rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-07-16
rok: 2019

sygnatury akt.:

KIO 1296/19

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Anna Osiecka

po rozpoznaniu na posiedzeniu
niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 16 lipca 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 8 lipca 2019 r. przez wykonawcę - Kolumna Transportu
Sanitarnego Triomed Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie w postępowaniu prowadzonym
przez zamawiającego - Samodzielny Publiczny Szpital Wojewódzki im. Papieża Jana
Pawła II z siedzibą w Zamościu

postanawia:

1. Um
orzyć postępowanie odwoławcze.
2. Nakaz
ać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy - Kolumna Transportu Sanitarnego Triomed Sp. z o.
o. z siedzibą w
Lublinie kwoty
6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych
zero groszy), sta
nowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Zamościu.


Przewodniczący: ………………………………………



Sygn. akt KIO 1296/19
U Z A S A D N I E N I E

Samodzielny Publiczny Szpital Wojewódzki im. Papieża Jana Pawła II z siedzibą w
Zamościu, dalej „Zamawiający”, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie
o udzielenie zamówienia pn. Świadczenie usług transportu na rzecz osób dializowanych.
Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. t.j. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.), dalej „ustawa Pzp”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
pod numerem 560863-N-2019 w dniu 17 czerwca 2019 r.
Kolumna Transportu Sanitarnego Triomed Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie, dalej
„Odwołujący”, złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 8 lipca 2019 r.
odwołanie, zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 186 ust. 2 zd. 2 w zw. z art. 29 ust. 1 i 2 oraz art. 22 ust. 1a i art. 7 ust. 1 ustawy
Pzp poprzez dokonanie w dniu 3 lipca 2019 r. zmiany ogłoszenia o zamówieniu i
Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, dalej „SIWZ”, wbrew zarzutom
uwzględnionego odwołania Odwołującego z dnia 24 czerwca 2019 r. (sprawa o sygn.
akt KIO 1180/19), w rzeczywistości spełniając żądania tego odwołania jedynie w
części,
2.
art. 22 ust. 1a i art. 29 ust. 1 i 2 i 30 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy Pzp w zw. z art. 5 pkt 33a
i art. 161 ba ust. 1 i 2 i art. 161c ust. 1 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych poprzez wykreślenie z SIWZ warunku udziału
w postępowaniu w postaci dysponowania minimum jednym pojazdem typu A i dwoma
pojazdami typu B i jednoczesny brak wskazania zarówno w warunkach udziału w
postępowaniu, jak i w opisie przedmiotu zamówienia, że przedmiotowe zamówienie
należy wykonać pojazdami zgodnymi z normą PN-EN 1789, co uchybia obowiązkowi
określenia warunków udziału w postępowaniu w sposób umożliwiający ocenę zdolności
wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako
minimalne poziomy zdolności, oraz opisania przedmiotu zamówienia na usługi
transportu
sanitarnego w sposób dostatecznie precyzyjny, poprzez odniesienie się do
Polskich Norm przenoszących normy europejskie,
3.
art. 29 ust. 1 i 2 ustawy
Pzp w zw. z art. 13 ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności
oraz 70b ust. 1 i 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym i w zw. z art. 161 ba ust. 1 i 2
ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

poprzez brak wskazania w opisie przedmiotu zamówienia, że zamówienie powinno
zostać wykonane pojazdami, w stosunku do których wydana została homologacja
fabryczna odpowiednio pojazdu kompletnego, sanitarnego lub do transportu osób
niepełnosprawnych ruchowo, pomimo ustawowego wymogu wykonania usług
transportu sanitarnego pojazdami spełniającymi odpowiednie normy techniczne pod
rygorem niedopuszczenia ich do obrotu w RP.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu
zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu oraz zmiany treści specyfikacji istotnych warunków
zamówienia w sposób określony w odwołaniu.
Do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie żaden wykonawca
nie przystąpił.

Odwołujący pismem z dnia 16 lipca 2019 r. oświadczył, iż cofa odwołanie.
Oświadczenie o wycofaniu zostało złożone przez osobę upoważnioną do reprezentowania
Odwołującego i stanowi podstawę do umorzenia postępowania odwoławczego.
W związku z cofnięciem odwołania przed otwarciem rozprawy, Izba postanowiła
o zwrocie na rzecz O
dwołującego 90% wpisu, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Prawo
zamówień publicznych.
Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Prawo
zamówień publicznych.
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), Izba orzekła o dokonaniu
zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.

Przewodniczący: ……………………………………….

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 1830/19 z dnia 2019-09-30
• Sygn. akt KIO 1754/19 z dnia 2019-09-26
• Sygn. akt KIO 1676/19 z dnia 2019-09-26
• Sygn. akt KIO 1654/19 z dnia 2019-09-10
• Sygn. akt KIO 1636/19 z dnia 2019-09-09