rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-02-21
rok: 2022
data dokumentu: 2022-02-21
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 321/22
KIO 321/22
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 21 lutego 2022 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 lutego 2022 roku przez wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia: CATERMED Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością w Łodzi, JOL-MARK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w
Gliwicach, Naprzód Marketing Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Łodzi w
postępowaniu prowadzonym przez Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki
Zdrowotnej w Wyszkowie
przy udziale wykonawcy K. A.,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego
po stronie
zamawiającego
odwoławczego w dniu 21 lutego 2022 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 lutego 2022 roku przez wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia: CATERMED Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością w Łodzi, JOL-MARK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w
Gliwicach, Naprzód Marketing Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Łodzi w
postępowaniu prowadzonym przez Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki
Zdrowotnej w Wyszkowie
przy udziale wykonawcy K. A.,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego
po stronie
zamawiającego
postanawia:
1.
zwraca wniesione odwołanie,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: CATERMED Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością w Łodzi, JOL-MARK Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością w Gliwicach, Naprzód Marketing Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością w Łodzi kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych
zero groszy).
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.), na niniejsze postanowienie, w
termi
nie 14 dni od dnia jego doręczenia, przysługuje skarga, za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: …………………………….
Sygn. akt: KIO 321/22
Uzasadnienie
Zamawiający – Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w
Wyszkowie
– prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego
przedmiotem jest całodobowe świadczenie usług w zakresie żywienia pacjentów w okresie
36 miesięcy w SPZZOZ w Wyszkowie wraz z dzierżawą pomieszczeń kuchennych i
pomocniczych oraz wyposażeniem.
Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września
2019 roku (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.z.p.
W dniu 7 lutego 2022 roku w
ykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie
zamówienia: CATERMED Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Łodzi, JOL-MARK
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Gliwicach, Naprzód Marketing Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością w Łodzi (dalej: odwołujący) wnieśli odwołanie na niezgodną
z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w przedmiotowym postępowaniu, tj.
na zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy K. A. .
Odwołanie zostało podpisane przez Panią I. K. . Do odwołania nie zostało załączone
pełnomocnictwo dla Pani I. K., uprawniające do wniesienia odwołania w imieniu wszystkich
trzech wykonawców wskazanych w odwołaniu.
W dniu 9 lutego 2022 roku Prezes Krajowej Izby Odwoławczej, na podstawie art. 518
ust. 1 ustawy P.z.p., wezwał odwołujących do przesłania w terminie 3 dni od dnia doręczenia
wezwania dokumentów potwierdzających umocowanie osoby podpisującej odwołanie do
reprezentowania konsorcjum, pod rygorem zwrotu odwołania.
W dniu
11 lutego 2022 roku odwołujący za pośrednictwem elektronicznej skrzynki
podawczej ePUAP oraz drogą mailową na adres:
odwolania@uzp.gov.pl
przesłali
pełnomocnictwo dla Pani I. K. „do reprezentowania Spółki w postępowaniu odwoławczym
dotyczącym zamówienia publicznego ogłoszonego przez Zamawiającego SAMODZIELNY
PUBLICZNY ZESPÓŁ ZAKŁADÓW OPIEKI ZDROWOTNEJ W WYSZKOWIE, 07-200
WYSZKÓW, UL. KOMISJI EDUKACJI NARODOWEJ 1, w ramach postepowania o
udzielenie zam
ówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na
Całodobowe świadczenie usług w zakresie żywienia pacjentów w okresie 36 miesięcy w
SPZZOZ w Wyszkowie wraz z dzierżawą pomieszczeń kuchennych i pomocniczych oraz
wyposażeniem Numer referencyjny: DEZ/Z/341/ZP-1-2022”.
Izba zważyła, co następuje:
Odwołanie podlega zwrotowi na podstawie art. 519 ust. 1 w zw. ust. 4 ustawy P.z.p.
Odwołujący, wezwani na podstawie art. 518 ust. 1 ustawy P.z.p., do przesłania w
terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania dokumentów potwierdzających umocowanie
osoby podpisującej odwołanie do reprezentowania konsorcjum, nie uzupełnili skutecznie
brakującego pełnomocnictwa. Złożone pełnomocnictwo nie upoważnia do występowania w
imieniu wszystkich członków konsorcjum, ale do reprezentowania bliżej niewskazanej
„Spółki”.
Zgodnie z art. 518 ust. 1 ustawy P.z.p., jeżeli odwołanie nie może otrzymać
prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, braku pełnomocnictwa
lub braku dowodu uiszczenia wpisu w
terminie, o którym mowa w art. 517 ust. 2, Prezes Izby
wzywa odwołującego, pod rygorem zwrócenia odwołania, do poprawienia lub uzupełnienia
odwołania lub złożenia dowodu uiszczenia wpisu lub dokumentu potwierdzającego
umocowanie do reprezentowania odwołującego, w terminie 3 dni od dnia doręczenia
wezwania.
Stosownie do art. 519 ust 1, w przypadku nieuiszczenia wpisu w terminie, o którym
mowa w art. 517 ust. 2, oraz po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w art. 518
ust. 1, Prezes Izby zwraca odwołanie w formie postanowienia. W myśl ust. 4, przepisy ust.
1
–3 stosuje się w przypadku niezachowania warunków formalnych odwołania lub braku
pełnomocnictwa, stwierdzonych przez skład orzekający. Kompetencje Prezesa Izby
przysługują składowi orzekającemu.
Bio
rąc pod uwagę powyższe, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie § 6 rozporządzenie Prezesa Rady
Ministrów Z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości I sposobu pobierania wpisu od
odwołania (Dz. U., poz. 2437), zgodnie z którym, w przypadku zwrotu odwołania,
odwołującemu zwraca się z rachunku Urzędu kwotę uiszczoną tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………………………………..
1.
zwraca wniesione odwołanie,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: CATERMED Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością w Łodzi, JOL-MARK Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością w Gliwicach, Naprzód Marketing Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością w Łodzi kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych
zero groszy).
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.), na niniejsze postanowienie, w
termi
nie 14 dni od dnia jego doręczenia, przysługuje skarga, za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: …………………………….
Sygn. akt: KIO 321/22
Uzasadnienie
Zamawiający – Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w
Wyszkowie
– prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego
przedmiotem jest całodobowe świadczenie usług w zakresie żywienia pacjentów w okresie
36 miesięcy w SPZZOZ w Wyszkowie wraz z dzierżawą pomieszczeń kuchennych i
pomocniczych oraz wyposażeniem.
Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września
2019 roku (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.z.p.
W dniu 7 lutego 2022 roku w
ykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie
zamówienia: CATERMED Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Łodzi, JOL-MARK
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Gliwicach, Naprzód Marketing Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością w Łodzi (dalej: odwołujący) wnieśli odwołanie na niezgodną
z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w przedmiotowym postępowaniu, tj.
na zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy K. A. .
Odwołanie zostało podpisane przez Panią I. K. . Do odwołania nie zostało załączone
pełnomocnictwo dla Pani I. K., uprawniające do wniesienia odwołania w imieniu wszystkich
trzech wykonawców wskazanych w odwołaniu.
W dniu 9 lutego 2022 roku Prezes Krajowej Izby Odwoławczej, na podstawie art. 518
ust. 1 ustawy P.z.p., wezwał odwołujących do przesłania w terminie 3 dni od dnia doręczenia
wezwania dokumentów potwierdzających umocowanie osoby podpisującej odwołanie do
reprezentowania konsorcjum, pod rygorem zwrotu odwołania.
W dniu
11 lutego 2022 roku odwołujący za pośrednictwem elektronicznej skrzynki
podawczej ePUAP oraz drogą mailową na adres:
odwolania@uzp.gov.pl
przesłali
pełnomocnictwo dla Pani I. K. „do reprezentowania Spółki w postępowaniu odwoławczym
dotyczącym zamówienia publicznego ogłoszonego przez Zamawiającego SAMODZIELNY
PUBLICZNY ZESPÓŁ ZAKŁADÓW OPIEKI ZDROWOTNEJ W WYSZKOWIE, 07-200
WYSZKÓW, UL. KOMISJI EDUKACJI NARODOWEJ 1, w ramach postepowania o
udzielenie zam
ówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na
Całodobowe świadczenie usług w zakresie żywienia pacjentów w okresie 36 miesięcy w
SPZZOZ w Wyszkowie wraz z dzierżawą pomieszczeń kuchennych i pomocniczych oraz
wyposażeniem Numer referencyjny: DEZ/Z/341/ZP-1-2022”.
Izba zważyła, co następuje:
Odwołanie podlega zwrotowi na podstawie art. 519 ust. 1 w zw. ust. 4 ustawy P.z.p.
Odwołujący, wezwani na podstawie art. 518 ust. 1 ustawy P.z.p., do przesłania w
terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania dokumentów potwierdzających umocowanie
osoby podpisującej odwołanie do reprezentowania konsorcjum, nie uzupełnili skutecznie
brakującego pełnomocnictwa. Złożone pełnomocnictwo nie upoważnia do występowania w
imieniu wszystkich członków konsorcjum, ale do reprezentowania bliżej niewskazanej
„Spółki”.
Zgodnie z art. 518 ust. 1 ustawy P.z.p., jeżeli odwołanie nie może otrzymać
prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, braku pełnomocnictwa
lub braku dowodu uiszczenia wpisu w
terminie, o którym mowa w art. 517 ust. 2, Prezes Izby
wzywa odwołującego, pod rygorem zwrócenia odwołania, do poprawienia lub uzupełnienia
odwołania lub złożenia dowodu uiszczenia wpisu lub dokumentu potwierdzającego
umocowanie do reprezentowania odwołującego, w terminie 3 dni od dnia doręczenia
wezwania.
Stosownie do art. 519 ust 1, w przypadku nieuiszczenia wpisu w terminie, o którym
mowa w art. 517 ust. 2, oraz po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w art. 518
ust. 1, Prezes Izby zwraca odwołanie w formie postanowienia. W myśl ust. 4, przepisy ust.
1
–3 stosuje się w przypadku niezachowania warunków formalnych odwołania lub braku
pełnomocnictwa, stwierdzonych przez skład orzekający. Kompetencje Prezesa Izby
przysługują składowi orzekającemu.
Bio
rąc pod uwagę powyższe, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie § 6 rozporządzenie Prezesa Rady
Ministrów Z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości I sposobu pobierania wpisu od
odwołania (Dz. U., poz. 2437), zgodnie z którym, w przypadku zwrotu odwołania,
odwołującemu zwraca się z rachunku Urzędu kwotę uiszczoną tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1575/22 z dnia 2022-06-30
- Sygn. akt KIO 1530/22 z dnia 2022-06-27
- Sygn. akt KIO 1457/22 z dnia 2022-06-23
- Sygn. akt KIO 1292/22 z dnia 2022-06-02
- Sygn. akt KIO 561/22, KIO 563/22, KIO 573/22, KIO 574/22, KIO 575/22, KIO 577/22, KIO 579/22, KIO 581/22, KIO 587/22, KIO 589/22 z dnia 2022-05-16
