rodzaj: WYROK
data dokumentu: 2021-07-19
rok: 2021

sygnatury akt.:

KIO 1577/21

Komisja w składzie:
Przewodniczący: C, Ryszard Tetzlaff

złonkowie:
Irmina Wiktoria Pawlik

Magdalena Rams

Protokolant:
Piotr Cegłowski

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2021 r. w Warszawie
odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w 24 maja 2021 r. przez wykonawcę: STRABAG sp.
z o.o., ul. Parzniewska 10, 05-
800 Pruszków w postępowaniu prowadzonym przez PKP
Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa

przy udziale wykonawców Track Tec Construction Sp. z o.o., ul. Wyścigowa 3, 53-011
Wrocław; ZUE S.A., ul. Kazimierza Czapińskiego 3, 30-048 Kraków; PORR S.A.,
ul. Hołubcowa 123, 02-854 Warszawa i Budimex S.A., ul. Siedmiogrodzka 9, 01-204
Warszawa
zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
odwołującego

orzeka:

1. umarza
postępowanie w zakresie zarzutów dotyczących:
a)
pkt 2 zarzutów odwołania w odniesieniu do zarzutów dotyczących Załączników nr
12A, B, C, D, E,
F w części odnoszącej się do wieku maszyn
b)
pkt 3 zarzutów odwołania w odniesieniu do zarzutu dotyczącego formularzy
(oświadczeń)
c)
pkt 4 zarzutów odwołania w odniesieniu do zarzutu dotyczącego wzoru umowy,
z uwagi na ich wycofanie.


2.
W pozostałym zakresie oddala odwołanie.



3. k
osztami postępowania obciąża STRABAG Sp. z o.o., ul. Parzniewska 10, 05-800
Pruszków i:


3.1.
zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 20 000 zł 00 gr
(słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę
STRABAG Sp. z o.o., ul. Parzniewska 10, 05-
800 Pruszków tytułem wpisu od
o
dwołania,

3.2.
zasądza od STRABAG Sp. z o.o., ul. Parzniewska 10, 05-800 Pruszków na rzecz
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa
kwotę

3 6
00 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) stanowiącą
koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu zwrotu wynagrodzenia
pe
łnomocnika.

Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz art. 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129) na niniejszy wyrok – w terminie 14 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:
……….………………………………

……….………………………………

……….………………………………



Sygn. akt: KIO 1577/21


U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na: „Wykonanie robót torowych
celem podniesienia prędkości na linii kolejowej nr 4 Grodzisk Mazowiecki – Zawiercie
w ramach projektu pn. „Modernizacja linii kolejowej nr 4 – Centralna Magistrala Kolejowa
etap II”, Numer referencyjny: 9090/IRZR1/06652/01726/21/P zostało wszczęte ogłoszeniem
opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 12.05.2021 r. pod nr
2021/S 092- 239661 przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734
Warszawa zwany dalej:
„Zamawiającym”. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia
zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze. zm., zwana dalej
„NPzp” albo „ustawy Prawa
za
mówień publicznych z 2019 r.” albo „ustawy Pzp z 2019”. Postanowienia Specyfikacji
Warunków Zamówienia (zwanej dalej: „SWZ”) zostały opublikowane w tym samym dniu na
platformie zakupowej Zamawiającego.
W dniu 24.05.2021 r.
(wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej – ePUAP)
STRABAG Sp. z o.o., ul. Parzniewska 10, 05-
800 Pruszków zwany dalej: „STRABAG Sp.
z o.o.” albo „Odwołującym” wniosła odwołanie na postanowienia SWZ oraz treść ogłoszenia
o zamówieniu. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w tym samym dniu (e-mailem).
Zaskarżonym czynnościom Zamawiającego zarzucił naruszenie:
1. Art. 116 ust.1 NPzp w zw. z art. 112 ust. 1 i 2 pkt 4 NPzp poprzez sfomułowanie w pkt
III.1.3 ppkt 3 lit f i h Ogłoszenia o zamówieniu i odpowiednio pkt 8.6.2.2. ppkt f tiret 4 i ppkt h
tiret 4 SWZ IDW warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej -
wymogu wykazania dostępności narzędzi i urządzeń technicznych w sposób
nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia i nadmierny dla zweryfikowania zdolności do
należytego wykonania zamówienia, tj. warunku dysponowania co najmniej 1 profilarką
rozjazdową 4-osiową i 1 profilarką torową wielozadaniową 4 - osiową w zakresie wymogu
posiadania przez te urządzenia członu wykonawczego posiadającego minimum 4 osie
jezdne z możliwym podpierającym członem doczepionym, tj. wymogu wskazanego również
w Z
ałączniku nr 12 D i 12 F do IDW (zwanego dalej „skarżonym zakresem warunków
udziału”):
Załącznik nr 12D do IDW PROFILARKA ROZJAZDOWA 4-osiowa Rozdział 1 - Pojazd
7. Ilość osi układu biegowego
A. Człon WYKONAWCZY pojazdu musi posiadać minimum 4 osie jezdne i może podpierać
też człon doczepiony

Załącznik nr 12F do IDW PROFILARKA WIELOZADANIOWA 4-osiowa Rozdział 1 - Pojazd
7. Ilość osi układu biegowego
A. Człon WYKONAWCZY pojazdu musi posiadać minimum 4 osie jezdne i może podpierać
też człon doczepiony
-
podczas, gdy sprzęt o parametrze związanym z ilością osi jest nieproporcjonalny
i niezwiązany z przedmiotem zamówienia, a przy tym może być zastąpiony sprzętem
posiadającym 2 osie.
2. Art. 242 ust. 1 NPzp w zw. z 241 ust. 1, 2 i 3 NPzp oraz w zw. z art. 240 ust. 1 i 2 NPzp
poprzez sfomułowanie kryteriów oceny ofert w zakresie potencjału technicznego
wykonawców w sposób nadmierny, nieproporcjonalny i niezwiązany z przedmiotem
zamówienia ani z jakością robót, a to przez wskazanie jako kryterium oceny ofert -
parametrów technicznych maszyn i sprzętu w następującym zakresie określonym
w Z
ałączniku nr 12 A, 12 B oraz 12 C (zwanym dalej „skarżonym zakresem oceny ofert”):
Załącznik nr 12A do IDW PODBIJARKA SPECJALISTYCZNA-WYSOKOWYDAJNA

Rozdział 1 - Pojazd
1. Wiek podbijarki
1.1. Wiek podbijarki nie przekracza 8 lat
1.2. Wiek podbijarki nie przekracza 16 lat
1.3 Wiek podbijarki nie przekracza 24 lat
5. Klasa obciążeń Klasa obciążeń wg PNEN15528
5.2 Zgodność z klasą C3 lub lżejszą
6. Skrajnia taboru
6.1 Skrajnia zgodna z G1
6.2 Zgodność z G2 kosztem ograniczeń przewozowych
Rozdział 2- Układ Namiarowy
2. Rodzaj cięciw układu namiarowego
2.1 Cięciwy układu namiarowego nasuwania i niwelacji powinny być optyczne bez linek
stalowych
2.2 dopuszcza się cięciwy w formie linek stalowych
Rozdział 3 - Systemy sterowania podbijaniem
3. Identyfikacja pola pracy
3.1 Wymagany jest system wspomagający trafną identyfikacje pola pracy dla opuszczania
agregatu w trakcie podbijania bez uprzedniej jazdy skanującej
4. System kalibracji prognostycznej wg dryftu bazy pomiarowej
4.1 Wymaga
ny jest system jak w tytule ( identyfikujący błąd zejścia bazy pomiarowej
z wykorzystaniem rejestratora inercyjno-
nawigacyjnego, prognozujący narastanie błędu
i obliczający korekty kalibracji prognostycznej)

4.2 Sterowanie
wzmocnieniami zapewnione na panelu sterowania w oparciu o ocenę sytuacji
przez załogę i zespół pomiarowy kosztem zaangażowania zespołu pomiarowego także za
podbijarką
5. System optymalizacji zagęszczenia
5.1 AGREGAT PULSATOROWY ZMIENNO-
CIŚNIENIOWY z systemem optymalizacji
zagęszczenia klasyfikowanym jako bezpośredni (statyczny)
5.2 AGREGAT MIMOŚRODOWY STAŁOCIŚNIENIOWY z systemem optymalizacji
zagęszczenia klasyfikowanym jako bezpośredni
5.3 System prototypowy
Rozdział 5 - Agregaty
3. Całkowite wyłączane wibracje podbijaków podczas przemieszczania w fazie jałowej
3.1 Agregaty powinny unieruchamiać się w pozycji jałowej każdego cyklu
3.2 Agregat ze zmniejszaniem wibracji jałowej co najmniej do 25Hz
Rozdział 6 - funkcjonalności rejestratorów
6. Rejestrator jak
ości geometrycznej
6.2 Pomiar i rejestracja parametrów jakości geometrycznej wyszczególnionych w ALCEO-I
od W6 do W13 włącznie, przy czym pomiar wykonywany musi być z wykorzystaniem
rejestratora inercyjno-nawigacyjnego (IMU)
Załącznik nr 12B do IDW PODBIJARKA TOROWA WIELOZADANIOWA
Rozdział 1 - Pojazd
1. Wiek podbijarki
1.1 Wiek podbijarki nie przekracza 8 lat
1.2. Wiek podbijarki nie przekracza 16 lat
1.3 Wiek podbijarki nie przekracza 24 lat
5. Klasa obciążeń Klasa obciążeń wg PNEN15528
5.2 Zgodność z klasą C3 lub lżejszą
6. Skrajnia taboru
6.1 Skrajnia zgodna z G1
6.2 Zgodność z G2 kosztem ograniczeń przewozowych
Rozdział 2- Układ Namiarowy
2. Rodzaj cięciw układu namiarowego
2.1 Cięciwy układu namiarowego nasuwania i niwelacji powinny być optyczne bez linek
stalowych
2.2 dopuszcza się cięciwy w formie linek stalowych
7. Tryb Projektowo -
Wyrównawczy IMU (j.ang: measure-design and tamp)
7.2 z wykorzystaniem rejestratora IMU
7.3 z wykorzystaniem rejestratora cięciwowego

8. Tryb wyrównawczy miejscowy (j.ang.: spot tamping)
8.1 Podbijarka posiada funkcjonalność trybu w oparciu o jej rejestrator pomiar inercyjno-
nawigacyjny
8.2 jak w pkt 8.1., ale z wykorzystaniem rejestratora cięciwowego
Rozdział 3 - Systemy sterowania podbijaniem
3. Identyfikacja pola pracy
3.1 Wymagany jest system wspomagający trafną identyfikacje pola pracy dla opuszczania
agregatu w trakcie podbijania bez uprzedniej jazdy skanującej
3.2 System wymagający jazdy skanującej uprzedniej
4. System kalibracji prognostycznej wg dryftu bazy pomiarowej
4.1 Wymagany jest system jak w tytule (identyfikujący błąd zejścia bazy pomiarowej
z wykorzystaniem rejestratora inercyjno-
nawigacyjnego, prognozujący narastanie błędu
i obliczający korekty kalibracji prognostycznej)
4.2 Sterowanie wzmocnieniami zapewnione na panelu sterowania w oparciu o ocenę sytuacji
przez załogę i zespół pomiarowy kosztem zaangażowania zespołu pomiarowego także za
podbijarką
5. System optymalizacji zagęszczenia
5.1 AGREGAT PULSATOROWY ZMIENNO-
CIŚNIENIOWY z systemem optymalizacji
zagęszczenia klasyfikowanym jako bezpośredni (statyczny)
5.2 AGREGAT MIMOŚRODOWY STAŁOCIŚNIENIOWY z systemem optymalizacji
zagęszczenia klasyfikowanym jako bezpośredni
5.3 System prototypowy
Rozd
ział 5 - agregaty
3. Całkowite wyłączane wibracje podbijaków podczas przemieszczania w fazie jałowej
3.1 Agregaty powinny unieruchamiać się w pozycji jałowej każdego cyklu
3.2 Agregat ze zmniejszaniem wibracji jałowej co najmniej do 25Hz
Rozdział 6 - funkcjonalności rejestratorów
6. Rejestrator jakości geometrycznej
6.2 Pomiar i rejestracja parametrów jakości geometrycznej wyszczególnionych w ALCEO-I
od W6 do W13 włącznie, przy czym pomiar wykonywany musi być z wykorzystaniem
rejestratora inercyjno-nawigacyjnego (IMU)
Załącznik nr 12C do IDW PODBIJARKA UNIWERSALNA
Rozdział 1 - Pojazd
1. Wiek podbijarki
1.1 Wiek podbijarki nie przekracza 8 lat
1.2 Wiek podbijarki nie przekracza 16 lat
1.3 Wiek podbijarki nie przekracza 24 lat

5. Klasa obciążeń Klasa obciążeń wg PNEN15528
5.2 Zgodność z klasą C3 lub lżejszą
6. Skrajnia taboru
6.1 Skrajnia zgodna z G1
6.2 Zgodność z G2 kosztem ograniczeń przewozowych
Rozdział 2- Układ Namiarowy
2. Rodzaj cięciw układu namiarowego
2.1 Cięciwy układu namiarowego nasuwania i niwelacji powinny być optyczne bez linek
stalowych
2.2 dopuszcza się cięciwy w formie linek stalowych
7. Tryb Projektowo -
Wyrównawczy IMU (j.ang: measure-design and tamp)
7.1 Podbijarka posiada funkcjona
lność trybu jak w tytule w oparciu o pomiar toru
rejestratorem inercyjno-nawigacyjnym (IMU) podbijarki
7.2 jak w poz 7.1. ale z wykorzystaniem rejestratora cięciwowego
7.3 Zastosowanie metody 4-punktowej
8. Tryb wyrównawczy miejscowy (j.ang.: spot tamping)
8.1 Podbijarka posiada funkcjonalność trybu w oparciu o jej rejestrator pomiar inercyjno-
nawigacyjny
8.2 jak w pkt 8.1., ale z wykorzystaniem rejestratora cięciwowego
Rozdział 3 - Systemy sterowania podbijaniem
3. Identyfikacja pola pracy
3.1 Wymagany jes
t system wspomagający trafną identyfikacje pola pracy dla opuszczania
agregatu w trakcie podbijania bez uprzedniej jazdy skanującej
3.2 System wymagający jazdy skanującej uprzedniej
4. System kalibracji prognostycznej wg dryftu bazy pomiarowej
4.1 Wymagany
jest system jak w tytule ( identyfikujący błąd zejścia bazy pomiarowej
z wykorzystaniem rejestratora inercyjno-
nawigacyjnego, prognozujący narastanie błędu
i obliczający korekty kalibracji prognostycznej)
4.2 Stero
wanie wzmocnieniami zapewnione na panelu sterowania w oparciu o ocenę sytuacji
przez załogę i zespół pomiarowy kosztem zaangażowania zespołu pomiarowego także za
podbijarką
5. System optymalizacji zagęszczenia
5.1 AGREGAT PULSATOROWY ZMIENNO-
CIŚNIENIOWY z systemem optymalizacji
zagęszczenia klasyfikowanym jako bezpośredni (statyczny)
5.2 AGREGAT MIMOŚRODOWY STAŁOCIŚNIENIOWY z systemem optymalizacji
zagęszczenia klasyfikowanym jako bezpośredni
5.3 System prototypowy

6. Automatyzacja sterowania regulacją i podbijaniem łącznie
6.1 System wielokryteralny z zatwierdzaniem automatycznym co najmniej w oparciu o 3-
kryteria:
K1 geometria chwilowa,
K2 geometria za wózkiem podbijarki
K3 zagęszczenie wg oporu podsypki podczas zwierania.
6.2 System sterowania podbijaniem
nadążnym samo-kontrolny, co najmniej 2 kryterialny:
K1 geometria chwilowa
K3 zagęszczenie wg oporu podczas zwierania
6.3 System klasyczny -
jednoparametryczny z zatwierdzaniem manualnym wg wskazań
galwanometru (geometria chwilowa).
Rozdział 5 - agregaty
3. Całkowite wyłączane wibracje podbijaków podczas przemieszczania w fazie jałowej
3.1. Agregaty powinny unieruchamiać się w pozycji jałowej każdego cyklu
3.2 Agregat ze zmniejszaniem wibracji jałowej co najmniej do 25Hz
Rozdział 6 - funkcjonalności rejestratorów
6. Rejestrator jakości geometrycznej
6.2 Pomiar i rejestracja parametrów jakości geometrycznej wyszczególnionych w ALCEO-I
od W6 do W13 włącznie, przy czym pomiar wykonywany musi być z wykorzystaniem
rejestratora inercyjno-nawigacyjnego (IM U)
Załącznik nr 12D do IDW PROFILARKA ROZJAZDOWA 4-osiowa

Rozdział 1 - Pojazd
5. Wiek maszyny
1.1. Wiek maszyny nie przekracza 8 lat
1.2. Wiek maszyny nie przekracza 16 lat
1.3 Wiek maszyny nie przekracza 24 lat
Załącznik nr 12E do IDW PROFILARKA TOROWA 2-osiowa
Rozdział 1 - Pojazd
1. Wiek maszyny
1.1. Wiek maszyny nie przekracza 8 lat
1.2. Wiek maszyny nie przekracza 16 lat
1.3 Wiek maszyny nie przekracza 24 lat
Załącznik nr 12F do IDW PROFILARKA WIELOZADANIOWA 4-osiowa
Rozdział 1 - Pojazd
1. Wiek maszyny
1.1. Wiek maszyny nie przekracza 8 lat
1.2. Wiek maszyny nie przekracza 16 lat

1.3 Wiek maszyny nie przekracza 24 lat
3. Art. 128 ust. 1, 2, 3, 4 i 5 NPzp poprzez opracowanie wzorów oświadczeń (tabel)
wspólnych dla oceny kryteriów udziału w postępowaniu oraz kryteriów oceny ofert oraz
określenie w pkt 20.8.2.1. SWZ IDW zasad wypełniania tych wzorów, tj. Załączników nr 12 A,
12 B, 12 C, 12 D, 12 E, 12 F w sposób uniemożliwiający skorzystanie z możliwości
uzupełnienia danych, poprawienia błędów lub udzielenia wyjaśnień.
4. Art. 16 NPzp, art. 5 k.c., art. 353
1

k.c. w zw. z art. 8 ust. 1 NPzp polegające na
ukształtowaniu Warunków Umowy w sposób sprzeczny z zasadą równowagi stron stosunku
zobowiązaniowego, zasadami współżycia społecznego, a tym samym w sposób naruszający
zasadę prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób
zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji poprzez określenie rażąco wygórowanej kary
umownej, niezależnie od odpowiedzialności wykonawcy i bez uwzględnienia ewentualności
zastąpienia sprzętu wymienionego w załącznikach nr 12A-12E, tj. sprzętu zaproponowanego
w kryterium oceny ofert innym sprzętem dopuszczonym przez Zamawiającego
w dokumentacji postępowania w ramach tego kryterium;
a w konsekwencji naruszeń wskazanych w pkt 1- 4 powyżej naruszenie
5. Art. 16 NPzp i art. 17 ust. 1 pkt 1 i 2 NPzp poprzez naruszenie zasad zachowania uczciwej
konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, a także z naruszeniem zasady jakości,
a tym samym zaniechanie przygotowania i prowadzenia postępowania z należytą
starannością, w sposób umożliwiający zachowanie uczciwej konkurencji i wypełnienie
obowiązków Inwestora związanych z przygotowaniem postępowania, w szczególności
wobec:
a) przyjęcia nadmiernie wygórowanego i dyskryminacyjnego opisu sposobu dokonywania
oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie dysponowania potencjałem
technicznym,
b) ustalenia kryteriów oceny ofert w sposób niezwiązany z przedmiotem zamówienia,
c) ustalenia zasad wypełniania wzorów (załącznik 12A-F) oświadczeń w sposób
uniemożliwiający poprawienie błędów, udzielenie wyjaśnień czy uzupełnienie zawartych
w nim informacji odnosz
ących się do kryteriów udziału w postępowaniu
d) ustalenie rażąco wygórowanej kary umownej, niezależnej od odpowiedzialności
wykonawcy i bez możliwości zastąpienia urządzeń wskazanych w załącznikach nr 12A-F
innymi urządzeniami.
W oparciu o przedstawione w
yżej zarzuty wnosił o nakazanie Zamawiającemu
zmiany zaskarżonych postanowień SWZ poprzez:
a) rezygnację z wymogu dysponowania maszynami o parametrach wskazanych w pkt 1
zarzutów jako kryterium udziału w postępowaniu,

b) rezygnację z określenia jako kryterium oceny ofert posiadanie maszyn o parametrach
wskazanych w pkt 2 zarzutów,
c) nakazanie opracowania dodatkowych wzorów oświadczeń dotyczących kryteriów udziału
w postępowaniu i rezygnacja wobec nich z postanowień uniemożliwiających skorzystanie
z instytucji określonych w art. 128 ust. 1, 2, 3, 4 i 5 NPzp ewentualnie ograniczenie zakazu
korzystania z tych instytucji do kryteriów oceny ofert,
d) nakazanie redukcji kary umownej określonej w § 28 ust. 1 pkt 24 Warunków Umowy do 10
% aktualnej je
j wartości, uzależnienie jej nałożenia od przesłanek odpowiedzialności
wykonawcy, a także umożliwienie zastąpienia urządzeń wymienionych w Zał. nr 12A-12 F
innymi (równoważnymi) urządzeniami dopuszczonymi przez Zamawiającego w dokumentacji
postępowania.
Ad
. 1 zarzutów odwołania - zarówno w Ogłoszeniu o zamówieniu jak i w SWZ
Zamawiający określił, że o zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają
warunek w zakresie zdolności technicznej. Weryfikacja tego warunku nastąpić ma m.in.
poprzez wymóg dostępności wskazanych narzędzi i urządzeń technicznych.
W pkt III.1.3 ppkt 3 lit f i h Ogłoszenia o zamówieniu i odpowiednio pkt 8.6.2.2. ppkt f
tiret 4 i ppkt h tiret 4 tomu I SWZ IDW Zamawiający określił warunki udziału w postępowaniu
odnosząc się do zdolności technicznej: wymogu dostępności co najmniej 1 profilarki
rozjazdowej 4-osiowej i 1 profilarki torowej wielozadaniowej 4 -
osiowej z członem
wykonawczym posiadającym minimum 4 osie jezdne z możliwym podpierającym członem
doczepionym. Wymogi te zostały powtórzone w Zał. nr 12 D i 12 F do IDW w pkt 7
odpowiednich tabel. Narzędzia i urządzenia techniczne, jakimi ma dysponować wykonawca
zostały ustalone przez Zamawiającego w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu
zamówienia i nadmierny dla zweryfikowania zdolności do należytego wykonania zamówienia.
Wymagana przez Zamawiającego ilość osi nie ma wpływu na pracę maszyny, szybkość,
stabilność czy precyzję. Osiągi nie są w żaden sposób uzależnione od ilości osi. Wymagany
przez Zamawiającego parametr związany z ilością osi jest nieproporcjonalny i niezwiązany
z przedmiotem zamówienia, a przy tym maszyny o tym parametrze mogą być zastąpione
maszynami, które nie mogą posiadać 2 osie. Zgodnie z art. 116 ust. 1 NPzp w odniesieniu do
zdolności technicznej zamawiający może określić warunki dotyczące niezbędnego potencjału
technicznego wykonawcy, umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie
jakości. Art. 112 ust. 1 w zw. ust. 1 pkt 4 NPzp nakazuje, by Zamawiający określił warunki
udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz
umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia,
w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności. W realiach niniejszego
pos
tępowania Zamawiający nie sprostał wymogom powyższych przepisów. Ustalone przez

niego warunki nie mają żadnego wpływu na prawidłową realizację robót, a tym samym nie są
związane z jakością robót ani przedmiotem zamówienia.
Ad. 2 zarzutów odwołania - zgodnie z art. 241 ust. 1 NPzp kryteria oceny ofert muszą
być związane z przedmiotem zamówienia. W ust. 2 komentowanego przepisu ustawodawca
wskazał, że związek kryteriów oceny ofert z przedmiotem zamówienia istnieje wówczas, gdy
kryteria te dotyczą robót budowlanych będących przedmiotem zamówienia. Kryteria oceny
ofert w skarżonym zakresie nie spełniają kryteriów określonych w powyższych przepisach ani
nie czynią zadość wytycznym art. 242 ust.1 pkt 1 NPzp. Próżno też szukać uzasadnienia
wymogów Zamawiającego w wytycznych art. 242 ust. 2 NPzp. W odniesieniu do kryterium
wieku wszystkich typów podbijarek i profilarek to wymagania zamawiającego dotyczące roku
produkcji maszyn nie są w żaden sposób powiązane z przedmiotem zamówienia ani nie
przyczyniają się do poprawy jakości robót. Kryterium to ogranicza konkurencję, albowiem
zawęża krąg wykonawców do tych, którzy dysponują nowym parkiem maszynowym.
Zarówno podbijarki, jak i profilarki są eksploatowane przez dziesiątki lat, a jakość oraz
parametry powykonawcze podbic
ia toru czy uzyskanych profili zależy od odpowiedniego
serwisowania i czasowej wymiany podzespołów, które mają kluczowe znaczenie dla jakości
robót. Przyczyniają się do tego naprawy oraz modernizacje tych maszyn podczas ich
eksploatacji, maszyny zmodernizo
wane nie odbiegają technicznie od maszyn nowych.
Budowa maszyny pozostaje niezmienna, zmieniają się tylko systemy, które można też
montować na starszych konstrukcjach pojazdu.
Klasa obciążeń jest to parametr istotny dla transportu maszyny i nie ma żadnego
znaczenia dla jakości robót czy szybkości postępu prac.
Podobnie jak klasa obciążeń, również skrajnia pojazdu nie jest związana z jakością
robót. Parametr ten może mieć znaczenie wyłącznie dla transportu maszyn na miejsce
prowadzenia robót, przy czym nie stanowi on jakiekolwiek przeszkody w dostarczeniu
maszyny na plac budowy.
Jeśli chodzi o układ namiarowy - rodzaj cięciw, to w realiach niniejszego
postępowania Zamawiający promuje systemy pomiarowe optyczne. Wszystkie funkcje
pomiarów optycznych spełniają na tym samym poziomie systemy cięciwowe. Pozwalają one
zachować takie same parametry podbicia toru. Systemy cięciwowe są niezależne od
warunków atmosferycznych w obrębie pracy maszyny czy zapylenia, co w odniesieniu do
systemów optycznych jest problemem.
W
ymagana funkcja odnosząca się do trybu projektowo - wyrównawczego (IMU), jak
i trybu wyrównawczego miejscowego jest funkcją określonego produktu (wózka IMU).
Obecnie w Polsce żaden z wykonawców nie dysponuje takim systemem.

System sterowania podbijaniem -
identyfikacja pola pracy nie jest funkcją mającą
znaczenie dla jakości podbijania. Mimo braku tego systemu nie jest potrzebna jazda
skanująca, operator ma wystarczająco duże pole widzenia, aby ocenić pozycję agregatu
podbijającego. Opcja bez jazdy skanującej jest opcją szybszą.
Z kolei system kalibracji prognostycznej wg dryftu bazy pomiarowej to kolejna funkcja
właściwa systemowi IMU (wózka IMU), które nie jest niezbędną dla prawidłowej realizacji
robót i nie jest dostępna na rynku polskim.
Po
dobnie preferowany przez Zamawiającego system optymalizacji zagęszczenia jest
ściśle związany z urządzeniem konkretnego producenta - System7. Obecnie nie ma na rynku
polskim maszyn z taką funkcją. Zamawiający bez uzasadnienia technicznego promuje
system pu
lsatorowy agregatów, a tym samym ogranicza możliwość korzystania z rozwiązań
technicznych innych producentów, np. firmy P..
Nie ma też uzasadnienia w jakości robót kryterium związane z automatyzacją
sterowania regulacji i podbijaniem łącznie ani funkcja całkowitego wyłączania wibracji
podbijaków podczas przemieszczania w fazie jałowej. Jak powyżej, wskazując parametr
zamawiający wskazuje jeden system pulsatorowy agregatów oferowany przez firmę
System7.
Kolejną funkcją urządzeń promowaną przez Zamawiającego w ramach urządzenia
IMU jest rejestrator jakości geometrycznej. Systemu IMU niedostępny na rynku polskim nie
ma bezpośredniego związku z jakością robót, a tym samym przedmiotem zamówienia. Jest
to system nadmierny i nieadekwatnym do rodzaju robót składających się na przedmiot
zamówienia. Omówione wyżej funkcje odnoszące się do wszystkich rodzajów podbijarek nie
mogą być kwalifikowane jako kryterium jakościowe, są nieproporcjonalne i nieadekwatne do
przedmiotu zamówienia.
Podobnie w odniesieniu do profilarek
trudno odnaleźć uzasadnienie dla
kwestionowanych niniejszym odwołaniem funkcjonalności. Obok wskazanego wyżej zarzutu
odnoszącego się do wieku maszyn, nie ma uzasadnienia technicznego kryterium odnoszące
się do ilości osi maszyn. Promowana przez Zamawiającego ilość osi została określona
typowo pod maszyny jednej
ze spółek powiązanych z Zamawiającym - maszyny USP 2010
z Zakładu Maszyn Torowych w Krakowie, która ma cztery osie i jest uniwersalną maszyną.
Taką samą jakość robót zapewniają inne maszyny jak 5 osiowa profilarka R 24 Matisa, która
posiada dwa zespoły szczotkowania toru czy dwu osiowa SSP 110 SW, która jest profilarką
uniwersalną. Zarówno profilarka R24 jak i SSP 110 SW spełniają wszystkie warunki
Zamawiającego oprócz ilości osi jezdnych oraz czujników wykrywania przeszkód, które nie
mają znaczenia dla wykonania oprofilowania toru. Reasumując zarzuty odwołania odnoszące
się do zakresu skarżenia kryterium oceny ofert wskazać należy na brak uzasadnienia
technicznego czy jakościowego promowanych przez Zamawiającego funkcjonalności. W

realiach niniejszego postępowania Zamawiający ustanowił kryteria oceny ofert w sposób
nieproporcjonalny i nadmierny. Wskazał na wyrok KIO z 15.06.2020r., sygn. akt: KIO 884/20
oraz na wyrok KIO z 10.05.2016r., sygn. akt: KIO 645/16.
Ad. 3 zarzutów odwołania - ustalając kryteria udziału w postępowaniu jak i kryteria
oceny ofert Zamawiający opracował po jednym wspólnym załączniku dla poszczególnych
urządzeń określając w nich poszczególne funkcjonalności - kryteria udziału jak i oceny ofert.
W pkt 20.8.2.1 SWZ IDW określił zasady wypełniania zał. nr 12 A-F. Zamawiający wskazał,
że „jeśli Wykonawca nie wpisze w kolumnie 4 wartości A lub nie wypełni kolumny 6
w miejscu w którym zostało to wskazane oznaczeniem „[...]’’, jego oferta zostanie odrzucona"
(str. 50 IDW). Wymagania sprzętowe oznaczone kolorem niebieskim i literą A są
jednocześnie obligatoryjne, tj. mają potwierdzać spełnienie warunku udziału w postepowaniu,
a brak uzupełnienia w tych pozycjach odpowiedniego zał. 12 skutkować ma z automatu
odrzuceniem oferty. Funkcjonalności obligatoryjne (tj. odnoszące się do warunków udziału)
są też dodatkowo punktowane jako kryterium oceny ofert (str. 73 IDW). W instrukcji
wypełniania przy każdej pozycji, w której należy spełnić warunek obligatoryjny Zamawiający
wskazuje: - w poz. 5.1
w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6
należy podać klasę obciążeń. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego
warunku skutkuje odrzuceniem oferty. Dodat
kowo Zamawiający zastrzegł brak możliwości
uzupełniania i wyjaśniania wykazów zawartych w załącznikach nr 2: Uwaga: załączniki nr
12A, 12B. 12C, 12D, 12E oraz 12F nie podlegają uzupełnieniom ani wyjaśnieniom,
a w związku z tym Zamawiający przyzna punkty wyłącznie na podstawie informacji
zawartych w załącznikach złożonych z ofertą. Zamawiający w sposób nieuprawniony
i sprzeczny z zasadą przejrzystości scalił oświadczenia w zakresie wymagań w tabelach nr
12, co
może uniemożliwić skorzystanie z procedury ewentualnego uzupełniania
i wyjaśniania, tj. instytucji wskazanych w art. 128 ust. 1, 2, 3, 4 i 5 NPzp. Zgodnie
z dyspozycją art. 128 NPzp Zamawiający wzywa wykonawcę do złożenia, uzupełnienia lub
poprawienia oświadczeń bądź dokumentów lub do udzielania wyjaśnień, jeśli budzą one
wskazane przez zamawiającego wątpliwości. Wskazał na wyrok KIO z 16.06.2020 r., sygn.
akt: KIO 809/20, wyjaśniając cel wezwania do złożenia oświadczeń. Zamawiający nie może,
nie bacząc na nałożony na niego obowiązek ustawowy, z góry założyć, że złożone wykazy
nie będą wymagały uzupełnienia bądź wyjaśnienia, a tym samym zamawiający jest
zobowiązany do przygotowania postępowania w sposób umożliwiający złożenie wyjaśnień
i uzupełnień. Co istotne Zamawiający na spełnienie warunku udziału wymaga przedstawienia
jeszcze dodatkowego załącznika, składanego na wezwanie, w którym ma być wymieniona
cała lista maszyn i urządzeń, którymi dysponuje Wykonawca.
Ad. 4 zarzutów odwołania - w § 28 ust. 1 pkt 24 Warunków Umowy Zamawiający
ustalił karę umowną „za wykonywanie robót budowlanych bez użycia sprzętu

zaproponowanego w kryterium oceny ofert (Jakość sprzętu) w wysokości 5 000 000,00 PLN
za każdy taki przypadek, przy czym za odrębny przypadek będzie uważane, dalsze
wykonywanie robót bez zużycia sprzętu zaproponowanego w kryterium oceny mimo
wezwania Zamawiającego i wyznaczenia w tym celu terminu. 3-krotne nałożenie kary
umownej z
a wykonywanie robót budowlanych bez użycia sprzętu zaproponowanego
w kryterium oceny ofert uprawnia Zamawiającego do odstąpienia od umowy z winy
Wykonawcy" . Powyższy warunek godzi w wymogi art. 16 pkt 1-3 NPzp, art. 5 k.c., art. 3531
k.c. w zw. z art. 8 ust. 1 NPzp. Odwołujący podnosił, że ustalona przez Zamawiającego kara
umowna jest rażąco wygórowana i w istocie nie ma poparcia w potrzebach Zamawiającego.
Zamawiający ustalając tak wysoką karę umowne nie tylko nie uzależnił jej nałożenia od
przesłanek odpowiedzialności, ale też nie uwzględnił ewentualności zastąpienia sprzętu
wymienionego w załącznikach nr 12A-12E, tj. sprzętu zaproponowanego w kryterium oceny
ofert, innym równoważnym sprzętem dopuszczonym przez Zamawiającego w dokumentacji
postępowania w ramach tego kryterium. W istocie więc Zamawiający wykluczył możliwość
wykonywania przez Wykonawcę umowy np. w przypadku niezależnej od Wykonawcy awarii
sprzętu, i naraził Wykonawcę na poniesienie z tego tytułu odpowiedzialności kontraktowej.
Wskazał na wyrok KIO z 27.08.2019 r., sygn. akt: KIO 1585/19. Zbyt represyjne reguły
odpowiedzialności w karach umownych mogą zniechęcać do składania ofert i być przyczyną
niewielkiego zainteresowania wykonawców zamówieniem. To z kolei wpłynie na
k
onkurencyjność postępowania. W ocenie odwołującego kwestionowane czynności
Zamawiającego stanowią naruszenie wskazanych w petitum odwołania przepisów prawa.
Zgodnie z przepisem art. 16 ust. 1 NPzp Zamawiający przygotowuje i przeprowadza
postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej
konkurencji i równe traktowanie wykonawców oraz zgodnie z zasadami proporcjonalności
i przejrzystości. Powyższe zasady pozwalają na realizację ustawowych celów, tj.
efektywnego
i gospodarnego dysponowania środkami publicznymi oraz zapewnienia dostępu
do zamówień wszystkim podmiotom zdolnym do ich wykonania. Przestrzeganie zasady
uczciwej konkurencji przez Zamawiającego na etapie prowadzenia postępowania jest zatem
jego ustawowym
obowiązkiem. W realiach niniejszej postępowania Zamawiający pominął
zarówno wymóg przepisu art. 16 ust. 1 NPzp jak i art. 17 ust. 1 pkt 1 NPzp. Zgodnie z art.
112 ust. 1 NPzp Zamawiający określając warunki udziału w postępowaniu oraz wymagane
od wykonawców środki dowodowe zobligowany jest dokonać tego w sposób proporcjonalny
do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego
wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności.
W
art. 112 ust. 2 pkt 4 NPzp ustawodawca wskazał, iż widząc potrzebę oceny zdolności
technicznych wykonawcy, Zamawiający może określić warunki dotyczące potencjału
technicznego wykonawcy umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie

jakości, przy czym określenie tych warunków może nastąpić wyłącznie na poziomie
minimalnym. Tym samym granicą dla określenia przez Zamawiającego wymogów, jakie
spełnić muszą wykonawcy ubiegający się o zamówienie jest najniższe z możliwych wymagań
pozwalające na wykonanie zamówienia na odpowiednim poziomie. Prawidłowe określenie
warunków i wymogów w ogłoszeniu o zamówieniu wymaga zachowania niezbędnej
równowagi między interesem Zamawiającego polegającym na gwarancji należytego
wykonania zamówienia, a interesem potencjalnych wykonawców, który wyraża się w ich
usprawiedliwionym oczekiwaniu, że wobec nadmiernych wymagań, nie zostaną oni
wykluczeni z postępowania albo wręcz zniechęceni do udziału w nim, a tym samym, że nie
zostaną pozbawieni prawa równej szansy ubiegania się o dostęp do zamówienia
finansowanego ze środków publicznych - vide: wyrok NSA z 20.04.2017r. (II GSK 2633/15).
W realiach niniejszego postępowania wymóg dostępności dysponowania maszynami
w zakresie funkcjonalności kwestionowanych niniejszym odwołaniem nie jest uzasadniony
przedmiotem zamówienia. Nie istnieją też podstawy do przyjęcia, by ocena zdolności
wykonawcy do wykonania zamówienia mogła opierać się na tym wymogu.
Obowiązkiem Zamawiającego jest określenie warunków udziału w postępowaniu
w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz w sposób umożliwiający ocenę
zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia wyrażonych poprzez minimalny
poziom. Zasada proporcjonalności uznawana jest za jedną z podstawowych zasad prawa
UE, a poprzez implementację dyrektywy 2014/24/UE stała się także częścią polskiego
porządku prawnego. Jej elementy wywieść można z licznych orzeczeń Trybunału
Sprawiedliwości. Zgodnie z orzeczeniem ETS z 23 grudnia 2009 r. (sprawa C-376/08
Serrantoni Srl and Consorzio stabile edili Scrl przeciwko Comune di Milano) zachowanie
zasady proporcjonalności jest równoznaczne z ograniczeniem gwarantowanej w Traktacie
konkurencji w jak najmniejszym stopniu, tj. tylko w takim, jaki jest niezbędny do osiągnięcia
celu. Stosując zasadę proporcjonalności przy ustanawianiu warunków udziału
w postępowaniu Zamawiający ma obowiązek takiego ich opisania, aby były one
uzasadnione: wartością zamówienia, charakterystyką, zakresem, stopniem złożoności lub
warunkami realizacji zamówienia. Zamawiający musi mieć także na uwadze, aby ich
konstrukcja nadmiernie nie ograniczyła konkurencji. Ograniczenie to dopuszczalne jest
jedynie w jak najmniejszym stopniu, tj. tylko takim, który jest niezbędny i odpowiedni do
osiągnięcia celu. Warunki udziału w postępowaniu nie muszą być skonstruowane w sposób
umożliwiający udział w nim każdemu wykonawcy zainteresowanemu uzyskaniem danego
zamówienia. Rolą Zamawiającego jest opisanie warunków na takim poziomie, który jest
usprawiedliwiony dbałością o jakość i rzetelność wykonania przedmiotu zamówienia.
Warunki udziału w postępowaniu zabezpieczają również interesy Zamawiającego oraz
stanowią narzędzie do weryfikacji wykonawców, pod kątem zdolności do realizacji

konkretnego zamówienia. Jednakże swoboda zamawiającego w określaniu treści warunków
ograniczona jest do osiągnięcia celu, jakim jest należyta realizacja zamówienia. Cel ten
możliwy jest do osiągnięcia poprzez dopuszczenie do postępowania wykonawców, którzy
dają rękojmię należytego wykonania przedmiotu przyszłej umowy oraz wyeliminowanie
wykonawców, co do których zachodzi prawdopodobieństwo, że nie są zdolni do prawidłowej
realizacji zamówienia. Ustanowienie warunku udziału w postępowaniu ma służyć bowiem
zweryfikowaniu zdolności wykonawcy ubiegającego się o udzielenie zamówienia, na
odpowiednim poziomie, tj. zapewniającym należyte wykonanie zamówienia - vide: wyrok KIO
z 16.08.2019r. (KIO 1500/19). Skoro przedmiot zamówienia może zostać zrealizowany przy
pomocy innych maszyn niż kwestionowane niniejszym odwołaniem, nie istnieje uzasadnienie
dla oczekiwania dysponowania tymi urządzeniami. Uzasadnienia takiego próżno szukać
w zasadzie proporcjonalności. Zaskarżona czynność Zamawiającego ogranicza
jednocześnie konkurencyjność w sposób nieuzasadniony przedmiotem zamówienia. Wskazał
na wyrok KIO z 31.08.2020r., sygn. akt: KIO 1414/20. W niniejszym postępowaniu
kwestionowane wymogi Zamawiającego nie są uzasadnione uzasadnionymi potrzebami
fakt
ycznie związanymi z przedmiotem zamówienia.
Zamawiający w dniu 25.05.2021 r. (za pomocą platformy zakupowej) wezwał wraz
kopią odwołania, w trybie art. 524 NPzp, uczestników postępowania przetargowego do
wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 27.05.2021 r.
(wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) Track
Tec Construction Sp. z o.o.
, ul. Wyścigowa 3, 53-011 Wrocław zwany dalej:

„Track Tec
Construction S
p. z o.o.” albo „Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie Odwołującego wnosząc o uwzględnienie odwołania w całości.
Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. W konsekwencji
Izba uznała skuteczność przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie
Odwołującego: Track Tec Construction Sp. z o.o.
W dniu 27.05.2021 r.
(wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) ZUE
S.A.
, ul. Kazimierza Czapińskiego 3, 30-048 Kraków zwany dalej: „ZUE S.A.” albo
„Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Odwołującego wnosząc o uwzględnienie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została
p
rzekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. W konsekwencji Izba uznała skuteczność
przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego: ZUE S.A.

W dniu 28.05.2021 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) PORR S.A.,
ul. Hołubcowa 123, 02-854 Warszawa zwany dalej: „PORR S.A.” albo „Przystępującym”
zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego wnosząc
o uwzględnienie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu
oraz Odwołującemu. W konsekwencji Izba uznała skuteczność przystąpienia do
postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego: PORR S.A.
W dniu 28.05.2021 r.
(wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP)
Budimex S.A., ul. Siedmiogrodzka 9, 01-204 Warszawa zwany dalej:
„Budimex S.A.” albo
„Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Odwołującego wnosząc o uwzględnienie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. W konsekwencji Izba uznała skuteczność
przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego: Budimex S.A.
W dniu 13.07.2021 r. (e-
mailem) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do
Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 521 NPzp, odpowiedź na odwołanie, w której
oddala w całości odwołanie.
Odnośnie warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający podnosił, iż Odwołanie
nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż Odwołujący całkowicie, w sposób nieuprawniony
pomija z jakim szczególnym przedmiotem zamówienia mamy do czynienia. Nie ulega
bowiem wątpliwości, iż przedmiotowa inwestycja nie ma żadnego porównania w skali całego
kraju. Wskazał, iż w trakcie niezwykle krótkiego terminu realizacji przedmiotu zamówienia
tj. do 31.05.2023 r. co obejmuje zaledwie 1,3 sezonu robót budowlanych (kwiecie-
październik), (Zamawiający wskazuje, iż termin ten nie był przedmiotem zaskarżenia
Odwołującego, co jednoznacznie oznacza jego pełną akceptację przez Wykonawcę). Roboty
budowlane należy przy tym wykonać na placu budowy geograficznie rozciągniętym na
przestrzeni ponad 200 km dwutorowej linii kolejowej NR 4 Grodzisk Mazowiecki - Zawiercie
zwanej w Centralną Magistralą Kolejową (skrótowo CMK lub LK4) biegnącej przez 4
województwa (PFU-pk.t 2.1.2.). W konsekwencji nadzór nad takim placem budowy jest
dodatkowo utrudniony, co wzmacnia uzasadnienie dla promowania współczesnych
systemów autodiagnostyki, autokontroli oraz rejestracji możliwe maksymalnej ilości
parametrów regulowania położenia torów oraz maszyn pozwalających ograniczać obszary
dozorowania wykonawcy na przykład w aspekcie obaw o powstawanie wybuksowań szyn
i innych wad w wyniku niedoboru mocy trakc
yjnej lekkich profilarek tłucznia. Samych
regulacji położenia torów z profilowaniem podsypki do czego wykorzystuje się
wyspecyfikowane podbijarki i profilarki tłucznia szacuje się do wykonania w ilości prawie 800
toro-
kilometrów (uwzględniając krotność pracy maszyn) w obu torach o łącznej długości 400

km. Miarą ogromnej skali przedsięwzięcia jest niespotykana do przemieszczenia ilość
tłucznia szacowana na 290 tys. ton samego tylko tłucznia nowego na tzw. uzupełnienia.
Zamawiający zwracał szczególną uwagę na niezwykle istotną kwestię, tj. staranność
profilowania pryzmy tłucznia, która w przypadku tej specyficznej linii na 250km/h jest od kilku
lat pod szczególnym nadzorem. W efekcie badania zimowych uszkodzeń pociągów
Pendolino tłuczniem ustalono bowiem, że dochodzi do tego w wyniku odrywania się brył lodu
od nadmiernie oblodzonego a niezabezpieczonego skutecznie podwozia szybkich pociągów.
W konsekwencji tego ciężkie bryły lodu oderwane przy 200km/h uderzają z impetem w tor
i podrywają tłuczeń w górę obtłukując podwozie. Aby minimalizować takie zjawiska zespół
kierowany przez Przewodniczącego Państwowej Komisji Badania Wypadków Kolejowych
wypracował m.in. zalecenie aby regulacje zarządcy w zakresie oprofilowania pryzmy dla
prędkości większych od 200 km/h „uwzględniały środki minimalizujące ryzyka związane
z możliwością podrywania podsypki”. Nawet w torach na których prędkość przekracza „tylko"
160km/h wprowadzono dodatkowe zalecenia aby likwidować wszelkie nadmiary tłucznia
prze
d nastaniem okresu zimowego. Zalecenia te ujęto w standardach zarządcy i obecnie
wymagane jest na tej linii bezwzględnie wymiecenie podsypki spomiędzy podkładów na 2-4
cm niżej, co jest zadaniem wymagającym bardzo intensywnej pracy profilarek tłucznia i dużej
mocy trakcyjnej. Wymagania te weszły do instrukcji niedawno bo 27.04.2021 r., a tezy
Odwołującej wydają się tego w ogóle nie dostrzegać. Także zapisy PFU - tom III mówią
o obniżaniu pryzmy aż do 4 cm czego dotąd w Polsce nigdy nie wykonywano. Elementami
wyróżniającym przedmiotową inwestycję ponad wszystkie pozostałe inwestycje prowadzone
w kraju jest w pierwszej kolejności fakt, iż roboty budowlane mają na celu przystosowanie
linii kolejowej do prędkości jazdy pociągów do 250 km/h. W żadnym innym miejscu na
terenie RP nie jest prowadzona inwestycja o takich parametrach. Od kilku lat owszem
prowadzono cząstkowe rozproszone modernizacje pewnych odcinkowych elementów tej linii,
obiektów, stacji, sieci trakcyjnej) pod 250km/h ale szlaki dominujące jak wiadomo
w infrastrukturze będą po raz pierwszy objęte takimi robotami pod 250 km/h. Co więcej
nastąpi to - w odróżnieniu od stacji - bez kompleksowej przebudowy podłoża nawierzchni
w tym etapie, co dodatkowo
utrudnia uzyskanie wysokiej jakości geometrii końcowej z uwagi
na start na geometrii zastanej (duże zmienności niwelety, zwiększanie przechyłek itp.). Ta
specyfika prędkości i zmian geometrii szlaków zastanych oznacza konieczność
wieloaspektowego zaostrze
nia dotąd rozpowszechnionych rutynowo wymagań na zwykłych
budowach. Załączony przykład obrazuje jak ogromne są zmiany geometrii zastanej -
w zakresie zaniżeń niwelety oraz w zakresie zmian przechyłek. Wynikiem takich analiz są
zwielokrotnione
potrzeby podbijania i profilowania podsypki, co wzmacnia potrzebę
starannego doboru maszyn na tak specyficzna modernizacje na układzie zastanym
(modernizacje stacji obejmowały rozebranie torów i podtorza a potem od nowa budowanie

warstwami. W obszarze regu
lacji położenia torów do czego wykorzystuje się
wyspecyfikowane podbijarki i profilarki dopuszczalne nierówności toru są przy 250km/h
zaledwie na poziomie 6 mm podczas gdy na typowych innych liniach poniżej 160 km/h
dopuszcza się wartości mniej restrykcyjne tj. na poziomie 10 mm a nawet 21 mm.
Dokładności wymagane przy odbiorze technicznym są jeszcze bardziej surowe i oscylują
wokół ledwie 2 do 3 mm. W związku z powyższym tempo prac, wyjątkowe wymagania
techniczne związane z prędkością jazdy pociągów do 250 km/h oraz długość i specyfika linii
kolejowej, na której będą prowadzone roboty budowlane powoduje, iż Zamawiający określił
warunki udziału w postępowaniu oraz kryteria oceny ofert w sposób wskazany
w dokumentacji postępowania. Zamawiający wskazał jednocześnie, iż w sposób
nieuprawniony Odwołujący stara się wykazywać w swoim Odwołaniu, że Zamawiający żąda
nowych maszyn i sprzętu do realizacji przedmiotu zamówienia. Twierdzenia Odwołującego
w tym zakresie są błędne i nielogiczne. Wymagania Zamawiającego (zarówno w zakresie
warunku udziału w postępowaniu jak i kryterium oceny ofert) w zdecydowanej większości
można spełnić przez doposażenie maszyn, które zostały wyprodukowane nawet w latach 90
ubiegłego wieku. Od wykonawcy realizującego przedmiot zamówienia, jak również od
samego Zamawiającego należy oczekiwać podwyższonej staranności działania, ze
szczególnym uwzględnieniem jakości wykonywanych prac.
Odnośnie liczby osi:
Odnosząc się do treści odwołania i zarzutu dotyczącego ilości osi profilarki
rozjazdowej 4 osiowej i 1 profilarki torowej wielozadaniowej z członem wykonawczym
posiadającym minimum 4 osie jezdne z możliwym podpierającym członek doczepionym - nie
ma racji Odwołujący twierdząc, iż ilość osi nie ma wpływu na jakość prac. Zamawiający na
wstępie niniejszej odpowiedzi wskazał, iż tempo prac będzie niezwykle szybkie, na bardzo
długiej linii kolejowej. Dodatkowo należy wskazać, iż w ramach przedmiotowej inwestycji
będzie konieczne użycie bardzo dużej ilości tłucznia o wadze ok 290 tys. ton. Każda tona
nowego tłucznia oraz część obecnie zalegającego w torze tłucznia (można szacować około
25%) podlegać musi przemieszczeniu i to wielokrotnie przez maszyny zwane profilarkami
tłucznia, co jak się szacuje obejmie prawie pół miliona ton tłucznia. Oznacza to przepychania
kruszywa po torze, nagarnianie z boków, rozścielanie warstwy, wygarnianie i wreszcie
wymiatanie ziaren także z pomiędzy podkładów rozstawionych co 60 cm. Podana ilość
tłucznia jest ściśle związana z przedmiotowym wymaganiem, gdyż profilarki 4 osiowe ważą
ok 60 ton, a profilarki 2 osiowe ważą ok 30 ton, co przy podobnej wielkości pługów
(wykonawca sam wskazał równoważność maszyn - domyślnie w aspekcie gabarytów
kluczowych podzespołów) daje niemal dwukrotnie większy nadmiar mocy trakcyjnej tak
ważnej dla sprawnego przepychania kruszywa w przypadku profilarki 4-osiowej. Miarą mocy
trakcyjnej mogą być normatywnie ujmując sprawę osiągi trakcyjne profilarek odniesione

przez analogie do ilości możliwych do ciągnięcia wagonów. Nadmiar siły trakcyjnej
w profilarce tłucznia radykalnie usprawnia operacje zmiany prędkości przegarniania,
uodparnia na napotkane opory większej ilości tłucznia zapewniając płynna jazdę oraz
znakomicie usprawnia ruszanie z urob
kiem bez poślizgu kół. Wskazał, że nawet niewielki
poślizg kół zbyt lekkich lokomotyw czy tez zbyt lekkich profilarek skutkuje powstaniem
zalążka bardzo groźnej wady szyn klasyfikowanej w międzynarodowym katalogu wad szyn
UIC jako wybuksowanie - wada nr 2251. Po pewnym okresie eksploatacji (w tym wypadku
V250) wybuksowanie sprzyja rozwojowi pęknięcia do postaci wady SQUAT określonej
w katalogu wad szyn jako 227. Wybuksowania i sq
uaty dominują w wadach szyn na sieci
PKP PLK S.A. - rocznie na prawie 370 tys. wad szyn identyfikowanych przez Centrum
Diagnostyki około 51% stanowią wybuksowania, a squaty 21% wszystkich wad w roku.
Zjawiska zaburzeń kontaktu powierzchniowego koła z szyną np. w efekcie poślizgu stanowią
zate
m aż 72% wad szyn rocznie. Co gorsze rośnie udział tych wad w pęknięciach szyn. Obie
te wady - wybuksowanie oraz sq
uat dominują w przyczynach pęknięć szyn na sieci PKP PLK
S.A od kilku już lat, dlatego wszelkie działania zmierzające do zapobiegania ich
pow
stawaniom są w pełni uzasadnione. Dodał, że przedmiotem zamówienia jest również
wycinanie dotychczas zdiagnozowanych zalążków wad szyn typu squat o wybuksowaniach
nie wspominając na wszystkich szlakach CMK z uwagi na zagrożenia płynące
z pozostawienia tych wad na zbyt długi okres szczególnie przy tak dużej prędkości jak
250km/h. Nadmierne dopuszczenie lekkich 4-
osiowych profilarek wywołało by natomiast
łatwe powstanie nowych wad przy tak ogromnej skali robót dla tych maszyn. W odniesieniu
do ilości maszyn i ich dostępności. Producent P.&T. wyprodukował już ponad 70 sztuk
omawianych pr
ofilarek, a maszyny takie robi też szwajcarska Matisa a nawet rozpoczyna
produkcję polski Zakład Pojazdów Szynowych podobnie jak firma rozwojowa System 7. Jak
widać rynek dostaw profilarek 4-osiowych wzrasta m.in. dlatego że nadmiar mocy trakcyjnej
jaki oferują profilarki 4-osiowe chroni zarządcę infrastruktury przed powstawaniem
niebezpiecznych wad szyn wskutek przeciążania znanych od lat maszyn dwuosiowych
sukcesywnie zastępowanych cięższymi. Wadą profilarek 2 osiowych jest właśnie ich waga.
W wyniku błędu operatora - mając na uwadze słabą widoczność z kabiny pługów krzyżowych
umieszczonych pod pojazdem-
może dochodzić nawet do nieszkodliwego z pozoru
wykolejenia jedną osią przy prędkości roboczej ok 1,2 km/h (gdyż duża ilość tłucznia zebrana
pod profilarką powoduje jego spiętrzenie, co w konsekwencji prowadzi do „ześlizgnięcia” się
kół profilarki z szyn). Konieczności ich ponownego ustawiania na szynach prowadzi do
długich opóźnień w wykonywaniu prac budowlanych . Ponadto podczas wykolejenia profilarki
dochodzi do innych mikro uszkodzeń szyn, także znajdujących swa kwalifikacje w katalogu
wad szyn UIC jako tzw. skaleczenie. Każde mikro uszkodzenie może w przyszłości, podczas
jazdy pociągów z prędkością 250 km/h prowadzić do poważniejszych uszkodzeń (nawet

pęknięć), które mogą spowodować zagrożenie bezpieczeństwa pasażerów. Wiele skaleczeń
rozwija się po prostu do pęknięcia w formacie wady squat (nr katalogowy 227) a te
wielokrotne prowadzić mogą do fatalnych w skutkach wielokrotnych rozczłonkowani szyny
kolejowej. Wskazał również, że przy dostosowywaniu linii kolejowej do jazdy pociągów do
250 km/h cała pryzma tłucznia będzie poszerzana za czołami podkładów do co najmniej 50
cm. Odmienne niż na innych liniach kolejowych będzie również przemieszanie się tłucznia
podczas prac, gdyż linia kolejowa numer 4 posiada międzytorze zwiększone z 4 m do 4,5 m,
co powoduje że także pługi boczne będą intensywniej wykorzystywane tj. napotykać będą
większe niż zwykle opory, co przy małym nadmiarze mocy trakcyjnej lekkich profilarek także
sprzyjać będzie wybuksowaniom, a w konsekwencji powstawaniem niezwykle
niebezpiecznych i z początku słabo widocznych wad prowadzących do pękania szyn już w
trakcie eksploatacji linii z prędkością docelową (250km/h), co wymusi ograniczanie prędkości
między Gdańskiem i Warszawą a Krakowem i Katowicami (typowe relacje Pendolino po linii
nr 4). W związku z powyższym konieczność realizacji prac budowlanych przy użyciu maszyn
wskazanych w punkcie 7 odpowiedzi na odwołanie jest niezbędne dla zagwarantowania
odpowiedniego tempa prac oraz ich jakości. W treści Odwołania nie znajdują się żadne
merytoryczne argumenty potwierdzające stanowisko Odwołującego.
Odnośnie kryterium oceny ofert
Rok produkcji -
Zamawiający wskazał, iż z ostrożności procesowej rok produkcji nie
jest już jednym z kryteriów oceny ofert. Zamawiający dokonał w dniu 8 lipca 2021 r.
modyfikacji swoich wymagań w tym zakresie i zastąpił je kryterium jakościowym odnoszącym
się do aspektów środowiskowych tj. emisji spalin w załączniku numer 12A.
Klasa obciążeń:
Odnosząc się do wymagań dotyczących klasy obciążeń - Odwołujący nie ma racji, iż
klasa ta pozostaje bez związku z realizacją przedmiotowego zamówienia. Klasa obciążeń D4
jest niezbędny, gdyż linia kolejowa numer 4 będąca przedmiotem robót budowlanych jest
przystosowana do obciążeń kategorii D4 a nie większych. Wskazał, iż nie można zarzucać
nadmierności wymagania Zamawiającego w tym zakresie, gdyż klasa obciążeń D4 jest klasą
najbardziej popularną w całej Unii Europejskiej, a maszyny produkowane w zdecydowanej
większości nie przekraczają klasy obciążeń D4.
Skrajnia:
Zamawiający wymaga obligatoryjnie jedynie zgodności maszyny z normą
PNEN15273 na skrajnię normalnotorową. Liczy ona kilkanaście typów odmian skrajni.
W Polsce dopuszczalne są dwa typy skrajni tj. najmniejszą z normatywnych w Unii
Europejskiej tj. G1 oraz skrajnia przewidziana dla pociągów piętrowych określana jako G2.
Skrajnie te wg PNEN15273 są zamieszczone analogicznie w rozporządzeniu w sprawie
dopuszczania pojazdów kolejowych przy czym zawierają dawne oznaczenia odpowiednio

skrajnia typu A (wskazane dla ruchu międzynarodowego] i skrajnia typu B (wskazane dla
ruchu krajowego). Zamawiający zwraca uwagę, iż różnica w punktowaniu zastosowania
mniejszej skrajni jest podyktowana obiektywną przesłanką - w przypadku innych skrajni
Zamawiający wraz z Wykonawcą musiałby dokonywać dodatkowych kalkulacji 400 km trasy
i torach pobocznych pod kątem możliwości ruchu takiej maszyny. Podstawa do tego
musiałyby być szczegółowe wymiary maszyny pozyskane od wykonawcy a proces taki może
zabrać dużo czasu (kilka miesięcy).
Układ namiarowy - rodzaj cięciw:
Nie sposób zgodzić się z niezwykle lakonicznym stanowiskiem Odwołującego
w zakresie układu namiarowego. Systemy cięciwowe i systemu pomiaru optycznego nie są
ze sobą równoważne, jak sugeruje Odwołujący. Systemy optyczne posiadają szereg zalet,
na których Zamawiający niezwykle należy ze względu na skomplikowany i bardzo
wymagający przedmiot zamówienia (który dodatkowo należy wykonać w bardzo krótkim
czasie). Klasyczne cięciwy nie posiadają jakiejkolwiek autodiagnostyki, która jest bardzo
istotna ze wzgl
ędu na 200 km odcinek linii kolejowej oraz podwyższone standardy
jakościowe ze względu na dopuszczalną maksymalną prędkość pociągów. Zamawiający
zwrócił uwagę, że w szczególności w przypadku starszych maszyn może dojść do przycięcia
cięciwy o dolny podzespół, co nie zostanie zdiagnozowane przez załogę, doprowadzając do
powstawania błędów nasuwania lub podnoszenia toru na długim odcinku.
Tryb projektowo -
wyrównawczy
Zamawiający wskazał, iż wymagania to jest jedynie dodatkowo premiowane przez
niego i nie dot
yczy warunków udziału w postępowaniu. Odwołujący błędnie wskazuje, iż tryb
projektowo-
wyrównawczy jak i tryb wyrównawczy miejscowy były funkcjami określanego
produktu jakim jest IMU. Należy podkreślić, iż podbijarki bez IMU tj. bez rejestratora inercyjno
-
nawigacyjnego posiadają w swym standardowym wyposażeniu komputer sterujący (który
jest obligatoryjnie wymagany) funkcje trybu projektowo-
wyrównawczego, a jeżeli nie to mogą
zostać w niego doposażone bez żadnych problemów. Natomiast tryb wyrównania
miejsco
wego jest faktycznie domeną 2 z 4 producentów ale może się okazać bardzo
pomocny w poprawianiu niektórych stref progowych bo nie wymaga podbijania długiego
odcinka toru tj. miejsca wadliwego, odcinków przyległych oraz wykonania ramp krańcowych,
jak przy st
andardowym wykorzystywaniu podbijarek stąd jest objęty premiowaniem w ramach
kryteriów. Oczywiście dane do obu systemów uzyskane z cięciw stalowych będą cechowały
się gorsza jakością niż z IMU. Przykładowo pomiar cięciwa stalowa nie odróżni pionowego
załomu profilu od pionowej nierówności toru natomiast IMU odróżni a nadto wskaże
pochylenia toru w układzie bezwzględnym. Jest to jedna z wielu korzyści posiadania IMU.
Sam Odwołujący w treści odwołania wskazał, iż starsze maszyny, które są na bieżąco
naprawian
e i wymianę są w nich podzespoły mogą spełniać wymagania Zamawiającego

i zagwarantować odpowiednią jakość pracy. W związku z powyższym Odwołujący dopuszcza
możliwość dokonywania ulepszeń w posiadanych maszynach. Nie można określić
nadmi
ernym wymogiem doposażenie maszyny w IMU, która gwarantuje wiarygodny pomiar
długich fal nierówności określanych w PNEN13848 jako fale D2. Norma ta jak i specyfikacje
interoperacyjność kolei nakazują diagnozowanie fal D2 w torach o prędkość przekraczającej
160km/h (standardowe prędkości na liniach kolejowych nie przekraczają właśnie 160 km/h].
Fale te mogą bowiem wywoływać w pierwszej kolejności znaczy dyskomfort podróżnych
poprzez niespodziewane rzuty pionowe i boczne. W falach D2 kryją się też prawdopodobne
miejsca utraty stateczności toru bezstykowego w strefach progowych dlatego pomiar ten jest
coraz bardziej rozpowszechniony. Urządzenie IMU daje liczne możliwości w ocenie jakości
podbijania, co znacznie poprawi jakości wykonywanych prac. IMU badając pomiar pod
obciążeniem ma szanse od razu wykryć słabości podbicia daną podbijarką pod pojedynczym
podkładem. Poszukiwanie takich miejsce jest wskazane w normie na odbiory robót
PNEN13231 zastosowanej na przedmiotowym zamówieniu w formie transpozycji (zał. 17
IDW). Jakość ta jest szczególnie istotna na przedmiotowej inwestycji ze względu na szeroko
opisywane cechy charakterystyczne w niniejszej odpowiedzi na odwołanie, jak dozwolona
prędkość czy długość linii. Pozwala bowiem także na pomiar efektów pracy maszyny pod
obciążeniem podczas gdy standardowo oferowane pomiary przez wykonawców są
geodezyjne bez obciążenia. Pomiar pod obciążeniem może zdiagnozować słabości podbicia
nawet pojedynczych podkładów. IMU na podbijarce na to pozwala. 12. IMU obok zalet
w postaci: a. rozróżniania nierówności od załomów profilu, b. pomiaru fal D2 (25-75m),
c. pomiaru pod obciążeniem co PLK od lat wymaga na torach V160+, d. wykrywania pustek
w efekcie słabego podbicia - ma jeszcze jedna istotna cechę - dostarcza pomiar faktycznie
za podbijarką, a nie pod nią jak powodują to klasyczne układy rejestratorów podbijarek. W
związku z tym faktem może być używany wprost do odbiorów technicznych podczas gdy
pomiar klasyczny służy jedynie do wewnętrznej kontroli jakości w ograniczonym zakresie
(głównie tzw. geometrii chwilowej w rozumieniu WTWiO która ulega pewnym zmianom po
najechaniu wózkiem trakcyjnym podbijarki).
Identyfikacja pola pracy:
Zamawiający nie zgodził się również ze stanowiskiem Odwołującego w zakresie
id
entyfikacji pola pracy jako niemającego wpływu na jakość pracy. Funkcja ta ma znaczenie
dla eliminacji ryzyka uszkodzenia podkładów w efekcie błędnych trafień podbijakami. Każdy
taki przypadek wymaga komisyjnego rozpoznania, a podkład nawet jeżeli zostanie w wyniku
ukruszenia wymieniony przez danego wykonawcę, to następuje to zawsze z naruszeniem
łoża tego podkładu i sąsiednich w sposób nienaprawialny. W efekcie miejsce takie staje się
z biegiem lat pod ruchem pociągów (w szczególności z prędkością dochodzącą do 250 km/h)
lokalizacją nieusuwalnej usterki wskutek dokonania zmian w łożu feralnego podkładu

z pozostawieniem tysięcy innych na łożu już ustabilizowanym. Na 200 kilometrach linii
kolejowej podkłady są co 60 cm - przy takiej skali ilość błędów może być znacząca nawet dla
operatora z dużym doświadczeniem. System wspomagający odciąży go, a Zmawiającemu
zapewni zwiększenie pewności, że żaden z ponad 650 tysięcy podkładów - wielokrotnie
w ramach tej inwestycji podbijanych -
nie zostanie uderzony błędnym opuszczeniem
agregatu podbijarki.
System kalibracji prognostycznej:
W pierwszej kolejności Zamawiający podnosił, iż funkcja ta pozwala na niezwłoczne
auto wykrycie wadliwości regulowania toru. Brak takiego systemu może powodować, iż
długie odcinki toru będą posiadać wady i konieczne stanie się ich naprawa. Wyjaśnił że
przedmiotowych wad podbicia nie można w torze poprawiać w nieskończoność, a ostatnie
podbicia są nienaprawialne, bowiem każde powoduje podniesienie toru, a jego górna
niweleta ma ścisłe ustalone granice. Z tego względu nie jest poprawnym twierdzenie, że
dany wykonawca poprawi położenie toru ponownym podbiciem - wywoła to z kolei wadliwość
niwelety. W związku z powyższym przy wysokiej jakości robót ważne jest natychmiastowe
identyfikowanie wad regulowania toru i zapewnia to system kalibracji prognostycznej.
Wykrywa i prognozuje wadliwość dzięki czemu operator może dokonać natychmiastowej
korekty nastawień kontrujących błędne nasuwanie lub podnoszenie toru siłownikami
maszyny.
System optymalizacji zagęszczenia:
System zagęszczania przez podbicie jest niezwykle trudny w ocenie jakościowej
bowiem o ile w przypadku zagęszczania odsłoniętej warstwy kruszywa walcami ocena jej
zagęszczenia jest wykonywana różnymi uznanymi metodami, o tyle podbijanie które polega
na
nagarnięciu
ziaren
pod
uniesiony
podkład
pozostawało
przez
dekady
nieskwantyfikowane. Od kilku lat wiodące na rynku firmy zaczęły jednak opracowywać
rozwiązania pozwalające rozróżniać skuteczność takiego nagarniania mając znane
parametry podbijaków. Systemy te są obecnie dostarczane już nawet z referencjami kolei
zagranicznych zatem umieszczenie w wymaganiach systemu optymalizacji zagęszczenia nie
powinno dziwić profesjonalistów branży budownictwa kolejowego. Tym bardziej, że
przygotowane dla przedmiotowego zamówienia obszerne WTWiO - zał. 16 w § 23 Systemy
Optymalizacji Zagęszczenia wyjaśnia i klasyfikuje te rozwiązania (jako bezpośrednie -
mierzące po prostu siłę oporu podsypki, oraz pośrednie oparte o sensory i pomiary energii
zużywanej na nagarnianie i wibracje). Ponadto system ten nie jest oferowany jedynie
jednego producenta. Z rozpoznania zamawiającego wynika, że systemy optymalizacji
zagęszczenia są obecnie oferowane co najmniej przez firmę System 7 oraz przez potentata
tj. firmę P.&T. Zamawiający w przetargu na podbijarki już w 2018 roku otrzymał oferty obu
firm deklarujących systemy optymalizacji zagęszczenia i to mimo, iż były one wskazane

fakultatywnie (jako kryteria oceny ofert). Tego ro
dzaju dowód jest niepodważalnym
zaprzeczeniem tez Odwołującej jakoby o monopolu na takie rozwiązanie.
Automatyzacja sterowania regulacja z podnoszeniem:
W odniesieniu do automatyzacji -
tak określonej przez Odwołującego - należy
doprecyzować na wstępie, że prawdopodobnie chodzi tu o systemy sterowania modułem
wykonawczym. Ich systematyk i właściwości istotne dla jakości robót są opisane w WTWiO
i poświecono im cały – ROZDZ. 8 w §23 do 27 (ZAŁ. 16 PFU). W szczególności w § 24
Zamawiający zwraca uwagę na różne rozwiązania tego w jaki sposób każde podbicie zostaje
zatwierdzone co do poprawności „przemieszczenia” (tj. geometrycznej] i poprawności
utrwalenia (czyli zagęszczenia). Zarówno jakość geometryczna jak i zagęszczenie są
elementami jakości robót. W związku z powyższym stanowisko Odwołującego są całkowicie
chybione. Problem niestarannego zatwierdzania każdego podbicia diagności PŁK
zidentyfikowali pracując wielokrotnie z podbijarkami jazdy ciągłej które okazywały się
pozostawiać niezrozumiałe wadliwości i to seryjnie. W WTWiO zresztą jest na ten temat
objaśnienie w §2 5 str.31 po słowie kursywą UWAGI. Uznano to za istotną determinantę
jakości dlatego systemy sterowania zatwierdzeniami usystematyzowano na schemacie na
rys. 3 WTWiO (zał.16) jako systemy sterowania prędkością podbijania. Prędkość podbijania
została tez znacząco ograniczona w zał-I-6 do WTWiO przy czym pod tabelą wskazano, że
w przypadku wyposażenia podbijarki w system optymalizacji zagęszczenia oraz
w zautomaty
zowane systemy zatwierdzeń można przyjmować wydajność nawet o 20-30%
wyższą. Związki systemów optymalizacji zagęszczenia i systemów zatwierdzeń z robotami
są zatem jednoznaczne - pozwalają na szybsze podbijanie lub wymuszają wolne tempo
podbijania. Należy dodać, że dla monitorowania prędkości podbijania zamawiający
obligatoryjnie żąda rejestrowania prędkości podbijania ale ocena tego parametru wymaga
wiedzy o zastosowanym w podbijarce systemie sterowania modułem wykonawczym. Wbrew
tezom odwołania są to jednoznaczne związki z jakością robót zatem tezy odwołującej są
całkowicie chybione.
Funkcja całkowitego wyłączania wibracji:
W odniesieniu do całkowitego wyłączania wibracji to wymaganie to faktycznie nie jest
bezpośrednio związane z samą jakością robót ale ma bardzo duży wpływ na warunki BHP
pracy przy czynnym sąsiednim torze oraz ma bezpośredni wpływ na ochronę środowiska.
Otóż klasyczny, starego typu agregat wibruje permanentnie, bowiem drgania są w nim
wytwarzane wałem mimośrodowym, którego duża inercja uniemożliwia cykliczne
zatrzymywanie. Zatem także gdy nie jest realizowane zagęszczanie i agregaty są w górze,
a podbijarka podjeżdża w następne pole pracy agregat mimośrodowy cały czas hałasuje.
Pełny cykl podbicia liczony co 60cm (typowy rozstaw podkładów) wraz z podjazdem trwa
około 4-5 sekund natomiast samo zwieranie, przy którym faktycznie potrzebne są wibracje

trwa zgodnie z dokumentacja producenta zaledwie 0,8-
1,5 sekund. Proporcje te pokazują
bezcelowość hałasowania agregatem przez ponad połowę czasu trwania każdego z cyklu co
stanowi obciążenie dla otoczenia linii kolejowej. Hałas ten nie pozwala też na
porozumiewanie się personelu w pobliżu podbijarki. W tej sytuacji zachodzą większe
zagrożenia że człowiek nie zostanie na czas powiadomiony o zagrożeniu np. zbliżającego
się po torze sąsiednim pociągu. Zamawiający preferuje zatem ciche agregaty wskazując na
ich całkowite wyłączanie czyli wyciszani do zera w każdej fazie jałowej.
Rejestrator jakości geometrycznej:
Ponownie Zamawi
ający nie może zgodzić się z bezpodstawnym twierdzeniem
Odwołującego o braku związku ww. wymagania z jakością robót. Otóż należy zwrócić
uwagę, że tzw. jakość geometryczna to kluczowy zbiór parametrów odbioru robót a zatem
i płatności. Stanowi o tym m.in. zał. 17 (warunki odbioru robót), który jest transpozycją normy
odbiorowej PNEnl3231, i który zawiera w tabeli końcowej zestawienie wymagań co do
jakości geometrycznej po robotach w rozbiciu na klasy odbiorowe (Ac tj. Acceptance Class).
Rejes
trator IMU pozwala na jej pomiar pod obciążeniem podczas gdy inne techniki tj.
geodezyjne i diagnostyczne (przenośne) dają jedynie pomiar bez obciążenia. Tymczasem
pustki pod podkładami w efekcie niestarannego podbicia ujawnić się mogą dopiero po
dociśnięciu toru a więc pod obciążeniem. Intencją Zamawiającego jest aby każde podbicie
było staranne, a jednym z kluczowych sposobów sprawdzenia niewidocznej przestrzeni pod
zasypanym tłuczniem jest dokonanie pomiaru pod obciążeniem każdego podkładu. Jak
zostało wielokrotne wskazane przez Zamawiającego jakość wykonywanych prac ma
niezmiernie ważne znaczenie dla bezpieczeństwa pasażerów, w szczególności na tak
zaawansowanej technicznie inwestycji.
Profilarki:
Odwołujący kwestionuje żądaną ilość profilarek tłucznia, co jest zarzutem całkowicie
nieadekwatnym, bowiem podbijarka nie może prawidłowo pracować bez współpracy
z profilarką tłucznia. Skoro Zamawiający określa zastosowanie 3 podbijarek to analogicznie
zachodzi potrzeba zastosowania 3 profila
rek tłucznia. Zamawiający dopuszcza możliwość
stosowania maszyn z większa ilością osi niż 4. Potwierdza ten fakt, modyfikacja dokonana
8 lipca 2021 r. Zamawiający jednocześnie wskazuje, iż ze względu na unikatowy charakter
przedmiotu zamówienia, którego cechy szczególne zostały wskazane w treści niniejszego
pisma, wymagania dotyczące spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz kryteria
oceny ofert nie są wygórowane. Na uwagę zasługuje fakt, iż kryteria oceny oferty
każdorazowo odnoszą się do jakości, co zostało wykazane przez Zamawiającego. Ponadto
wymogi wskazane w kryterium oceny ofert ale także warunki udziału w postępowaniu nie są
stosowane w celu dopuszczenia jak najszerszej grupy wykonawców do wzięcia udziału
w postępowaniu. Przeciwnie, mają one ograniczyć krąg wykonawców, tak by Zamawiający

był w stanie wyłonić wykonawcę gwarantujące należyte wykonanie skomplikowanej
inwestycji. Nie każdy z wykonawców musi również otrzymać punkty w ramach kryterium
oceny ofert. Zamawiający premiuje wykonawców, którzy wykażą na etapie postępowania, iż
będą dysponować (a nie dysponują] odpowiedniej jakości maszynami, które zagwarantują
odpowiednią jakość robót budowlanych. Przywołał wyrok KIO z 15.04.2016 r., sygn. akt: KIO
476/16 oraz wyrok KIO z 04.11.2020 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 2689/20.
Stwierdził, że Zamawiający wskazał na wymagania dające rękojmie należytego
wykonania. Ponadto są one zgodne z przedmiotem zamówienia, gdyż każda funkcja oraz
sprzęt został przez Zamawiającego szczegółowo opisany wraz z jego wpływem na poprawę
jakości. Zamawiający zwrócił uwagę, iż Odwołujący żąda w ogóle rezygnacji
z zaproponowanych przez Zamawiającego warunków udziału w postępowaniu oraz kryterium
ocen ofert, co zdaniem Zama
wiającego w przedmiotowej sprawie jest niezasadne
i nieprawidłowe. Przywołał wyrok KIO z 27.07.2015 r., sygn. akt KIO 1467/15. Zamawiający
wskazał również, iż wymagania określone w kryteriach oceny ofert nie muszą odnosić się do
relatywnie istotnych cech przedmiotu zamówienia. Jednakże w przedmiotowym
postępowaniu Zamawiający zadbał, o to aby kryteria oceny ofert odnosiły się do istotnych
cech przedmiotu zamówienia takich jak bezpieczeństwo ruchu pasażerów, ograniczenie
ryzyk
zwi
ązanych
z
niedotrzymaniem
terminu
realizacji
przedmiotu
umowy,
zminimalizowania powstawania wad ukrytych. W związku z powyższym skoro kryteria oceny
ofert mogą odnosić się do nieistotnych cech, to tym bardziej dozwolone jest ustalanie ich gdy
dotyczą jego istotnych aspektów. Przywołał wyrok KIO z 27.05.2020 r., sygn. akt: KIO
519/20. Stwierdził, że Odwołujący nie wykazał w treści odwołania jakichkolwiek przesłanek
pozwalających na uznanie, że jego Odwołanie jest zasadne, pomimo, że to na nim spoczywa
ciężar dowodu. Przywołał wyrok z 08.03.2021 r., sygn. akt: KIO 446/21. Zamawiający
podkreślił, że spełnianie kryterium oceny ofert nie jest obowiązkowe przez wykonawców
biorących udział w postępowaniu. Zamawiający w celu uzyskania jak najlepszego przedmiotu
zamówienia, wskazał na swoje oczekiwania względem maszyn użytych do jego realizacji.
Brak uzyskania punktów w kryterium oceny ofert nie uniemożliwia wykonawcom wzięcia
udziału w postępowaniu. Nie zostały także wprowadzono po to aby jak najszersze grono
wykonaw
ców mogło uzyskać punkty. Zaprzeczałoby to kwintesencji kryteriów oceny ofert -
otrzymują punkty jedynie najlepsi wykonawcy. Zamawiający zwraca uwagę na wyrok
z 27.01.2021 r., sygn. akt: KIO 3511/20. Ponadto Zamawiający stoi na stanowisku, iż kryteria
oceny ofert przez niego ustalone mają związek z przedmiotem zamówienia, w związku
z powyższym są one zgodne z przepisami ustawy prawo zamówień publicznych. Przywołał
wyrok z 27.01.2021 r., sygn. akt: KIO 3511/20.
Odnośnie formularzy – zarzutu trzeciego. Zamawiający dokonał korekty formularzy
w sposób umożlwiający rozgraniczenie warunku udziału w postępowaniu od kryteriów oceny

ofert, w związku z powyższym zarzut ten jest niezasadny. Wszystkie zmiany zostały
wprowadzone w modyfikacji z 08.07.2021 r.
Odnośnie kary umownej – zarzutu czwartego. Zamawiający dokonał modyfikacji treści
kary umownej poprzez jej zmniejszenie oraz doprecyzował, iż za przypadek uzasadniający
nałożenie kary umownej będzie uważał zastosowanie sprzętu gorszej jakości niż
zaoferowany w ofercie danego wykonawcy. Nie będzie Zamawiający nakładał kary umownej
za realizację przedmiotu zamówienia sprzętem „innym niż wskazany w ofercie”, a jedynie o
gorszych parametrach.
W dniu 13.07.2021 r. (e-mailem podpisanym podpisem cyfrowym) STRABAG Sp.
z o.o
. złożył pismo przygotowawcze w postępowaniu w ramach którego wycofał zarzut 3 oraz
4, jak również w zakresie zarzutu 2 w części odnoszącej się do wieku maszyn.

Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej po zapoznaniu się z przedstawionymi
poniżej dowodami, po wysłuchaniu oświadczeń, jak i stanowisk stron oraz
Przystępujących (na rozprawie obecny jedynie jeden Przystępujący) złożonych ustnie
do protokołu w toku rozprawy, ustalił i zważył, co następuje.

Skład orzekający Izby ustalił, że nie została wypełniona żadna z przesłanek
skutkujących odrzuceniem odwołania na podstawie art. 528 NPzp, a Wykonawca wnoszący
odwołanie posiadał interes w rozumieniu art. 505 ust. 1 NPzp, uprawniający do jego złożenia.
Skład orzekający Izby , działając zgodnie z art. 542 ust. 1 NPzp, dopuścił w niniejszej
sprawie dowody z
: dokumentacji postępowania o zamówienie publiczne nadesłanej przez
Zamawiającego w formie elektronicznej, w tym w szczególności postanowień Specyfikacji
Istotnych Warunków Zamówienia zwanej dalej: „SIWZ”, tom I - Informacji dla Wykonawców
zwanej dalej: „IDW”, tom III – Programu Funkcjonalno - Użytkowego

zwanego dalej:
„PFU”
wraz z załącznikami do niego i elementami będącymi ich częściami składowymi, jak również
ze zmiany postanowień SWZ z 08.07.2021 r.
W poczet materiału dowodowego Izba zaliczyła wskazane przez Odwołującego
w piśmie z 13.07.2021 r. dowody z prezentacji multimedialnej poniższych maszyn na
okoliczno
ść wykazania nadmierności wymagań Zamawiającego co do rodzaju sprzętu
wymaganego na potwierdzenie warunków udziału w postępowaniu oraz kryteriów oceny
ofert:
1) Podbijarka szlakowa 3X P.:
https://youtu.be/FY44ePsWrXY
;
2) Unimat 08 475 s podbijarka Rozjazdowa Uniwersalna:
https://youtu.be/6mIkcDYwK8E
;
3) Zgarniarka Tlucznia SSP 110 SW i R 24:
https://youtu.be/9qMLNGjJTyo
.

W poczet materiału dowodowego Izba zaliczyła również złożone na rozprawie przez
Odwołującego:
1)
poświadczenie z 12.08.2016 r. na okoliczność, iż urządzenie 2 osiowe pracowało na
odcinku, w którym wymagane było dostosowanie toru do prędkości 200 km/h, gdzie
parametry dostosowawcze są identyczne jak przy prędkości 250 km/h;
2)
wyciąg z PFU - tom III SWZ pkt 3.5.1.1 do 3.5.1.6. na okoliczność, iż zakaz
prz
emieszczania tłucznia na szlaku;
3)
wyciąg z załącznika nr 1 tabela nr 1 wraz ze stroną tytułową ID -114 moduł A.1 /Warunki
Techniczne Wykonania i Odbioru odbiory robót – załącznik nr 17 do PFU - tom III SWZ/ na
okoliczność, iż Zamawiający nie oczekiwał sprzętu, który by umożliwiał kontrole jakości
robót.
Izba pominęła złożony w toku postępowania odwoławczego dowód z wydruków
dotyczących SSP 110 SW oraz USP 2000 zawierające opisy techniczne, które mają na celu
zobrazowanie maszyn 2 i 4 osiowych - w
języku niemieckim i angielskim bez tłumaczenia na
język polski wbrew dyspozycji art. 506 ust. 2 zd. 1 NPzp, zgodnie z którym wszystkie
dokumenty przedstawia się w języku polskim, a jeżeli zostały sporządzone w języku obcym,
strona oraz uczestnik postępowania odwoławczego, który się na nie powołuje, przedstawia
ich tłumaczenie na język polski.
Dodatkowo Izba dopu
ściła zaprezentowane na rozprawie przez Odwołującego
dowody z prezentacji multimedialnej
na okoliczność wykazania równoważności maszyny
posiadającej 2 osie względem maszyny posiadającej 4 osie (profilarka rozjazdowa) /linki
zgodnie z pismem które wpłynęło do Izby podczas rozprawy – 14.07.2021 r.:
1)
https://youtu.be/9qMLNGjJTyo
- profilarka 2 osiowa /Strabag SSP 110 SW/;
2)
https://youtu.be/u7KjrW2cgVw
- profilarka 4 osiowa /USP 2000 SWS/.

Nadto, Izba zaliczyła w poczet materiału dowodowego złożone na rozprawie przez
Zamawiającego:
1) Załącznik nr 1 – Przybliżony zakres pracy podbijarek i profilarek tłucznia na okoliczność
długości torów i ilości torów;
2) Załącznik nr 2 – Analiza potrzeb dwukrotnego podbijania z uwagi na zaniżenia i z uwagi
na luki /zmiana geometrii toru na odcinku ponad 33km/
na okoliczność specyfiki zamówienia
i wyjaśnienia powodów ustanowienia wymogu dotyczącego maszyn 4-osiowych;
3) Załącznik nr 3 – Cięciwy pomiarowe – stalowe vs optyczne na okoliczność różnic między
systemem cięciw a system optycznym;
4) Załącznik nr 4 – Klasy obciążeń linii nr 4 na okoliczność klasy obciążeń;

5) Załącznik nr 5 – Dopuszczalne wydajności podbijania w torach i rozjazdach (tzw.
wydajn
ości bazowe przeliczone dla ocen wg. rejestratorów /kryteria ALCEO – II w m/h/) na
okoliczność dopuszczalnej wydajności podbijania w torach i rozjazdach;
6) Załącznik nr 6 – Porównanie mocy trakcyjnej profilarki 4 - osiowej i 2 – osiowej na
okoliczność porównania mocy trakcyjnej profilarki 4 i 2 osiowej, jaki zasadności wymogu
wykazania się profilarka 4 – osiową (pierwszy załącznik na tą okoliczność);
7) Załącznik nr 7 – Profilarki tłucznia

na okoliczność porównania mocy trakcyjnej profilarki 4
i 2 osiowej, jaki zasadności wymogu wykazania się profilarka 4 – osiową (drugi załącznik na
tą okoliczność);
8) Załącznik nr 8 – Wyboksowania i squat jako typowe wady trakcyjne szyn

na okoliczność
niebezpieczeństw uszkodzeń torów, jak i na okoliczność porównania mocy trakcyjnej
profilarki 4 i 2 osiowej, jaki zasadności wymogu wykazania się profilarka 4 – osiową (trzeci
załącznik na tą okoliczność);
9) Załącznik nr 9 – Skrajnie kolejowe na okoliczność skrajni kolejowej;
10
) Załącznik nr 10 – Pryzma podsypki na okoliczność szerokości pryzmy podsypki.
Odnosząc się generalnie do podniesionych w treści odwołania zarzutów, stwierdzić
należy, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.
Odwołujący sformułował w odwołaniu następujące zarzuty naruszenia:
1.
Art. 116 ust.1 NPzp w zw. z art. 112 ust. 1 i 2 pkt 4 NPzp poprzez sfomułowanie w pkt
III.1.3 ppkt 3 lit f i h Ogłoszenia o zamówieniu i odpowiednio pkt 8.6.2.2. ppkt f tiret 4 i ppkt h
tiret 4 SWZ IDW warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej -
wymogu wykazania dostępności narzędzi i urządzeń technicznych w sposób
nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia i nadmierny dla zweryfikowania zdolności do
należytego wykonania zamówienia, tj. warunku dysponowania co najmniej 1 profilarką
r
ozjazdową 4-osiową i 1 profilarką torową wielozadaniową 4 - osiową w zakresie wymogu
posiadania przez te urządzenia członu wykonawczego posiadającego minimum 4 osie
jezdne z możliwym podpierającym członem doczepionym, tj. wymogu wskazanego również
w
Załącznikach nr 12 D i 12 F do IDW (zwanego dalej „skarżonym zakresem warunków
udziału”):
Załącznik nr 12D do IDW PROFILARKA ROZJAZDOWA 4-osiowa Rozdział 1 - Pojazd
7. Ilość osi układu biegowego
A. Człon WYKONAWCZY pojazdu musi posiadać minimum 4 osie jezdne i może podpierać
też człon doczepiony
Załącznik nr 12F do IDW PROFILARKA WIELOZADANIOWA 4-osiowa Rozdział 1 - Pojazd
7. Ilość osi układu biegowego

A. Człon WYKONAWCZY pojazdu musi posiadać minimum 4 osie jezdne i może podpierać
też człon doczepiony
- podcza
s, gdy sprzęt o parametrze związanym z ilością osi jest nieproporcjonalny
i niezwiązany z przedmiotem zamówienia, a przy tym może być zastąpiony sprzętem
posiadającym 2 osie.
2. Art. 242 ust. 1 NPzp w zw. z 241 ust. 1, 2 i 3 NPzp oraz w zw. z art. 240 ust. 1 i 2 NPzp
poprzez sfomułowanie kryteriów oceny ofert w zakresie potencjału technicznego
wykonawców w sposób nadmierny, nieproporcjonalny i niezwiązany z przedmiotem
zamówienia ani z jakością robót, a to przez wskazanie jako kryterium oceny ofert -
parametrów technicznych maszyn i sprzętu w następującym zakresie określonym
w Zał. nr 12 A, 12 B oraz 12 C (zwanym dalej „skarżonym zakresem oceny ofert”):
Załącznik nr 12A do IDW PODBIJARKA SPECJALISTYCZNA-WYSOKOWYDAJNA

Rozdział 1 - Pojazd
1. Wiek podbijarki
1.1. Wiek podbijarki nie przekracza 8 lat
1.2. Wiek podbijarki nie przekracza 16 lat
1.3 Wiek podbijarki nie przekracza 24 lat
5. Klasa obciążeń Klasa obciążeń wg PNEN15528
5.2 Zgodność z klasą C3 lub lżejszą
6. Skrajnia taboru
6.1 Skrajnia zgodna z G1
6.2 Zgodność z G2 kosztem ograniczeń przewozowych
Rozdział 2- Układ Namiarowy
2. Rodzaj cięciw układu namiarowego
2.1 Cięciwy układu namiarowego nasuwania i niwelacji powinny być optyczne bez linek
stalowych
2.2 dop
uszcza się cięciwy w formie linek stalowych
Rozdział 3 - Systemy sterowania podbijaniem
3. Identyfikacja pola pracy
3.1 Wymagany jest system wspomagający trafną identyfikacje pola pracy dla opuszczania
agregatu w trakcie podbijania bez uprzedniej jazdy ska
nującej
4. System kalibracji prognostycznej wg dryftu bazy pomiarowej
4.1 Wymagany jest system jak w tytule ( identyfikujący błąd zejścia bazy pomiarowej
z wykorzystaniem rejestratora inercyjno-
nawigacyjnego, prognozujący narastanie błędu
i obliczający korekty kalibracji prognostycznej)

4.2 Sterowanie wzmocnieniami zapewnione na panelu sterowania w oparciu o ocenę sytuacji
przez załogę i zespół pomiarowy kosztem zaangażowania zespołu pomiarowego także za
podbijarką
5. Syste
m optymalizacji zagęszczenia
5.1 AGREGAT PULSATOROWY ZMIENNO-
CIŚNIENIOWY z systemem optymalizacji
zagęszczenia klasyfikowanym jako bezpośredni (statyczny)
5.2 AGREGAT MIMOŚRODOWY STAŁOCIŚNIENIOWY z systemem optymalizacji
zagęszczenia klasyfikowanym jako bezpośredni
5.3 System prototypowy
Rozdział 5 - Agregaty
3. Całkowite wyłączane wibracje podbijaków podczas przemieszczania w fazie jałowej
3.1 Agregaty powinny unieruchamiać się w pozycji jałowej każdego cyklu
3.2 Agregat ze zmniejszaniem wibracji jałowej co najmniej do 25Hz
Rozdział 6 - funkcjonalności rejestratorów
6. Rejestrator jakości geometrycznej
6.2 Pomiar i rejestracja parametrów jakości geometrycznej wyszczególnionych w ALCEO-I
od W6 do W13 włącznie, przy czym pomiar wykonywany musi być z wykorzystaniem
rejestratora inercyjno-nawigacyjnego (IMU)
Załącznik nr 12B do IDW PODBIJARKA TOROWA WIELOZADANIOWA
Rozdział 1 - Pojazd
1. Wiek podbijarki
1.1 Wiek podbijarki nie przekracza 8 lat
1.2. Wiek podbijarki nie przekracza 16 lat
1.3 Wiek podbijarki nie przekracza 24 lat
5. Klasa obciążeń Klasa obciążeń wg PNEN15528
5.2 Zgodność z klasą C3 lub lżejszą
6. Skrajnia taboru
6.1 Skrajnia zgodna z G1
6.2 Zgodność z G2 kosztem ograniczeń przewozowych
Rozdział 2- Układ Namiarowy
2. Rodzaj c
ięciw układu namiarowego
2.1 Cięciwy układu namiarowego nasuwania i niwelacji powinny być optyczne bez linek
stalowych
2.2 dopuszcza się cięciwy w formie linek stalowych
7. Tryb Projektowo -
Wyrównawczy IMU (j.ang: measure-design and tamp)
7.2 z wykorzystaniem rejestratora IMU
7.3 z wykorzystaniem rejestratora cięciwowego

8. Tryb wyrównawczy miejscowy (j.ang.: spot tamping)
8.1 Podbijarka posiada funkcjonalność trybu w oparciu o jej rejestrator pomiar inercyjno-
nawigacyjny
8.2 jak w pkt 8.1., ale z wykorzys
taniem rejestratora cięciwowego
Rozdział 3 - Systemy sterowania podbijaniem
3. Identyfikacja pola pracy
3.1 Wymagany jest system wspomagający trafną identyfikacje pola pracy dla opuszczania
agregatu w trakcie podbijania bez uprzedniej jazdy skanującej
3.2
System wymagający jazdy skanującej uprzedniej
4. System kalibracji prognostycznej wg dryftu bazy pomiarowej
4.1 Wymagany jest system jak w tytule (identyfikujący błąd zejścia bazy pomiarowej
z wykorzystaniem rejestratora inercyjno-nawig
acyjnego, prognozujący narastanie błędu
i obliczający korekty kalibracji prognostycznej)
4.2 Sterowanie wzmocnieniami zapewnione na panelu sterowania w oparciu o ocenę sytuacji
przez załogę i zespół pomiarowy kosztem zaangażowania zespołu pomiarowego także za
podbijarką
5. System optymalizacji zagęszczenia
5.1 AGREGAT PULSATOROWY ZMIENNO-
CIŚNIENIOWY z systemem optymalizacji
zagęszczenia klasyfikowanym jako bezpośredni (statyczny)
5.2 AGREGAT MIMOŚRODOWY STAŁOCIŚNIENIOWY z systemem optymalizacji
zagęszczenia klasyfikowanym jako bezpośredni
5.3 System prototypowy
Rozdział 5 - agregaty
3. Całkowite wyłączane wibracje podbijaków podczas przemieszczania w fazie jałowej
3.1 Agregaty powinny unieruchamiać się w pozycji jałowej każdego cyklu
3.2
Agregat ze zmniejszaniem wibracji jałowej co najmniej do 25Hz
Rozdział 6 - funkcjonalności rejestratorów
6. Rejestrator jakości geometrycznej
6.2 Pomiar i rejestracja parametrów jakości geometrycznej wyszczególnionych w ALCEO-I
od W6 do W13 włącznie, przy czym pomiar wykonywany musi być z wykorzystaniem
rejestratora inercyjno-nawigacyjnego (IMU)
Załącznik nr 12C do IDW PODBIJARKA UNIWERSALNA
Rozdział 1 - Pojazd
1. Wiek podbijarki
1.1 Wiek podbijarki nie przekracza 8 lat
1.2 Wiek podbijarki nie przekracza 16 lat
1.3 Wiek podbijarki nie przekracza 24 lat

5. Klasa obciążeń Klasa obciążeń wg PNEN15528
5.2 Zgodność z klasą C3 lub lżejszą
6. Skrajnia taboru
6.1 Skrajnia zgodna z G1
6.2 Zgodność z G2 kosztem ograniczeń przewozowych
Rozdział 2- Układ Namiarowy
2. Rodzaj cięciw układu namiarowego
2.1 Cięciwy układu namiarowego nasuwania i niwelacji powinny być optyczne bez linek
stalowych
2.2 dopuszcza się cięciwy w formie linek stalowych
7. Tryb Projektowo - W
yrównawczy IMU (j.ang: measure-design and tamp)
7.1 Podbijarka posiada funkcjonalność trybu jak w tytule w oparciu o pomiar toru
rejestratorem inercyjno-nawigacyjnym (IMU) podbijarki
7.2 jak w poz 7.1. ale z wykorzystaniem rejestratora cięciwowego
7.3 Zastosowanie metody 4-punktowej
8. Tryb wyrównawczy miejscowy (j.ang.: spot tamping)
8.1 Podbijarka posiada funkcjonalność trybu w oparciu o jej rejestrator pomiar inercyjno-
nawigacyjny
8.2 jak w pkt 8.1., ale z wykorzystaniem rejestratora cięciwowego
Rozdział 3 - Systemy sterowania podbijaniem
3. Identyfikacja pola pracy
3.1 Wymagany jest system wspomagający trafną identyfikacje pola pracy dla opuszczania
agregatu w trakcie podbijania bez uprzedniej jazdy skanującej
3.2 System wymagający jazdy skanującej uprzedniej
4. System kalibracji prognostycznej wg dryftu bazy pomiarowej
4.1 Wymagany jest system jak w tytule ( identyfikujący błąd zejścia bazy pomiarowej
z wykorzystaniem rejestratora inercyjno-
nawigacyjnego, prognozujący narastanie błędu
i obliczający korekty kalibracji prognostycznej)
4.2 Sterowanie wzmocnieniami zapewnione na panelu sterowania w oparciu o ocenę sytuacji
przez załogę i zespół pomiarowy kosztem zaangażowania zespołu pomiarowego także za
podbijarką
5.
System optymalizacji zagęszczenia
5.1 AGREGAT PULSATOROWY ZMIENNO-
CIŚNIENIOWY z systemem optymalizacji
zagęszczenia klasyfikowanym jako bezpośredni (statyczny)
5.2 AGREGAT MIMOŚRODOWY STAŁOCIŚNIENIOWY z systemem optymalizacji
zagęszczenia klasyfikowanym jako bezpośredni
5.3 System prototypowy

6. Automatyzacja sterowania regulacją i podbijaniem łącznie
6.1 System wielokryteralny z zatwierdzaniem automatycznym co najmniej w oparciu o 3-
kryteria:
K1 geometria chwilowa,
K2 geometria za wózkiem podbijarki
K3 zag
ęszczenie wg oporu podsypki podczas zwierania.
6.2 System sterowania podbijaniem nadążnym samo-kontrolny, co najmniej 2 kryterialny:
K1 geometria chwilowa
K3 zagęszczenie wg oporu podczas zwierania
6.3 System klasyczny - jednoparametryczny z zatwierdzaniem
manualnym wg wskazań
galwanometru (geometria chwilowa).
Rozdział 5 - agregaty
3. Całkowite wyłączane wibracje podbijaków podczas przemieszczania w fazie jałowej
3.1. Agregaty powinny unieruchamiać się w pozycji jałowej każdego cyklu
3.2 Agregat ze zmniej
szaniem wibracji jałowej co najmniej do 25Hz
Rozdział 6 - funkcjonalności rejestratorów
6. Rejestrator jakości geometrycznej
6.2 Pomiar i rejestracja parametrów jakości geometrycznej wyszczególnionych w ALCEO-I
od W6 do W13 włącznie, przy czym pomiar wykonywany musi być z wykorzystaniem
rejestratora inercyjno-nawigacyjnego (IM U)
Załącznik nr 12D do IDW PROFILARKA ROZJAZDOWA 4-osiowa

Rozdział 1 - Pojazd
5. Wiek maszyny
1.1. Wiek maszyny nie przekracza 8 lat
1.2. Wiek maszyny nie przekracza 16 lat
1.3 Wiek maszyny nie przekracza 24 lat
Załącznik nr 12E do IDW PROFILARKA TOROWA 2-osiowa
Rozdział 1 - Pojazd
1. Wiek maszyny
1.1. Wiek maszyny nie przekracza 8 lat
1.2. Wiek maszyny nie przekracza 16 lat
1.3 Wiek maszyny nie przekracza 24 lat
Załącznik nr 12F do IDW PROFILARKA WIELOZADANIOWA 4-osiowa
Rozdział 1 - Pojazd
1. Wiek maszyny
1.1. Wiek maszyny nie przekracza 8 lat
1.2. Wiek maszyny nie przekracza 16 lat

1.3 Wiek maszyny nie przekracza 24 lat
3. Art. 128 ust. 1, 2, 3, 4 i 5 NPzp poprzez opracowanie wzorów oświadczeń (tabel)
wspólnych dla oceny kryteriów udziału w postępowaniu oraz kryteriów oceny ofert oraz
określenie w pkt 20.8.2.1. SWZ IDW zasad wypełniania tych wzorów, tj. Zał. nr 12 A, 12 B,
12 C, 12 D, 12 E, 12 F w sposób uniemożliwiający skorzystanie z możliwości uzupełnienia
danych, poprawienia błędów lub udzielenia wyjaśnień.
4. Art. 16 NPzp, art. 5 k.c., art. 353
1

k.c. w zw. z art. 8 ust. 1 NPzp polegające na
ukształtowaniu Warunków Umowy w sposób sprzeczny z zasadą równowagi stron stosunku
zobowiązaniowego, zasadami współżycia społecznego, a tym samym w sposób naruszający
zasadę prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób
zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji poprzez określenie rażąco wygórowanej kary
umownej, niezależnie od odpowiedzialności wykonawcy i bez uwzględnienia ewentualności
zastąpienia sprzętu wymienionego w załącznikach nr 12A-12E, tj. sprzętu zaproponowanego
w kryter
ium oceny ofert innym sprzętem dopuszczonym przez Zamawiającego
w dokumentacji postępowania w ramach tego kryterium;
a w konsekwencji naruszeń wskazanych w pkt 1- 4 powyżej naruszenie
5. Art. 16 NPzp i art. 17 ust. 1 pkt 1 i 2 NPzp poprzez naruszenie zasad zachowania uczciwej
konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, a także z naruszeniem zasady jakości,
a tym samym zaniechanie przygotowania i prowadzenia postępowania z należytą
starannością, w sposób umożliwiający zachowanie uczciwej konkurencji i wypełnienie
obowiązków Inwestora związanych z przygotowaniem postępowania, w szczególności
wobec:
a) przyjęcia nadmiernie wygórowanego i dyskryminacyjnego opisu sposobu dokonywania
oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie dysponowania potencjałem
technicznym,
b) ustalenia kryteriów oceny ofert w sposób niezwiązany z przedmiotem zamówienia,
c) ustaleni
a zasad wypełniania wzorów (załączniki nr 12A-F) oświadczeń w sposób
uniemożliwiający poprawienie błędów, udzielenie wyjaśnień czy uzupełnienie zawartych
w nim informacji odnoszących się do kryteriów udziału w postępowaniu
d) ustalenie rażąco wygórowanej kary umownej, niezależnej od odpowiedzialności
wykonawcy i bez możliwości zastąpienia urządzeń wskazanych w załącznikach nr 12A-F
innymi urządzeniami.
Izba dokonała następujących ustaleń odnośnie do przedmiotowego odwołania:
Izba przywołuje stan faktyczny wynikający z treści odwołania, jaki odpowiedzi na
odwołanie. Skład orzekający Izby stwierdził, że nie było sporu co do zaistniałego stanu
faktycznego, ale dopuszczalności określonych działań, a w tym wypadku sformułowania

warunku:
„dostępności do niżej wymienionych narzędzi i urządzeń technicznych w celu
realizacji Zamówienia: f) co najmniej 1 profilarka rozjazdowa 4-osiowa o poniższych
wymaganiach: (…) - Ilość osi układu biegowego - Człon wykonawczy pojazdu musi posiadać
minimum 4 osie jezdne i może podpierać też człon doczepiony (…)” /Rozdz. 8 pkt 8.6.2.2.
ppkt f tiret 4 SWZ
– tom I IDW/ (…)

„(…) h) co najmniej 1 profilarka torowa wielozadaniowa
4-osiowa
o poniższych wymaganiach: (…) - Ilość osi układu biegowego - Człon wykonawczy
pojazdu musi posiadać minimum 4 osie jezdne i może podpierać też człon doczepiony (…)”
/Rozdz. 8 pkt 8.6.2.2. ppkt h tiret 4 IDW
– tom I SWZ/. W ramach zmiany SWZ z 08.07.
2021 r. w tych samych miejscach zmieniono na
„co najmniej 4-osiowa”.
Nadto
– co do kryteriów oceny ofert ( Rozdz. 20 pkt 20.8 IDW – tom I SWZ):
„20.8. W celu wyboru najkorzystniejszej oferty Zamawiający przyjmuje następujące kryteria:
a)
Całkowita cena brutto – waga: 70%
b)
Jakość sprzętu – waga 30%
20.8.1 Całkowita cena brutto.
Ocena punktowa (z uwzględnieniem wagi kryterium) w kryterium: Całkowita cena brutto
zostanie dokonana wg poniższego wzoru:
C
n

C
o
=
x 100 x W
kr

C
b

gdzie:
W
kr

– waga kryterium [%],
C
o

– liczba punktów (z uwzględnieniem wagi kryterium) w kryterium Całkowita cena
brutto,
C
n

– najniższa oferowana całkowita cena brutto, C
b

–
całkowita cena brutto badanej oferty.
Uwaga:
Wynik przeprowadzonych obliczeń podany zostanie z dokładnością do 10 miejsc po
przecinku.
20.8.2 Jakość sprzętu
Kryterium Jakość sprzętu będzie rozpatrywane na podstawie wypełnionych
załączników nr 12A, 12B, 12C, 12D, 12E oraz 12F do IDW, wg zasad opisanych
poniżej oraz w tych załącznikach.
20.8.2.1
Zasady wypełnienia załączników

Wykonawcy wypełniają sześć załączników oznaczonych 12A, 12B, 12C, 12D, 12E
oraz 12F w kolumnach nr 4 i 6 oraz dodatkowo typ maszyny w pierwszym wierszu
załącznika. W kolumnie nr 4 wykonawcy wpisują wyłącznie wartość spośród „A”, „B”, „C”,
„D” odpowiadającą opisowi wymagania opisanego w kolumnie nr 2.

Dla poszczególnych wymagań określonych w kol. nr 1 można wpisać wartość wyłącznie
spośród przypisanym im wartościom w kol. nr 2. Należy wpisywać wyłącznie jedną wartość.
Poszczególne wartości oznaczają:
A
Wymaganie obligatoryjne do spełnienia
B
wymaganie fakultatywne najbardziej cenione.
C
wymaganie fakultatywne częściowo zastępujące
B i mniej cenione**
D
wymaganie fakultatywne jedynie rekompensująca
częściowo brak B i C**

**) wymagane jest zadeklarowanie konsekwentnie
adekwatnej wydajności bazowej.
W przypadku, gdy w kolumnie nr 2 wskazana jest wartość A – Wykonawca zobowiązany jest
spełnić wymagania przypisane do tej wartości i wpisać w kolumnie nr 4 wartość A oraz
uzupełnić kolumnę nr 6 w miejscu w którym zostało to wskazane oznaczeniem „[…]”. Brak
spełnienia tych wymagań będzie skutkowało odrzuceniem oferty jako niezgodnej z SWZ.
Tym samym jeśli Wykonawca nie wpisze w kolumnie 4 wartości A lub nie wypełni kolumny nr
6 w miejscu w którym zostało to wskazane oznaczeniem „[…]”, jego oferta zostanie
odrzucona.
Wartości B, C, D są wymaganiami fakultatywnymi. Jeśli Wykonawca nie wpisze w kolumnie
nr 4 żadnej wartości spośród wartości B, C, D lub/i nie wypełni kolumny 6 w miejscu
w którym zostało to wskazane oznaczeniem „[…]”/nie dołączy dokumentów do pozycji
oznac
zonych „*** ” - otrzyma 0 pkt.
W kolumn
ie nr 6 Wykonawcy wpisują odpowiednią cechę maszyny (w miejscach w których
zostało to wskazane oznaczeniem „[…]”) / załączają stosowne dokumenty do pozycji
oznaczonych „*** ”

Dot. załącznika nr 12A do IDW
W rozdziale 1 „POJAZD”:
-
spośród pozycji 1.1, 1.2 oraz 1.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. 2, natomiast w kol. 6 wskazuje się rok produkcji. Jest to
wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6
otrzyma 0 pkt z
a tą pozycję;
-
w pozycji 2.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
numer EVN. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;

-
spośród pozycji 3.1, 3.2 oraz 3.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku
gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;


-
w pozycji 4.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 5.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
klasę obciążeń. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 5.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się klasę obciążeń. Jest to wymaganie
fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za
tą pozycję;
-
w pozycji 6.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać typ zachowanej skrajni. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego
warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 6.1 oraz 6.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się typ zachowanej
skrajni. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 i/l
ub 6 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 7.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać ilość osi. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
- w pozycji 8.1 w kolumnie 4
należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać odległość [m]. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku
skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 8.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość C, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się odległość [m]. Jest to wymaganie fakultatywne
-
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
W rozdziale 2 „UKŁAD NAMIAROWY”:
-
w pozycji 1.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
długość najkrótszej cięciwy między najbliższymi podporami układu 3-punktowego
[m]. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem
oferty;
-
w pozycji 1.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast w
kolumnie 6 wskazuje się długość najkrótszej cięciwy między
najbliższymi podporami układu 3-punktowego [m]. Jest to wymaganie fakultatywne - w
przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za tą pozycję; -

spośród pozycji 2.1 oraz 2.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub D, która
została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 3.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
odległość między tylnym podbijakiem a osia środkowego wózka namiarowego [m]. Jest to
wymaganie obligatoryjne-
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 3.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość C, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się odległość między tylnym podbijakiem a osia
środkowego wózka namiarowego [m]. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 4.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy Wykonawca
nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 5.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 6.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
W rozdziale 3 „SYSTEMY STEROWANIA PODBIJANIEM”:
-
w pozycji 1.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
nazwę systemu np. GVA, ALC, CEO++, inne. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak
spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
- w pozycji 3.1 w kolumnie 4 mo
żna wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 4.1 oraz 4.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub D,
która została opisana w kol. drugiej oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis
działania i instrukcję obsługi tej funkcjonalności. Jest to wymaganie fakultatywne - w
przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 lub/i nie załączy wymaganych
d
okumentów, otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 5.1, 5.2 oraz 5.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. drugiej oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis
działania i instrukcję obsługi tej funkcjonalności. Jest to wymaganie fakultatywne - w
przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 lub/i nie załączy wymaganych
dokumentów, otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
W rozdziale 4 „MODUŁ WYKONAWCZY PODBICIA”:

-
spośród pozycji 1.1 oraz 1.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub D,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 2.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
wydajność bazową [m/h]. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku
skutkuje odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 2.1 oraz 2.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się wydajność
bazową [m/h].

Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni
kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 3.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 3.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość C, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 ot
rzyma 0 pkt za tą pozycję;
W rozdziale 5 „AGREGATY”:
-
w pozycji 1.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;


-
w pozycji 1.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 3.1 oraz 3.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub D,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 4.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;

W rozdziale 6 „FUNKCJONALNOŚCI REJESTRATORÓW”:
-
w pozycji 1.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;


-
w pozycji 2.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;


-
w pozycji 3.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;


- w pozycji
4.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;


-
w pozycji 4.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.

drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 5.1 oraz 5.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. drugiej oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis
działania i instrukcję obsługi tej funkcjonalności. Jest to wymaganie fakultatywne - w
przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 lub/i nie załączy wymaganych
dokumentów, otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 6.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;


-
spośród pozycji 6.2 oraz 6.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;

Dot. załącznika nr 12B do IDW
W rozdziale 1 „POJAZD”:
-
spośród pozycji 1.1, 1.2 oraz 1.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. 2, natomiast w kol. 6 wskazuje się rok produkcji. Jest to
wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6
otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 2.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
numer EVN. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 3.1, 3.2 oraz 3.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku
gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;


-
w pozycji 4.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
- w pozycji 5.1 w k
olumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
klasę obciążeń. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 5.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się klasę obciążeń. Jest to wymaganie
fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za
tą pozycję;
-
w pozycji 6.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać typ zachowanej skrajni. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego
warunku skutkuje odrzuceniem oferty;

-
spośród pozycji 6.1 oraz 6.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się typ zachowanej
skrajni. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 7.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać ilość osi. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 8.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać odległość [m]. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku
skutkuje odrzuceniem oferty.
W rozdziale 2 „UKŁAD NAMIAROWY”:
-
w pozycji 1.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
długość najkrótszej cięciwy między najbliższymi podporami układu 3-punktowego
[m]. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem
oferty;
-
w pozycji 1.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast w
kolumnie 6 wskazuje się długość najkrótszej cięciwy między
najbliższymi podporami układu 3-punktowego [m]. Jest to wymaganie fakultatywne - w
przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 2.1 oraz 2.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub D,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 3.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
odległość między tylnym podbijakiem a osia środkowego wózka namiarowego [m]. Jest to
wymaganie obligatoryjne-
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 3.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się odległość między tylnym podbijakiem a osia
środkowego wózka namiarowego [m]. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
- w pozycji 4.
1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 5.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 6.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.

drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 7.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne- brak
spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 7.2 oraz 7.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej - w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4
otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 8.1 oraz 8.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej - w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4
otrzyma 0 pkt za tą pozycję.
W rozdziale 3 „SYSTEMY STEROWANIA PODBIJANIEM”:
-
w pozycji 1.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
nazwę systemu np. GVA, ALC, CEO++, inne. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak
spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 3.1 oraz 3.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość B lub C, która
została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 4.1 oraz 4.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub D,
która została opisana w kol. drugiej oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis
działania i instrukcję obsługi tej funkcjonalności. Jest to wymaganie fakultatywne - w
przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 lub/i nie załączy wymaganych
dokumentów, otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 5.1, 5.2 oraz 5.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. drugiej oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis
działania i instrukcję obsługi tej funkcjonalności. Jest to wymaganie fakultatywne - w
przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 lub/i nie załączy wymaganych
dokumentów, otrzyma 0 pkt za tą pozycję.
W rozdziale 4 „MODUŁ WYKONAWCZY PODBICIA”:
-
spośród pozycji 1.1 oraz 1.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – C lub D,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 2.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
wydajność bazową [m/h]. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku
skutkuje odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 2.1 oraz 2.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się wydajność

bazową [m/h].

Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni
kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 3.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 3.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość C, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję.
W rozdziale 5 „AGREGATY”:
-
w pozycji 1.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;


-
w pozycji 1.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 3.1 oraz 3.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub D,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 4.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty.

W rozdziale 6 „FUNKCJONALNOŚCI REJESTRATORÓW”:
-
w pozycji 1.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;


-
w pozycji 2.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak s
pełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;


-
w pozycji 3.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;


-
w pozycji 4.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;


-
w pozycji 4.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 5.1 oraz 5.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. drugiej oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis
działania i instrukcję obsługi tej funkcjonalności. Jest to wymaganie fakultatywne - w
przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 lub/i nie załączy wymaganych
dokumentów, otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 6.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;



-
spośród pozycji 6.2 oraz 6.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję.

Dot. załącznika nr 12C do IDW
W rozdziale 1 „POJAZD”:
-
spośród pozycji 1.1, 1.2 oraz 1.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kol. 6 wskazuje się rok produkcji.
Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6
otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 2.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
numer EVN. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 3.1, 3.2 oraz 3.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku
gdy Wykonawca nie
wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 4.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 5.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
klasę obciążeń. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 5.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast w kolumnie 6 ws
kazuje się klasę obciążeń. Jest to wymaganie
fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za
tą pozycję;
-
w pozycji 6.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać typ zachowanej skrajni. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego
warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 6.1 oraz 6.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się typ zachowanej
skrajni. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 i/lub 6 wartości otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 7.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać ilość osi. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;

-
w pozycji 8.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać odległość [m]. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku
skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 8.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość C, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się odległość [m]. Jest to wymaganie fakultatywne
-
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za tą pozycję.
W rozdziale 2 „UKŁAD NAMIAROWY”:
-
w pozycji 1.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać długość najkrótszej cięciwy między najbliższymi podporami układu 3punktowego
[m]. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem
oferty;
-
w pozycji 1.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast
w kolumnie 6 wskazuje się długość najkrótszej cięciwy między
najb
liższymi podporami układu 3-punktowego [m]. Jest to wymaganie fakultatywne - w
przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za tą pozycję; -
spośród pozycji 2.1 oraz 2.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub D, która
została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 3.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
odległość między tylnym podbijakiem a osia środkowego wózka namiarowego [m]. Jest to
wymaganie obligatoryjne-
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 3.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast w kol
umnie 6 wskazuje się odległość między tylnym podbijakiem a osia
środkowego wózka namiarowego [m]. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 4.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 5.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 6.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość B, która została opisana w
kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w
przypadku gdy Wykonawca nie wypełni
kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 7.1, 7.2 oraz 7.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku
gd
y Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;

-
spośród pozycji 8.1 oraz 8.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
W rozdziale 3 „SYSTEMY STEROWANIA PODBIJANIEM”:
-
w pozycji 1.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
nazwę systemu np. GVA, ALC, CEO++, inne. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak
spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 3.1 oraz 3.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 4.1 oraz 4.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub D,
która została opisana w kol. drugiej oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis
działania i instrukcję obsługi tej funkcjonalności. Jest to wymaganie fakultatywne - w
przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 lub/i nie załączy wymaganych
dokumentów, otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 5.1, 5.2 oraz 5.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. drugiej oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis
działania i instrukcję obsługi tej funkcjonalności. Jest to wymaganie fakultatywne - w
przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 lub/i nie załączy wymaganych
dokumentów, otrzyma 0 pkt za tą pozycję;


-
spośród pozycji 6.1, 6.2 oraz 6.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku
gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
W rozdziale 4 „MODUŁ WYKONAWCZY PODBICIA”:
-
spośród pozycji 1.1 oraz 1.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – C lub D,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 2.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
wydajność bazową [m/h]. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku
skutkuje odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 2.1 oraz 2.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się wydajność
bazową [m/h]. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni
kolumny 4 i/l
ub 6 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 3.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 3.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość C, która została opisana w kol.

drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 4.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 5.1 oraz 5.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 6.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
W rozdziale 5 „AGREGATY”:
-
w pozycji 1.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 1.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 3.1 oraz 3.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub D,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
- w pozycji
4.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 5.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
W rozdziale 6 „FUNKCJONALNOŚCI REJESTRATORÓW”:
-
w pozycji 1.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 2.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 3.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
- w po
zycji 4.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 4.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 5.1 oraz 5.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. drugiej oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis
działania i instrukcję obsługi tej funkcjonalności. Jest to wymaganie fakultatywne - w

przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 lub/i nie załączy wymaganych
dokumentów, otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 6.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 6.2 oraz 6.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;

Dot. załącznika nr 12D do IDW
W rozdziale 1 „POJAZD”:
-
spośród pozycji 1.1, 1.2 oraz 1.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kol. 6 wskazuje się rok produkcji.
Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6
otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 2.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
numer EVN. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 3.1, 3.2 oraz 3.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku
gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 4.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 5.1 oraz 5.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się klasę obciążeń.
Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6
otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 6.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać typ zachowanej skrajni. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego
warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 6.1 oraz 6.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się typ zachowanej
skrajni. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 i/lub 6 w
artości otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 7.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać ilość osi. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;

- w pozycji 8.1 w kolumnie
4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać moc [kW]. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 8.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
d
rugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się moc [kW]. Jest to wymaganie fakultatywne - w
przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za tą pozycję.
W rozdziale 3 „SYSTEMY STEROWANIA”:
-
spośród pozycji 3.1 oraz 3.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 4.1 oraz 4.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis
działania i instrukcję obsługi tej funkcjonalności. Jest to wymaganie fakultatywne - w
przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 lub/i nie załączy wymaganych
dokumentów, otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
W rozdziale 4 „OSIĄGI”:
-
w pozycji 1.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
wydajność [m/h]. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 1.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast w
kolumnie 6 wskazuje się wydajność [m/h]. Jest to wymaganie
fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za
tą pozycję;
-
w pozycji 2.0 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
- w pozycji 3.0 w ko
lumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 3.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 4.1 oraz 4.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wyko
nawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 5.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 5.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.

drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 6.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
pojemność [m
3
]. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;


-
spośród pozycji 6.1 oraz 6.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. drugiej. W przypadku wyboru wartości C dodatkowo w kolumnie
6 wskazuje się pojemność [m
3
]. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 wartości otrzyma 0 pkt za tą pozycję; - w pozycji
7.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać zasięg [m].
Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 7.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się zasięg [m]. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 wartości otrzyma 0 pkt za tą
pozycję;
-
w pozycji 8.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;


-
w pozycji 8.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
- w pozycji 9.1 w kolumnie 4 mo
żna wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 10.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
podać ilość min. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;


-
spośród pozycji 10.1 oraz 10.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się ilość min. Jest to
wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6
wartości otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
W rozdziale 5 „MODUŁ WYKONAWCZY”:
-
w pozycji 1.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 1.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;

-
w pozycji 3.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 4.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 4.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma
0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 5.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 5.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość C, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;

Dot. załącznika nr 12E do IDW
W rozdziale 1 „POJAZD”:
-
spośród pozycji 1.1, 1.2 oraz 1.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kol. 6 wskazuje się rok produkcji.
Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6
otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 2.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
numer EVN. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 3.1, 3.2 oraz 3.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku
gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 4.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 5.1 oraz 5.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się klasę obciążeń.
Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6
otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 6.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać typ zachowanej skrajni. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego
warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 6.1 oraz 6.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się typ zachowanej

skrajni. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy Wy
konawca nie wypełni kolumny
4 i/lub 6 wartości otrzyma 0 pkt za tą pozycję;


-
w pozycji 7.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać ilość osi. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 8.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać moc [kW]. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 8.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się moc [kW]. Jest to wymaganie fakultatywne - w
przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za tą pozycję.
W rozdziale 3 „SYSTEMY STEROWANIA”:
-
spośród pozycji 3.1 oraz 3.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 4.1 oraz 4.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis
działania i instrukcję obsługi tej funkcjonalności. Jest to wymaganie fakultatywne - w
przypadku gdy Wykonawca n
ie wypełni kolumny 4 lub/i nie załączy wymaganych
dokumentów, otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
W rozdziale 4 „OSIĄGI”:
-
w pozycji 1.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
wydajność [m/h]. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 1.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się wydajność [m/h]. Jest to wymaganie
fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za
tą pozycję;
-
w pozycji 2.0 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma
0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 3.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 3.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;

-
spośród pozycji 4.1 oraz 4.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 5.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
- w pozycji 5.1
w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 6.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
pojemność [m
3
]. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 7.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
zasięg [m]. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 7.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się zasięg [m]. Jest to wymaganie fakultatywne -
w prz
ypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 wartości otrzyma 0 pkt za tą
pozycję;
-
w pozycji 8.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
ilość min. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 8.1 oraz 8.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się ilość min. Jest to
wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy Wykonawca
nie wypełni kolumny 4 i/lub 6
wartości otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
W rozdziale 5 „MODUŁ WYKONAWCZY”:
-
w pozycji 1.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
- w pozy
cji 1.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 3.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 4.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
- w pozycji 4.1 w kolum
nie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.

drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 5.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 5.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość C, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrz
yma 0 pkt za tą pozycję.

Dot. załącznika nr 12F do IDW
W rozdziale 1 „POJAZD”:
-
spośród pozycji 1.1, 1.2 oraz 1.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kol. 6 wskazuje się rok produkcji.
Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6
otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 2.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
numer EVN. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 3.1, 3.2 oraz 3.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku
gdy Wykonawca nie
wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 4.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 5.1 oraz 5.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się klasę obciążeń.
Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6
otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
- w pozycji 6.0 w kolum
nie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać typ zachowanej skrajni. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego
warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 6.1 oraz 6.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się typ zachowanej
skrajni. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 i/lub 6 wartości otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
- w pozycji 7.0
w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać ilość osi. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;

-
w pozycji 8.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy
wskazać moc [kW]. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 8.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się moc [kW]. Jest to wymaganie fakultatywne - w
przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za tą pozycję.
W rozdziale 3 „SYSTEMY STEROWANIA”:
-
spośród pozycji 3.1 oraz 3.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 4.1 oraz 4.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. drugiej oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis
działania i instrukcję obsługi tej funkcjonalności. Jest to wymaganie fakultatywne - w
przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 lub/i nie załączy wymaganych
dokumentów, otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
W rozdziale 4 „OSIĄGI”:
-
w pozycji 1.1 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
wydajność [m/h]. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 1.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się wydajność [m/h]. Jest to wymaganie
fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 otrzyma 0 pkt za
tą pozycję;
- w pozycji 2.0 w kol
umnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 3.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 3.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 ot
rzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
spośród pozycji 4.1 oraz 4.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 5.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 5.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.

drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 6.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
pojemność [m
3
]. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 6.1 oraz 6.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. drugiej. W przypadku wyboru wartości C dodatkowo w kolumnie
6 wskazuje się pojemność [m
3
]. Jest to wymaganie fakultatywne - w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 wartości otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 7.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
zasięg [m]. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 7.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się zasięg [m]. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy
Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6 wartości otrzyma 0 pkt za tą
pozycję;
-
w pozycji 8.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A, natomiast w kolumnie 6 należy podać
ilość min. Jest to wymaganie obligatoryjne - brak spełnienia tego warunku skutkuje
odrzuceniem oferty;
-
spośród pozycji 8.1 oraz 8.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. drugiej, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się ilość min. Jest to
wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny 4 i/lub 6
wartości otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
W rozdziale 5 „MODUŁ WYKONAWCZY”:
-
w pozycji 1.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
- w pozycji 1.1 w k
olumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;
-
w pozycji 3.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 4.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 4.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt za tą pozycję;

-
w pozycji 5.0 w kolumnie 4 należy wpisać wartość A. Jest to wymaganie obligatoryjne -
brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty;
-
w pozycji 5.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość C, która została opisana w kol.
drugiej. Jest to wymaganie fakultatywne -
w przypadku gdy Wykonawca nie wypełni kolumny
4 otrzyma 0 pkt z
a tą pozycję.
20.8.2.2 Punktacja

Odpowiednie punkty w kryterium: Jakość sprzętu zostaną przyznane przez
Zamawiającego na podstawie złożonych przez Wykonawcę wraz z ofertą Załączników nr
12A, 12B, 12C, 12D, 12E oraz 12F wg zasady:
A
1 punkt
B
5 p
unktów
C
2 punkty
D
0,1 punktu

Ocena punktowa (z uwzględnieniem wagi kryterium) w kryterium: Jakość sprzętu zostanie
dokonana wg poniższego wzoru:
J
b

J
s
=
x 100 x Wkr
J
n
gdzie:
J
s
– ilość punktów oferty badanej z uwzględnieniem wagi kryterium,
J
b
– suma punktów przyznana Wykonawcy z załączników nr 12A, 12B, 12C, 12D, 12E
i 12F badanej oferty,
J
n
– największa oferowana suma punktów z załączników nr 12A, 12B, 12C, 12D, 12E
i 12F
spośród badanych ofert,
W
kr
– waga kryterium [%].
Uwaga: wynik przeprowadzonych obliczeń podany zostanie z dokładnością do 10 miejsc
po przecinku.
Uwaga: przy obliczaniu ilości punktów oferty badanej (J
s
) nie będą brane pod uwagę dane
zawarte w ofertach odrzuconych.
Uwaga: załączniki nr 12A, 12B, 12C, 12D, 12E oraz 12F nie podlegają uzupełnieniom ani
wyjaśnieniom, a w związku z tym Zamawiający przyzna punkty wyłacznie na podstawie
informacji zawartych w załącznikach złożonych z ofertą.
W przypadku, j
eżeli Wykonawca nie załączy do oferty któregoś z Załączników nr:
12A, 12B, 12C, 12D, 12E oraz 12F do IDW
– oferta zostanie odrzucona na podstawie
art. 226 ust. 5 Ustawy jako niezgodna z SWZ.

20.9. Łączna suma punktów ze wszystkich kryteriów oceny ofert (z uwzględnieniem wag)
zostanie obliczona wg wzoru:
Sp = Co + Js gdzie:
S
p

– łączna suma punktów,
C
o

– liczba punktów w kryterium Całkowita cena brutto,
J
s

– liczba punktów w kryterium Jakość sprzętu.
W każdym z kryteriów ocena każdego działania będzie dokonana z dokładnością do 10
miejsc po przecinku.
20.10. Zamawiający uzna za najkorzystniejszą ofertę, która otrzyma największą łączną sumę
punktów (S
p
).
”.
W dniu 08.07.2021 r.
Zamawiający dokonał m.in. następującej zmiany SWZ
w zakresie kryteriów oceny ofert:
„
➢

Pkt 20.8.2.1 oraz 20.8.2.2 otrzymują brzmienie:
20.8.2.1 Zasady wypełnienia załączników

Wykonawcy wypełniają sześć załączników oznaczonych 12A, 12B, 12C, 12D, 12E
oraz 12F w kolumnach nr 4 i 6 oraz dodatkowo typ maszyny w pierwszym wierszu
załącznika. W kolumnie nr 4 wykonawcy wpisują wyłącznie wartość spośród „B”, „C”, „D”
odpowiadającą opisowi wymagania opisanego w kolumnie nr 2.
Dla poszczególnych wymagań określonych w kol. nr 1 można wpisać wartość wyłącznie
spośród przypisanym im wartościom w kol. nr 2. Należy wpisywać wyłącznie jedną wartość.
Poszczególne wartości oznaczają:
B

wymaganie najbardziej cenione.
C

wymaganie częściowo zastępujące B i mniej
cenione*
D

wymaganie jedynie rekompensujące częściowo
brak B i C*
*) wymagane jest zadeklarowanie konsekwentnie adekwatnej wydajności bazowej.
Jeśli Wykonawca nie wpisze w kolumnie nr 4 żadnej wartości spośród wartości B, C, D lub/i
nie wypełni kolumny 6 w miejscu w którym zostało to wskazane oznaczeniem „[…]”/nie
dołączy dokumentów do pozycji oznaczonych „*** ” - otrzyma 0 pkt.
W kolumnie nr 6 Wykonawcy wpisują odpowiednią cechę maszyny (w miejscach w których
zostało to wskazane oznaczeniem „[…]”) / załączają stosowne dokumenty do pozycji
oznacz
onych „*** ”

Dot. załącznika nr 12A do IDW
W rozdziale 1 „POJAZD”:

-
spośród pozycji 1.1, 1.2 oraz 1.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. 2, natomiast w kol. 6 wskazuje się dany etap; - spośród
pozy
cji 2.1, 2.2 oraz 2.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C lub D, która
została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 3.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2,
natomiast w kolumnie 6 wskazuje się klasę obciążeń;
-
spośród pozycji 4.1oraz 4.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się typ zachowanej skrajni;
-
w pozycji 5.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość C, która została opisana w kol. 2,
natomiast w kolumnie 6 wskazuje się odległość [m].
W rozdziale 2 „UKŁAD NAMIAROWY”:
-
w pozycji 6.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2,
natomiast w kolumnie 6 wskazuje się długość najkrótszej cięciwy między najbliższymi
podporami układu 3-punktowego [m];
-
spośród pozycji 7.1 oraz 7.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub D,
która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 8.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość C, która została opisana w kol. 2,
natomiast w kolumnie 6 wskazuje się odległość między tylnym podbijakiem a osia
środkowego wózka namiarowego [m];
-
w pozycji 9.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2; -
w pozycji 10.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 11.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2.
W rozdziale 3 „SYSTEMY STEROWANIA PODBIJANIEM”:
-
w pozycji 12.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 13.1 oraz 13.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub D,
która została opisana w kol. 2 oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis działania
i instrukcję obsługi tej funkcjonalności;
-
spośród pozycji 14.1, 14.2 oraz 14.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B,
C lub D, która została opisana w kol. 2 oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis
działania i instrukcję obsługi tej funkcjonalności.
W rozdziale 4 „MODUŁ WYKONAWCZY PODBICIA”:
-
spośród pozycji 15.1 oraz 15.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub D,
która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 16.1 oraz 16.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się wydajność bazową
[m/h];

-
w pozycji 17.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość C, która została opisana w kol. 2.
W rozdziale 5 „AGREGATY”:
-
w pozycji 18.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 19.1 oraz 19.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub D,
która została opisana w kol. drugiej.
W rozdziale 6 „FUNKCJONALNOŚCI REJESTRATORÓW”:


-
w pozycji 20.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 21.1 oraz 21.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2 oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis działania
i instrukcję obsługi tej funkcjonalności;
-
spośród pozycji 22.1 oraz 22.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2.

Dot. załącznika nr 12B do IDW
W rozdziale 1 „POJAZD”:
-
spośród pozycji 1.1, 1.2 oraz 1.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. 2, natomiast w kol. 6 wskazuje się dany etap; - spośród
pozycji 2.1, 2.2 oraz 2.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C lub D, która
została opisana w kol. 2;
- w pozycji 3
.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2,
natomiast w kolumnie 6 wskazuje się klasę obciążeń;
-
spośród pozycji 4.1 oraz 4.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. 2, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się typ zachowanej skrajni.
W rozdziale 2 „UKŁAD NAMIAROWY”:
-
w pozycji 5.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2,
natomiast w kolumnie 6 wskazuje się długość najkrótszej cięciwy między najbliższymi
podporami układu 3-punktowego [m];
-
spośród pozycji 6.1 oraz 6.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub D,
która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 7.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2,
nato
miast w kolumnie 6 wskazuje się odległość między tylnym podbijakiem a osia
środkowego wózka namiarowego [m];
-
w pozycji 8.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 9.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 10.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 11.1 oraz 11.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. 2;

- s
pośród pozycji 12.1 oraz 12.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. 2.
W rozdziale 3 „SYSTEMY STEROWANIA PODBIJANIEM”:
-
spośród pozycji 13.1 oraz 13.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość B lub C,
k
tóra została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 14.1 oraz 14.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub D,
która została opisana w kol. 2 oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis działania
i instrukcję obsługi tej funkcjonalności;
-
spośród pozycji 15.1, 15.2 oraz 15.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B,
C lub D, która została opisana w kol. 2 oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis
działania i instrukcję obsługi tej funkcjonalności.
W rozdziale
4 „MODUŁ WYKONAWCZY PODBICIA”:
-
spośród pozycji 16.1 oraz 16.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – C lub D,
która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 17.1 oraz 17.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się wydajność bazową
[m/h];
-
w pozycji 18.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość C, która została opisana w kol. 2.
W rozdziale 5 „AGREGATY”:
-
w pozycji 19.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 20.1 oraz 20.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub D,
która została opisana w kol. 2.
W rozdziale 6 „FUNKCJONALNOŚCI REJESTRATORÓW”:
-
w pozycji 21.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 22.1 oraz 22.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2 oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis działania
i instrukcję obsługi tej funkcjonalności;
-
spośród pozycji 23.1 oraz 23.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2.

Dot. załącznika nr 12C do IDW
W rozdziale 1 „POJAZD”:
-
spośród pozycji 1.1, 1.2 oraz 1.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. 2, natomiast w kol. 6 wskazuje się dany etap; - spośród
pozycji 2.1, 2.2 oraz 2.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C lub D, która
została opisana w kol. 2;

- w po
zycji 3.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2,
natomiast w kolumnie 6 wskazuje się klasę obciążeń;
-
spośród pozycji 4.1 oraz 4.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. 2, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się typ zachowanej skrajni;
-
w pozycji 5.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość C, która została opisana w kol. 2,
natomiast w kolumnie 6 wskazuje się odległość [m].

W rozdziale 2 „UKŁAD NAMIAROWY”:
- w pozycji 6.1
w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2,
natomiast w kolumnie 6 wskazuje się długość najkrótszej cięciwy między najbliższymi
podporami układu 3-punktowego [m];
-
spośród pozycji 7.1 oraz 7.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub D,
która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 8.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2,
natomiast w kolumnie 6 wskazuje się odległość między tylnym podbijakiem a osia
środkowego wózka namiarowego [m];
-
w pozycji 9.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 10.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 11.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 12.1, 12.2 oraz 12.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B,
C lub D, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 13.1 oraz 13.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. 2.
W rozdziale 3 „SYSTEMY STEROWANIA PODBIJANIEM”:
-
spośród pozycji 14.1 oraz 14.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 15.1 oraz 15.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub D,
która została opisana w kol. 2 oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis działania
i instrukcję obsługi tej funkcjonalności;
-
spośród pozycji 16.1, 16.2 oraz 16.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B,
C lub D, która została opisana w kol. 2 oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis
działania i instrukcję obsługi tej funkcjonalności;
-
spośród pozycji 17.1, 17.2 oraz 17.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B,
C lub D, która została opisana w kol. 2.
W rozdziale 4 „MODUŁ WYKONAWCZY PODBICIA”:
-
spośród pozycji 18.1 oraz 18.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – C lub D,
która została opisana w kol. 2;

-
spośród pozycji 19.1 oraz 19.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się wydajność bazową
[m/h];
-
w pozycji 20.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość C, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 21.1 oraz 21.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2.
W rozdziale 5 „AGREGATY”:
-
w pozycji 22.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 23.1 oraz 23.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub D,
która została opisana w kol. 2.

W rozdziale 6 „FUNKCJONALNOŚCI REJESTRATORÓW”:
-
w pozycji 24.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 25.1 oraz 25.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2 oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis działania
i instrukcję obsługi tej funkcjonalności;
-
spośród pozycji 26.1 oraz 26.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2.

Dot. załącznika nr 12D do IDW
W rozdziale 1 „POJAZD”:
-
spośród pozycji 1.1, 1.2 oraz 1.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. 2, natomiast w kol. 6 wskazuje się dany etap;
-
spośród pozycji 2.1, 2.2 oraz 2.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 3.1 oraz 3.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. 2, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się klasę obciążeń;
-
spośród pozycji 4.1 oraz 4.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. 2, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się typ zachowanej
skrajni; -
w pozycji 5.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana
w kol. 2, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się moc [kW].
W rozdziale 3 „SYSTEMY STEROWANIA”:
-
spośród pozycji 6.1 oraz 6.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 7.1 oraz 7.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. 2 oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis działania
i instrukcję obsługi tej funkcjonalności.
W rozdziale 4 „OSIĄGI”:

-
w pozycji 8.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2,
natomiast w kolumnie 6 wskazuje się wydajność [m/h];
-
w pozycji 9.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 10.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 11.1 oraz 11.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 12.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 13.1 oraz 13.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2. W przypadku wyboru wartości C dodatkowo w kolumnie 6
wskazuje się pojemność [m
3
];
-
w pozycji 14.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2,
natomiast w kolumnie 6 wskazuje się zasięg [m];
-
w pozycji 15.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 16.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 17.1 oraz 17.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się ilość min.
W rozdziale 5 „MODUŁ WYKONAWCZY”:
-
w pozycji 18.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 19.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 20.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość C, która została opisana w kol. 2.

Dot. załącznika nr 12E do IDW
W rozdziale 1 „POJAZD”:
-
spośród pozycji 1.1, 1.2 oraz 1.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D
, która została opisana w kol. 2, natomiast w kol. 6 wskazuje się dany etap;
-
spośród pozycji 2.1, 2.2 oraz 2.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 3.1 oraz 3.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. 2, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się klasę obciążeń;
-
spośród pozycji 4.1 oraz 4.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. 2, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się typ zachowanej skrajni;
-
w pozycji 5.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2,
natomiast w kolumnie 6 wskazuje się moc [kW].
W rozdziale 3 „SYSTEMY STEROWANIA”:
-
spośród pozycji 6.1 oraz 6.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. 2;

-
spośród pozycji 7.1 oraz 7.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. 2 oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis działania
i instrukcję obsługi tej funkcjonalności.
W rozdziale 4 „OSIĄGI”:
-
w pozycji 8.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2,
natomiast w kolumnie 6 wskazuje się wydajność [m/h];
-
w pozycji 9.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 10.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 11.1 oraz 11.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 12.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 13.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2,
natomiast w kolu
mnie 6 wskazuje się zasięg [m];
-
spośród pozycji 14.1 oraz 14.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się ilość min.
W rozdziale 5 „MODUŁ WYKONAWCZY”:
- w pozycji 15.1 w
kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 16.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 17.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość C, która została opisana w kol. 2.

Dot. załącznika nr 12F do IDW
W rozdziale 1 „POJAZD”:
-
spośród pozycji 1.1, 1.2 oraz 1.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C
lub D, która została opisana w kol. 2, natomiast w kol. 6 wskazuje się dany etap; - spośród
pozycji 2.1, 2
.2 oraz 2.3 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B, C lub D,
która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 3.1 oraz 3.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. 2, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się klasę obciążeń; -
spośród pozycji 4.1 oraz 4.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. 2, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się typ zachowanej
skrajni; -
w pozycji 5.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana
w kol. 2, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się moc [kW].
W rozdziale 3 „SYSTEMY STEROWANIA”:
-
spośród pozycji 6.1 oraz 6.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. 2;

-
spośród pozycji 7.1 oraz 7.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość - B lub C,
która została opisana w kol. 2 oraz zgodnie z kol. 6 - dodatkowo załączyć opis działania
i instrukcję obsługi tej funkcjonalności.
W rozdziale 4 „OSIĄGI”:
- w pozyc
ji 8.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2,
natomiast w kolumnie 6 wskazuje się wydajność [m/h];
-
w pozycji 9.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
- w pozycji 10.1 w kolumnie 4
można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 11.1 oraz 11.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 12.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
spośród pozycji 13.1 oraz 13.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2. W przypadku wyboru wartości C dodatkowo w kolumnie 6
wskazuje się pojemność [m
3
];
- w pozycji 14.1 w kolumnie 4
można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2,
natomiast w kolumnie 6 wskazuje się zasięg [m];
-
spośród pozycji 15.1 oraz 15.2 w kolumnie 4 można wybrać tylko jedną wartość – B lub C,
która została opisana w kol. 2, natomiast w kolumnie 6 wskazuje się ilość min.
W rozdziale 5 „MODUŁ WYKONAWCZY”:
-
w pozycji 16.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
-
w pozycji 17.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość B, która została opisana w kol. 2;
- w pozycj
i 18.1 w kolumnie 4 można wybrać tylko wartość C, która została opisana w kol. 2.
20.8.2.2 Punktacja

Odpowiednie punkty w kryterium: Jakość sprzętu zostaną przyznane przez
Zamawiającego na podstawie złożonych przez Wykonawcę wraz z ofertą Załączników nr
12A, 12B, 12C, 12D, 12E oraz 12F wg zasady:
B

5 punktów
C

2 punkty
D

0,1 punktu
Ocena punktowa (z uwzględnieniem wagi kryterium) w kryterium: Jakość sprzętu zostanie
dokonana wg poniższego wzoru:
J
b

J
s
=
x 100 x W
kr

J
n
gdzie:
J
s
– ilość punktów oferty badanej z uwzględnieniem wagi kryterium,

J
b
– suma punktów przyznana Wykonawcy z załączników nr 12A, 12B, 12C, 12D, 12E
i 12F badanej oferty,
J
n
– największa oferowana suma punktów z załączników nr 12A, 12B, 12C, 12D, 12E
i 12F spośród badanych ofert, W
kr
– waga kryterium [%].
Uwaga: wynik przeprowadzonych obliczeń podany zostanie z dokładnością do 10 miejsc
po przecinku.
Uwaga: przy obliczaniu ilości punktów oferty badanej (J
s
) nie będą brane pod uwagę dane
zawarte w ofertach odrzuconych.
Uwaga: załączniki nr 12A, 12B, 12C, 12D, 12E oraz 12F nie podlegają uzupełnieniom ani
wyjaśnieniom, a w związku z tym Zamawiający przyzna punkty wyłącznie na podstawie
informacji zawartych w załącznikach złożonych z ofertą.
W przypadku, jeżeli Wykonawca nie załączy do oferty któregoś z Załączników nr:
12A, 12B, 12C, 12D, 12E oraz 12F do IDW
– oferta zostanie odrzucona na
podstawie art. 226 ust. 5 Ustawy jako niezgodna z SWZ.
”. Nadto, dokonano zmian
we wskazanych
załącznikach od 12A do 12F. W zakresie kryterium wieku maszyn (roku
produkcji) zastąpiono je kryterium emisji spalin. Jednocześnie, zmienił charakter
Załącznika nr 12 D i 12 F na Załącznik nr 12 D Profilarka rozjazdowa co najmniej 4-
osiowa i 12 F Profilarka torowa wielozadaniowa co najmniej 4-osiowa, tym samy
dopuszczając profilarki o większej liczbie osi niż 4.
Do pozostałych kwestii Izba odniesie się w ramach poszczególnych zarzutów.
Jednocześnie pismem z 13.07.2021 r. Zamawiający wycofał zarzut 3 oraz 4, jak
również zarzut 2 w części odnoszącej się do wieku maszyn, co skutkuje umorzeniem
postępowania odwoławczego w zakresie tych zarzutów.
Biorąc pod uwagę stan rzeczy ustalony w toku postępowania (art. 552 ust.1 NPzp),
oceniając wiarygodność i moc dowodową, po wszechstronnym rozważeniu zebranego
materiału (art. 542 ust. 1 NPzp), Izba stwierdziła co następuje.

Odnośnie zarzutu pierwszego, Izba uznała w/w zarzut za podlegający oddaleniu.
Niewątpliwie granicą dopuszczalnych działań Zamawiającego odnośnie określenia
warunków udziału w postępowaniu jest zasad uczciwej konkurencji, równego traktowania, jak
i przejrzystości oraz proporcjonalności. W pierwszym wypadku zasada równego traktowania
nie oznacza konieczności identycznego traktowania wszystkich Wykonawców na rynku, tzn.
wszyscy powinni mieć równy dostęp do podstawowych informacji, ale nie oznacza to, że
Zamawiający działa w granicach uczciwej konkurencji oraz z zachowaniem proporcjonalności
przy ustalaniu warunków, gdy działania jego pozwalają na udział wszystkim podmiotom
z rynku. Jeżeli nie wskazują na konkretny produkt lub Wykonawcę, to nie narusza to uczciwej
konkurencji. Istotne są także jego potrzeby związane z należytą realizacją zamówienia, ma

bowiem dokonać wyboru Wykonawcy gwarantującego należyte wykonanie zamówienia.
Naturalnie odzwierciedlające minimalny poziom. Inaczej mówiąc Zamawiający ma prawo
ustalić warunki odnoszące się do przedmiotu zamówienia, stosownie do jego potrzeb, celem
osiągnięcia oczekiwanego efektu, nawet jeśli skutkować to będzie niedopuszczeniem
wszystkich uczestników rynku. Z kolei zasada proporcjonalności wiąże się z koniecznością
osiągniecia celu, stosownie do niego istnieje konieczność sformułowania wymogu.
Jednocześnie na Odwołującym ciąży ciężar dowodu, tzn. argumentacji wskazującej, że
wymóg oderwany jest od zasadniczego celu i docelowej inwestycji, jak również, że nie jest
on konieczny
do osiągnięcia zakładanych celów lub pozostaje z nimi w dysproporcji.
Niniejsze wytyczne Izba oparła na orzecznictwie, a w szczególności na wyroku z 04.03.
2021 r., sygn. akt: KIO 356/21.
W przedmiotowym stanie faktycznym Zamawiający wskazywał na następujące
potrzeby będące źródłem sformułowanego spornego wymogu, a wynikające zarazem
z przedmiotu zamówienia.
W pierwszej kolejności jest to krótki termin realizacji, który generuje określone tempo
prac
– do 31.05.2023 r. Powyższe znajduje potwierdzenie, co Izba zweryfikowała w Rozdz. 3
pkt 1 IDW (tom I SWZ)
. Następnie, długość linii kolejowej nr 4 liczącej 200 km (od km 1,091
km do km 224,915.
Powyższe znajduje potwierdzenie, co Izba zweryfikowała w Rozdz. 2 pkt
2.1 IDW (tom I SWZ) oraz w pkt 2.1.1 do 2.1.2 PFU (tom III SWZ)
. Nadto, konieczność
osiągnięcia wyjątkowych wymagań technicznych związanych z prędkością jazdy pociągów
do 250 km/h (pkt 2.2.1 PFU - tom III SWZ
). W tym wypadku Zamawiający wskazywał na
konieczność zwielokrotnienia potrzeby podbijania i profilowania, zwracał uwagę na obniżenie
pryzmy aż do 4 cm, czyli zmiany geometrii szlaków, stąd konieczna większa moc trakcyjna
profilarki
(przy czym w PFU w pkt 3.5.1. 6 jest mowa o tolerancji w zakresie obniżenia korony
pryzmy do 3 cm). Podkreślał Zamawiający różnicę z pracami dotychczas realizowanymi,
gdyż nie będzie to jak dotychczas rozbieranie torów i podtorza i budowanie od nowa
warstwami. Przy prędkości 250 km/h wskazał, że nierówności toru będą na poziomie 6 mm.
Odwołujący negował argumentację Zamawiającego o wadze maszyn, czyli mocy
trakcyjnej, jako elementu usprawnia
jącego popychanie kruszywa i nie powodującej
mikrouszkodzeń torów. Wskazywał na równoważność maszyn (profilarek) 2 osiowych
względem 4 osiowych, jako dającej ten sam efekt. Wyjaśniał, ze tak jedne, jak i drugie
profilarki mogą mieć zbliżoną wagę, a istotny jest parametr nacisku na oś, który dzieli się
przez wagę co daje lepsza przyczepność do torów, zaś przed mikrouszkodzeniami ochrania
funkcja ASR. Twierdził, że przy profilarce szlakowej Zamawiający oczekuje profilarki 2
osiowej, a przy profilarce rozjazdo
wej 4 osiowej, choć jest tylko 12 rozjazdów do podbicia.
Zamawiający odparł tą argumentację wskazując na m.in. znaczną ilość tłucznia.
Powyższe znajduje potwierdzenie, co Izba zweryfikowała w załączniku nr 8 do PFU - tom III

SWZ
(290 ton), jednocześnie zwracając uwagę na błędne stanowisko Odwołującego, który
nie dostrzegał konieczności poszerzania tłucznia pryzmy od zewnątrz i wyrównania tłucznia
między torami (poszerzenie tłucznia pryzmy za czołami podkładów do co najmniej 50 cm).
Powyższe znajduje z kolei potwierdzenie, co Izba zweryfikowała w Rozdz. 2 pkt 2.1 zakres
robót ppkt 2c IDW - tom I SWZ: „poszerzenie pryzmy tłucznia do 0,50m wraz
z mechanicznym oprofilowaniem”, pkt 3 zakres robót lit. b) tiret 4 PFU - tom III SWZ:
„poszerzenie pryzmy tłucznia do 0,50m wraz z mechanicznym oprofilowaniem
w lokalizacjach” (w ramach zmiany z 08.07.2021 r. dokonał zmian w tym zakresie –
wskazując szerokość międzytorza /nominalny rozstaw toru 4,5 m/), w pkt 3.5.1 nawierzchnia
kolejowa tiret 3 PFU - tom III SWZ:
„poszerzenie pryzmy tłucznia do 0,50m”, pkt 3.5.1.8 lit. g)
PFU
– tom III SWZ: „poszerzenia pryzmy tłucznia do standardu szerokości 0,50 m za
czołami podkładów na łukach i prostych torów szlakowych” (zmiany z 08.07.2021 r. nie
zmieniły powyższego postanowienia PFU), jak i załącznik nr 5 do PFU – tom III SWZ:
„Lokalizacja poszerzania pryzmy tłucznia do 0,50 m wraz z mechanicznym oprofilowaniem”.
Wskazywał także na zwiększone międzytorze na linii kolejowej nr 4, których rozstaw jest 4, 5
m, a nie 4 m, czego Odwołujący nie negował. Poszerzenie oraz wyrównanie (profilowanie)
ilości tłucznia wynika także, jak podkreślał Zamawiający z geometrii tej trasy. W tym
zakresie, na profilowanie, czyli zmianę geometrii trasy wskazują przytoczone powyżej
załącznik nr 5 do PFU
-
tom III SWZ, pkt 3 lit. b tiret 4 PFU - tom III SWZ
, również Rozdz. 2
pkt 2.1 ppkt 2 lit. c) i d)

IDW - tom I SWZ
, jak również załącznik nr 4 do PFU „lokalizacja
mechanicznego oprofilowan
ia pryzmy podsypki bez podbicia”, pkt 3.5.1 tiret 4 PFU – tom III
SWZ, jak i pkt 3.5.1.8 lit. d) PFU - tom III SWZ:
„poprawi oprofilowanie w torze nr 2 od
rozjazdu nr 45 do km 83,100 wraz z uzupełnieniem tłucznia na międzytorzu do km 84,000”.
Na zmianę geometrii trasy w zakresie m.in. podbijania wskazuje załącznik nr 16 do PFU –
tom III SWZ (Warunki techniczne wykonania i odbioru /WTWiO/ podbijanie i dopuszczenia
maszyn Id-114
moduł 2.2), ma to przeciwdziałać nadmiernemu przemieszczaniu torów, tzn.
przemieszczaniu przy podbijaniu. Podobnie Rozdz. 2 pkt 2.1 ppkt 2 lit. a i b IDW - tom I SWZ
m.in.
„podbicia torów i rozjazdów wraz z regulacją sieci trakcyjnej na linii nr 4”. Nadto,
podkreślał Zamawiający, że rozłożenie nacisku i napędu na więcej kół, da mu większy uciąg
przy przepychaniu kruszywa, mniejsze jest też niebezpieczeństwo buksowania przy
profilarkach
4 osiowych. Stwierdził także, że dlatego potrzebuje również ciężkich profilarek,
gdyż przewiduje ich wykorzystanie nie tylko do 12 rozjazdów (załącznik nr 10 do PFU – tom
III SWZ
), ale do ciężkich prac na szlaku. Wyjaśnił też wątpliwości Odwołującego
stwierdzając, że celowo dopuszcza profilarkę 2 osiowa na szlaku, względem 4 osiowej na
rozjazdach, gdyż zamówienie składa się z 2 faz przygotowawczej i końcowej. W 1 fazie
będzie miała miejsce zmiana geometrii torów, przemieszczenie i przemieszanie tłucznia,
podbijanie. Powyższe znajduje potwierdzenie, co Izba zweryfikowała w załącznik nr 16 do

PFU
– tom III SWZ /(Warunki techniczne wykonania i odbioru /WTWiO/ podbijanie
i dopuszczenia maszyn Id-
114 moduł 2.2)/ i załącznikach do niego stanowiących jego
integralną całość (ich lista na str. 64).
Izba podzieliła przytoczoną powyżej argumentacje Zamawiającego i uznała ją za
własną, gdyż ma ona swoje potwierdzenie w dokumentacji postępowania, co zostało
zweryfikowane.
Odnosząc się, zaś do argumentacji wynikającej z doświadczenia Odwołującego
popartego złożonym poświadczeniem, Izba wskazuje, że wymóg został podwyższony także
z powodu tego,
że niejednokrotnie w postępowaniach reklamacyjnych, jak oświadczył
Zamawiający na rozprawie, w przypadku uszkodzeń toru trudno wskazać winę danego
Wykonawcy na danym odcinku torów. Całość argumentacji Zamawiającego, istniejących
potrzeb Zamawiającego i celu jakiemu mają służyć profilarki 4 osiowe, uzasadniają
sformułowanie takiego, a nie innego wymogu. Świadczy również o tym, że wymóg jest
konieczny do osiągnięcia zakładanych celów i nie pozostaje w nim w dysproporcji.
Niewątpliwie wbrew pierwotnym tezom Odwołującego z odwołania, ilość osi ma wpływ na
pracę maszyn, szybkość, stabilność czy precyzję. Nadto, wbrew opinii Odwołującego
profilarka 4
i 2 osiowa, to zupełnie odmienne maszyny do tego tylko pozornie podobnie
pracują. Istotne jest również to, że Zamawiający wykazał swoje stanowisko dowodami,
w odróżnieniu od Odwołującego, mającymi swoje poparcie także w pkt IDW, PFU
i załącznikach do niego. Izba przy tym przypomina za dotychczasowym orzecznictwem, że
kwest
ia sposobu wykazania potrzeb Zamawiającego może być oparta na uzasadnieniu
potrzeb, pochodzącym wprost od użytkownika końcowego lub innej osoby merytorycznie
odpowiedzialnej u Zamawiającego za zagadnienie techniczne będące przedmiotem sporu
(w tym zakresi
e istnieje powszechna praktyka ustanawiania takich osób pełnomocnikami
Zamawiającego, z uwagi na ekonomikę postępowania odwoławczego, tak również
w przedmiotowym wypadku). Istotą jest bowiem wykazanie w sposób wiarygodny, logiczny
i spójny, co było podstawą takich, a nie innych wymagań. Naturalnie nie jest takim
uzasadnieniem gołosłowne oświadczenie Zamawiającego nie poparte żadną miarodajną
argumentacją.
W przedmiotowej sprawie Zamawiający przedstawił na potwierdzenie swoich tez,
a zarazem uzasadnionych potrzeb p
rzykładowo, odnośnie zmiany geometrii toru (załącznik
nr 2 złożony na rozprawie – zmiana geometrii toru na odcinku ponad 33 km), ilości tłucznia
i długości torów (załącznik nr 1 złożony na rozprawie), czy porównania mocy trakcyjnej
profilarek 4 i 2 osiowych (załącznik nr 6, 7 i 8 złożone na rozprawie). W tym ostatnim
wypadku materiały Odwołującego zostały złożone bez tłumaczenia (wbrew art. 506 ust. 2
NPzp)
, zaś zawnioskowane prezentacje multimedialne (filmy) abstrahują od całości
okoliczności przedstawionych przez Zamawiającego i jego uzasadnionych potrzeb. Przy

czym prezentacje multimedialne (filmy)
z rozprawy tylko pozornie przedstawiają taką samą
pracę. Potwierdzają bowiem od razu, że są to odmienne maszyny, a różnicę w ich pracy są
dostrzegalne. Izba nie neguje przedstawionego p
oświadczenia przez Odwołującego
i wynikającego z niego doświadczenia, ale adekwatność i porównywalność prac ówcześnie
wykonanych względem tych aktualnie przewidzianych przez Zamawiającego jest trudna do
ust
alenia w sposób miarodajny, tak w kontekście w szczególności krótkiego terminu
realizacji, czyli tempa prac, w aktualnym postępowaniu, ilości tłucznia, zmiany geometrii
torów, nie budowania na nowo od podstaw, jaki i dążeniu Zamawiającego do
przeciwdziałania mikrouszkodzeniom.
Jednocześnie, wymóg mimo, że wysoki nie wskazuje na ukierunkowanie na jednego
Wykonawcę, Odwołujący w tym zakresie nie udowodnił, że jest inaczej. Jego stanowisko
z odwołania i rozprawy było w tym zakresie gołosłowne i oparte na spekulacjach.
Jednocześnie, Zamawiający stwierdził, ze żadna z jego spółek zależnych nie posiada
profilarek 4 osiowych. Nadto, wskazywał w odpowiedzi na odwołanie, że takie profilarki
produkuje spółka P.&T. (co potwierdziła jedna z zaprezentowanych na rozprawie prezentacji
multimedialnych /filmów/), jak i szwajcarski Matis czemu Odwołujący nie zaprzeczył. Z kolei
w odwołaniu Odwołujący podkreślał, że istnieje także profilarka 5 osiowa.
Biorąc powyższe pod uwagę, Izba uznała jak na wstępie.
Odnośnie zarzutu drugiego, Izba uznała w/w zarzut za podlegający oddaleniu.
Zgodnie z N
Pzp prawidłowo opisane kryterium oceny ofert musi spełniać następujące
wymagania
(są to granice ich opisu): a) być jednoznaczne i zrozumiałe (art. 240 ust. 1
NPzp), b) nie pozostawiać Zamawiającemu nieograniczonej swobody wyboru
najkorzystniejszej oferty (art. 240 ust. 2 NPzp), c) u
możliwiać weryfikację i porównanie
poziomu oferowanego wykonania przedmiotu zamówienia na podstawie informacji
przedstawianych w ofertach (art. 240 ust. 2 NPzp), d) b
yć związane z przedmiotem
zamówienia (art. 241 ust. 1 NPzp).

Przy czym,
związek kryteriów oceny ofert z przedmiotem
zamówienia istnieje wówczas, gdy kryteria te dotyczą robót budowlanych, dostaw lub usług
będących przedmiotem zamówienia w dowolnych aspektach oraz w odniesieniu do
dowolnych etapów ich cyklu życia, w tym do elementów składających się na proces
produkcj
i, dostarczania lub wprowadzania na rynek, nawet jeżeli elementy te nie są istotną
cechą przedmiotu zamówienia (art. 241 ust. 2 NPzp), e) nie może dotyczyć właściwości
wykonawcy, w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej
(art. 241 ust. 3 NPzp).
Powyższe cechy prawidłowego opisu kryteriów oceny ofert mają charakter
uznaniowy. Przepisy w tym względem są abstrakcyjne i generalne. Jednocześnie, art. 242

ust. 1 NPzp stanowi, ze wybór najkorzystniejszej oferty może nastąpić na podstawie:
1) kryteriów jakościowych oraz ceny lub kosztu; 2) ceny lub kosztu.
Odwołujący wskazywał jako naruszenie sformułowanie kryteriów oceny ofert,
w zakresie potencjału technicznego w sposób nadmierny, nieproporcjonalny i nie związany
z przedmiotem zamówienia ani z jakością robót. W ramach odwołania Odwołujący podkreślał
brak związków kryteriów oceny ofert z przedmiotem zamówienia, zaś na rozprawie z kolei jak
stwierdził Zamawiający, którego stanowisko, Izba podzieliła, skupił się na jakości,
nadmiarowości sformułowanych kryteriów.
Jednocześnie należy zastrzec, że „Zamawiający jako gospodarz postępowania może
dobrać kryteria oceny ofert, w taki sposób, aby dokonać zakupu najlepiej odpowiadającego
jego potrzebom.
(…)”. Powinny być one, tj. kryteria oceny ofert: „powiązane nie tylko
z samym zakresem świadczenia, ale również z realizacją zamówienia w szerokim
rozumieniu, tj. z dowolnym
z aspektów realizacji danego zamówienia, a także z dowolnym
z etapów realizacji danego zamówienia, a także z dowolnymi etapami cyklu życia tego
zamówienia” i wynikać z uzasadnionych potrzeb Zamawiającego. Przepisy NPzp, nie
określają zamkniętego katalogu możliwych do zastosowania jakościowych kryteriów oceny
o
fert, opisując je przykładowo, jednakże muszą one odnosić się do przedmiotu zamówienia,
nie mogą one odnosić się do takich aspektów które nie mają znaczenia z punktu widzenia
uzasadnionych potrzeb Zamawiającego, gdyż prowadziłoby to do przekroczenia zasady
proporcjonalności. Rozumianej jako stosowanie wymagań adekwatnych do potrzeb
i zakładanych celów, bez żadnych wymiernych korzyści w postaci uzyskania produktów
lepszych jakościowo.

Podobnie -
„Komentarz Prawo Zamówień Publicznych”, pod red.
Marzeny Jaworskiej, Wydawnictwo C. H. Beck, W-wa 2021, str. 665.
W przedmiotowym stanie faktycznym, w ocenie Izby, sformułowane kryteria oceny
ofert o charakterze pozacenowym mają jednoznaczny związek z przedmiotowym
zamówieniem, którego nie trzeba się doszukiwać, co wprost potwierdziła rozprawa.
Podczas jej trwania spór sprowadzał się do negowania przez Odwołującego
zasadności premiowania przez Zamawiającego poszczególnych kryteriów poprzez które
w jego oc
enie Zamawiający premiuje podmioty, które doposażyły lub zamierzają doposażyć
swój park maszynowy, a nie podmioty, które mają park maszynowy, który daje rękojmie
należytego wykonania zamówienia. Izba nie podzieliła tego subiektywnego odczucia
Odwołującego, jednocześnie zwracając uwagę Odwołującemu, że Zamawiający ma prawo
premiować urządzenia najwyższej jakości, które sprostają chociażby znacznemu tempu prac
wynikających z jego realizacji, przy zachowaniu adekwatnej jakości. Nadto, Zamawiający
podkreślał, że są to tylko kryteria, a wybrany, ostatecznie Wykonawca może dysponować
sprzętem, który będzie wypadkową przyjętych kryteriów oceny ofert i może wcale nie będzie
dysponował sprzętem najbardziej preferowanym. Niewątpliwie bowiem taki czy inny

Wykonawca będzie musiał zrealizować przedmiot zamówienia zgodnie z PFU (tak również
uważał Odwołujący na rozprawie). Dotyczy to także Wykonawcy, który potencjalnie otrzyma
niższą punktację z takiego, czy innego kryterium pozacenowego. Nie powinien to jednak być
powód do negowania prawa Zamawiającego do ukształtowania kryteriów promujących
urządzenia najwyższej jakości (Odwołujący wnosił o całkowitą rezygnacje z tego rodzaju
kryterium pozacenowego
), tym bardziej jeśli, jak w tym wypadku, ma to uzasadnienie
w potrzebach Zamawiającego i oparcie w przedmiocie zamówienia. Jednocześnie należy
pod
kreślić, że wycofanie zarzutu 3 nastąpiło na skutek modyfikacji z 08.07.2021 r. w zakresie
zasad wypełniania załączników nr 12A, 12B, 12C, 12 D, 12E i 12 F, ta zmiana zasadniczo
zmieniła istotę zarzutu nr 2, kryteria przestały mieć charakter odcinający. Mimo to zarzut 2
został prawie w całości podtrzymany przez Odwołującego.
Niewątpliwe jak zostało to już wcześniej wskazane kryteria oceny ofert mają związek
z prze
dmiotem zamówienia, który nie ma charakteru pozornego i stricte odnoszą się do
jakości robót. Ocena nadmiarowości i nieproporcjonalności względem przedmiotu
zamówienia winna z kolei odnosić się do korzyści, które chce osiągnąć Zamawiający
w kontekście swoich potrzeb.
Kryterium dotyczące klasy obciążeń. W tym wypadku Zamawiający preferuje klasę
obciążeń C3, kosztem klasy D4, co jest zasadne w kontekście niwelowania skutków
uszkodzeń. Ma to swoje potwierdzenie w złożonym na rozprawie załączniku nr 4.
Kryterium dotyczące skrajni. W tym wypadku Zamawiający preferuje skrajnie
mniejszą G1, kosztem pozostałych, które także są dopuszczalne. Uzasadnienie tego
stanowiska przedstawił Zamawiający

w złożonym na rozprawie załączniku nr 9. Przy czym,
Odwołujący na rozprawie oświadczył, że spełnia to kryterium, nie wycofując zarzutu.
Zamawiający zamierzał w tym zakresie niwelować trudności transportowe, co ma związek
z przedmiotem zamówienia.

Kryterium dotyczące systemu optycznego. W tym wypadku Zamawiający preferuje
system optyczny kosztem systemu cięciw. Zamawiający przedstawił na rozprawie wady
system cięciw np. przy przycięciu cięciw, nie jego przecięciu. Uzasadnienie tego stanowiska
przedstawił Zamawiający w złożonym na rozprawie załączniku nr 3. Podkreślając
w odpowiedzi na odwołanie kwestie autodiagnostyki systemu optycznego. Polemika
Odwołującego sprowadzała się do tego, że załącznik nr 3 nie odzwierciedlał jakości oraz
parametrów technicznych maszyn używanych przez niego, zaś oba systemy są
porównywalne i dają ten sam efekt, a system optyczny ma także określone wady i jego
naprawa jest dłuższa, bo to system komputerowy. Przy czym generalnie nie negował wad
systemu cięciw. W ocenie Izby system optyczny jest niewątpliwie przejawem trwającego
postępu technologicznego, względem cięciw, które mają w dużej mierze charakter
„analogowy”. Zamawiający mając doświadczenie w wadach sytemu cięciw miał uzasadnione

podstawy w preferowaniu systemu optycznego. Dodać także należy, że Odwołujący przyznał
na rozprawie,
że istnieje możliwość doposażenia urządzenia dysponującego system cięciw
w system optyczny.
Kryterium dotyczące trybu projektowo-wyrównawczego (rejestrator inercyjno-
nawigacyjny)
– wózek IMU (pomiar pod obciążeniem względem pomiaru za pomocą drezyny
pomiarowej bez obciążeń). Zamawiający preferuje niniejszy z uwagi na rozróżnienie
pochylenia toru od nierówności toru (fale D2), pomiar po każdym podbiciu, a nie na koniec
robót. Zanegował adekwatność parametrów MKS wskazanych przez Odwołującego, gdyż
jest to geometria chwilowa, która nie może być wykorzystana w odbiorze końcowym. Dodać
także należy, że Odwołujący przyznał na rozprawie, że istnieje możliwość doposażenia
urządzenia w wózek IMU.
Kryterium dotyczące identyfikacji pola pracy. W tym wypadku Zamawiający preferuje
niniejszą funkcjonalność, gdyż eliminuje ryzyko uszkodzenia podkładów, twierdzenia
Odwołującego, że nie ma to żadnego przełożenia na efekt pracy, gdyż ewentualne
uszkodzenia podkładów i tak musza zostać usunięte, są w kontekście uzasadnionych
potrzeb Zamawiającego, mało wiarygodne, zależy bowiem Zamawiającemu na sprawnym,
płynnym, w określonym tempie przebiegu prac, przeprowadzonych możliwie bez uszkodzeń.
Kryterium dotyczące systemu kalibracji prognostycznej będącego funkcja wózka IMU.
W tym wypadku Zamawiający preferuje niniejszą funkcjonalność, gdyż pozwala na wykrycie
początkowego błędu i nie pozwala na jego zwiększenie dając reakcje w przód ma wyższość
nad reakcją operatora, który nie będzie wiedział od razu o błędzie.
Kryterium dotyczące systemu optymalizacji zagęszczenia. W tym wypadku
Zamawiający preferuje niniejszą funkcjonalność, gdyż pozwala na wychwytywanie poziomu
zagęszczenia, gdy jest maximum. System oparty na galwometrze z kolei, to geometria
chwilowa zanikająca. Zamawiający negował jej adekwatność stwierdził, że galwometr nie ma
nic wspólnego z zagęszczaniem. Jednocześnie, jak wskazywał załącznik nr 5 złożony na
rozprawie przez Zamawiającego ma związek z kolejnym kryterium i wpływa na wydajność
podbijania na torach i na rozjazdach. Zamawiający także wskazywał, że jest produkowany co
najmniej przez dwóch producentów.

Kryterium dotyczące automatyzacji sterowania regulacją podnoszenia.

W tym
wypadku Zamawiający preferuje niniejszą funkcjonalność, gdyż ma ona ograniczyć błąd
ludzki.
Uzasadnienie tego stanowiska przedstawił Zamawiający w złożonym na rozprawie
załączniku nr 5 (opartym na instrukcji I-6 „Wydajności bazowe podbijarek” stanowiącej
integralną część załącznika nr 16 do PFU – tom III SWZ). Ma na celu ograniczenie praktyki
związanej z większym tempem podbijania – daje kontrolę nad tempem podbijania.
Kryterium dotyczące całkowitego wyłącznie wibracji. W tym wypadku Zamawiający
preferuje niniejszą funkcjonalność, gdyż kierował się kryteriami BHP. Stanowisko

Odwołującego z rozprawy abstrahuje od punktu odniesienia, gdyż niewątpliwie ta
funkcjonalność podnosi komfort pracy.
Kryterium dotyczące rejestratora jakości geometrycznej. W tym wypadku
Zamawiający preferuje niniejszą funkcjonalność, gdyż od rejestratorów maszyn różni się tym,
że ma geometrię, która nie ma charakteru chwilowego, ma służyć celom odbiorowym.
Generalnie Odwołujący zanegował wszystkie kryteria oparte na funkcjonalnościach
pozwalających na kontrolę jakości robót, stwierdzając, że w PFU – tom III SWZ nie ma
informacji, że Zamawiający będzie oczekiwał tego rodzaju rozwiązań od sprzętu. Na
potwierdzenie swojego sta
nowiska złożył – Załącznik nr 17 do PFU – tom III SWZ /Warunki
Techniczne Wykonania i Odbioru R
obót / zawierający parametry odbiorowe. Jednakże
Zamawiający odparł niniejsze stanowisko stwierdzając, że możliwość bieżącej kontroli
parametrów rejestrowych wskazuje PFU – tom III SWZ /pkt 3.5.1.9: „Dla potrzeb odbiorów
wymagane jest przedłożenie przez wykonawcę aktualnych wyników z rejestracji parametrów
procesu podbijania
oraz namiarów i niwelet roboczych, a w tym wyników foto- rejestracji
stanu zabalastowania toru przed podbijarką oraz foto-rejestracji podkładów bezpośrednio po
podbiciu a także zestawień korelujących dane zgodnie z WTWiO-załącznik nr 16 (ALCEO-
II)
”/, które dają taka gwarancję, iż zgromadzone na bieżąco wyniki będą kontrolowane przez
Zamawiającego, tzw. parametry rejestratora. Wskazane także w instrukcji I-7 /Parametry
rejestracji procesu podbijania (ALCEO-II)/, jako parametry odbiorowe Aleco II (
stanowiąca
integralną część załącznika nr 16 do PFU – tom III SWZ). Nałożenie takich kryteriów
kontrolnych było także uzasadnione tym, że na niektórych trasach powstają w toku krótkiej
eksploatacji usterk
i, w tym zakresie podał Zamawiający przykład trasy kolejowej Warszawa –
Gdańsk, gdzie po 3 latach eksploatacji powstały odczuwalne w toku podróży usterki mimo,
że przy odbiorach parametry były odpowiednie.
Kryterium dotyczące profilarek. Załącznik nr 12 D profilarka rozjazdowa, a załącznik
nr 12 F profilarka torowa wielozadaniowa, co najmniej 4 osiowa. Zamawiający dokonał
zmiany w dniu 08.07.2021 r. dopuszczając możliwość stosowania maszyn z większa ilością
osi niż 4 (pierwotnie), przy czym skoro Izba dopuściła wymóg w zakresie profilarek 4
osiowych, oddalając zarzut pierwszy, to w konsekwencji z tych samych powodów oddaliła
zarzut drugi w tym zakresie.
Biorąc powyższe pod uwagę, Izba uznała jak na wstępie.
Odnośnie zarzutu piątego, Izba z uwagi na oddalenie zarzutu pierwszego, jak
i drugiego, w konsekwencji
powyższego oddaliła niniejszy zarzut.
Biorąc powyższe pod uwagę, Izba uznała jak na wstępie.
W tym stanie rzeczy, Izba oddaliła odwołanie na podstawie art. 553 zdanie pierwsze
i art. 554 ust. 1 pkt 1 Pzp oraz orzekła jak w sentencji.

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 557 Pzp
oraz art. 575 Pzp, z uwzględnieniem postanowień Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U.
z 2020 r. poz. 2437) w oparciu o
§ 8 ust. 2 zdanie pierwsze rozporządzenia wskazanego
powyżej obciążając kosztami Odwołującego.

Przewodniczący:
……….………………………………

……….………………………………

……….………………………………

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 1546/21 z dnia 2021-11-10
• Sygn. akt KIO 2847/21 z dnia 2021-10-25
• Sygn. akt KIO 2758/21, KIO 2770/21 z dnia 2021-10-19
• Sygn. akt KIO 2863/21 z dnia 2021-10-18
• Sygn. akt KIO 2772/21 z dnia 2021-10-11