeżądać
zamawiający od wykonawcy, oraz formach w jakich te dokumenty mogąbyćskładane (Dz.
U. z 2009 r., Nr 226, poz. 1817) poprzez odstąpienie od wykonania czynności zgodnej zżądaniami odwołania uwzględnionego przez Zamawiającego w całości tj.: zaniechanie
wykreślenia z ogłoszenia o zamówieniu oraz z SIWZ wymogu przedłożenia przez
wykonawców wspólnie ubiegających sięo zamówienie wymogu przedłożenia: jednej
wspólnej polisy lub innego dokumentu potwierdzającego,że wykonawca ubezpieczony jest
od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej
z przedmiotem zamówienia na kwotęco najmniej 1.000.000 zł (częśćIII.2.1 lit. h ogłoszenia,
częśćV. l lit. h SIWZ), jednej informacji z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-
kredytowej potwierdzającego,że wszyscy wykonawcy posiadająśrodki lub zdolność
kredytowąo wartości nie mniejszej niż500.000 zł (częśćIII.2.1 lit. i ogłoszenia, częśćV. l lit.
i SIWZ);
3.
art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w związku z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z
art. 29 ust. 1 i 2 ustawy Pzp poprzez odstąpienie od wykonania czynności zgodnej zżądaniami odwołania uwzględnionego przez Zamawiającego w całości tj. poprzez
nieopisanie przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą
dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i
okoliczności mogące miećwpływ na sporządzenie oferty oraz przez opisanie przedmiotu
zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwąkonkurencję, co wyraża sięw niezapewnieniu
dostępu do kodówźródłowych tego oprogramowania lub opisu interfejsów wymiany danych;
4. art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w związku z art. 141 ust. 1 ustawy Pzp, 142 ust. 2
ustawy Pzp oraz art. 147 ust. 1 ustawy Pzp poprzez odstąpienie od wykonania czynności
zgodnej zżądaniami odwołania uwzględnionego przez Zamawiającego w całości tj. poprzez
odstąpienie od sporządzenia projektu jednej umowy obejmującego całośćprzedmiotu
zamówienia.
Mając na uwadze podniesione zarzuty wnosił o nakazanie Zamawiającemu
dokonania zmian w treści ogłoszenia oraz SIWZ zgodnie z wnioskami zawartym w dalszej
części odwołania.
W dniu 09.09.2011r., przed wyznaczonąrozprawą, do akt sprawy wpłynęło cofnięcie
odwołania przez Odwołującego w trybie przepisu art.187 ust.8 ustawy Prawo zamówień
Publicznych.
Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust.8 ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. Prawo zamówieńpublicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz.759),
postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zd.2 ustawy Prawo zamówieńpublicznych Izba postanowiła
zwrócićna rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.
Przewodniczący :……………………
1. umorzyćpostępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu ZamówieńPublicznych na rzecz
CompuGroup Medical Polska sp. z o.o. z siedzibąw Lublinie kwoty 13 500 zł 00 gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.
Przewodniczący: ……………
Sygn. akt: KIO 1903/11
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający - Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny im. Andrzeja MielęckiegoŚląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach, ul. Francuska 20-24, 40-027 Katowice
wszczął w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn. „Zaprojektowanie, instalacja i wdrożenie Produktu wraz z usługą
serwisową”.
Przedmiotowe zamówienie zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Wspólnot
Europejskich w dniu 9.08.2011r. pod numerem 2011/S 151-251113.
Odwołujący - CompuGroup Medical Polska sp. z o.o. z siedzibąw Lublinie, ul. Do
Dysa 9, 20-149 Lublin w dniu 18 sierpnia 2011 r. wniósł pierwsze odwołanie na
postanowienia ogłoszenia o zamówieniu oraz treśćSIWZ dotyczące przedmiotowego
postępowania o udzielenie zamówienia.
Z uwagi na złożenie przez Zamawiającego odpowiedzi o uwzględnieniu całości
zarzutów odwołania Krajowa Izba Odwoławcza wydała na zasadzie art. 186 ust. 2 ustawy
Pzp postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego (sygn. akt KIO 1784/11).
Zamawiający uwzględniając powyższe odwołanie dokonał dwóch zmian w treści
SIWZ w dnia 22.08.2011r. i 2.09.2011r. oraz w dniu 26.08.2011r. opublikował zmianęw
ogłoszeniu pod numerem 2011/S 163-2681134.
Odwołujący nie zgadzając sięz niektórymi zmianami treści powyższych dokumentów
w dniu 5.09.2011r.wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec
czynności Zamawiającego polegających na zmianie postanowieńogłoszenia (publikacja w
Dz. Urz. WE w dniu 26 sierpnia 2011 r.) oraz zmianie Specyfikacji Istotnych Warunków
Zamówienia (informacja o zmianie przekazana Odwołującemu w dniu 1 września 2011 r.).
Powyższym czynnościom Zamawiającego Odwołujący zarzucił naruszenie:
1.
art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w związku z art. 25 ust. 1 ustawy Pzp oraz §2 ust. 1
pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów
dokumentów, jakich możeżądaćzamawiający od wykonawcy, oraz formach w jakich te
dokumenty mogąbyćskładane (Dz. U. z 2009 r., Nr 226, poz. 1817) w związku z art. 24 ust.
1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez odstąpienie od wykonania czynności zgodnej zżądaniami
odwołania uwzględnionego przez Zamawiającego w całości tj.:
a)
zaniechanie
wykreślenie
z
ogłoszenia
o
zamówieniu
postanowień
dopuszczających złożenie przez Wykonawców odpisu z właściwego rejestru wystawionego
wcześniej niż6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert (częśćIII.2.1 lit. c
ogłoszenia);
b)
zaniechanie wykreślenia z ogłoszenia o zamówieniu wymogu przedłożenia
przez wykonawcębędącego osobąfizycznąaktualnego zaświadczenia o wpisie do ewidencji
działalności gospodarczej (cześćIII.2.1 lit. n);
2.
art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w związku z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 23
ust. 2 ustawy Pzp oraz w związku z §1 ust. 1 pkt 9-10 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r.w sprawie rodzajów dokumentów, jakich możeżądać
zamawiający od wykonawcy, oraz formach w jakich te dokumenty mogąbyćskładane (Dz.
U. z 2009 r., Nr 226, poz. 1817) poprzez odstąpienie od wykonania czynności zgodnej zżądaniami odwołania uwzględnionego przez Zamawiającego w całości tj.: zaniechanie
wykreślenia z ogłoszenia o zamówieniu oraz z SIWZ wymogu przedłożenia przez
wykonawców wspólnie ubiegających sięo zamówienie wymogu przedłożenia: jednej
wspólnej polisy lub innego dokumentu potwierdzającego,że wykonawca ubezpieczony jest
od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej
z przedmiotem zamówienia na kwotęco najmniej 1.000.000 zł (częśćIII.2.1 lit. h ogłoszenia,
częśćV. l lit. h SIWZ), jednej informacji z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-
kredytowej potwierdzającego,że wszyscy wykonawcy posiadająśrodki lub zdolność
kredytowąo wartości nie mniejszej niż500.000 zł (częśćIII.2.1 lit. i ogłoszenia, częśćV. l lit.
i SIWZ);
3.
art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w związku z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z
art. 29 ust. 1 i 2 ustawy Pzp poprzez odstąpienie od wykonania czynności zgodnej zżądaniami odwołania uwzględnionego przez Zamawiającego w całości tj. poprzez
nieopisanie przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą
dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i
okoliczności mogące miećwpływ na sporządzenie oferty oraz przez opisanie przedmiotu
zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwąkonkurencję, co wyraża sięw niezapewnieniu
dostępu do kodówźródłowych tego oprogramowania lub opisu interfejsów wymiany danych;
4. art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w związku z art. 141 ust. 1 ustawy Pzp, 142 ust. 2
ustawy Pzp oraz art. 147 ust. 1 ustawy Pzp poprzez odstąpienie od wykonania czynności
zgodnej zżądaniami odwołania uwzględnionego przez Zamawiającego w całości tj. poprzez
odstąpienie od sporządzenia projektu jednej umowy obejmującego całośćprzedmiotu
zamówienia.
Mając na uwadze podniesione zarzuty wnosił o nakazanie Zamawiającemu
dokonania zmian w treści ogłoszenia oraz SIWZ zgodnie z wnioskami zawartym w dalszej
części odwołania.
W dniu 09.09.2011r., przed wyznaczonąrozprawą, do akt sprawy wpłynęło cofnięcie
odwołania przez Odwołującego w trybie przepisu art.187 ust.8 ustawy Prawo zamówień
Publicznych.
Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust.8 ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. Prawo zamówieńpublicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz.759),
postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zd.2 ustawy Prawo zamówieńpublicznych Izba postanowiła
zwrócićna rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.
Przewodniczący :……………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
