rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-04-19
rok: 2023
data dokumentu: 2023-04-19
rok: 2023
sygnatury akt.:
KIO 1016/23
KIO 1016/23
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Marek Bienias
Przewodniczący: Marek Bienias
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 19 kwietnia 2023 r.
w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
11 kwietnia 2023 r. przez wykonawcę GISS Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w
postępowaniu prowadzonym przez Centrum Zasobów Cyberprzestrzeni Sił Zbrojnych w
Warszawie,
w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
11 kwietnia 2023 r. przez wykonawcę GISS Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w
postępowaniu prowadzonym przez Centrum Zasobów Cyberprzestrzeni Sił Zbrojnych w
Warszawie,
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy GISS Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie:
piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczoną tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze
postanowienie
– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………
sygn. akt KIO 1016/23
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Centrum Zasobów Cyberprzestrzeni Sił Zbrojnych w Warszawie - prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
w trybie przetargu ograniczonego
,
którego przedmiotem jest
,,Naprawy,
serwisowania oraz diagnostyka po okresie
gwarancji dla terminali VSAT SatPack Fly Away 1.8.
",
numer referencyjny:
2612.5.2023.IT
”.
Og
łoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 8 marca 2023
r. w Dzienniku Urz
ędowym Unii Europejskiej pod numerem 2023/S 048-140413.
W dniu 11 kwietnia 2023 r. wykonawca GISS Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie wniósł
odwołanie
wobec zmiany
ogłoszenia o zamówieniu oraz warunków zamówienia.
Odwołujący zaskarżonym czynnościom Zamawiającego zarzucił naruszenie przepisu:
-
art. 112 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 4) Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 Pzp poprzez sformułowanie (w
wyniku dokonanej modyfikacji) warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności
technicznej i zawodowej w spos
ób nieproporcjonalny i nieadekwatny do przedmiotu
zamówienia, a takie prowadzący do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencyjności
post
ępowania oraz naruszenia zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania
wykonawców, w zakresie, w jakim w warunku opisanym w części III.2.3) Ogłoszenia o
zamówieniu (oraz Rozdział V ust. 1 pkt 4 ppkt
a) tiret pierwszy Zaproszenia do
składania
wniosków), Zamawiający wymaga wykazania się 1 zamówieniem (umową, usługą)
polegającym na świadczeniu usług gwarancyjnych lub serwisowych systemu satelitarnego
VSAT lub jego
elementów o wartości nie niższej niż: 500 000,00 zł.
Opierając się na przedstawionych zarzutach wykonawca wnosił o
uwzgl
ędnienie odwołania
i nakazanie Zamawiającemu zmodyfikowania treści Ogłoszenia o zamówieniu (oraz
odpowiednio
-
Zaproszenia do
składania wniosków) poprzez zmian warunku udziału w
post
ępowaniu opisanego w części III.2.3) w zakresie dotyczącym doświadczenia
wykonawcy (tiret pierwszy) poprzez:
1. nadanie mu
następującego brzmienia:
- w okresie ostatnich p
ięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres
prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej 1
zam
ówienie lub więcej niż 1 zamówienie (umowy, usługi) polegające na świadczeniu
usług gwarancyjnych tub serwisowych systemu
satelitarnego VSAT tub jego
element
ów o łącznej wartości zamówienia nie
n
iższej niż: 450 000,00 zł, z
podaniem ich wartości
,
przedmiotu, daty wykonania i odbiorc
ów oraz załączy
dokumenty potwierdzające
,
że usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Potwierdzenie spełnienia tego warunku wymaga przedstawienia Zamawiającemu
wykazu wykonanych tub realizowanych usług wraz z podaniem przedmiotu umowy,
daty wykonania i podm
iotów na rzecz których usługa była realizowana.
lub
2.
dodanie po tiret pierwszy alternatywnych w stosunku do tiret
pierwszego sposobów wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu w
zakresie dot
yczącym doświadczenia wykonawcy poprzez wykazanie, że wykonawca:
a.
- w okresie ostatnich pi
ęciu lat przed upływem terminu
składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w
tym okresie
,
wykonał co najmniej 1 zamówienie (umowę , dostawę ,
us
ługę ) polegające na dostawie systemu satelitarnego VSAT tub jego
element
ów wraz ze świadczeniem usług gwarancyjnych tub serwisowych,
o
wartości zamówienia nie niższej niż: 500 000,00 zł brutto, z podaniem
ich wartości, przedmiotu, daty wykonania i odbiorców oraz załączy
dokumenty potwierdzające
,
że zamówienia te zostały wykonane lub są
wykonywane nale
życie. Potwierdzenie spełnienia tego warunku wymaga
przedstawienia
Zamawiającemu wykazu wykonanych lub realizowanych
dostaw lub
usług wraz z podaniem przedmiotu umowy, daty wykonania
podmiot
ów na rzecz których dostawa tub usługa była realizowana; lub
b.
- w okresie ostatnich pi
ęciu lat przed upływem terminu
składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w
tym okresie, wykonał co najmniej 1 zamówienie lub więcej niż 1
zam
ówienie (umowy, dostawy, usługi) polegające na dostawie systemu
satelitarnego VSAT lub jego element
ów wraz ze świadczeniem wsparcia
technicznego, w ramach kt
órych łączna wartość świadczonych usług
wsparcia techniczneg
o osiągnęła kwotę nie niższą niż: 500 000,00 zł
brutto, z podaniem ich
wartości
,
przedmiotu, daty wykonania i
odbiorc
ów oraz załączy dokumenty potwierdzające, że zamówienia te zostały
wykonane lub są wykonywane należycie
.
Potwierdzenie spełnienia tego
warunku wymaga przedstawienia
Zamawiającemu wykazu wykonanych lub
realizowanych dostaw lub usług wraz z podaniem przedmiotu umowy, daty
wykonania i podmio
tów na rzecz których dostawa lub usługa była
realizowana.
W przedmiotowym postępowaniu po stronie Zamawiającego nie przystąpił żaden
wykonawca.
W piśmie wniesionym do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 kwietnia 2023 r. (pismo z
dnia 17 kwietnia 2023 r.)
Zamawiający uwzględnił zarzuty zawarte w odwołaniu w całości.
W konsekwencji Izba, na podstawie art. 568 pkt 3 w zw. z art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11
września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.),
umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art.
553 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy
Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania (Dz. U. 2020 r. poz. 2437), z którego wynika, że koszty, o których mowa w § 5 pkt
2, znosi się wzajemnie, jeżeli przed otwarciem rozprawy zamawiającego uwzględnił w
całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a w postępowaniu odwoławczym po stronie
zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca albo uczestnik postępowania
odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniósł
sprzeciwu wobec
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych
w odwołaniu – w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku
Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący:
…………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy GISS Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie:
piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczoną tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze
postanowienie
– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………
sygn. akt KIO 1016/23
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Centrum Zasobów Cyberprzestrzeni Sił Zbrojnych w Warszawie - prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
w trybie przetargu ograniczonego
,
którego przedmiotem jest
,,Naprawy,
serwisowania oraz diagnostyka po okresie
gwarancji dla terminali VSAT SatPack Fly Away 1.8.
",
numer referencyjny:
2612.5.2023.IT
”.
Og
łoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 8 marca 2023
r. w Dzienniku Urz
ędowym Unii Europejskiej pod numerem 2023/S 048-140413.
W dniu 11 kwietnia 2023 r. wykonawca GISS Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie wniósł
odwołanie
wobec zmiany
ogłoszenia o zamówieniu oraz warunków zamówienia.
Odwołujący zaskarżonym czynnościom Zamawiającego zarzucił naruszenie przepisu:
-
art. 112 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 4) Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 Pzp poprzez sformułowanie (w
wyniku dokonanej modyfikacji) warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności
technicznej i zawodowej w spos
ób nieproporcjonalny i nieadekwatny do przedmiotu
zamówienia, a takie prowadzący do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencyjności
post
ępowania oraz naruszenia zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania
wykonawców, w zakresie, w jakim w warunku opisanym w części III.2.3) Ogłoszenia o
zamówieniu (oraz Rozdział V ust. 1 pkt 4 ppkt
a) tiret pierwszy Zaproszenia do
składania
wniosków), Zamawiający wymaga wykazania się 1 zamówieniem (umową, usługą)
polegającym na świadczeniu usług gwarancyjnych lub serwisowych systemu satelitarnego
VSAT lub jego
elementów o wartości nie niższej niż: 500 000,00 zł.
Opierając się na przedstawionych zarzutach wykonawca wnosił o
uwzgl
ędnienie odwołania
i nakazanie Zamawiającemu zmodyfikowania treści Ogłoszenia o zamówieniu (oraz
odpowiednio
-
Zaproszenia do
składania wniosków) poprzez zmian warunku udziału w
post
ępowaniu opisanego w części III.2.3) w zakresie dotyczącym doświadczenia
wykonawcy (tiret pierwszy) poprzez:
1. nadanie mu
następującego brzmienia:
- w okresie ostatnich p
ięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres
prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej 1
zam
ówienie lub więcej niż 1 zamówienie (umowy, usługi) polegające na świadczeniu
usług gwarancyjnych tub serwisowych systemu
satelitarnego VSAT tub jego
element
ów o łącznej wartości zamówienia nie
n
iższej niż: 450 000,00 zł, z
podaniem ich wartości
,
przedmiotu, daty wykonania i odbiorc
ów oraz załączy
dokumenty potwierdzające
,
że usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Potwierdzenie spełnienia tego warunku wymaga przedstawienia Zamawiającemu
wykazu wykonanych tub realizowanych usług wraz z podaniem przedmiotu umowy,
daty wykonania i podm
iotów na rzecz których usługa była realizowana.
lub
2.
dodanie po tiret pierwszy alternatywnych w stosunku do tiret
pierwszego sposobów wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu w
zakresie dot
yczącym doświadczenia wykonawcy poprzez wykazanie, że wykonawca:
a.
- w okresie ostatnich pi
ęciu lat przed upływem terminu
składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w
tym okresie
,
wykonał co najmniej 1 zamówienie (umowę , dostawę ,
us
ługę ) polegające na dostawie systemu satelitarnego VSAT tub jego
element
ów wraz ze świadczeniem usług gwarancyjnych tub serwisowych,
o
wartości zamówienia nie niższej niż: 500 000,00 zł brutto, z podaniem
ich wartości, przedmiotu, daty wykonania i odbiorców oraz załączy
dokumenty potwierdzające
,
że zamówienia te zostały wykonane lub są
wykonywane nale
życie. Potwierdzenie spełnienia tego warunku wymaga
przedstawienia
Zamawiającemu wykazu wykonanych lub realizowanych
dostaw lub
usług wraz z podaniem przedmiotu umowy, daty wykonania
podmiot
ów na rzecz których dostawa tub usługa była realizowana; lub
b.
- w okresie ostatnich pi
ęciu lat przed upływem terminu
składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w
tym okresie, wykonał co najmniej 1 zamówienie lub więcej niż 1
zam
ówienie (umowy, dostawy, usługi) polegające na dostawie systemu
satelitarnego VSAT lub jego element
ów wraz ze świadczeniem wsparcia
technicznego, w ramach kt
órych łączna wartość świadczonych usług
wsparcia techniczneg
o osiągnęła kwotę nie niższą niż: 500 000,00 zł
brutto, z podaniem ich
wartości
,
przedmiotu, daty wykonania i
odbiorc
ów oraz załączy dokumenty potwierdzające, że zamówienia te zostały
wykonane lub są wykonywane należycie
.
Potwierdzenie spełnienia tego
warunku wymaga przedstawienia
Zamawiającemu wykazu wykonanych lub
realizowanych dostaw lub usług wraz z podaniem przedmiotu umowy, daty
wykonania i podmio
tów na rzecz których dostawa lub usługa była
realizowana.
W przedmiotowym postępowaniu po stronie Zamawiającego nie przystąpił żaden
wykonawca.
W piśmie wniesionym do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 kwietnia 2023 r. (pismo z
dnia 17 kwietnia 2023 r.)
Zamawiający uwzględnił zarzuty zawarte w odwołaniu w całości.
W konsekwencji Izba, na podstawie art. 568 pkt 3 w zw. z art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11
września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.),
umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art.
553 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy
Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania (Dz. U. 2020 r. poz. 2437), z którego wynika, że koszty, o których mowa w § 5 pkt
2, znosi się wzajemnie, jeżeli przed otwarciem rozprawy zamawiającego uwzględnił w
całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a w postępowaniu odwoławczym po stronie
zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca albo uczestnik postępowania
odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniósł
sprzeciwu wobec
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych
w odwołaniu – w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku
Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący:
…………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3393/22 z dnia 2023-12-30
- Sygn. akt KIO 1581/23 z dnia 2023-06-16
- Sygn. akt KIO 1492/23, KIO 1527/23 z dnia 2023-06-14
- Sygn. akt KIO 1463/23, KIO 1478/23 z dnia 2023-06-07
- Sygn. akt KIO 1388/23 z dnia 2023-06-02
