rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-08-08
rok: 2019
data dokumentu: 2019-08-08
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 1499/19
KIO 1499/19
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Anna Packo
Przewodniczący: Anna Packo
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w dniu 8 sierpnia 2019 r.,
w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
1 sierpnia 2019
r. przez wykonawcę
Hollywood Textile Service Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Sierpcu
w postępowaniu prowadzonym przez
Wojewódzki Szpital Zespolony im. Stanisława Rybickiego w Skierniewicach
z siedzibą w Skierniewicach
udziału stron w dniu 8 sierpnia 2019 r.,
w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
1 sierpnia 2019
r. przez wykonawcę
Hollywood Textile Service Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Sierpcu
w postępowaniu prowadzonym przez
Wojewódzki Szpital Zespolony im. Stanisława Rybickiego w Skierniewicach
z siedzibą w Skierniewicach
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych
na
rzecz
Hollywood Textile Service Spółki z ograniczoną
odpowie
dzialnością kwoty 7 500 złotych 00 groszy (słownie: siedem tysięcy pięćset
złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018, poz. 1986
z późn. zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi.
Przewodniczący: ……………….………
Sygn. akt: KIO 1499/19
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Wojewódzki Szpital Zespolony im. Stanisława Rybickiego w Skierniewicach
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „usługę prania wraz
z nieodpłatnym użyczeniem dystrybutorów z odzieżą operacyjną oraz dzierżawę odzieży
operacyjnej (bluza + spodnie)
” na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych, w trybie przetargu nieograniczonego.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone 23 lipca 2019 r. w Biuletynie Zamówień
Publicznych pod numerem 576904.
Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone
na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
O
dwołujący – Hollywood Textile Service Sp. z o.o. wniósł odwołanie zarzucając
Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych:
1. art. 7 ust. 1 i 2 oraz art. 30 ust. 1 i ust. 9 pkt 1 poprzez nieuzasadnione i nieadekwatne
rozszerzenie parametrów technicznych, które winna spełniać dzierżawiona odzież
operacyjna i określenie, iż odzież ta, prócz zgodności z normą PN EN 13795+Al:2013-06,
powinna cechować się gramaturą minimalną 150 g/m
2
i zawartością bawełny minimum 60%
i w efekcie niedopuszczenie przez Zamawiającego odzieży operacyjnej o składzie
zawierającym 48% bawełny i o gramaturze 125-128 g/m
2
, pomi
mo spełniania przez nią norm
PN EN 13795+Al:2013-
06 i dobrej opinii użytkowników,
2. art. 7 ust. 1 i 2 oraz art. 30 ust. 1 i ust. 9 pkt 1 poprzez nieuzasadnione ustalenie
wymiarów maksymalnych dystrybutorów zbierających, eliminujące z udziału w zamówieniu
w
ykonawców dysponujących maszynami równorzędnymi, lecz o innych wymiarach oraz
nieuzasadnione ograniczenie systemu pobierania brudnej odzieży do systemu
pneumatycznego, mimo
iż system elektromagnetyczny również spełni stawiane mu
oczekiwania
uniemożliwiając wyciągnięcie kompletu operacyjnego przez osoby
niepożądane.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania
modyfikacji specyfikacji istotnych warunków zamówienia poprzez:
1. zmianę punktu 5.1 opisu przedmiotu zamówienia stanowiącego załącznik nr 2 do
specyfikacji istotnych warunków zamówienia poprzez usunięcie z jego treści słów „gramatura
tkaniny min. 150 g/m
2
, zawartość bawełny min 60%”,
2. zmianę punktu 5.5 opisu przedmiotu zamówienia poprzez zmianę parametrów
d
ystrybutorów zbierających w sekcji „wymiary maksymalne” zawartych w wierszu 3.,
kolumnie 2.
tabeli i nadanie im brzmienia „szerokość 106 cm, wysokość 206 cm, głębokość
88 cm”,
3. zmianę punktu 5.5 opisu przedmiotu zamówienia poprzez zmianę parametrów
d
ystrybutorów zbierających zawartych w sekcji „Inne” w wierszu 7. kolumnie 2. tabeli i
nadanie im brzmienia „system elektromagnetyczny lub pneumatyczny pobierania brudnej
odzieży, uniemożliwiający wyciągnięcie kompletu operacyjnego przez osoby niepożądane”,
4. z
asądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania
odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa prawnego.
Zamawiający oświadczył, że kopię odwołania przekazał wykonawcom 2 sierpnia 2019 r.
Do dnia wydania postanowienia nie zgłoszono przystąpień do postępowania odwoławczego.
W odpowiedzi na odwołanie, pismem z 6 sierpnia 2019 r., Zamawiający oświadczył, że
uwzględnia w całości zarzuty podniesione w odwołaniu, zobowiązał się do zmiany
specyfikacji istotnych warunków zamówienia zgodnie z żądaniami i wniósł o umorzenie
postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych w przypadku uwzględnienia
przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć
postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
w terminie
żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu.
Izba uznała, że Zamawiający w całości uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu,
zatem
zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego
i, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2
ustawy Prawo zamówień publicznych, orzekła jak
w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1
ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania
(t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972).
Przewodniczący: ……………….………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych
na
rzecz
Hollywood Textile Service Spółki z ograniczoną
odpowie
dzialnością kwoty 7 500 złotych 00 groszy (słownie: siedem tysięcy pięćset
złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018, poz. 1986
z późn. zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi.
Przewodniczący: ……………….………
Sygn. akt: KIO 1499/19
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Wojewódzki Szpital Zespolony im. Stanisława Rybickiego w Skierniewicach
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „usługę prania wraz
z nieodpłatnym użyczeniem dystrybutorów z odzieżą operacyjną oraz dzierżawę odzieży
operacyjnej (bluza + spodnie)
” na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych, w trybie przetargu nieograniczonego.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone 23 lipca 2019 r. w Biuletynie Zamówień
Publicznych pod numerem 576904.
Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone
na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
O
dwołujący – Hollywood Textile Service Sp. z o.o. wniósł odwołanie zarzucając
Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych:
1. art. 7 ust. 1 i 2 oraz art. 30 ust. 1 i ust. 9 pkt 1 poprzez nieuzasadnione i nieadekwatne
rozszerzenie parametrów technicznych, które winna spełniać dzierżawiona odzież
operacyjna i określenie, iż odzież ta, prócz zgodności z normą PN EN 13795+Al:2013-06,
powinna cechować się gramaturą minimalną 150 g/m
2
i zawartością bawełny minimum 60%
i w efekcie niedopuszczenie przez Zamawiającego odzieży operacyjnej o składzie
zawierającym 48% bawełny i o gramaturze 125-128 g/m
2
, pomi
mo spełniania przez nią norm
PN EN 13795+Al:2013-
06 i dobrej opinii użytkowników,
2. art. 7 ust. 1 i 2 oraz art. 30 ust. 1 i ust. 9 pkt 1 poprzez nieuzasadnione ustalenie
wymiarów maksymalnych dystrybutorów zbierających, eliminujące z udziału w zamówieniu
w
ykonawców dysponujących maszynami równorzędnymi, lecz o innych wymiarach oraz
nieuzasadnione ograniczenie systemu pobierania brudnej odzieży do systemu
pneumatycznego, mimo
iż system elektromagnetyczny również spełni stawiane mu
oczekiwania
uniemożliwiając wyciągnięcie kompletu operacyjnego przez osoby
niepożądane.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania
modyfikacji specyfikacji istotnych warunków zamówienia poprzez:
1. zmianę punktu 5.1 opisu przedmiotu zamówienia stanowiącego załącznik nr 2 do
specyfikacji istotnych warunków zamówienia poprzez usunięcie z jego treści słów „gramatura
tkaniny min. 150 g/m
2
, zawartość bawełny min 60%”,
2. zmianę punktu 5.5 opisu przedmiotu zamówienia poprzez zmianę parametrów
d
ystrybutorów zbierających w sekcji „wymiary maksymalne” zawartych w wierszu 3.,
kolumnie 2.
tabeli i nadanie im brzmienia „szerokość 106 cm, wysokość 206 cm, głębokość
88 cm”,
3. zmianę punktu 5.5 opisu przedmiotu zamówienia poprzez zmianę parametrów
d
ystrybutorów zbierających zawartych w sekcji „Inne” w wierszu 7. kolumnie 2. tabeli i
nadanie im brzmienia „system elektromagnetyczny lub pneumatyczny pobierania brudnej
odzieży, uniemożliwiający wyciągnięcie kompletu operacyjnego przez osoby niepożądane”,
4. z
asądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania
odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa prawnego.
Zamawiający oświadczył, że kopię odwołania przekazał wykonawcom 2 sierpnia 2019 r.
Do dnia wydania postanowienia nie zgłoszono przystąpień do postępowania odwoławczego.
W odpowiedzi na odwołanie, pismem z 6 sierpnia 2019 r., Zamawiający oświadczył, że
uwzględnia w całości zarzuty podniesione w odwołaniu, zobowiązał się do zmiany
specyfikacji istotnych warunków zamówienia zgodnie z żądaniami i wniósł o umorzenie
postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych w przypadku uwzględnienia
przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć
postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
w terminie
żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu.
Izba uznała, że Zamawiający w całości uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu,
zatem
zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego
i, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2
ustawy Prawo zamówień publicznych, orzekła jak
w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1
ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania
(t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972).
Przewodniczący: ……………….………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1830/19 z dnia 2019-09-30
- Sygn. akt KIO 1754/19 z dnia 2019-09-26
- Sygn. akt KIO 1676/19 z dnia 2019-09-26
- Sygn. akt KIO 1713/19 z dnia 2019-09-23
- Sygn. akt KIO 1654/19 z dnia 2019-09-10
