rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-07-31
rok: 2018
data dokumentu: 2018-07-31
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 1429/18
KIO 1429/18
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Aleksandra Patyk Członkowie: Beata Pakulska, Irmina Pawlik, – Banach Protokolant: Marcin Jakóbczyk
Przewodniczący: Aleksandra Patyk Członkowie: Beata Pakulska, Irmina Pawlik, – Banach Protokolant: Marcin Jakóbczyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
z udziałem stron oraz uczestników postępowania
o
dwoławczego w dniu 31 lipca 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 20 lipca 2018 r. przez wykonawcę Greg Print Sp. z o.o.
Sp. k. z siedzibą w Gliwicach w postępowaniu prowadzonym przez Centralną Komisję
Egzaminacyjną w Warszawie,
z udziałem stron oraz uczestników postępowania
o
dwoławczego w dniu 31 lipca 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 20 lipca 2018 r. przez wykonawcę Greg Print Sp. z o.o.
Sp. k. z siedzibą w Gliwicach w postępowaniu prowadzonym przez Centralną Komisję
Egzaminacyjną w Warszawie,
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2. N
akazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Greg
Print
Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Gliwicach kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie:
trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………..
Członkowie:
……………………………..
……………………………..
Sygn. akt: KIO 1429/18
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Centralna Komisja Egzaminacyjna w Warszawie [dalej „Zamawiający”]
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego na
druk i dystrybucję materiałów egzaminacyjnych do przeprowadzenia
egzaminu zawodowego w miesiącach styczeń – luty 2019 i czerwiec – lipiec 2019 r. - (znak
postępowania: CKE/2/2018).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 21 kwietnia 2018 r. pod numerem 2018/S 078-173681.
W dniu 20 lipca 2018 r. wykonawca
Greg Print Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą
w Gliwicach
[dalej „Odwołujący”] wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1. 93 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 86 ust. 3 ustawy Pzp - poprzez bezpodstawne i nieuzasadnione
unieważnienie postępowania pomimo braku zaistnienia przesłanek do jego unieważnienia;
2. art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp -
poprzez unieważnienie postępowania pomimo, iż wskazana
w ofercie złożonej przez Odwołującego cena nie przewyższała kwoty, którą Zamawiający
zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia tj. w sytuacji, w której nie ziściły się
przesłanki do unieważnienia postępowania;
3. art. 93 ust. 3 pkt 2 w zw. z art. 93 ust. 1 pkt 4 i w zw. z art. 7 ust. 1 i 8 ust. 1 ustawy Pzp -
poprzez unieważnienie postępowania przez Zamawiającego pomimo niewykazania ziszczenia
s
ię przesłanek do kwestionowanej przez Odwołującego czynności oraz zaniechania podania
uzasadnienia faktycznego i prawnego swojej czynności, co w konsekwencji doprowadziło do
uniemożliwienia Odwołującemu weryfikacji stanowiska Zamawiającego.
Mając na uwadze powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania
i nakazanie Zamawiającemu:
1.
unieważnienia czynności unieważnienia postępowania z dnia 10 lipca 2018 r.;
2.
dokonanie badania i oceny oferty Odwołującego;
3.
dokonanie wyboru oferty Odwołującego, jako oferty najkorzystniejszej.
W dniu 31 lipca 2018 r.
podczas posiedzenia z udziałem Stron i Uczestników
postępowania odwoławczego, Odwołujący oświadczył, iż cofa wniesione odwołanie w całości.
Na skutek cofnięcia odwołania wystąpiły przesłanki do umorzenia postępowania
odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp. Zgodnie bowiem z ww. przepisem,
odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba
umarza
postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy,
odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Cofnięcie odwołania jest nieograniczonym uprawnieniem odwołującego do czasu
zamknięcia rozprawy. Skuteczne cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki prawne związane
z jego wniesieniem.
W takim przypadku, Izba jest zobowiązana do umorzenia postępowania odwoławczego
i orzeczenia o zwrocie odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
W tym stanie rzeczy Izba
– zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy
Pzp
– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.
Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp oraz
na podstawie § 5 ust. 1
pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972 t.j.) Izba orzekła o dokonaniu
zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 13 500,00 zł.
Przewodniczący: ……………………………..
Członkowie:
……………………………..
……………………………..
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2. N
akazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Greg
Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Gliwicach kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie:
trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………..
Członkowie:
……………………………..
……………………………..
Sygn. akt: KIO 1429/18
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Centralna Komisja Egzaminacyjna w Warszawie [dalej „Zamawiający”]
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego na
druk i dystrybucję materiałów egzaminacyjnych do przeprowadzenia
egzaminu zawodowego w miesiącach styczeń – luty 2019 i czerwiec – lipiec 2019 r. - (znak
postępowania: CKE/2/2018).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 21 kwietnia 2018 r. pod numerem 2018/S 078-173681.
W dniu 20 lipca 2018 r. wykonawca
Greg Print Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą
w Gliwicach
[dalej „Odwołujący”] wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1. 93 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 86 ust. 3 ustawy Pzp - poprzez bezpodstawne i nieuzasadnione
unieważnienie postępowania pomimo braku zaistnienia przesłanek do jego unieważnienia;
2. art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp -
poprzez unieważnienie postępowania pomimo, iż wskazana
w ofercie złożonej przez Odwołującego cena nie przewyższała kwoty, którą Zamawiający
zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia tj. w sytuacji, w której nie ziściły się
przesłanki do unieważnienia postępowania;
3. art. 93 ust. 3 pkt 2 w zw. z art. 93 ust. 1 pkt 4 i w zw. z art. 7 ust. 1 i 8 ust. 1 ustawy Pzp -
poprzez unieważnienie postępowania przez Zamawiającego pomimo niewykazania ziszczenia
s
ię przesłanek do kwestionowanej przez Odwołującego czynności oraz zaniechania podania
uzasadnienia faktycznego i prawnego swojej czynności, co w konsekwencji doprowadziło do
uniemożliwienia Odwołującemu weryfikacji stanowiska Zamawiającego.
Mając na uwadze powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania
i nakazanie Zamawiającemu:
1.
unieważnienia czynności unieważnienia postępowania z dnia 10 lipca 2018 r.;
2.
dokonanie badania i oceny oferty Odwołującego;
3.
dokonanie wyboru oferty Odwołującego, jako oferty najkorzystniejszej.
W dniu 31 lipca 2018 r.
podczas posiedzenia z udziałem Stron i Uczestników
postępowania odwoławczego, Odwołujący oświadczył, iż cofa wniesione odwołanie w całości.
Na skutek cofnięcia odwołania wystąpiły przesłanki do umorzenia postępowania
odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp. Zgodnie bowiem z ww. przepisem,
odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba
umarza
postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy,
odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Cofnięcie odwołania jest nieograniczonym uprawnieniem odwołującego do czasu
zamknięcia rozprawy. Skuteczne cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki prawne związane
z jego wniesieniem.
W takim przypadku, Izba jest zobowiązana do umorzenia postępowania odwoławczego
i orzeczenia o zwrocie odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
W tym stanie rzeczy Izba
– zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy
Pzp
– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.
Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp oraz
na podstawie § 5 ust. 1
pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972 t.j.) Izba orzekła o dokonaniu
zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 13 500,00 zł.
Przewodniczący: ……………………………..
Członkowie:
……………………………..
……………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1951/18 z dnia 2018-10-12
- Sygn. akt KIO 1819/18 z dnia 2018-10-01
- Sygn. akt KIO 1357/18, KIO 1367/18, KIO 1387/18 z dnia 2018-09-26
- Sygn. akt KIO 1826/18 z dnia 2018-09-26
- Sygn. akt KIO 1831/18 z dnia 2018-09-25
