rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2011-07-28
rok: 2011
data dokumentu: 2011-07-28
rok: 2011
sygnatury akt.:
KIO 1504/11
KIO 1504/11
KIO 1516/11
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 28 lipca 2011 r., odwołań
wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
A. w dniu 15 lipca 2011 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia: 1. CONTROL PROCESS S.A. (pełnomocnik
konsorcjum), 2. Stalbud Tarnów Sp. z o.o., adres dla pełnomocnika:
ul. Obrońców Modlina 16, 30-733 Kraków,
B. w dniu 15 lipca 2011 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia: 1. Przedsiębiorstwo Branżowe "GAZOWNIA SERWIS"
Sp. z o.o. (pełnomocnik konsorcjum), 2. NAFTA-GAZ-SERWIS S.A., 3. POL-
DRÓG PIŁA Sp. z o.o., adres dla pełnomocnika: ul. Nakielska 5, 01-106
Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM
S.A., ul. Mszczonowska 4, 02-337 Warszawa
wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
A. w dniu 15 lipca 2011 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia: 1. CONTROL PROCESS S.A. (pełnomocnik
konsorcjum), 2. Stalbud Tarnów Sp. z o.o., adres dla pełnomocnika:
ul. Obrońców Modlina 16, 30-733 Kraków,
B. w dniu 15 lipca 2011 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia: 1. Przedsiębiorstwo Branżowe "GAZOWNIA SERWIS"
Sp. z o.o. (pełnomocnik konsorcjum), 2. NAFTA-GAZ-SERWIS S.A., 3. POL-
DRÓG PIŁA Sp. z o.o., adres dla pełnomocnika: ul. Nakielska 5, 01-106
Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM
S.A., ul. Mszczonowska 4, 02-337 Warszawa
postanawia:
1.
Umorzyćoba postępowania odwoławcze.
2.
NakazaćUrzędowi ZamówieńPublicznych zwrot odwołującym z rachunku Urzędu
ZamówieńPublicznych kwoty 40 000,00 (słownie: czterdzieści tysięcy pięćset złotych),
w tym:
1)
na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
1. CONTROL PROCESS S.A. (pełnomocnik konsorcjum), 2. Stalbud Tarnów Sp.
z o.o., adres dla pełnomocnika: ul. Obrońców Modlina 16, 30-733 Kraków, kwoty
20 000,00 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy pięćset złotych), stanowiącej uiszczony
przez odwołującego wpis od odwołania,
2)
na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
1. Przedsiębiorstwo Branżowe "GAZOWNIA SERWIS" Sp. z o.o. (pełnomocnik
konsorcjum), 2. NAFTA-GAZ-SERWIS S.A., 3. POL-DRÓG PIŁA Sp. z o.o., adres
dla pełnomocnika: ul. Nakielska 5, 01-106 Warszawa, kwoty 20 000,00 zł (słownie:
dwadzieścia tysięcy pięćset złotych), stanowiącej uiszczony przez odwołującego wpis
od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………..
Sygn. akt: KIO 1504/11
Sygn. akt: KIO 1516/11
U z a s a d n i e n i e
I. Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A., ul. Mszczonowska 4, 02-337
Warszawa (zwany dalej Zamawiającym), prowadzi postępowanie na wykonanie zamówienia
publicznego pn. Budowa Gazociągu MOP 8,4 MPa DN 700 relacji Rembelszczyzna-
Gustorzyn.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Wspólnot
Europejskich z dnia 11 marca 2011 r. poz. 2010/S 49-080823. Postępowanie prowadzone
jest w trybie przetargu ograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówieńpublicznych (t. j. – Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759; dalej: Prawo zamówień
publicznych).
W dniu 15 lipca 2011 r. na czynnośćZamawiającego (ocenęspełnienia warunków udziału
w postępowaniu – wykluczenie wykonawców z postępowania) zostały wniesione odwołania przez:
1)
wykonawców wspólnie ubiegających sięo udzielenie zamówienia: 1. CONTROL
PROCESS S.A. (pełnomocnik konsorcjum), 2. Stalbud Tarnów Sp. z o.o., adres dla
pełnomocnika: ul. Obrońców Modlina 16, 30-733 Kraków (dalej: Odwołujący),
2)
wykonawców
wspólnie
ubiegających
się
o
udzielenie
zamówienia:
1. Przedsiębiorstwo Branżowe "GAZOWNIA SERWIS" Sp. z o.o. (pełnomocnik
konsorcjum), 2. NAFTA-GAZ-SERWIS S.A., 3. POL-DRÓG PIŁA Sp. z o.o., adres dla
pełnomocnika: ul. Nakielska 5, 01-106 Warszawa (dalej: Odwołujący),.
Odwołania zostały na podstawie art. 189 ust. 1 zdanie drugie Prawa zamówień
publicznych połączone do łącznego rozpoznania zarządzeniem z dnia 21 lipca 2011 r.
i termin posiedzenia z udziałem stron wyznaczono na 28 lipca 2011 r.
Pismem z dnia 26 lipca 2011 r. (doręczonym 27 lipca 2011 r.) Zamawiający
uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w obu odwołaniach. Zamawiający zapowiedział,że unieważni czynnośćwykluczenia obu Odwołujących z postępowania i ponowi czynność
polegającąna ocenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
Izba ustaliła,że do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczejżaden wykonawca nie zgłosił
przystąpienia do postępowania odwoławczego na podstawie art. 185 ust. 2 Prawa zamówień
publicznych.
Na posiedzeniu z udziałem stron Izba ustaliła – na podstawie oświadczenia
wykonawców wspólnie ubiegających sięo udzielenie zamówienia: 1. Przedsiębiorstwo
Branżowe "GAZOWNIA SERWIS" Sp. z o.o. (pełnomocnik konsorcjum), 2. NAFTA-GAZ-
SERWIS S.A., 3. POL-DRÓG PIŁA Sp. z o.o., adres dla pełnomocnika: ul. Nakielska 5, 01-
106 Warszawa –że nie mająoni zastrzeżeńco do sposobu uwzględnienia odwołania przez
Zamawiającego (żądanie przez Odwołującego zaproszenia go do składania ofert
Zamawiający uznał za przedwczesne, bowiem taka czynnośćjeszcze nie nastąpiła).
II. Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 186 ust. 2 Prawa zamówieńpublicznych, w przypadku uwzględnienia
przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba umarza
postępowanie pod warunkiem,że w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego
nie przystąpił w terminieżaden wykonawca. W takim przypadku Zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie
zżądaniem zawartym w odwołaniu.
Oświadczenie Zamawiającego, zawarte w piśmie z dnia 26 lipca 2011 r.,
o uwzględnieniu zarzutów odwołania w całości wyczerpuje dyspozycjęart. 186 ust. 2
zdanie 1 Prawa zamówieńpublicznych w stosunku do obu odwołańpołączonych dołą
cznego rozpoznania.
Reasumując, wobec ustalenia przez Izbę,że:
1) Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w obu odwołaniach,
2) po stronie Zamawiającego nie przystąpił skutecznieżaden wykonawca,
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła,że zachodząprzesłanki do wydania postanowienia
o umorzeniu obu postępowańodwoławczych zgodnie z treściąart. 186 ust. 2 Prawa
zamówieńpublicznych.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagętreść§ 5 ust. 1 pkt 1)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), z którego wynika,że jeżeli Zamawiający uwzględnił
w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem
stron lub rozprawy, a w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie
przystąpił w terminieżaden wykonawca, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu Odwołującemu
z rachunku Urzędu ZamówieńPublicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ………………..
1.
Umorzyćoba postępowania odwoławcze.
2.
NakazaćUrzędowi ZamówieńPublicznych zwrot odwołującym z rachunku Urzędu
ZamówieńPublicznych kwoty 40 000,00 (słownie: czterdzieści tysięcy pięćset złotych),
w tym:
1)
na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
1. CONTROL PROCESS S.A. (pełnomocnik konsorcjum), 2. Stalbud Tarnów Sp.
z o.o., adres dla pełnomocnika: ul. Obrońców Modlina 16, 30-733 Kraków, kwoty
20 000,00 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy pięćset złotych), stanowiącej uiszczony
przez odwołującego wpis od odwołania,
2)
na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
1. Przedsiębiorstwo Branżowe "GAZOWNIA SERWIS" Sp. z o.o. (pełnomocnik
konsorcjum), 2. NAFTA-GAZ-SERWIS S.A., 3. POL-DRÓG PIŁA Sp. z o.o., adres
dla pełnomocnika: ul. Nakielska 5, 01-106 Warszawa, kwoty 20 000,00 zł (słownie:
dwadzieścia tysięcy pięćset złotych), stanowiącej uiszczony przez odwołującego wpis
od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………..
Sygn. akt: KIO 1504/11
Sygn. akt: KIO 1516/11
U z a s a d n i e n i e
I. Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A., ul. Mszczonowska 4, 02-337
Warszawa (zwany dalej Zamawiającym), prowadzi postępowanie na wykonanie zamówienia
publicznego pn. Budowa Gazociągu MOP 8,4 MPa DN 700 relacji Rembelszczyzna-
Gustorzyn.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Wspólnot
Europejskich z dnia 11 marca 2011 r. poz. 2010/S 49-080823. Postępowanie prowadzone
jest w trybie przetargu ograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówieńpublicznych (t. j. – Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759; dalej: Prawo zamówień
publicznych).
W dniu 15 lipca 2011 r. na czynnośćZamawiającego (ocenęspełnienia warunków udziału
w postępowaniu – wykluczenie wykonawców z postępowania) zostały wniesione odwołania przez:
1)
wykonawców wspólnie ubiegających sięo udzielenie zamówienia: 1. CONTROL
PROCESS S.A. (pełnomocnik konsorcjum), 2. Stalbud Tarnów Sp. z o.o., adres dla
pełnomocnika: ul. Obrońców Modlina 16, 30-733 Kraków (dalej: Odwołujący),
2)
wykonawców
wspólnie
ubiegających
się
o
udzielenie
zamówienia:
1. Przedsiębiorstwo Branżowe "GAZOWNIA SERWIS" Sp. z o.o. (pełnomocnik
konsorcjum), 2. NAFTA-GAZ-SERWIS S.A., 3. POL-DRÓG PIŁA Sp. z o.o., adres dla
pełnomocnika: ul. Nakielska 5, 01-106 Warszawa (dalej: Odwołujący),.
Odwołania zostały na podstawie art. 189 ust. 1 zdanie drugie Prawa zamówień
publicznych połączone do łącznego rozpoznania zarządzeniem z dnia 21 lipca 2011 r.
i termin posiedzenia z udziałem stron wyznaczono na 28 lipca 2011 r.
Pismem z dnia 26 lipca 2011 r. (doręczonym 27 lipca 2011 r.) Zamawiający
uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w obu odwołaniach. Zamawiający zapowiedział,że unieważni czynnośćwykluczenia obu Odwołujących z postępowania i ponowi czynność
polegającąna ocenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
Izba ustaliła,że do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczejżaden wykonawca nie zgłosił
przystąpienia do postępowania odwoławczego na podstawie art. 185 ust. 2 Prawa zamówień
publicznych.
Na posiedzeniu z udziałem stron Izba ustaliła – na podstawie oświadczenia
wykonawców wspólnie ubiegających sięo udzielenie zamówienia: 1. Przedsiębiorstwo
Branżowe "GAZOWNIA SERWIS" Sp. z o.o. (pełnomocnik konsorcjum), 2. NAFTA-GAZ-
SERWIS S.A., 3. POL-DRÓG PIŁA Sp. z o.o., adres dla pełnomocnika: ul. Nakielska 5, 01-
106 Warszawa –że nie mająoni zastrzeżeńco do sposobu uwzględnienia odwołania przez
Zamawiającego (żądanie przez Odwołującego zaproszenia go do składania ofert
Zamawiający uznał za przedwczesne, bowiem taka czynnośćjeszcze nie nastąpiła).
II. Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 186 ust. 2 Prawa zamówieńpublicznych, w przypadku uwzględnienia
przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba umarza
postępowanie pod warunkiem,że w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego
nie przystąpił w terminieżaden wykonawca. W takim przypadku Zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie
zżądaniem zawartym w odwołaniu.
Oświadczenie Zamawiającego, zawarte w piśmie z dnia 26 lipca 2011 r.,
o uwzględnieniu zarzutów odwołania w całości wyczerpuje dyspozycjęart. 186 ust. 2
zdanie 1 Prawa zamówieńpublicznych w stosunku do obu odwołańpołączonych dołą
cznego rozpoznania.
Reasumując, wobec ustalenia przez Izbę,że:
1) Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w obu odwołaniach,
2) po stronie Zamawiającego nie przystąpił skutecznieżaden wykonawca,
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła,że zachodząprzesłanki do wydania postanowienia
o umorzeniu obu postępowańodwoławczych zgodnie z treściąart. 186 ust. 2 Prawa
zamówieńpublicznych.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagętreść§ 5 ust. 1 pkt 1)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), z którego wynika,że jeżeli Zamawiający uwzględnił
w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem
stron lub rozprawy, a w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie
przystąpił w terminieżaden wykonawca, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu Odwołującemu
z rachunku Urzędu ZamówieńPublicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
