rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-11-26
rok: 2019
data dokumentu: 2019-11-26
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 2342/19
KIO 2342/19
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Lubomira Matczuk - Mazuś
Przewodniczący: Lubomira Matczuk - Mazuś
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron w dniu 26 listopada 2019 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18
listopada 2019 r. przez wykonawcę: Ronomed Sp. z o.o. Sp.k., ul. Przyjaźni 52/1U, 53-030
Wrocław
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Samodzielny Publiczny Zespół
Opieki Zdrowotnej w Sanoku, ul. 800-lecia 26, 38-500 Sanok
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18
listopada 2019 r. przez wykonawcę: Ronomed Sp. z o.o. Sp.k., ul. Przyjaźni 52/1U, 53-030
Wrocław
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Samodzielny Publiczny Zespół
Opieki Zdrowotnej w Sanoku, ul. 800-lecia 26, 38-500 Sanok
postanawia:
1) umarza postępowanie odwoławcze;
2)
koszty postępowania odwoławczego znosi wzajemnie i nakazuje zwrot z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy: Ronomed Sp. z o.o. Sp.k.,
ul.
Przyjaźni 52/1U, 53-030 Wrocław kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset
złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) na postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia –
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Krośnie.
Przewodniczący: ………………………………..
Sygn. akt KIO 2342/19
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Sanoku – prowadzi
w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.
„Zakup wraz z dostawą łóżek dla OA i IT SPZOZ w Sanoku”, Numer referencyjny:
SPZOZ/PN/32/2019, na podstawie ustawy z dnia 29 styc
znia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych, zwanej dalej „ustawa Pzp”, „Pzp” lub „ustawa”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
nr 610936-N-2019 z dnia 16.10.2019 r.
Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwota określona w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
Odwołujący – Ronomed Sp. z o.o. Sp.k. z siedzibą we Wrocławiu – wniósł odwołanie
na czynność Zamawiającego wskazaną w piśmie z dnia 7.07.2016 r. [popr. 13.11.2019 r.]
Informacja o wykluczeniu wykonawcy i odrzuceniu oferty w ww. postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy
Pzp:
1. art. 7 ust. 1 i ust. 3
– poprzez przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia, w
tym w szczególności w zakresie oceny ofert w sposób niezapewniający zachowania
uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców;
2. art 89 ust. 1 pkt 2
– poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego i bezpodstawne
stwierdzenie, że treść oferty złożonej przez Odwołującego jest niezgodna z treścią SIWZ;
3. art 24 ust. 2 pkt 3
– poprzez stwierdzenie, te wykonawca posłużył się danymi
nieprawdziwymi.
W ocenie Odwołującego, Zamawiający z naruszeniem przepisów ustawy Pzp
bezpodstawnie wykluczył Odwołującego i odrzucił ofertę złożoną przez Ronomed Sp. z o.o.
Sp.k
., uniemożliwiając temu Wykonawcy uzyskanie przedmiotowego zamówienia jako oferty,
która uzyskała największą ilość punktów.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1.
unieważnienia czynności wykluczenia Odwołującego, bowiem nie może być mowy o
założeniu jakichkolwiek nieprawdziwych informacji;
2.
unieważnienia czynności odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego;
3. przeprowadzenia ponownej oceny i badania
złożonych ofert, z uwzględnieniem obowiązku
jaki wynika z ark 26 ust. 3 Pzp;
4.
unieważnienia czynności wyboru oferty firmy Konkret, z uwagi na okoliczność, że oferta
Odwołującego jest ofertą najkorzystniejszą;
5. wybrania jako najkorz
ystniejszej oferty Odwołującego
oraz
6.
zasądzenie kosztów zgodnie z fakturą przedłożoną na rozprawie.
Zamawiający poinformował Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (pismo z dnia
22.11.2019 r.)
, że (…) w wyniku uwzględnienia zarzutów dokonuje żądanych przez
odwołującego czynności zawartych w odwołaniu tj. –dokonał unieważnienia czynności
odrzucenia oferty RONOMED Sp. z o.o. Sp.k. (…), –dokonał unieważnienia czynności wyboru
jako najkorzystniejszej of
erty Konkret Sp. z o.o. Sp.k. (…), –dokonuje powtórnego badania i
oceny ofert.
Do elektronicznej informacji z dnia 21 listopada 2019 r.
o treści jw., Zamawiający
z
ałączył Zawiadomienie o unieważnieniu odrzucenia oferty oraz wyboru oferty (z dnia 19
listopada 2019 r.), z przeznaczeniem
dla wykonawców, w którym wskazał, że (…) unieważnia
czynność odrzucenia oferty RONOMED Sp. z o.o. Sp.k. (…) oraz wybór najkorzystniejszej
oferty
Konkret Sp. z o.o. Sp.k. (…) (pismo BPR SPZOZ/ZP/376/2019 z dnia 13 listopada 2019
r.) w celu dokonania powtórnej czynności badania i oceny złożonych ofert.
Wykonawca
– Konkret Sp. z o.o. Sp.k. z siedzibą w Chełmnie – w informacji
elektronicznej z dnia 21 listopada 2019 r. skierowanej do Krajowej Izby
Odwoławczej
oświadczył, że w związku z unieważnieniem czynności wyboru najkorzystniejszej oferty nie
podejmuje czynności przystąpienia.
Krajowa Izba Odwoławcza – na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron – uznała,
że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
W
postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca
(termin upłynął w dniu 25 listopada 2019 r. – na podstawie informacji Zamawiającego z dnia
21.11.2019 r. o przekazaniu wykonawcom
kopii odwołania wraz z wezwaniem do
przystąpienia do postępowania odwoławczego, drogą elektroniczną w dniu 21.11.2019 r.).
W tych okolicznościach Izba umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art.
186 ust. 2 ustawy Pzp.
Zgodnie ze wskazanym przepisem Z
amawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia
czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w
odwołaniu.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego na podstawie art. 192 ust. 9 i 10
ustawy
Pzp, Izba uwzględniła przepisy art. 186 ust. 6 pkt 1 tej ustawy oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit.
a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odw
oławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 poz. 972).
Przewodniczący: …………………………………
1) umarza postępowanie odwoławcze;
2)
koszty postępowania odwoławczego znosi wzajemnie i nakazuje zwrot z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy: Ronomed Sp. z o.o. Sp.k.,
ul.
Przyjaźni 52/1U, 53-030 Wrocław kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset
złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) na postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia –
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Krośnie.
Przewodniczący: ………………………………..
Sygn. akt KIO 2342/19
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Sanoku – prowadzi
w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.
„Zakup wraz z dostawą łóżek dla OA i IT SPZOZ w Sanoku”, Numer referencyjny:
SPZOZ/PN/32/2019, na podstawie ustawy z dnia 29 styc
znia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych, zwanej dalej „ustawa Pzp”, „Pzp” lub „ustawa”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
nr 610936-N-2019 z dnia 16.10.2019 r.
Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwota określona w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
Odwołujący – Ronomed Sp. z o.o. Sp.k. z siedzibą we Wrocławiu – wniósł odwołanie
na czynność Zamawiającego wskazaną w piśmie z dnia 7.07.2016 r. [popr. 13.11.2019 r.]
Informacja o wykluczeniu wykonawcy i odrzuceniu oferty w ww. postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy
Pzp:
1. art. 7 ust. 1 i ust. 3
– poprzez przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia, w
tym w szczególności w zakresie oceny ofert w sposób niezapewniający zachowania
uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców;
2. art 89 ust. 1 pkt 2
– poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego i bezpodstawne
stwierdzenie, że treść oferty złożonej przez Odwołującego jest niezgodna z treścią SIWZ;
3. art 24 ust. 2 pkt 3
– poprzez stwierdzenie, te wykonawca posłużył się danymi
nieprawdziwymi.
W ocenie Odwołującego, Zamawiający z naruszeniem przepisów ustawy Pzp
bezpodstawnie wykluczył Odwołującego i odrzucił ofertę złożoną przez Ronomed Sp. z o.o.
Sp.k
., uniemożliwiając temu Wykonawcy uzyskanie przedmiotowego zamówienia jako oferty,
która uzyskała największą ilość punktów.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1.
unieważnienia czynności wykluczenia Odwołującego, bowiem nie może być mowy o
założeniu jakichkolwiek nieprawdziwych informacji;
2.
unieważnienia czynności odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego;
3. przeprowadzenia ponownej oceny i badania
złożonych ofert, z uwzględnieniem obowiązku
jaki wynika z ark 26 ust. 3 Pzp;
4.
unieważnienia czynności wyboru oferty firmy Konkret, z uwagi na okoliczność, że oferta
Odwołującego jest ofertą najkorzystniejszą;
5. wybrania jako najkorz
ystniejszej oferty Odwołującego
oraz
6.
zasądzenie kosztów zgodnie z fakturą przedłożoną na rozprawie.
Zamawiający poinformował Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (pismo z dnia
22.11.2019 r.)
, że (…) w wyniku uwzględnienia zarzutów dokonuje żądanych przez
odwołującego czynności zawartych w odwołaniu tj. –dokonał unieważnienia czynności
odrzucenia oferty RONOMED Sp. z o.o. Sp.k. (…), –dokonał unieważnienia czynności wyboru
jako najkorzystniejszej of
erty Konkret Sp. z o.o. Sp.k. (…), –dokonuje powtórnego badania i
oceny ofert.
Do elektronicznej informacji z dnia 21 listopada 2019 r.
o treści jw., Zamawiający
z
ałączył Zawiadomienie o unieważnieniu odrzucenia oferty oraz wyboru oferty (z dnia 19
listopada 2019 r.), z przeznaczeniem
dla wykonawców, w którym wskazał, że (…) unieważnia
czynność odrzucenia oferty RONOMED Sp. z o.o. Sp.k. (…) oraz wybór najkorzystniejszej
oferty
Konkret Sp. z o.o. Sp.k. (…) (pismo BPR SPZOZ/ZP/376/2019 z dnia 13 listopada 2019
r.) w celu dokonania powtórnej czynności badania i oceny złożonych ofert.
Wykonawca
– Konkret Sp. z o.o. Sp.k. z siedzibą w Chełmnie – w informacji
elektronicznej z dnia 21 listopada 2019 r. skierowanej do Krajowej Izby
Odwoławczej
oświadczył, że w związku z unieważnieniem czynności wyboru najkorzystniejszej oferty nie
podejmuje czynności przystąpienia.
Krajowa Izba Odwoławcza – na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron – uznała,
że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
W
postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca
(termin upłynął w dniu 25 listopada 2019 r. – na podstawie informacji Zamawiającego z dnia
21.11.2019 r. o przekazaniu wykonawcom
kopii odwołania wraz z wezwaniem do
przystąpienia do postępowania odwoławczego, drogą elektroniczną w dniu 21.11.2019 r.).
W tych okolicznościach Izba umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art.
186 ust. 2 ustawy Pzp.
Zgodnie ze wskazanym przepisem Z
amawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia
czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w
odwołaniu.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego na podstawie art. 192 ust. 9 i 10
ustawy
Pzp, Izba uwzględniła przepisy art. 186 ust. 6 pkt 1 tej ustawy oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit.
a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odw
oławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 poz. 972).
Przewodniczący: …………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2464/19 z dnia 2019-12-16
- Sygn. akt KIO 2334/19 z dnia 2019-12-11
- Sygn. akt KIO 2391/19 z dnia 2019-12-10
- Sygn. akt KIO 2381/19 z dnia 2019-12-10
- Sygn. akt KIO 2396/19 z dnia 2019-12-09
