rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-05-13
rok: 2021

sygnatury akt.:

KIO 1029/21

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Anna Chudzik

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 maja 2021 r. w
Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej I
zby Odwoławczej w dniu 6 kwietnia 2021 r. przez M. S.
prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą PHU TOWEMO M. S.,
w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Kałuszyn,
przy udziale wykonawcy
Przedsiębiorstwo Budowy Dróg i Mostów Sp. z o.o. z siedzibą
w Mińsku Mazowieckim, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie
Odwołującego,

postanawia:
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego
kwoty 9 000 zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90%
wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie –
w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: …………………



Sygn. akt: KIO 1029/21

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający – Gmina Kałuszyn – prowadzi w trybie podstawowym postępowanie
o
udzielenie zamówienia publicznego pn. Budowa drogi wewnętrznej stanowiącej obwodnicę
dla miejscowości Olszewice, gm. Kałuszyn. Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty
określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Ogłoszenie
o
zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 10 lutego
2021 r. pod numerem 2021/BZP 00006327/01.
W dniu 6 kwietnia 2021 r. M. S.
prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą
PHU TOWEMO M. S.
wniosła odwołanie, zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisów:
1) art. 28 w zw. z art. 34 w zw. z art. 36 w zw. z 224 ust 2 pkt 1 ustawy Pzp poprzez
ustalenie wartości całkowitego szacunkowego wynagrodzenia wykonawcy bez należytej
staranności;
2) art. 224 w zw. z art. 16 w zw. z art. 18 oraz 20 ustawy Pzp poprzez wezwanie do
złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny, w sytuacji gdy cena zaoferowana przez
Odwołującego nie wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz
nie powinna budzić wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu
zamówienia, zgodnie z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego lub
wynikającymi z odrębnych przepisów;
3) art. 224 ust 3 pkt. 7 i 8 w zw. z art. 96 ustawy Pzp poprzez skierowanie wezwania do
złożenia wyjaśnień w zakresie zagadnień związanych z ochroną środowiska oraz
wypełniania obowiązków związanych z powierzeniem wykonania części zamówienia
podwykonawcy, mimo braku podstaw do wyjaśniania tych zagadnień;
4)
art. 224 ust. 3 pkt 6 w zw. z art. 223 ust. 1 ustawy Pzp poprzez uznanie, że złożone
wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu;
5)
art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, jako
zawierającej rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia;
6)
art. 239 ust. 1 i 2 w zw. z art. 17 ustawy Pzp poprzez wybór oferty Przedsiębiorstwa
Budowy Dróg i Mostów Sp. z o.o., jako najkorzystniejszej.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:

unieważnienia czynności wyboru oferty Przedsiębiorstwa Budowy Dróg i Mostów Sp.
z o.o.;


unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego;

dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej;

ewentualnie powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem zarzutów
podniesionych w odwołaniu;

dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.
W związku z tym, że postępowanie o udzielenie niniejszego zamówienia zostało
wszczęte po 1 stycznia 2021 r., jest ono prowadzone na podstawie przepisów ustawy
z 11
września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 z późn. zm.
(dalej: nowa ustawa Pzp),.
W dniu 11 maja
2021 r. do Prezesa Izby wpłynęło oświadczenie Odwołującego
o
cofnięciu odwołania. Wobec powyższego postępowanie odwoławcze – zgodnie z art. 568
pkt 1 nowej ustawy Pzp
– należało umorzyć.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do art. 557 nowej
ustawy Pzp i § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w
sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz.
2437), nakazując zwrot na rzecz Odwołującego kwoty 9.000 zł stanowiącej 90 %
uiszczonego wpisu.

Przewodniczący: …………………

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 1985/21 z dnia 2021-08-06
• Sygn. akt KIO 1755/21, KIO 1758/21 z dnia 2021-08-04
• Sygn. akt KIO 2028/21 z dnia 2021-07-27
• Sygn. akt KIO 1295/21, KIO 1296/21 z dnia 2021-07-14
• Sygn. akt KIO 1640/21 z dnia 2021-07-07