rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-12-05
rok: 2019
data dokumentu: 2019-12-05
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 2380/19
KIO 2380/19
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz
Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz
po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2019 roku w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym
bez udziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 25 listopada 2019 roku przez
wykonawcę PSN Infrastruktura spółka z ograniczona
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego tj.: rozgłośnie radiofonii publicznej:
1) Polskie Radio -
Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, adres: 00-977 Warszawa,
al. Niepodległości 77/85
2) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Białymstoku „Radio Białystok" Spółka
Akcyjna, adres: 15-
328 Białystok, ul. Świerkowa 1
3) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Gdańsku „Radio Gdańsk" Spółka Akcyjna,
adres: 80-
236 Gdańsk, ul. Grunwaldzka 18
4) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Katowicach „Radio Katowice" Spółka
Akcyjna, adres: 40-953 Katowice, ul. Ligonia 29
5) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Kielcach „Radio Kielce" Spółka Akcyjna,
adres: 25-317 Kielce, ul. Radiowa 4
6) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Koszalinie „Radio Koszalin" Spółka
Akcyjna, adres: 75-
502 Koszalin, ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 41
7) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Krakowie „Radio Kraków" Spółka Akcyjna,
adres: 30-
007 Kraków, al. Juliusza Słowackiego 22
8) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Lublinie „Radio Lublin" Spółka Akcyjna,
adres: 20-
030 Lublin, ul. Obrońców Pokoju 2
9) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Łodzi „Radio Łódź" Spółka Akcyjna, adres:
90-
146 Łódź, ul. Narutowicza 130
10) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Olsztynie „Radio Olsztyn" Spółka Akcyjna,
adres: 10-206 Olsztyn, ul. Radiowa 24
11) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Opolu „Radio Opole" Spółka Akcyjna,
adres: 45-
084 Opole, ul. Strzelców Bytomskich 8
12) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Poznaniu „Radio Poznań" Spółka Akcyjna,
adres: 60-
765 Poznań, ul. Berwińskiego 5
13)
„Polskie Radio Rzeszów" - Regionalna Rozgłośnia w Rzeszowie Spółka Akcyjna,
adres: 35-
032 Rzeszów, ul. Zamkowa 3
14) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Szczecinie „PR Szczecin" Spółka Akcyjna,
adres: 70-481 Szczecin, al. Wojska Polskiego 73
15) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Warszawie „Radio dla Ciebie" Spółka
Akcyjna, adres: 00-
459 Warszawa, ul. Myśliwiecka 3/5/7
16) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia we Wrocławiu „Radio Wrocław" Spółka
Akcyjna, adres: 53-
015 Wrocław, ul. Karkonoska 10
17) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Zielonej Górze „Radio Zachód" Spółka
Akcyjna, adres: 65-
472 Zielona Góra, ul. Kukułcza 1
w imieniu i na rzecz których działa Polskie Radio spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie
bez udziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 25 listopada 2019 roku przez
wykonawcę PSN Infrastruktura spółka z ograniczona
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego tj.: rozgłośnie radiofonii publicznej:
1) Polskie Radio -
Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, adres: 00-977 Warszawa,
al. Niepodległości 77/85
2) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Białymstoku „Radio Białystok" Spółka
Akcyjna, adres: 15-
328 Białystok, ul. Świerkowa 1
3) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Gdańsku „Radio Gdańsk" Spółka Akcyjna,
adres: 80-
236 Gdańsk, ul. Grunwaldzka 18
4) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Katowicach „Radio Katowice" Spółka
Akcyjna, adres: 40-953 Katowice, ul. Ligonia 29
5) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Kielcach „Radio Kielce" Spółka Akcyjna,
adres: 25-317 Kielce, ul. Radiowa 4
6) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Koszalinie „Radio Koszalin" Spółka
Akcyjna, adres: 75-
502 Koszalin, ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 41
7) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Krakowie „Radio Kraków" Spółka Akcyjna,
adres: 30-
007 Kraków, al. Juliusza Słowackiego 22
8) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Lublinie „Radio Lublin" Spółka Akcyjna,
adres: 20-
030 Lublin, ul. Obrońców Pokoju 2
9) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Łodzi „Radio Łódź" Spółka Akcyjna, adres:
90-
146 Łódź, ul. Narutowicza 130
10) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Olsztynie „Radio Olsztyn" Spółka Akcyjna,
adres: 10-206 Olsztyn, ul. Radiowa 24
11) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Opolu „Radio Opole" Spółka Akcyjna,
adres: 45-
084 Opole, ul. Strzelców Bytomskich 8
12) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Poznaniu „Radio Poznań" Spółka Akcyjna,
adres: 60-
765 Poznań, ul. Berwińskiego 5
13)
„Polskie Radio Rzeszów" - Regionalna Rozgłośnia w Rzeszowie Spółka Akcyjna,
adres: 35-
032 Rzeszów, ul. Zamkowa 3
14) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Szczecinie „PR Szczecin" Spółka Akcyjna,
adres: 70-481 Szczecin, al. Wojska Polskiego 73
15) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Warszawie „Radio dla Ciebie" Spółka
Akcyjna, adres: 00-
459 Warszawa, ul. Myśliwiecka 3/5/7
16) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia we Wrocławiu „Radio Wrocław" Spółka
Akcyjna, adres: 53-
015 Wrocław, ul. Karkonoska 10
17) Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Zielonej Górze „Radio Zachód" Spółka
Akcyjna, adres: 65-
472 Zielona Góra, ul. Kukułcza 1
w imieniu i na rzecz których działa Polskie Radio spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
PSN Infrastruktura sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………………
Sygn. akt KIO 2380/19
UZASADNIENIE
Zamawiający –rozgłośnie radiofonii publicznej:
1)
Polskie Radio -
Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, adres: 00-977
Warszawa,
al. Niepodległości 77/85
2)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Białymstoku „Radio Białystok"
Spółka Akcyjna, adres: 15-328 Białystok, ul. Świerkowa 1
3)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Gdańsku „Radio Gdańsk" Spółka
Akcyjna, adres: 80-
236 Gdańsk, ul. Grunwaldzka 18
4)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Katowicach „Radio Katowice"
Spółka Akcyjna, adres: 40-953 Katowice, ul. Ligonia 29
5)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Kielcach „Radio Kielce" Spółka
Akcyjna, adres: 25-317 Kielce, ul. Radiowa 4
6)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Koszalinie „Radio Koszalin" Spółka
Akcyjna, adres: 75-
502 Koszalin, ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 41
7)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Krakowie „Radio Kraków" Spółka
Akcyjna, adres: 30-
007 Kraków, al. Juliusza Słowackiego 22
8)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Lublinie „Radio Lublin" Spółka
Akcyjna, adres: 20-
030 Lublin, ul. Obrońców Pokoju 2
9)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Łodzi „Radio Łódź" Spółka Akcyjna,
adres: 90-
146 Łódź, ul. Narutowicza 130
10)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Olsztynie „Radio Olsztyn" Spółka
Akcyjna, adres: 10-206 Olsztyn, ul. Radiowa 24
11)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Opolu „Radio Opole" Spółka
Akcyjna, adres: 45-
084 Opole, ul. Strzelców Bytomskich 8
12)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Poznaniu „Radio Poznań" Spółka
Akcyjna, adres: 60-
765 Poznań, ul. Berwińskiego 5
13)
„Polskie Radio Rzeszów" - Regionalna Rozgłośnia w Rzeszowie Spółka
Akcyjna, adres: 35-
032 Rzeszów, ul. Zamkowa 3
14)
Polskie Radio - Regionaln
a Rozgłośnia w Szczecinie „PR Szczecin" Spółka
Akcyjna, adres: 70-481 Szczecin, al. Wojska Polskiego 73
15)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Warszawie „Radio dla Ciebie"
Spółka Akcyjna, adres: 00-459 Warszawa, ul. Myśliwiecka 3/5/7
16)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia we Wrocławiu „Radio Wrocław" Spółka
Akcyjna, adres: 53-
015 Wrocław, ul. Karkonoska 10
17)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Zielonej Górze „Radio Zachód"
Spółka Akcyjna, adres: 65-472 Zielona Góra, ul. Kukułcza 1
w imieniu i
na rzecz których działa Polskie Radio spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie
zgodnie z Porozumiem w sprawie wspólnego przeprowadzenia postępowania i udzielenia
zamówienia publicznego na mulitpleksację oraz emisję programów radiofonicznych
w systemie DAB+ zawartego w Warszawie w dniu 29 maja 2019 roku
-
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego
pod nazwą Usługi emisji programów radiowych w systemie DAB+.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 19 czerwca 2019 roku pod numerem 2019/S 116-285016.
W dniu 25 listopada
2019 roku działając na podstawie art. 179 ust. 1 oraz art. 180
ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 roku, poz. 1843; dalej: „Pzp” lub
„ustawa”)
Od
wołujący
wykonawca
PSN
Infras
truktura
spółka
z
ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie wniósł odwołanie w zakresie zadania nr 18
przedmiotu zamówienia zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy
prze
z zaniechanie odrzucenia oferty Emitel spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie i wybór
tej oferty jako najkorzystniejszej, mimo że jest niezgodna z wymogami SIWZ o sposobie
wykonania zadania nr 18.
Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 27 listopada 2019 roku przesłanego
do Prezesa Krajowej Iz
by Odwoławczej w tym samy dniu, za pośrednictwem Platformy
Przetargowej Polskiego Radia S.A. w dniu 26 listopada
2019 roku przekazał kopię odwołania
wraz z informacją o dacie wniesienia odwołania oraz informacją o zawieszeniu, do czasu
wydania przez Krajową Izbę Odwoławczą orzeczenia w sprawie, biegu terminu związania
ofertą w zadaniu nr 18 przedmiotu zamówienia.
Do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia
do postępowania odwoławczego.
W dniu 4 grudnia 2019 roku
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Odwołującego, które w swej treści zawiera oświadczenie Odwołujący – wykonawca PSN
Infrastruktura Sp. z o.o. na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku
–
Prawo zamówień publicznych (…) cofa w całości odwołanie wniesione w dniu 25.11.2019 r.
w zakresie zadania nr 18 przedmiotu zamówienia. W piśmie tym wykonawca wskazał
również nazwę postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz wniósł o zwrot 90 %
wartości wpisu od odwołania. Oświadczenie to zostało złożone przez Prezesa Zarządu.
Wobec złożonego oświadczenia Odwołującego o cofnięciu odwołania Izba
stwierdziła, że przedmiotowe postępowanie podlega umorzeniu w oparciu o art. 187 ust. 8
ustawy oraz zg
odnie z tym przepisem Odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Zgodnie
z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 roku poz. 1986
ze zmianami) w p
rzypadku cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy Izba orzeka
o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Pr
zewodniczący: …………………………………
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
PSN Infrastruktura sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………………
Sygn. akt KIO 2380/19
UZASADNIENIE
Zamawiający –rozgłośnie radiofonii publicznej:
1)
Polskie Radio -
Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, adres: 00-977
Warszawa,
al. Niepodległości 77/85
2)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Białymstoku „Radio Białystok"
Spółka Akcyjna, adres: 15-328 Białystok, ul. Świerkowa 1
3)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Gdańsku „Radio Gdańsk" Spółka
Akcyjna, adres: 80-
236 Gdańsk, ul. Grunwaldzka 18
4)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Katowicach „Radio Katowice"
Spółka Akcyjna, adres: 40-953 Katowice, ul. Ligonia 29
5)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Kielcach „Radio Kielce" Spółka
Akcyjna, adres: 25-317 Kielce, ul. Radiowa 4
6)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Koszalinie „Radio Koszalin" Spółka
Akcyjna, adres: 75-
502 Koszalin, ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 41
7)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Krakowie „Radio Kraków" Spółka
Akcyjna, adres: 30-
007 Kraków, al. Juliusza Słowackiego 22
8)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Lublinie „Radio Lublin" Spółka
Akcyjna, adres: 20-
030 Lublin, ul. Obrońców Pokoju 2
9)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Łodzi „Radio Łódź" Spółka Akcyjna,
adres: 90-
146 Łódź, ul. Narutowicza 130
10)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Olsztynie „Radio Olsztyn" Spółka
Akcyjna, adres: 10-206 Olsztyn, ul. Radiowa 24
11)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Opolu „Radio Opole" Spółka
Akcyjna, adres: 45-
084 Opole, ul. Strzelców Bytomskich 8
12)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Poznaniu „Radio Poznań" Spółka
Akcyjna, adres: 60-
765 Poznań, ul. Berwińskiego 5
13)
„Polskie Radio Rzeszów" - Regionalna Rozgłośnia w Rzeszowie Spółka
Akcyjna, adres: 35-
032 Rzeszów, ul. Zamkowa 3
14)
Polskie Radio - Regionaln
a Rozgłośnia w Szczecinie „PR Szczecin" Spółka
Akcyjna, adres: 70-481 Szczecin, al. Wojska Polskiego 73
15)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Warszawie „Radio dla Ciebie"
Spółka Akcyjna, adres: 00-459 Warszawa, ul. Myśliwiecka 3/5/7
16)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia we Wrocławiu „Radio Wrocław" Spółka
Akcyjna, adres: 53-
015 Wrocław, ul. Karkonoska 10
17)
Polskie Radio -
Regionalna Rozgłośnia w Zielonej Górze „Radio Zachód"
Spółka Akcyjna, adres: 65-472 Zielona Góra, ul. Kukułcza 1
w imieniu i
na rzecz których działa Polskie Radio spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie
zgodnie z Porozumiem w sprawie wspólnego przeprowadzenia postępowania i udzielenia
zamówienia publicznego na mulitpleksację oraz emisję programów radiofonicznych
w systemie DAB+ zawartego w Warszawie w dniu 29 maja 2019 roku
-
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego
pod nazwą Usługi emisji programów radiowych w systemie DAB+.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 19 czerwca 2019 roku pod numerem 2019/S 116-285016.
W dniu 25 listopada
2019 roku działając na podstawie art. 179 ust. 1 oraz art. 180
ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 roku, poz. 1843; dalej: „Pzp” lub
„ustawa”)
Od
wołujący
wykonawca
PSN
Infras
truktura
spółka
z
ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie wniósł odwołanie w zakresie zadania nr 18
przedmiotu zamówienia zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy
prze
z zaniechanie odrzucenia oferty Emitel spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie i wybór
tej oferty jako najkorzystniejszej, mimo że jest niezgodna z wymogami SIWZ o sposobie
wykonania zadania nr 18.
Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 27 listopada 2019 roku przesłanego
do Prezesa Krajowej Iz
by Odwoławczej w tym samy dniu, za pośrednictwem Platformy
Przetargowej Polskiego Radia S.A. w dniu 26 listopada
2019 roku przekazał kopię odwołania
wraz z informacją o dacie wniesienia odwołania oraz informacją o zawieszeniu, do czasu
wydania przez Krajową Izbę Odwoławczą orzeczenia w sprawie, biegu terminu związania
ofertą w zadaniu nr 18 przedmiotu zamówienia.
Do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia
do postępowania odwoławczego.
W dniu 4 grudnia 2019 roku
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Odwołującego, które w swej treści zawiera oświadczenie Odwołujący – wykonawca PSN
Infrastruktura Sp. z o.o. na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku
–
Prawo zamówień publicznych (…) cofa w całości odwołanie wniesione w dniu 25.11.2019 r.
w zakresie zadania nr 18 przedmiotu zamówienia. W piśmie tym wykonawca wskazał
również nazwę postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz wniósł o zwrot 90 %
wartości wpisu od odwołania. Oświadczenie to zostało złożone przez Prezesa Zarządu.
Wobec złożonego oświadczenia Odwołującego o cofnięciu odwołania Izba
stwierdziła, że przedmiotowe postępowanie podlega umorzeniu w oparciu o art. 187 ust. 8
ustawy oraz zg
odnie z tym przepisem Odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Zgodnie
z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 roku poz. 1986
ze zmianami) w p
rzypadku cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy Izba orzeka
o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Pr
zewodniczący: …………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2464/19 z dnia 2019-12-16
- Sygn. akt KIO 2373/19 z dnia 2019-12-12
- Sygn. akt KIO 2334/19 z dnia 2019-12-11
- Sygn. akt KIO 2379/19 z dnia 2019-12-10
- Sygn. akt KIO 2378/19 z dnia 2019-12-10
