rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-03-06
rok: 2018
data dokumentu: 2018-03-06
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 379/18
KIO 379/18
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Monika Szymanowska
Przewodniczący: Monika Szymanowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu
niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 6 marca 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Kr
ajowej Izby Odwoławczej w dniu 26 lutego 2018 r. przez wykonawcę Vendi Servis
Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi, ul. Traktorowa 126, 91 - 204 Łódź, w postępowaniu
prowadzonym przez
zamawiającego Zespół Opieki Zdrowotnej w Końskich, ul. Gimnazjalna
41B, 26 -
200 Końskie
niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 6 marca 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Kr
ajowej Izby Odwoławczej w dniu 26 lutego 2018 r. przez wykonawcę Vendi Servis
Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi, ul. Traktorowa 126, 91 - 204 Łódź, w postępowaniu
prowadzonym przez
zamawiającego Zespół Opieki Zdrowotnej w Końskich, ul. Gimnazjalna
41B, 26 -
200 Końskie
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na
rzecz wykonawcy Vendi Servis Sp. z o.o., ul. Traktorowa 126, 91 -
204 Łódź, kwoty
15 000
zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej przez
powyższego tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach.
Przewodniczący:
…………………………………
Uzasadnienie
do postanowienia z dnia 6 marca 2018 r. w sprawie o sygn. akt KIO 379/18
Zamawiający Zespół Opieki Zdrowotnej w Końskich prowadzi postępowanie
o
udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Usługi przygotowania, gotowania i rozwożenia
posiłków oraz prowadzenia bufetu”, o numerze nadanym przez zamawiającego DSUiZP
252/JK/06/2018,
o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 17 lutego 2018 r. pod numerem 2018/S 034-074016,
zwane
dalej jako „postępowanie”.
Izba ustaliła, że postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego
o wartości powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust.
8
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r.,
poz. 1579 ze zm.), dalej jak
o „p.z.p.”
W dniu 26 lutego 2018
r. odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz
specyfikacji istotnych warunków zamówienia wniósł wykonawca Vendi Servis Sp. z o.o.
z
siedzibą w Łodzi, ul. Traktorowa 126, 91 - 204 Łódź, dalej zwany jako „odwołujący”.
W
odwołaniu postawiono zamawiającemu zarzuty dotyczące naruszenia art. 91 ust.
2 i 2a p.z.p. oraz art. 22 ust. 1a p.z.p. i art. 7 ust.1 p.z.p.
, a także wniesiono o nakazanie
zamawiającemu dokonania zmiany zaskarżonych odwołaniem postanowień SIWZ
i
ogłoszenia o zamówieniu, zgodnie z żądaniami zawartymi w treści odwołania.
W dniu 5 marca 2018 r.
do Izby wpłynęła odpowiedź zamawiającego na odwołanie
zawierająca oświadczenie o uwzględnieniu odwołania w całości oraz o dokonaniu stosownej
modyfikacji tre
ści SIWZ i ogłoszenia o zamówieniu w dniu 28 lutego 2018 r.(pismo z dnia
5 marca 2018 r., DSUiZP/252/JK/06/2018, z dowodem dokonania modyfikacji dokumentacji
postępowania, w aktach sprawy). Przedmiotowe oświadczenie złożył Dyrektor Zakładu
Opieki Zdrowotne
j w Końskich Pan W. P., osoba właściwie umocowana do reprezentacji
zamawiającego, zgodnie z odpisem KRS nr 0000002426.
Izba
ustaliła i zważyła, co następuje:
Zg
odnie z art. 186 ust. 2 p.z.p. „W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego
w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że
w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku z
amawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.”
Przenosząc powyższe unormowanie na grunt postępowania zainicjowanego
odwołaniem należy uznać, że zamawiający w piśmie z 5 marca 2018 r. w sposób niebudzący
wątpliwości wyraził wolę uwzględnienia zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zaś wobec
braku zgłoszenia przystąpienia po stronie zamawiającego, w wywiedzionym stanie
faktycznym i prawnym,
Izba stwierdziła spełnienie przesłanek opisanych w dyspozycji
art. 186 ust. 2
p.z.p. i zobligowana była postępowanie umorzyć, w związku z czym orzeczono
jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem
posiedzenia
, zatem koszty te znoszą się wzajemnie na mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt
1
p.z.p. Jednocześnie Izba nakazała dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu kwoty
uiszczonego wpisu, z rachunku
Urzędu Zamówień Publicznych, stosownie do § 5 ust. 1 pkt
1 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 ze zm.).
Przewodniczący:
…………………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na
rzecz wykonawcy Vendi Servis Sp. z o.o., ul. Traktorowa 126, 91 -
204 Łódź, kwoty
15 000
zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej przez
powyższego tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach.
Przewodniczący:
…………………………………
Uzasadnienie
do postanowienia z dnia 6 marca 2018 r. w sprawie o sygn. akt KIO 379/18
Zamawiający Zespół Opieki Zdrowotnej w Końskich prowadzi postępowanie
o
udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Usługi przygotowania, gotowania i rozwożenia
posiłków oraz prowadzenia bufetu”, o numerze nadanym przez zamawiającego DSUiZP
252/JK/06/2018,
o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 17 lutego 2018 r. pod numerem 2018/S 034-074016,
zwane
dalej jako „postępowanie”.
Izba ustaliła, że postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego
o wartości powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust.
8
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r.,
poz. 1579 ze zm.), dalej jak
o „p.z.p.”
W dniu 26 lutego 2018
r. odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz
specyfikacji istotnych warunków zamówienia wniósł wykonawca Vendi Servis Sp. z o.o.
z
siedzibą w Łodzi, ul. Traktorowa 126, 91 - 204 Łódź, dalej zwany jako „odwołujący”.
W
odwołaniu postawiono zamawiającemu zarzuty dotyczące naruszenia art. 91 ust.
2 i 2a p.z.p. oraz art. 22 ust. 1a p.z.p. i art. 7 ust.1 p.z.p.
, a także wniesiono o nakazanie
zamawiającemu dokonania zmiany zaskarżonych odwołaniem postanowień SIWZ
i
ogłoszenia o zamówieniu, zgodnie z żądaniami zawartymi w treści odwołania.
W dniu 5 marca 2018 r.
do Izby wpłynęła odpowiedź zamawiającego na odwołanie
zawierająca oświadczenie o uwzględnieniu odwołania w całości oraz o dokonaniu stosownej
modyfikacji tre
ści SIWZ i ogłoszenia o zamówieniu w dniu 28 lutego 2018 r.(pismo z dnia
5 marca 2018 r., DSUiZP/252/JK/06/2018, z dowodem dokonania modyfikacji dokumentacji
postępowania, w aktach sprawy). Przedmiotowe oświadczenie złożył Dyrektor Zakładu
Opieki Zdrowotne
j w Końskich Pan W. P., osoba właściwie umocowana do reprezentacji
zamawiającego, zgodnie z odpisem KRS nr 0000002426.
Izba
ustaliła i zważyła, co następuje:
Zg
odnie z art. 186 ust. 2 p.z.p. „W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego
w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że
w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku z
amawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.”
Przenosząc powyższe unormowanie na grunt postępowania zainicjowanego
odwołaniem należy uznać, że zamawiający w piśmie z 5 marca 2018 r. w sposób niebudzący
wątpliwości wyraził wolę uwzględnienia zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zaś wobec
braku zgłoszenia przystąpienia po stronie zamawiającego, w wywiedzionym stanie
faktycznym i prawnym,
Izba stwierdziła spełnienie przesłanek opisanych w dyspozycji
art. 186 ust. 2
p.z.p. i zobligowana była postępowanie umorzyć, w związku z czym orzeczono
jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem
posiedzenia
, zatem koszty te znoszą się wzajemnie na mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt
1
p.z.p. Jednocześnie Izba nakazała dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu kwoty
uiszczonego wpisu, z rachunku
Urzędu Zamówień Publicznych, stosownie do § 5 ust. 1 pkt
1 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 ze zm.).
Przewodniczący:
…………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 823/18 z dnia 2018-05-21
- Sygn. akt KIO 326/18, KIO 327118 z dnia 2018-03-22
- Sygn. akt KIO 369/18 z dnia 2018-03-19
- Sygn. akt KIO 365/18 z dnia 2018-03-15
- Sygn. akt KIO 382/18, KIO 383/18 z dnia 2018-03-15
