rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-07-05
rok: 2022
data dokumentu: 2022-07-05
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 1608/22
KIO 1608/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Robert Skrzeszewski
Przewodniczący: Robert Skrzeszewski
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron i uczestników w dniu 5
lipca 2022
r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w
dniu 15 czerwca 2022
r. przez wykonawcę Ratownictwo Wodne sp. z o. o. z siedzibą w
Poznaniu
w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Rewal
udziału stron i uczestników w dniu 5
lipca 2022
r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w
dniu 15 czerwca 2022
r. przez wykonawcę Ratownictwo Wodne sp. z o. o. z siedzibą w
Poznaniu
w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Rewal
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na
rzecz wykonawcy
Ratownictwo Wodne sp. z o. o. z siedzibą w Poznaniu kwoty 6 750 zł 00 gr
(słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy) stanowiącej 90 %
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 wraz ze zm.) na niniejsze
postanowienie - w terminie 14 dn
i od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący……………………
Sygn. akt: KIO 1608/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający: Gmina Rewal wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie
negocjacji bez ogłoszenia pn.: „Zapewnienie obsługi ratowniczej na kąpieliskach strzeżonych
w miejscowościach Pobierowo i Pustkowo, Gmina Rewal, podczas sezonu letniego w roku
2
022 Zamówienie trzy-częściowe.” w zakresie Części nr 3: Pustkowo - odwołanie w sprawie
o sygn. akt KIO 1608/22, znak postępowania: ZP.271.14.2022.TB.
Przedmiotowe zamówienie zostało ogłoszone w Biuletynie Zamówień Publicznych z
dnia 17 maja 2022r., pod numerem 2022/BZP 00162346/01.
W dniu 10 czerwca 2022 r. Odwołujący: Ratownictwo Wodne sp. z o. o. z siedzibą w
Poznaniu powziął wiadomość o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy Fundacji D. T.
Sport.
Nie zgadzając się z powyższą czynnością Zamawiającego Odwołujący w dniu 15
czerwca 2022 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w zakresie Części
nr 3 wobec czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na czynności oceny ofert i
wyborze jako najko
rzystniejszej i jednocześnie zaniechaniu odrzucenia oferty Fundacji D. T.
Sport, pomimo że treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia określonymi w
Specyfikacji Warunków Zamówienia.
Zaskarżonym czynnościom Zamawiającego zarzucił naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 1)
ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia i wyb
ór oferty Wykonawcy, którego oferta
została złożona po terminie składania ofert; ewentualnie, w przypadku uznania, że oferta
została jednak złożona w terminie naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp, poprzez
zaniechanie odrzucenia i wybór oferty Wykonawcy, pomimo, że jej treść (dokument złożony
w wyznaczonym terminie składania ofert w postępowaniu) pozostaje niezgodna z
d
okumentami zamówienie, a także naruszenie art. 223 ust 1 ustawy Pzp poprzez
zaniechanie odrzucenia i wybór oferty Wykonawcy, poprzez dopuszczenie i uznanie za
skuteczną zmiany treści/uzupełnienia treści oferty Wykonawcy, po terminie składania ofert.
Mając na uwadze powyższe, wnosił o:
1)
unieważnienie czynności wyboru „najkorzystniejszej oferty” i czynności oceny
ofert, tj. oferty Fundacji D. T. Sport,
2)
wykluczenia z udziału w postępowaniu w/w oferenta;
3)
dokonanie ponownej oceny ofert i czynności wyboru oferty Odwołującego:
Ratownictwo Wodne sp. z o.o. (dawniej Ratownictwo Wodne F. O.).
4)
zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów
postępowania, w tym kosztów reprezentacji wg przedstawionych na rozprawie rachunków.
Izba zważyła, co następuje.
W dniu 4 lipca 2022
r. przed wyznaczoną rozprawą, do siedziby Krajowej Izby
Odwoławczej wpłynęło oświadczenie Odwołującego o cofnięciu odwołania.
Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 568 pkt 1 w związku z
art.520 ustawy z dnia 11 w
rześnia 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021
r., poz. 1129 wraz ze zm.), zwanej dalej ustawą Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze
w niniejszej sprawie umorzyć.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 r.
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r.
poz. 2437)
Izba postanowiła zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.
Ze wskazanych przepisów wynika, iż w przypadku umorzenia postępowania
odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem
rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin
rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego -
odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu
odw
ołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej
90% jego wartości.
Wobec powyższego, na podstawie art.553 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku w oparciu o przepis
art.575 i 576 ustaw
y Pzp w związku z przepisem § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów
kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodniczący…………………….
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na
rzecz wykonawcy
Ratownictwo Wodne sp. z o. o. z siedzibą w Poznaniu kwoty 6 750 zł 00 gr
(słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy) stanowiącej 90 %
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 wraz ze zm.) na niniejsze
postanowienie - w terminie 14 dn
i od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący……………………
Sygn. akt: KIO 1608/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający: Gmina Rewal wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie
negocjacji bez ogłoszenia pn.: „Zapewnienie obsługi ratowniczej na kąpieliskach strzeżonych
w miejscowościach Pobierowo i Pustkowo, Gmina Rewal, podczas sezonu letniego w roku
2
022 Zamówienie trzy-częściowe.” w zakresie Części nr 3: Pustkowo - odwołanie w sprawie
o sygn. akt KIO 1608/22, znak postępowania: ZP.271.14.2022.TB.
Przedmiotowe zamówienie zostało ogłoszone w Biuletynie Zamówień Publicznych z
dnia 17 maja 2022r., pod numerem 2022/BZP 00162346/01.
W dniu 10 czerwca 2022 r. Odwołujący: Ratownictwo Wodne sp. z o. o. z siedzibą w
Poznaniu powziął wiadomość o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy Fundacji D. T.
Sport.
Nie zgadzając się z powyższą czynnością Zamawiającego Odwołujący w dniu 15
czerwca 2022 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w zakresie Części
nr 3 wobec czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na czynności oceny ofert i
wyborze jako najko
rzystniejszej i jednocześnie zaniechaniu odrzucenia oferty Fundacji D. T.
Sport, pomimo że treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia określonymi w
Specyfikacji Warunków Zamówienia.
Zaskarżonym czynnościom Zamawiającego zarzucił naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 1)
ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia i wyb
ór oferty Wykonawcy, którego oferta
została złożona po terminie składania ofert; ewentualnie, w przypadku uznania, że oferta
została jednak złożona w terminie naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp, poprzez
zaniechanie odrzucenia i wybór oferty Wykonawcy, pomimo, że jej treść (dokument złożony
w wyznaczonym terminie składania ofert w postępowaniu) pozostaje niezgodna z
d
okumentami zamówienie, a także naruszenie art. 223 ust 1 ustawy Pzp poprzez
zaniechanie odrzucenia i wybór oferty Wykonawcy, poprzez dopuszczenie i uznanie za
skuteczną zmiany treści/uzupełnienia treści oferty Wykonawcy, po terminie składania ofert.
Mając na uwadze powyższe, wnosił o:
1)
unieważnienie czynności wyboru „najkorzystniejszej oferty” i czynności oceny
ofert, tj. oferty Fundacji D. T. Sport,
2)
wykluczenia z udziału w postępowaniu w/w oferenta;
3)
dokonanie ponownej oceny ofert i czynności wyboru oferty Odwołującego:
Ratownictwo Wodne sp. z o.o. (dawniej Ratownictwo Wodne F. O.).
4)
zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów
postępowania, w tym kosztów reprezentacji wg przedstawionych na rozprawie rachunków.
Izba zważyła, co następuje.
W dniu 4 lipca 2022
r. przed wyznaczoną rozprawą, do siedziby Krajowej Izby
Odwoławczej wpłynęło oświadczenie Odwołującego o cofnięciu odwołania.
Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 568 pkt 1 w związku z
art.520 ustawy z dnia 11 w
rześnia 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021
r., poz. 1129 wraz ze zm.), zwanej dalej ustawą Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze
w niniejszej sprawie umorzyć.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 r.
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r.
poz. 2437)
Izba postanowiła zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.
Ze wskazanych przepisów wynika, iż w przypadku umorzenia postępowania
odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem
rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin
rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego -
odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu
odw
ołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej
90% jego wartości.
Wobec powyższego, na podstawie art.553 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku w oparciu o przepis
art.575 i 576 ustaw
y Pzp w związku z przepisem § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów
kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodniczący…………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2747/22 z dnia 2022-10-28
- Sygn. akt KIO 2522/22 z dnia 2022-10-12
- Sygn. akt KIO 2519/ 22, KIO 2533/ 22 z dnia 2022-10-10
- Sygn. akt KIO 2518/22 z dnia 2022-10-07
- Sygn. akt KIO 2474/22 z dnia 2022-10-04
