rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-10-01
rok: 2019
data dokumentu: 2019-10-01
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 1823/19
KIO 1823/19
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Izby Odwoławczej w dniu 17 września 2019 roku przez wykonawców wspólnie ubiegających, Katarzyna Poprawa, Wobec cofnięcia w dniu 30 września 2019 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej
Przewodniczący: Izby Odwoławczej w dniu 17 września 2019 roku przez wykonawców wspólnie ubiegających, Katarzyna Poprawa, Wobec cofnięcia w dniu 30 września 2019 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej
się o zamówienie Comarch Polska Spółka Akcyjna - pełnomocnik oraz Comarch Spółka
Akcyjna
(adres dla pełnomocnika Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków) w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiaj
ącego Centrum Informatycznych Usług Wspólnych Olsztyna
(Pl.
Jana Pawła II 1, 10-101 Olsztyn)
Akcyjna
(adres dla pełnomocnika Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków) w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiaj
ącego Centrum Informatycznych Usług Wspólnych Olsztyna
(Pl.
Jana Pawła II 1, 10-101 Olsztyn)
postanawia:
1) umarza
postępowanie odwoławcze;
2) nakazuje
zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie Comarch Polska Spółka
Akcyjna -
pełnomocnik oraz Comarch Spółka Akcyjna (adres dla pełnomocnika
Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków) kwoty 13.500 zł 00 gr (słownie: trzynaście
tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% kwoty uiszczonej tytułem
wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Olsztynie.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 1823/19
Uzasadnienie
Zamawiajacy
–
Centrum Informatycznych Usług Wspólnych Olsztyna prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie pn: “Zakup i wdrożenie
systemu finansowo -
księgowego w Gminie Olsztyn”, znak: CIUWO.232.12.2019.
P
ostępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, o wartości
zamówienia powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r.,
poz.1986)
zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 7 sierpnia 2019 r. pod nr 2019/S 151-
372036.
W dniu
17 września 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione
odwołanie przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie: Comarch Polska
S.A.
Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków i Comarch S.A. Al. Jana Pawła II 39A, 31-864
Kraków, w imieniu których działa Lider Konsorcjum Comarch Polska S.A. z siedzibą
w Krakowie, Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków (zwanych dalej Odwołującym) od
czynności podjętych i zaniechanych przez Zamawiającego w toku postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego.
Odwo
łujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy
Prawo Zamówień Publicznych: art. 7 ust. 1 Pzp w zw. z art. 22 ust. 1a oraz art. 36 ust. 1 pkt.
5 Pzp oraz w zw. z art. 38 ust 1 P
zp poprzez dopuszczenie do sytuacji, w której w wyniku
odpowiedzi na pytanie o wyjaśnienie treści SIWZ warunki udziału w postępowaniu opisane
są w sposób nieprecyzyjny, co skutkuje prowadzeniem postępowania o udzielenie
zamówienia w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji i równego
traktowania wykonawców oraz niezgodnie z zasadami przejrzystości, co może ponadto
skutkować prowadzeniem postępowania niezgodnie z zasadami proporcjonalności.
Bior
ąc pod uwagę powołane zarzuty, Odwołujący wniósł o uwzględnienie Odwołania
i nakazanie Zamawiającemu wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych w odniesieniu do
opisu warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i zawodowej -
poprzez udzielenie precyzyjnej odpowiedzi na zadane pytania nr 13 i 21 oraz udzielenie
odpowiedzi na zadane przez Odwołującego pytanie, dotyczące opisu spełniania warunków
udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i zawodowej, czego Zamawiający
nie
dokonał według stanu na dzień wniesienia odwołania.
W dniu 30
września 2019 r. Odwołujący, przed otwarciem rozprawy wniósł w formie
pisemnej
oświadczenie, iż wycofuje odwołanie wniesione w dniu 17 września 2019 r. i wnosi
o zwrot 90% wpisu od odwołania.
Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
W tym stanie rzeczy Izba
– zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy
Pzp
– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.
Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp
oraz na podstawie § 5 ust. 1
pkt 3
lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 poz. 972) Izba
orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu
w wysokości 13.500,00 zł.
Przewodniczący: ………………………………
1) umarza
postępowanie odwoławcze;
2) nakazuje
zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie Comarch Polska Spółka
Akcyjna -
pełnomocnik oraz Comarch Spółka Akcyjna (adres dla pełnomocnika
Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków) kwoty 13.500 zł 00 gr (słownie: trzynaście
tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% kwoty uiszczonej tytułem
wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Olsztynie.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 1823/19
Uzasadnienie
Zamawiajacy
–
Centrum Informatycznych Usług Wspólnych Olsztyna prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie pn: “Zakup i wdrożenie
systemu finansowo -
księgowego w Gminie Olsztyn”, znak: CIUWO.232.12.2019.
P
ostępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, o wartości
zamówienia powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r.,
poz.1986)
zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 7 sierpnia 2019 r. pod nr 2019/S 151-
372036.
W dniu
17 września 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione
odwołanie przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie: Comarch Polska
S.A.
Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków i Comarch S.A. Al. Jana Pawła II 39A, 31-864
Kraków, w imieniu których działa Lider Konsorcjum Comarch Polska S.A. z siedzibą
w Krakowie, Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków (zwanych dalej Odwołującym) od
czynności podjętych i zaniechanych przez Zamawiającego w toku postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego.
Odwo
łujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy
Prawo Zamówień Publicznych: art. 7 ust. 1 Pzp w zw. z art. 22 ust. 1a oraz art. 36 ust. 1 pkt.
5 Pzp oraz w zw. z art. 38 ust 1 P
zp poprzez dopuszczenie do sytuacji, w której w wyniku
odpowiedzi na pytanie o wyjaśnienie treści SIWZ warunki udziału w postępowaniu opisane
są w sposób nieprecyzyjny, co skutkuje prowadzeniem postępowania o udzielenie
zamówienia w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji i równego
traktowania wykonawców oraz niezgodnie z zasadami przejrzystości, co może ponadto
skutkować prowadzeniem postępowania niezgodnie z zasadami proporcjonalności.
Bior
ąc pod uwagę powołane zarzuty, Odwołujący wniósł o uwzględnienie Odwołania
i nakazanie Zamawiającemu wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych w odniesieniu do
opisu warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i zawodowej -
poprzez udzielenie precyzyjnej odpowiedzi na zadane pytania nr 13 i 21 oraz udzielenie
odpowiedzi na zadane przez Odwołującego pytanie, dotyczące opisu spełniania warunków
udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i zawodowej, czego Zamawiający
nie
dokonał według stanu na dzień wniesienia odwołania.
W dniu 30
września 2019 r. Odwołujący, przed otwarciem rozprawy wniósł w formie
pisemnej
oświadczenie, iż wycofuje odwołanie wniesione w dniu 17 września 2019 r. i wnosi
o zwrot 90% wpisu od odwołania.
Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
W tym stanie rzeczy Izba
– zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy
Pzp
– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.
Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp
oraz na podstawie § 5 ust. 1
pkt 3
lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 poz. 972) Izba
orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu
w wysokości 13.500,00 zł.
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2089/19 z dnia 2019-10-29
- Sygn. akt KIO 1808/19 z dnia 2019-10-09
- Sygn. akt KIO 1818/19 z dnia 2019-10-07
- Sygn. akt KIO 1819/19 z dnia 2019-10-04
- Sygn. akt KIO 1805/19 z dnia 2019-10-04
