Tychy: Opracowanie wielobranżowej dokumentacji projektowej Parku Wodnego w Tychach - strefa symulatora surfingu
Numer ogłoszenia: 57204 - 2014; data zamieszczenia: 18.02.2014
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 210807 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: tak.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Regionalne Centrum Gospodarki Wodno-Ściekowej S.A., Al. J. Marszałka Piłsudskiego 12, 43-100 Tychy, woj. śląskie, tel. 032 3257235, faks 032 3257285.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Osoba prawna utworzona w celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Opracowanie wielobranżowej dokumentacji projektowej Parku Wodnego w Tychach - strefa symulatora surfingu.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Zakres zamówienia obejmuje: 1)Wykonanie wielobranżowej dokumentacji projektowej Parku Wodnego w Tychach w zakresie zmiany dokumentacji projektowej Parku Wodnego w Tychach projektowanej zgodnie z umową nr 91/VIII/2012 z dnia 23.08.2012 obejmującej: - zaprojektowanie instalacji symulatora surfingu wraz z pomieszczeniem na poziomie +1 w miejscu dachu zaplecza transportowego Parku Wodnego przewidzianego w koncepcji zatwierdzonej przez Zamawiającego pismem RW/MS/4471/12/2012 w dniu 12.12.2012 w zakresie Projektu Budowalnego, Wykonawczego, Specyfikacji Technicznej Wykonania i Odbioru Robót, Kosztorysów Inwestorskich i Przedmiarów ; - zmianę przedłożonego przez Wykonawcę celem weryfikacji Projektu Budowanego złożonego od dnia 29.07.2013 w zakresie zaplecza transportowego Parku Wodnego, zagospodarowania terenu przylegającego do zaplecza transportowego Parku Wodnego, części hali basenowej rekreacyjnej, która zmienić się musi w związku z projektowaniem instalacji symulatora surfingu 2) pełnienie funkcji konsultanta w zakresie sporządzonej przez Wykonawcę dokumentacji w zakresie strefy symulatora surfingu na potrzeby postępowania przetargowego na budowę Parku Wodnego w Tychach oraz podczas realizacji budowy; 3) pełnienie nadzoru autorskiego w zakresie strefy symulatora surfingu podczas realizacji budowy Parku Wodnego, w okresie od dnia rozpoczęcia budowy do dnia uzyskania przez wykonawcę robót budowalnych pozwolenia na użytkowanie. Szczegółowy opis zamówienia znajduje się w załączniku nr 6 do Informacji.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.22.10.00 - Usługi architektoniczne w zakresie obiektów budowlanych 71.32.00.00 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania 71.33.00.00 - Różne usługi inżynieryjne 71.24.80.00 - Nadzór nad projektem i dokumentacją 71.31.00.00 - Doradcze usługi inżynieryjne i budowlane .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 12.12.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Schick Architekci Sp. z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, ul. Niedurnego 99C, 41-709 Ruda Śląska, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 216986,31 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 258423,00

• Oferta z najniższą ceną: 258423,00 / Oferta z najwyższą ceną: 258423,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Ze względu na konieczność zmiany zakresu dokumentacji projektowej będącej w trakcie opracowywania przez Projektanta, którym jest Schick Architekci Sp. z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, ul. Pokoju 1, 41-709 Ruda Śląska wynikającą z potrzeb inwestycyjnych RCGW (rozszerzenie dokumentacji projektowej o opracowanie wielobranżowej dokumentacji projektowej Parku Wodnego w Tychach - strefa symulatora surfingu), Zamawiający w dniu 3 września 2013 roku wystąpił do Projektanta z pismem, w którym zwrócił się do niego o udzielenie zgody na odpłatne przeniesienie praw do możliwości wprowadzania zmian i modyfikacji przygotowywanej dokumentacji projektowej przez inny podmiot. W odpowiedzi na pismo Zamawiającego Projektant stanowczo odmówił takiej możliwości, powołując się na zaangażowanie prac projektowych i uzyskiwanie decyzji środowiskowej, integralność projektu i ryzyko zaburzenia harmonogramu realizacji umowy podstawowej. Wskazał również na rozmycie odpowiedzialności za projekt, komplikując Zamawiającemu egzekwowanie i usuwanie ewentualnych wad od Projektanta. Oznacza to, iż Zamawiający nie uzyskał zgody na dokonanie zmiany (aktualizacji) posiadanej dokumentacji przez innego, niż autor dokumentacji, projektanta. Art. 2 ust. 1 Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jednolity, Sz. U. z 2006 r. nr 90, poz. 631 ze zm.) stanowi, iż opracowanie cudzego utworu, w szczególności tłumaczenie, przeróbka, adaptacja, jest przedmiotem prawa autorskiego bez uszczerbku dla prawa do utworu pierwotnego. Przy czym zgodnie z ust. 2 tegoż artykułu rozporządzanie i korzystanie z opracowania zależy od zezwolenia twórcy utworu pierwotnego (prawo zależne), chyba że autorskie prawa majątkowe do utworu pierwotnego wygasły. Prawo zależne potocznie można określić jako prawo do przerabiania utworu. Jeśli zamawiający nabył prawa do utworu to bez odpowiednich zapisów w umowie nie może twórczo utworu opracować (tłumaczyć, wykonać adaptacji czy go przerobić). Nabycie praw autorskich wiążę się bowiem z przeniesieniem uprawnień z twórcy na nabywcę, w tym uprawnień do przerabiania danego utworu. Stosownie do art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy Prawo zamówień publicznych, zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Przepis zezwala na udzielenie zamówienia z wolnej ręki, gdy przedmiot zamówienia służy tylko jednemu podmiotowi, a jego wyłączność podlega ochronie z mocy norm ustawowych. Ma to miejsce w szczególności w przypadku objęcia ochroną prawnoautorską lub patentową. Przedmiot zamówienia podlega reżimowi ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, a zatem autorowi dokumentacji przysługuje ochrona wynikająca z przepisów tej ustawy. Podkreślić należy, że przyznawanie ochrony prawnej ze względu na twórczość jest podstawową zasadą prawa autorskiego. Twórca może z wyłączeniem innych osób korzystać z utworu, upoważniać inne osoby do takiego korzystania oraz dokonywać czynności rozporządzania prawem do korzystania z utworu. Cechą prawa własności jest sposób kształtowania jego treści: właścicielowi wolno wszystko, co nie zostało mu wyraźnie zabronione. Z takim kształtowaniem treści prawa łączymy domniemanie na rzecz jego podmiotu, że dane uprawnienie czy dany sposób korzystania z rzeczy przysługuje temu podmiotowi. Własnościowa koncepcja monopolu autorskiego rodzi podobne domniemanie. Oznacza to, że twórca utworu może przenieść autorskie prawa majątkowe na inną osobę, przy czym umowa przenosząca te prawa obejmuje wyłącznie te pola eksploatacji, które są w niej wyraźnie wymienione. Przeniesienie w drodze umowy autorskiego prawa majątkowego na danym polu eksploatacji jest uprawnieniem, a nie obowiązkiem twórcy. Zawarcie umowy mającej za przedmiot autorskie prawa majątkowe może nastąpić w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. W takim przypadku zawarta umowa musi odpowiadać wymogom zawartym zarówno w ustawie Prawo zamówień publicznych, jak i przepisom Kodeksu cywilnego. Ustawa Pzp statuuje warunki, jakim winny odpowiadać zawierane na jej podstawie umowy, jak - przykładowo - forma umowy, zakres świadczenia w stosunku do zobowiązania wykonawcy zawartego w ofercie, czas obowiązywania itp.. Żaden z przepisów Pzp nie nakłada na podmiot zamawiający dokumentację projektową, będącą utworem w rozumieniu przepisów ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, obowiązku nabywania w drodze umowy uprawnienia do wykonywania zależnego prawa autorskiego, jakim jest wprowadzenie zmian do tego projektu. Obowiązku takiego nie da się również wywieść z żadnego przepisu Kodeksu cywilnego. Wręcz przeciwnie - zawarta w art. 3531 K.c. zasada swobody umów umożliwia stronom zawierającym umowę ułożenie stosunku prawnego według swego uznania, byleby jego treść lub cel nie sprzeciwiały się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom współżycia społecznego. Oczywistym jest, że zasada swobody umów na gruncie zamówień publicznych, z uwagi na charakter tego rodzaju postępowań, nie może być w pełni realizowana, niemniej jednak ograniczenie jej stosowania może wynikać wyłącznie z ustawy. Jak już wyżej wskazano - żaden z powszechnie obowiązujących przepisów prawnych nie statuuje obowiązku przenoszenia przez twórcę utworu na jego nabywcę zależnego prawa autorskiego. Nieuprawnionym jest generalne stwierdzenie, iż każdy przypadek, w którym zamawiający przyczynił się do zaistnienia sytuacji, w której brak jest możliwości udzielenia zamówienia w trybie otwartym (art. 10 ust. 1 Pzp) obciąża zamawiającego i będzie rodził dla niego negatywne konsekwencje. Dlatego przy badaniu, czy w danym przypadku istotnie zaistniały przesłanki do zastosowania trybu niekonkurencyjnego, należy rozważyć, czy działanie zamawiającego nie wypełnia dyspozycji art. 58 § 1 K.c., tzn. czy nie zostało przedsięwzięte w celu obejścia prawa. Obejście prawa polegałoby w tym przypadku na wywołaniu skutku prawnego, w którym dopuszczalne byłoby zastosowanie trybu niekonkurencyjnego, za pomocą świadomego ukształtowania tej czynności tak, że zewnętrznie, formalnie będzie ona miała cechy niesprzeciwiające się obowiązującemu prawu. Wszelkie działania i czynności zamawiającego oraz ich bezpośrednie skutki, zmierzające do obejście przepisów ustawy, w szczególności normy art. 10 ust. 1 Ustawy przez celowe kreowanie sytuacji, w których przepisy szczególne przewidują wyjątki od jej obowiązywania, np. możliwość udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki, należy uznać za niedopuszczalne, a korzystanie w takim przypadku z wynikających z przepisów szczególnych uprawnień w tym zakresie nie może być uznane za dozwolone wykonywanie prawa. Przeniesienie w drodze umowy autorskiego prawa majątkowego na danym polu eksploatacji jest uprawnieniem, a nie obowiązkiem twórcy. Czynności w ramach prowadzonych negocjacji i zawartych umów w zakresie przeniesienia zależnych praw autorskich nie miały na celu obejścia przepisów prawa, tj. zastosowania w przyszłości zamówienia z wolnej ręki na opracowanie wielobranżowej dokumentacji projektowej Parku Wodnego w Tychach - strefa symulatora surfingu. Taką tezę uzasadniają wielokrotne próby uzyskania przez Zamawiającego praw zależnych w zakresie niezbędnym do zmian lub modyfikacji utworu, w tym zmian niezbędnych do wykonania opracowania wielobranżowej dokumentacji projektowej Parku Wodnego w Tychach - strefa symulatora surfingu przez innego wykonawcę niż Projektant.