rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2017-12-22
rok: 2017
data dokumentu: 2017-12-22
rok: 2017
sygnatury akt.:
KIO 2693/17
KIO 2693/17
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Paweł Trojan
Przewodniczący: Paweł Trojan
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
bez udziału Stron w dniu 22 grudnia 2017 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
19 grudnia
2017 r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Robót Wodnych i Ekologicznych
EKO-
WOD Spółka z o.o., ul. Towarowa 12/14, 58-100 Świdnica w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego – Gmina Jelcz-Laskowice, ul. Witosa 24, 55-220
Jelcz-Laskowice w trybie przetargu nieograniczonego pn.:
„budowa kanalizacji sanitarnej w
miejscowości Mnikowice Oławskie" (Numer referencyjny: RI.271.27.2017)
bez udziału Stron w dniu 22 grudnia 2017 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
19 grudnia
2017 r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Robót Wodnych i Ekologicznych
EKO-
WOD Spółka z o.o., ul. Towarowa 12/14, 58-100 Świdnica w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego – Gmina Jelcz-Laskowice, ul. Witosa 24, 55-220
Jelcz-Laskowice w trybie przetargu nieograniczonego pn.:
„budowa kanalizacji sanitarnej w
miejscowości Mnikowice Oławskie" (Numer referencyjny: RI.271.27.2017)
postanawia:
1. umorz
yć postępowanie odwoławcze,
2. nakaz
ać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych
na
rzecz
wykonawcy
Przedsiębiorstwo Robót Wodnych
i Ekologicznych EKO-
WOD Spółka z o.o., ul. Towarowa 12/14, 58-100 Świdnica
kwotę 9 000 zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych i zero groszy), stanowiącą
90% uiszczonego
przez Odwołującego wpisu.
Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo
zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 22 grudnia 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.) na
niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Świdnicy.
Przewodniczący:
……………………
KIO 2693/17
Sygn. akt KIO 2693/17
UZASADNIENIE
postanowienia z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie o sygn. akt KIO 2693/17
Zamawiający – Gmina Jelcz-Laskowice, ul. Witosa 24, 55-220 Jelcz-Laskowice prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.:
„budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Mnikowice Oławskie" (Numer referencyjny:
RI.271.27.2017).
Postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości poniżej kwot
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu 23.11.2017 r.
Zamawiający zamieścił ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie
Zamówień Publicznych pod numerem 620737-N-2017.
Biorąc pod uwagę powyższe Izba ustaliła, że do przedmiotowego postępowania mają
zastosowanie przepisy znowelizowanej ustawy Prawo zamówień publicznych tj. ustawy
zmie
nionej w związku z wejściem w życie z dniem 28.07.2016 r. nowelizacji zawartej w
ustawie z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy
– Prawo zamówień publicznych oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 1020).
Jednocześnie w ramach przedmiotowego postępowania zastosowanie mają przepisy
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2010 r., Nr 41, poz. 238) zmienionego
rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 stycznia 2017 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2017 r.,
poz. 47).
W dniu 14.12.2017 r.
Odwołujący otrzymał informację o wyborze oferty najkorzystniejszej.
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19.12.2017 r. w
fo
rmie elektronicznej za pomocą platformy ePUAP przez wykonawcę Przedsiębiorstwo
Robót Wodnych i Ekologicznych EKO-WOD Spółka z o.o. wobec czynności Zamawiającego
obejmującej wybór jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy EL-SAN-BUD.
KIO 2693/17
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy Pzp w zakresie art. 7 ust.
3; art. 90 ust 2 i ust 3 w związku z art. 89 ust. 1 pkt 4 jak również art. 89 ust. 1 pkt 3 w
związku z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji.
Mając powyższe na uwadze Odwołujący wniósł o:
-
nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;
-
nakazanie Zamawiającemu wykonanie zaniechanej czynności polegającej na odrzuceniu
oferty EL-SAN-BUD;
-
nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności oceny ofert oraz wyboru oferty
najkorzystniejszej spośród ofert nie podlegających odrzuceniu;
-
zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania;
-
w przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego całości zarzutów przedstawionych w
odwołaniu zgodnie z treścią art. 186 ust 2 ustawy pzp, Odwołujący wnosi o dokonanie przez
Zamawiającego czynności określonych żądaniem Odwołania.
Izba ustaliła, iż do postępowania wszczętego wskutek wniesienia odwołania na dzień
22.1
2.2017 r. przystąpienia nie zgłosił żaden wykonawca.
Krajowa Izba Odwoławcza na posiedzeniu niejawnym z udziałem Stron postępowania
odwoławczego stwierdziła, iż postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art.
187 ust. 8 ustawy Pzp.
Powyższe jest wynikiem faktu, iż pismem z dnia 21.12.2017 r. Odwołujący złożył
o
świadczenie woli (pismo zarejestrowane dnia 21.12.2017 r. DzK-KIO-22323/17), iż cofa
wniesione odwołanie. Powyższe oświadczenie zostało podpisane przez p. A. H. działającą
n
a mocy pełnomocnictwa z dnia 19.12.2017 r. (dołączonego do odwołania i oświadczenia
woli o wycofaniu)
uprawniającego do wniesienia odwołania i podpisanego przez p. M. S. –
Prezesa Zarządu spółki uprawnionego do samodzielnej reprezentacji Odwołującego.
Powyższe ustalono na podstawie dołączonego do odwołania odpisu KRS z dnia 19.12.2017
r.
Izba wskazuje, iż Odwołujący jest gospodarzem postępowania odwoławczego
i złożenie przez niego oświadczenia o cofnięciu odwołania odnosi daleko idące skutki
w postaci obowiązku zniesienia tegoż postępowania. Zatem Krajowa Izba Odwoławcza
KIO 2693/17
zobligowana jest na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp do umorzenia
postępowania odwoławczego i wydania w tym przedmiocie postanowienia.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła
okoliczność, iż w przypadku cofnięcia odwołania przez Odwołującego przed otwarciem
rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8 zdanie
drugie ustawy z dnia 29 st
ycznia 2004 r. Prawa zamówień publicznych, orzekając w tym
zakresie o
konieczności zwrotu kwoty 9 000,00 zł (słownie: dziewięć tysięcy złotych i zero
groszy) z wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień
Publicznych.
Przewodniczący
……………………
1. umorz
yć postępowanie odwoławcze,
2. nakaz
ać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych
na
rzecz
wykonawcy
Przedsiębiorstwo Robót Wodnych
i Ekologicznych EKO-
WOD Spółka z o.o., ul. Towarowa 12/14, 58-100 Świdnica
kwotę 9 000 zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych i zero groszy), stanowiącą
90% uiszczonego
przez Odwołującego wpisu.
Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo
zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 22 grudnia 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.) na
niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Świdnicy.
Przewodniczący:
……………………
KIO 2693/17
Sygn. akt KIO 2693/17
UZASADNIENIE
postanowienia z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie o sygn. akt KIO 2693/17
Zamawiający – Gmina Jelcz-Laskowice, ul. Witosa 24, 55-220 Jelcz-Laskowice prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.:
„budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Mnikowice Oławskie" (Numer referencyjny:
RI.271.27.2017).
Postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości poniżej kwot
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu 23.11.2017 r.
Zamawiający zamieścił ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie
Zamówień Publicznych pod numerem 620737-N-2017.
Biorąc pod uwagę powyższe Izba ustaliła, że do przedmiotowego postępowania mają
zastosowanie przepisy znowelizowanej ustawy Prawo zamówień publicznych tj. ustawy
zmie
nionej w związku z wejściem w życie z dniem 28.07.2016 r. nowelizacji zawartej w
ustawie z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy
– Prawo zamówień publicznych oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 1020).
Jednocześnie w ramach przedmiotowego postępowania zastosowanie mają przepisy
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2010 r., Nr 41, poz. 238) zmienionego
rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 stycznia 2017 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2017 r.,
poz. 47).
W dniu 14.12.2017 r.
Odwołujący otrzymał informację o wyborze oferty najkorzystniejszej.
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19.12.2017 r. w
fo
rmie elektronicznej za pomocą platformy ePUAP przez wykonawcę Przedsiębiorstwo
Robót Wodnych i Ekologicznych EKO-WOD Spółka z o.o. wobec czynności Zamawiającego
obejmującej wybór jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy EL-SAN-BUD.
KIO 2693/17
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy Pzp w zakresie art. 7 ust.
3; art. 90 ust 2 i ust 3 w związku z art. 89 ust. 1 pkt 4 jak również art. 89 ust. 1 pkt 3 w
związku z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji.
Mając powyższe na uwadze Odwołujący wniósł o:
-
nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;
-
nakazanie Zamawiającemu wykonanie zaniechanej czynności polegającej na odrzuceniu
oferty EL-SAN-BUD;
-
nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności oceny ofert oraz wyboru oferty
najkorzystniejszej spośród ofert nie podlegających odrzuceniu;
-
zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania;
-
w przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego całości zarzutów przedstawionych w
odwołaniu zgodnie z treścią art. 186 ust 2 ustawy pzp, Odwołujący wnosi o dokonanie przez
Zamawiającego czynności określonych żądaniem Odwołania.
Izba ustaliła, iż do postępowania wszczętego wskutek wniesienia odwołania na dzień
22.1
2.2017 r. przystąpienia nie zgłosił żaden wykonawca.
Krajowa Izba Odwoławcza na posiedzeniu niejawnym z udziałem Stron postępowania
odwoławczego stwierdziła, iż postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art.
187 ust. 8 ustawy Pzp.
Powyższe jest wynikiem faktu, iż pismem z dnia 21.12.2017 r. Odwołujący złożył
o
świadczenie woli (pismo zarejestrowane dnia 21.12.2017 r. DzK-KIO-22323/17), iż cofa
wniesione odwołanie. Powyższe oświadczenie zostało podpisane przez p. A. H. działającą
n
a mocy pełnomocnictwa z dnia 19.12.2017 r. (dołączonego do odwołania i oświadczenia
woli o wycofaniu)
uprawniającego do wniesienia odwołania i podpisanego przez p. M. S. –
Prezesa Zarządu spółki uprawnionego do samodzielnej reprezentacji Odwołującego.
Powyższe ustalono na podstawie dołączonego do odwołania odpisu KRS z dnia 19.12.2017
r.
Izba wskazuje, iż Odwołujący jest gospodarzem postępowania odwoławczego
i złożenie przez niego oświadczenia o cofnięciu odwołania odnosi daleko idące skutki
w postaci obowiązku zniesienia tegoż postępowania. Zatem Krajowa Izba Odwoławcza
KIO 2693/17
zobligowana jest na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp do umorzenia
postępowania odwoławczego i wydania w tym przedmiocie postanowienia.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła
okoliczność, iż w przypadku cofnięcia odwołania przez Odwołującego przed otwarciem
rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8 zdanie
drugie ustawy z dnia 29 st
ycznia 2004 r. Prawa zamówień publicznych, orzekając w tym
zakresie o
konieczności zwrotu kwoty 9 000,00 zł (słownie: dziewięć tysięcy złotych i zero
groszy) z wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień
Publicznych.
Przewodniczący
……………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2674/17 z dnia 2018-01-22
- Sygn. akt KIO 2328/17 z dnia 2018-01-19
- Sygn. akt KIO 2663/17, KIO 2665/17 z dnia 2018-01-16
- Sygn. akt KIO 2573/17, KIO 2575/17 z dnia 2018-01-12
- Sygn. akt KIO 2684/17, KIO 2685/17 z dnia 2018-01-11
