rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-11-06
rok: 2018
data dokumentu: 2018-11-06
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 2185/18
KIO 2185/18
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Justyna Tomkowska
Przewodniczący: Justyna Tomkowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez
udziału stron w dniu 6 listopada 2018 roku
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
23
października 2018 roku przez wykonawcę TMS Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Uniwersyteckie Centrum Kliniczne
im. prof.
K. Gibińskiego Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach, z siedzibą
w Katowicach
przy udziale wykonawcy GE Medical Systems Polska Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
udziału stron w dniu 6 listopada 2018 roku
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
23
października 2018 roku przez wykonawcę TMS Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Uniwersyteckie Centrum Kliniczne
im. prof.
K. Gibińskiego Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach, z siedzibą
w Katowicach
przy udziale wykonawcy GE Medical Systems Polska Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500zł
00 gr (słownie: trzynastu tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwoty
uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy TMS Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017, poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.
Przewodniczący:
…………………………….
sygn. akt KIO 2185/18
UZASADNIENIE
Dnia 23
października 2018 do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na
podstawie art. 179 ust. 1 i art. 180 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo
zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2017r. poz. 1579) zwanej dalej „ustawą PZP”,
odwołanie złożył wykonawca TMS Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zwany dalej
„Odwołującym”.
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego na:
„Dostawę angiografu dwu płaszczyznowego z wyposażeniem wraz z
adaptacją pomieszczeń Szpitala”, numer ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym UE:
2018/S198- 447425 z dnia 13.10.2018r., prowadzi
Zamawiający: Uniwersyteckie Centrum
Kliniczne im. prof.
K. Gibińskiego Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach,
z siedzibą w Katowicach.
O
dwołanie wniesiono od czynności zapisów ogłoszenia o zamówieniu i SIWZ
Z
amawiającego niezgodnych z przepisami ustawy Pzp. Zamawiającemu zarzucono
naruszenie postanowień art. 7 ust 1 i art. 29 ust.1, 2 oraz 3 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp,
poprzez:
-
sporządzenie SIWZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający i
ograniczający uczciwą konkurencję poprzez taki dobór parametrów, który uniemożliwia
złożenie Odwołującemu konkurencyjnej oferty, nie podlegającej odrzuceniu;
-
opisanie przedmiotu zamówienia i punktowanie rozwiązań konkretnego producenta a nie
funkcjonalne -
prowadzące do osiągnięcia tego samego efektu diagnostycznego;
-
dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób nieprecyzyjny, niejednoznaczny.
Odwołujący kwestionował zapisy załącznika nr 4 - ZESTAWIENIE PARAMETRÓW
TECHNICZNYCH wymagane parametry techniczno-
użytkowe oferowanego przedmiotu
zamówienia angiograf dwu płaszczyznowy, w następujących punktach: 3, 8, 14, 16, 19, 22,
57, 58, 69.
W związku z powyższym Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania w całości i
przywrócenie zasady równego traktowania wykonawców poprzez dokonanie modyfikacji
SIWZ oraz
dokonanie zmiany treści ogłoszenia w zakresie wszystkich podniesionych w
odwołaniu kwestii spornych.
Izba ustaliła i zważyła, co następuje:
Do postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie Zamawiającego złożył
wykonawca GE Medical Systems Polska Sp.
z o.o. z siedzibą w Warszawie. Izba uznała
przystąpienie za skuteczne.
W dniu 30 października 2018 roku Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie,
w której uwzględnił zarzuty odwołania dotyczące punktów 19, 57, 58 załącznika nr 4.
W pozostałym zakresie wnosił o oddalenie odwołania.
O
dwołujący w dniu 5 listopada 2018 roku, przed terminem posiedzenia i rozprawy
wyznaczonym na 7 listopada 2018 roku,
złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania
w całości. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało złożone przez osobę umocowaną do
działania w imieniu wykonawcy.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie
oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp postanowił umorzyć postępowanie
odwoławcze w niniejszej sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać
należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała
postępowanie odwoławcze.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia
i rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego
na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, to jest kwotę 13 500,00 złotych, stosownie do
§ 5 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018r., poz. 972).
Przewodniczący:
…………………………….
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500zł
00 gr (słownie: trzynastu tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwoty
uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy TMS Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017, poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.
Przewodniczący:
…………………………….
sygn. akt KIO 2185/18
UZASADNIENIE
Dnia 23
października 2018 do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na
podstawie art. 179 ust. 1 i art. 180 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo
zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2017r. poz. 1579) zwanej dalej „ustawą PZP”,
odwołanie złożył wykonawca TMS Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zwany dalej
„Odwołującym”.
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego na:
„Dostawę angiografu dwu płaszczyznowego z wyposażeniem wraz z
adaptacją pomieszczeń Szpitala”, numer ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym UE:
2018/S198- 447425 z dnia 13.10.2018r., prowadzi
Zamawiający: Uniwersyteckie Centrum
Kliniczne im. prof.
K. Gibińskiego Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach,
z siedzibą w Katowicach.
O
dwołanie wniesiono od czynności zapisów ogłoszenia o zamówieniu i SIWZ
Z
amawiającego niezgodnych z przepisami ustawy Pzp. Zamawiającemu zarzucono
naruszenie postanowień art. 7 ust 1 i art. 29 ust.1, 2 oraz 3 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp,
poprzez:
-
sporządzenie SIWZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający i
ograniczający uczciwą konkurencję poprzez taki dobór parametrów, który uniemożliwia
złożenie Odwołującemu konkurencyjnej oferty, nie podlegającej odrzuceniu;
-
opisanie przedmiotu zamówienia i punktowanie rozwiązań konkretnego producenta a nie
funkcjonalne -
prowadzące do osiągnięcia tego samego efektu diagnostycznego;
-
dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób nieprecyzyjny, niejednoznaczny.
Odwołujący kwestionował zapisy załącznika nr 4 - ZESTAWIENIE PARAMETRÓW
TECHNICZNYCH wymagane parametry techniczno-
użytkowe oferowanego przedmiotu
zamówienia angiograf dwu płaszczyznowy, w następujących punktach: 3, 8, 14, 16, 19, 22,
57, 58, 69.
W związku z powyższym Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania w całości i
przywrócenie zasady równego traktowania wykonawców poprzez dokonanie modyfikacji
SIWZ oraz
dokonanie zmiany treści ogłoszenia w zakresie wszystkich podniesionych w
odwołaniu kwestii spornych.
Izba ustaliła i zważyła, co następuje:
Do postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie Zamawiającego złożył
wykonawca GE Medical Systems Polska Sp.
z o.o. z siedzibą w Warszawie. Izba uznała
przystąpienie za skuteczne.
W dniu 30 października 2018 roku Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie,
w której uwzględnił zarzuty odwołania dotyczące punktów 19, 57, 58 załącznika nr 4.
W pozostałym zakresie wnosił o oddalenie odwołania.
O
dwołujący w dniu 5 listopada 2018 roku, przed terminem posiedzenia i rozprawy
wyznaczonym na 7 listopada 2018 roku,
złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania
w całości. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało złożone przez osobę umocowaną do
działania w imieniu wykonawcy.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie
oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp postanowił umorzyć postępowanie
odwoławcze w niniejszej sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać
należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała
postępowanie odwoławcze.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia
i rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego
na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, to jest kwotę 13 500,00 złotych, stosownie do
§ 5 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018r., poz. 972).
Przewodniczący:
…………………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2499/18 z dnia 2018-12-14
- Sygn. akt KIO 2426/18 z dnia 2018-12-11
- Sygn. akt KIO 2325/18 z dnia 2018-11-27
- Sygn. akt KIO 2095/18 z dnia 2018-11-20
- Sygn. akt KIO 2090/18 z dnia 2018-11-20
