rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-02-21
rok: 2023
data dokumentu: 2023-02-21
rok: 2023
sygnatury akt.:
KIO 345/23
KIO 345/23
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Danuta Dziubińska
Przewodniczący: Danuta Dziubińska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 21 lutego 2023 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 6 lutego 2023 r. przez wykonawcę G. Ł. prowadzącego działalność
gospodarczą w Katowicach pod firmą Higiena – Katowice G. Ł., ul. Szarych Szeregów 30a,
40-750 Katowice w
postępowaniu prowadzonym przez Wojewódzkie Pogotowie
Ratunkowe w Katowicach,
ul. Powstańców 52, 40-024 Katowice
odwoławczego w dniu 21 lutego 2023 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 6 lutego 2023 r. przez wykonawcę G. Ł. prowadzącego działalność
gospodarczą w Katowicach pod firmą Higiena – Katowice G. Ł., ul. Szarych Szeregów 30a,
40-750 Katowice w
postępowaniu prowadzonym przez Wojewódzkie Pogotowie
Ratunkowe w Katowicach,
ul. Powstańców 52, 40-024 Katowice
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. znosi wzajemnie koszty postępowania odwoławczego i nakazuje Urzędowi Zamówień
Publ
icznych dokonanie zwrotu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) na rzecz
odwołującego tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust.
1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………….………………..
Sygn. akt: KIO 345/23
U z a s a d n i e n i e
Wojewódzkie Pogotowie Ratunkowe w Katowicach (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z 11 wrze
śnia 2019 roku - Prawo
zamówień publicznych (dalej: „Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego,
którego przedmiotem jest zakup wraz z dostawą testów antygenowych w kierunku SARS
CoV-2 dla
Wojewódzkiego Pogotowia Ratunkowego w Katowicach, numer referencyjny:
WPR/TZ/252/ZP/43/2022.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone 28 listopada
2022 roku
w Biuletynie Zamówień Publicznych, nr ogłoszenia: 2022/BZP 00462737.
W dniu 1 lutego 2023 r.,
Zamawiający przekazał wykonawcom informację
o wyborze n
ajkorzystniejszej oferty, złożonej przez K. S. prowadzącego działalność
gospodarczą pod firmą: Enterp K. S. . Wykonawca G. Ł. prowadzący działalność
gospodarczą w Katowicach pod firmą Higiena – Katowice G. Ł. (dalej: „Odwołujący”) wniósł
odwołanie na powyższą czynność, zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisów Pzp:
1) art. 16 pkt 1
poprzez brak traktowania przez Zamawiającego wszystkich oferentów na
równych prawach i brak rzetelnego prowadzenia postępowania z dochowaniem należytej
staranności w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji w trakcie badania i
oceny ofert,
2) art. 226 ust.1 pkt 5 poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Enterp K. S. mimo
niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia,
3) a
rt. 107 ust. 2 poprzez wezwanie do uzupełnienia przedmiotowych środków
dowodowych, mimo że Zamawiający nie przewidział takiej możliwości w dokumentach
zamówienia,
4) a
rt. 226 ust.1 pkt 5 poprzez jego niewłaściwe zastosowanie, polegające na uznaniu, że
oferta
Odwołującego nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
5) art. 223 z
uwagi na brak wezwania do wyjaśnień Odwołującego,
6) a
rt. 253 poprzez błędne przyjęcie, że Zamawiający nie jest zobowiązany do wyboru
oferty Odwołującego, pomimo że zgodnie z kryteriami oceny ofert oraz wymaganymi
dokumentami jest ona ofertą najkorzystniejszą spośród ofert prawidłowo złożonych i
niepodlegających odrzuceniu,
oraz z
ostrożności procesowej:
7) a
rt. 137 ust 1 poprzez zmianę, po terminie składania ofert, wymagań dotyczących
przedmiotu zamówienia.
Odwołujący wniósł o unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty, ponowne zbadanie
ofert, odrzucenie oferty wykonawcy Enterp K. S.
, przywrócenie do oceny oferty
Odwołującego, wezwanie do wyjaśnień oferty Odwołującego.
Żaden z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego.
20 l
utego 2023 r. Zamawiający przekazał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
oświadczenie o uwzględnieniu w całości odwołania.
W związku z powyższym Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp, zgodnie z którym:
W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych
w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez
obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do
postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po
stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy Pzp,
Izba umarza postępowania odwoławcze,
w formie postanowi
enia, w przypadku, o którym mowa w art. 522.
Z tych względów Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Izba orzekła o wzajemnym zniesieniu kosztów postępowania odwoławczego oraz
nakazała zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do
przepisu § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodniczący: ………….………………..
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. znosi wzajemnie koszty postępowania odwoławczego i nakazuje Urzędowi Zamówień
Publ
icznych dokonanie zwrotu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) na rzecz
odwołującego tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust.
1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………….………………..
Sygn. akt: KIO 345/23
U z a s a d n i e n i e
Wojewódzkie Pogotowie Ratunkowe w Katowicach (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z 11 wrze
śnia 2019 roku - Prawo
zamówień publicznych (dalej: „Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego,
którego przedmiotem jest zakup wraz z dostawą testów antygenowych w kierunku SARS
CoV-2 dla
Wojewódzkiego Pogotowia Ratunkowego w Katowicach, numer referencyjny:
WPR/TZ/252/ZP/43/2022.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone 28 listopada
2022 roku
w Biuletynie Zamówień Publicznych, nr ogłoszenia: 2022/BZP 00462737.
W dniu 1 lutego 2023 r.,
Zamawiający przekazał wykonawcom informację
o wyborze n
ajkorzystniejszej oferty, złożonej przez K. S. prowadzącego działalność
gospodarczą pod firmą: Enterp K. S. . Wykonawca G. Ł. prowadzący działalność
gospodarczą w Katowicach pod firmą Higiena – Katowice G. Ł. (dalej: „Odwołujący”) wniósł
odwołanie na powyższą czynność, zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisów Pzp:
1) art. 16 pkt 1
poprzez brak traktowania przez Zamawiającego wszystkich oferentów na
równych prawach i brak rzetelnego prowadzenia postępowania z dochowaniem należytej
staranności w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji w trakcie badania i
oceny ofert,
2) art. 226 ust.1 pkt 5 poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Enterp K. S. mimo
niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia,
3) a
rt. 107 ust. 2 poprzez wezwanie do uzupełnienia przedmiotowych środków
dowodowych, mimo że Zamawiający nie przewidział takiej możliwości w dokumentach
zamówienia,
4) a
rt. 226 ust.1 pkt 5 poprzez jego niewłaściwe zastosowanie, polegające na uznaniu, że
oferta
Odwołującego nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
5) art. 223 z
uwagi na brak wezwania do wyjaśnień Odwołującego,
6) a
rt. 253 poprzez błędne przyjęcie, że Zamawiający nie jest zobowiązany do wyboru
oferty Odwołującego, pomimo że zgodnie z kryteriami oceny ofert oraz wymaganymi
dokumentami jest ona ofertą najkorzystniejszą spośród ofert prawidłowo złożonych i
niepodlegających odrzuceniu,
oraz z
ostrożności procesowej:
7) a
rt. 137 ust 1 poprzez zmianę, po terminie składania ofert, wymagań dotyczących
przedmiotu zamówienia.
Odwołujący wniósł o unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty, ponowne zbadanie
ofert, odrzucenie oferty wykonawcy Enterp K. S.
, przywrócenie do oceny oferty
Odwołującego, wezwanie do wyjaśnień oferty Odwołującego.
Żaden z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego.
20 l
utego 2023 r. Zamawiający przekazał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
oświadczenie o uwzględnieniu w całości odwołania.
W związku z powyższym Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp, zgodnie z którym:
W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych
w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez
obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do
postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po
stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy Pzp,
Izba umarza postępowania odwoławcze,
w formie postanowi
enia, w przypadku, o którym mowa w art. 522.
Z tych względów Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Izba orzekła o wzajemnym zniesieniu kosztów postępowania odwoławczego oraz
nakazała zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do
przepisu § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodniczący: ………….………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3393/22 z dnia 2023-12-30
- Sygn. akt 1, KIO 413/23, KIO 510/23 z dnia 2023-03-21
- Sygn. akt KIO 625/23 z dnia 2023-03-16
- Sygn. akt KIO 578/23 z dnia 2023-03-16
- Sygn. akt KIO 635/23 z dnia 2023-03-15
