rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-10-25
rok: 2018
data dokumentu: 2018-10-25
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 2116/18
KIO 2116/18
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Paweł Trojan
Przewodniczący: Paweł Trojan
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
bez udziału Stron w dniu 25 października 2018 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
15.10.2018 r.
przez wykonawcę ComPaaS Sp. z o.o., ul. Zamkowa 21, Grójec, 32-566
Alwernia
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Wojewódzki Szpital
Zespolony im. Ludwika Rydygiera w Toruniu, ul.
Św. Józefa 53 - 59, 87-100 Toruń w
trybie przetargu nieograniczonego pn.:
,,Dostawę sprzętu informatycznego, licencji oraz
usług nadzoru autorskiego oprogramowania w celu rozbudowy infrastruktury informatycznej
Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. L. Rydygiera w Toruniu" - Zadanie nr 4
„Modernizacja (rozbudowa) posiadanej przez Zamawiającego macierzy HP 3PAR 7400C nr
seryjny CZ35277745".
bez udziału Stron w dniu 25 października 2018 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
15.10.2018 r.
przez wykonawcę ComPaaS Sp. z o.o., ul. Zamkowa 21, Grójec, 32-566
Alwernia
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Wojewódzki Szpital
Zespolony im. Ludwika Rydygiera w Toruniu, ul.
Św. Józefa 53 - 59, 87-100 Toruń w
trybie przetargu nieograniczonego pn.:
,,Dostawę sprzętu informatycznego, licencji oraz
usług nadzoru autorskiego oprogramowania w celu rozbudowy infrastruktury informatycznej
Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. L. Rydygiera w Toruniu" - Zadanie nr 4
„Modernizacja (rozbudowa) posiadanej przez Zamawiającego macierzy HP 3PAR 7400C nr
seryjny CZ35277745".
postanawia:
1. umorz
yć postępowanie odwoławcze,
2. nakaz
ać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz wykonawcy
ComPaaS Sp. z o.o., ul. Zamkowa 21, Grójec,
32-566 Alwernia
kwotę 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych i
zero groszy),
stanowiącą 90% uiszczonego przez Odwołującego wpisu.
Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo
zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 20 lipca 2017 r., poz. 1579 z późn. zm.) na
niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Toruniu.
Przewodniczący:
……………………
KIO 2116/18
Sygn. akt KIO 2116/18
UZASADNIENIE
postanowienia z dnia
25 października 2018 r. w sprawie o sygn. akt KIO 2116/18
Zamawiający – Wojewódzki Szpital Zespolony im. Ludwika Rydygiera w Toruniu, ul. Św.
Józefa 53 - 59, 87-100 Toruń prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o
udzielenie zamówienia publicznego pn.: ,,Dostawę sprzętu informatycznego, licencji oraz
usług nadzoru autorskiego oprogramowania w celu rozbudowy infrastruktury informatycznej
Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. L. Rydygiera w Toruniu" - Zadanie nr 4
„Modernizacja (rozbudowa) posiadanej przez Zamawiającego macierzy HP 3PAR 7400C nr
seryjny CZ35277745".
Postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej kwot
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu 05.10.2018
r. ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w suplemencie do Dz.
U. UE pod numerem 2018/S 192 - 433368.
Biorąc pod uwagę powyższe Izba ustaliła, że do przedmiotowego postępowania mają
zastosowanie przepisy znowelizowanej ustawy Prawo zamówień publicznych tj. ustawy
zmienionej w związku z wejściem w życie z dniem 28.07.2016 r. nowelizacji zawartej w
ustawie z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy
– Prawo zamówień publicznych oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 1020).
Jednocześnie w ramach przedmiotowego postępowania zastosowanie mają przepisy
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 2972) zmienionego
rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 stycznia 2017 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2017 r.,
poz. 47).
W dniu 05.10.2018 r.
zostało opublikowane ogłoszenie o zamówieniu oraz w tym samym
dniu
Zamawiający zamieścił na stronie internetowej treść SIWZ.
KIO 2116/18
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15.10.2018 r. w
formie
pisemnej przez wykonawcę ComPaaS Sp. z o.o., ul. Zamkowa 21, Grójec, 32-566
Alwernia w zakresie zadania nr 4
od niezgodnej z przepisami Ustawy czynności
Zamawiającego polegającej na sformułowaniu Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia
z naruszeniem przepisów prawa.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu poprzez dokonanie ww. czynności naruszenie
następujących przepisów: art. 7 ust. 1 i art. 29 ust. 1 i ust. 2 Ustawy. Jak wskazał następnie
n
aruszenie powyższych przepisów może doprowadzić w konsekwencji do naruszenia
przepisu art. 93 ust. 1 pkt 7 Ustawy i konieczności następczego unieważnienia
postępowania.
W związku z powyższym Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie
Zamawiającemu dokonania modyfikacji SIWZ w zakresie wskazanym w niniejszym
Odwołaniu, poprzez zmianę wskazanych zapisów SIWZ.
Zgodnie z inf
ormacją znajdująca się w aktach sprawy Zamawiający poinformował
pozostałych wykonawców o wniesieniu odwołania w dniu 16.10.2018 r. pismem przesłanym
mailem oraz pocztą.
Izba ustaliła ponadto, iż w ustawowym terminie przystąpienia odwoławczego nie zgłosił
żaden wykonawca.
Krajowa Izba Odwoławcza na posiedzeniu niejawnym z udziałem Stron postępowania
odwoławczego stwierdziła, iż postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art.
187 ust. 8 ustawy Pzp.
Powyższe jest wynikiem faktu, iż pismem z dnia 25.10.2018 r. Odwołujący złożył
o
świadczenie woli (pismo wniesione mailem i zarejestrowane dnia 25.10.2018 r DzK-KIO-
17261/18.)
, iż cofa wniesione odwołanie. Powyższe oświadczenie zostało podpisane przez
p. E. J.
pełnomocnika działającego na mocy pełnomocnictwa uprawniającego m.in. do
wycofania odwołania i podpisanego przez p. R. L. – Prezesa Zarządu uprawnionego do
samodzielnej
reprezentacji Odwołującego. Powyższe ustalono na podstawie dołączonego do
odwołania odpisu KRS z dnia 08.08.2018 r.
KIO 2116/18
Izba
wskazu
je, iż Odwołujący jest gospodarzem postępowania odwoławczego
i złożenie przez niego oświadczenia o cofnięciu odwołania odnosi daleko idące skutki
w postaci obowiązku zniesienia tegoż postępowania. Zatem Krajowa Izba Odwoławcza
zobligowana jest na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp do umorzenia
postępowania odwoławczego i wydania w tym przedmiocie postanowienia.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła
okoliczność, iż w przypadku cofnięcia odwołania przez Odwołującego przed otwarciem
rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8 zdanie
drugie u
stawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawa zamówień publicznych, orzekając w tym
zakresie o
konieczności zwrotu kwoty 13 500,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych i zero groszy) z wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu
Zamówień Publicznych.
Przewodniczący
……………………
1. umorz
yć postępowanie odwoławcze,
2. nakaz
ać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz wykonawcy
ComPaaS Sp. z o.o., ul. Zamkowa 21, Grójec,
32-566 Alwernia
kwotę 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych i
zero groszy),
stanowiącą 90% uiszczonego przez Odwołującego wpisu.
Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo
zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 20 lipca 2017 r., poz. 1579 z późn. zm.) na
niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Toruniu.
Przewodniczący:
……………………
KIO 2116/18
Sygn. akt KIO 2116/18
UZASADNIENIE
postanowienia z dnia
25 października 2018 r. w sprawie o sygn. akt KIO 2116/18
Zamawiający – Wojewódzki Szpital Zespolony im. Ludwika Rydygiera w Toruniu, ul. Św.
Józefa 53 - 59, 87-100 Toruń prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o
udzielenie zamówienia publicznego pn.: ,,Dostawę sprzętu informatycznego, licencji oraz
usług nadzoru autorskiego oprogramowania w celu rozbudowy infrastruktury informatycznej
Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. L. Rydygiera w Toruniu" - Zadanie nr 4
„Modernizacja (rozbudowa) posiadanej przez Zamawiającego macierzy HP 3PAR 7400C nr
seryjny CZ35277745".
Postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej kwot
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu 05.10.2018
r. ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w suplemencie do Dz.
U. UE pod numerem 2018/S 192 - 433368.
Biorąc pod uwagę powyższe Izba ustaliła, że do przedmiotowego postępowania mają
zastosowanie przepisy znowelizowanej ustawy Prawo zamówień publicznych tj. ustawy
zmienionej w związku z wejściem w życie z dniem 28.07.2016 r. nowelizacji zawartej w
ustawie z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy
– Prawo zamówień publicznych oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 1020).
Jednocześnie w ramach przedmiotowego postępowania zastosowanie mają przepisy
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 2972) zmienionego
rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 stycznia 2017 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2017 r.,
poz. 47).
W dniu 05.10.2018 r.
zostało opublikowane ogłoszenie o zamówieniu oraz w tym samym
dniu
Zamawiający zamieścił na stronie internetowej treść SIWZ.
KIO 2116/18
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15.10.2018 r. w
formie
pisemnej przez wykonawcę ComPaaS Sp. z o.o., ul. Zamkowa 21, Grójec, 32-566
Alwernia w zakresie zadania nr 4
od niezgodnej z przepisami Ustawy czynności
Zamawiającego polegającej na sformułowaniu Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia
z naruszeniem przepisów prawa.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu poprzez dokonanie ww. czynności naruszenie
następujących przepisów: art. 7 ust. 1 i art. 29 ust. 1 i ust. 2 Ustawy. Jak wskazał następnie
n
aruszenie powyższych przepisów może doprowadzić w konsekwencji do naruszenia
przepisu art. 93 ust. 1 pkt 7 Ustawy i konieczności następczego unieważnienia
postępowania.
W związku z powyższym Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie
Zamawiającemu dokonania modyfikacji SIWZ w zakresie wskazanym w niniejszym
Odwołaniu, poprzez zmianę wskazanych zapisów SIWZ.
Zgodnie z inf
ormacją znajdująca się w aktach sprawy Zamawiający poinformował
pozostałych wykonawców o wniesieniu odwołania w dniu 16.10.2018 r. pismem przesłanym
mailem oraz pocztą.
Izba ustaliła ponadto, iż w ustawowym terminie przystąpienia odwoławczego nie zgłosił
żaden wykonawca.
Krajowa Izba Odwoławcza na posiedzeniu niejawnym z udziałem Stron postępowania
odwoławczego stwierdziła, iż postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art.
187 ust. 8 ustawy Pzp.
Powyższe jest wynikiem faktu, iż pismem z dnia 25.10.2018 r. Odwołujący złożył
o
świadczenie woli (pismo wniesione mailem i zarejestrowane dnia 25.10.2018 r DzK-KIO-
17261/18.)
, iż cofa wniesione odwołanie. Powyższe oświadczenie zostało podpisane przez
p. E. J.
pełnomocnika działającego na mocy pełnomocnictwa uprawniającego m.in. do
wycofania odwołania i podpisanego przez p. R. L. – Prezesa Zarządu uprawnionego do
samodzielnej
reprezentacji Odwołującego. Powyższe ustalono na podstawie dołączonego do
odwołania odpisu KRS z dnia 08.08.2018 r.
KIO 2116/18
Izba
wskazu
je, iż Odwołujący jest gospodarzem postępowania odwoławczego
i złożenie przez niego oświadczenia o cofnięciu odwołania odnosi daleko idące skutki
w postaci obowiązku zniesienia tegoż postępowania. Zatem Krajowa Izba Odwoławcza
zobligowana jest na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp do umorzenia
postępowania odwoławczego i wydania w tym przedmiocie postanowienia.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła
okoliczność, iż w przypadku cofnięcia odwołania przez Odwołującego przed otwarciem
rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8 zdanie
drugie u
stawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawa zamówień publicznych, orzekając w tym
zakresie o
konieczności zwrotu kwoty 13 500,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych i zero groszy) z wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu
Zamówień Publicznych.
Przewodniczący
……………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2499/18 z dnia 2018-12-14
- Sygn. akt KIO 2426/18 z dnia 2018-12-11
- Sygn. akt KIO 2325/18 z dnia 2018-11-27
- Sygn. akt KIO 2095/18 z dnia 2018-11-20
- Sygn. akt KIO 2090/18 z dnia 2018-11-20
