rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2016-01-14
rok: 2015
data dokumentu: 2016-01-14
rok: 2015
sygnatury akt.:
KIO 2839/15
KIO 2839/15
KIO 2852/15
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Emil Kawa
Przewodniczący: Emil Kawa
wobec cofnięcia przed rozpoczęciem rozprawy w dniu 13 stycznia 2016 r. odwołań
wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 grudnia 2015 r. (KIO
2839/15) i w dniu 30 grudnia 2015 roku(KIO 2852/15) przez
Konsorcjum: Izan+ sp. zo.o. w
Krakowie ul. Żabiniec 46, 31-125 Kraków; Naprzód Service sp. z o.o. w Krakowie ul. Żabiniec 46, 31-125 Kraków; HOJO sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie ul. Emilii Plater
10 lok.2, 00-669 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego -
Centrum Onkologii- Instytut im. Marii Skłodowskie – Curie ul. Wawelska 15B, 00-034
Warszawa
przy udziale wykonawcy:
A. Konsorcjum: Clar System SA, Hospital System sp. z o.o. ul. Janickiego 20B, 60-545
Poznań – przystępującego do postępowania o sygn. akt KIO 2839/15
B. Konsorcjum: Ever Cleaning sp. z o.o. ul. Arkuszowa 39, 01- 934 Warszawa, Ever
Grup sp. z o.o. ul. Arkuszowa 39, 01- 934 Warszawa, przystępującego do
postępowania o sygn. akt KIO 2852/15
wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 grudnia 2015 r. (KIO
2839/15) i w dniu 30 grudnia 2015 roku(KIO 2852/15) przez
Konsorcjum: Izan+ sp. zo.o. w
Krakowie ul. Żabiniec 46, 31-125 Kraków; Naprzód Service sp. z o.o. w Krakowie ul. Żabiniec 46, 31-125 Kraków; HOJO sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie ul. Emilii Plater
10 lok.2, 00-669 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego -
Centrum Onkologii- Instytut im. Marii Skłodowskie – Curie ul. Wawelska 15B, 00-034
Warszawa
przy udziale wykonawcy:
A. Konsorcjum: Clar System SA, Hospital System sp. z o.o. ul. Janickiego 20B, 60-545
Poznań – przystępującego do postępowania o sygn. akt KIO 2839/15
B. Konsorcjum: Ever Cleaning sp. z o.o. ul. Arkuszowa 39, 01- 934 Warszawa, Ever
Grup sp. z o.o. ul. Arkuszowa 39, 01- 934 Warszawa, przystępującego do
postępowania o sygn. akt KIO 2852/15
postanawia:
1. umorzyć oba posterowania odwoławcze
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego
Izan+ sp. zo.o. w Krakowie ul. Żabiniec 46, 31-125 Kraków oraz Naprzód
Service sp. z o.o. w Krakowie ul. Żabiniec 46, 31-125 Kraków; HOJO sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie ul. Emilii Plater 10 lok.2, 00-669 Warszawa, kwoty 27 000,00
(dwadzieścia siedem tysięcy) złotych tj. 2 razy po 13 500,00 zł (trzynaście tysięcy pięćset
złotych) stanowiącej 90% uiszczonych wpisów od odwołań.
Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego
w Warszawie
Przewodniczący:
………............……
Sygn. akt: KIO 2839/15
Sygn. akt: KIO 2852/15
UZASADNIENIE
Zamawiający - Centrum Onkologii- Instytut im. Marii Skłodowskie – Curie ul.
Wawelska 15B, 00-034 Warszawa, prowadzi postępowanie w trybie przetargu
nieograniczonego na „Usługę sprzątania i utrzymania czystości w obiektach Centrum
Onkologii- Instytut M. Curie-Skłodowskiej”, znak sprawy: PN - 165/15/IM..
Postępowanie zostało ogłoszone w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii
Europejskiej w dniu 7 listopada 2015 roku pod pozycją 2015/S 216-394584.
Odwołujący w pierwszym odwołaniu o sygn. akt KIO 2839/15 zarzucił
Zamawiającemu brak odtajnienia oferty wykonawców: 1. konsorcjum firm: Ever Cleaning sp.
z o.o. i Ever Grupa sp. z o.o. ul. Arkuszowa 39,01-934 Warszawa; 2. konsorcjum firm:
Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC sp. z o.o. ul. Gdyńska 54, 61-016Poznań, DGP Clean
Partner sp. z o.o., ul. Najświętszej Marii Panny 5e, 59-220 Legnica, SEBAN sp. z o.o. ul.
Jesionowa 9A, 40-159 Katowice; 3. konsorcjum firm: Impel Cleaning sp. z o.o., Hospital
Service "Company" sp. z o.o. S.K. ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław; 4. konsorcjum firm: Clar
System S.A. ul. Janickiego 20B, 60-542 Poznań, Hospital System sp. z o.o., ul. Janickiego
20B, 60-542 Poznań; - pomimo, iż utajnione dokumenty, jego zdaniem nie stanowią
tajemnicy przedsiębiorstwa.
W drugim odwołaniu o sygn. akt KIO 2852/15 Odwołujący zarzucił Zamawiającemu
zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy konsorcjum firm:
1. Przedsiębiorstwo Usługowe
GOS - ZEC sp. z o. o., DGP Clean Partner sp. z o.o., SEBAN sp. z o.o,
2. wobec dokonania
nieuprawnionego poprawienia oferty konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Usługowe GOS -
ZEC sp. z o. o., DGP Clean Partner sp. z o.o., SEBAN sp. z o.o,
3. wobec zaniechania
odrzucenia oferty konsorcjum firm: Ever Cleaning Sp z.o.o.,.Ever Grupa sp. z o.o.
4. wobec
wezwania konsorcjum firm: Ever Cleaning Sp z.o.o.Ever Grupa sp. z o.o. do uzupełnienia
dokumentów
5. wobec wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty Ever Cleaning Sp
z.o.o.Ever Grupa sp. z o.o.
W dniu 11 stycznia 2016 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęły
odpowiedzi Zamawiającego na odwołania w których oświadczył, że po zapoznaniu się z
treścią odwołań na podstawie art. 186 ust. 1 i 2 postanowił uwzględnić zarzuty obu odwołań,
jednocześnie wniósł o umorzenie przedmiotowych postępowań odwoławczych.
Do postępowań odwoławczych po stronie Zamawiającego przystąpili wykonawcy :
Konsorcjum: Clar System SA, Hospital System sp. z o.o. ul. Janickiego 20B, 60-545 Poznań
– przystępującego do postępowania o sygn. akt KIO 2839/15, oraz Konsorcjum: Ever
Cleaning sp. z o.o. ul. Arkuszowa 39, 01- 934 Warszawa, Ever Grup sp. z o.o. ul. Arkuszowa
39, 01- 934 Warszawa, przystępującego do postępowania o sygn. akt KIO 2852/15, który to
wykonawca wniósł sprzeciw od uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutów odwołania.
W dniu 13 stycznia 2016 roku do Prezesa KIO wpłynęły pisma od Odwołującego w
których oświadczył, że cofa oba wniesione odwołania. Wobec powyższego Izba była
zobowiązana do umorzenia postępowania odwoławczego. Izba biorąc pod uwagę
zarządzenie Prezesa KIO z dnia05.01.2016 roku dotyczącego skierowania ww. odwołań do
ich łącznego rozpoznania, umarzając postępowanie wydała jedno Postanowienie w tej
kwestii.
Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187
ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień Publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r.
poz. 907 ze zm.), oraz w związku § 13 ust. 2 pkt. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań
( tj. Dz.U. 2014 poz. 964) umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy - Prawo zamówień publicznych i na
podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów
kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U Nr 41, poz. 238),
Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu za każde z
odwołań, który został uiszczony w wysokości po 15 000,00 złotych.
Przewodniczący: ………………..
1. umorzyć oba posterowania odwoławcze
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego
Izan+ sp. zo.o. w Krakowie ul. Żabiniec 46, 31-125 Kraków oraz Naprzód
Service sp. z o.o. w Krakowie ul. Żabiniec 46, 31-125 Kraków; HOJO sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie ul. Emilii Plater 10 lok.2, 00-669 Warszawa, kwoty 27 000,00
(dwadzieścia siedem tysięcy) złotych tj. 2 razy po 13 500,00 zł (trzynaście tysięcy pięćset
złotych) stanowiącej 90% uiszczonych wpisów od odwołań.
Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego
w Warszawie
Przewodniczący:
………............……
Sygn. akt: KIO 2839/15
Sygn. akt: KIO 2852/15
UZASADNIENIE
Zamawiający - Centrum Onkologii- Instytut im. Marii Skłodowskie – Curie ul.
Wawelska 15B, 00-034 Warszawa, prowadzi postępowanie w trybie przetargu
nieograniczonego na „Usługę sprzątania i utrzymania czystości w obiektach Centrum
Onkologii- Instytut M. Curie-Skłodowskiej”, znak sprawy: PN - 165/15/IM..
Postępowanie zostało ogłoszone w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii
Europejskiej w dniu 7 listopada 2015 roku pod pozycją 2015/S 216-394584.
Odwołujący w pierwszym odwołaniu o sygn. akt KIO 2839/15 zarzucił
Zamawiającemu brak odtajnienia oferty wykonawców: 1. konsorcjum firm: Ever Cleaning sp.
z o.o. i Ever Grupa sp. z o.o. ul. Arkuszowa 39,01-934 Warszawa; 2. konsorcjum firm:
Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC sp. z o.o. ul. Gdyńska 54, 61-016Poznań, DGP Clean
Partner sp. z o.o., ul. Najświętszej Marii Panny 5e, 59-220 Legnica, SEBAN sp. z o.o. ul.
Jesionowa 9A, 40-159 Katowice; 3. konsorcjum firm: Impel Cleaning sp. z o.o., Hospital
Service "Company" sp. z o.o. S.K. ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław; 4. konsorcjum firm: Clar
System S.A. ul. Janickiego 20B, 60-542 Poznań, Hospital System sp. z o.o., ul. Janickiego
20B, 60-542 Poznań; - pomimo, iż utajnione dokumenty, jego zdaniem nie stanowią
tajemnicy przedsiębiorstwa.
W drugim odwołaniu o sygn. akt KIO 2852/15 Odwołujący zarzucił Zamawiającemu
zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy konsorcjum firm:
1. Przedsiębiorstwo Usługowe
GOS - ZEC sp. z o. o., DGP Clean Partner sp. z o.o., SEBAN sp. z o.o,
2. wobec dokonania
nieuprawnionego poprawienia oferty konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Usługowe GOS -
ZEC sp. z o. o., DGP Clean Partner sp. z o.o., SEBAN sp. z o.o,
3. wobec zaniechania
odrzucenia oferty konsorcjum firm: Ever Cleaning Sp z.o.o.,.Ever Grupa sp. z o.o.
4. wobec
wezwania konsorcjum firm: Ever Cleaning Sp z.o.o.Ever Grupa sp. z o.o. do uzupełnienia
dokumentów
5. wobec wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty Ever Cleaning Sp
z.o.o.Ever Grupa sp. z o.o.
W dniu 11 stycznia 2016 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęły
odpowiedzi Zamawiającego na odwołania w których oświadczył, że po zapoznaniu się z
treścią odwołań na podstawie art. 186 ust. 1 i 2 postanowił uwzględnić zarzuty obu odwołań,
jednocześnie wniósł o umorzenie przedmiotowych postępowań odwoławczych.
Do postępowań odwoławczych po stronie Zamawiającego przystąpili wykonawcy :
Konsorcjum: Clar System SA, Hospital System sp. z o.o. ul. Janickiego 20B, 60-545 Poznań
– przystępującego do postępowania o sygn. akt KIO 2839/15, oraz Konsorcjum: Ever
Cleaning sp. z o.o. ul. Arkuszowa 39, 01- 934 Warszawa, Ever Grup sp. z o.o. ul. Arkuszowa
39, 01- 934 Warszawa, przystępującego do postępowania o sygn. akt KIO 2852/15, który to
wykonawca wniósł sprzeciw od uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutów odwołania.
W dniu 13 stycznia 2016 roku do Prezesa KIO wpłynęły pisma od Odwołującego w
których oświadczył, że cofa oba wniesione odwołania. Wobec powyższego Izba była
zobowiązana do umorzenia postępowania odwoławczego. Izba biorąc pod uwagę
zarządzenie Prezesa KIO z dnia05.01.2016 roku dotyczącego skierowania ww. odwołań do
ich łącznego rozpoznania, umarzając postępowanie wydała jedno Postanowienie w tej
kwestii.
Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187
ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień Publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r.
poz. 907 ze zm.), oraz w związku § 13 ust. 2 pkt. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań
( tj. Dz.U. 2014 poz. 964) umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy - Prawo zamówień publicznych i na
podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów
kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U Nr 41, poz. 238),
Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu za każde z
odwołań, który został uiszczony w wysokości po 15 000,00 złotych.
Przewodniczący: ………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 129/16 z dnia 2016-02-18
- Sygn. akt KIO 149/16 z dnia 2016-02-17
- Sygn. akt KIO 142/16 z dnia 2016-02-16
- Sygn. akt KIO 132/16 z dnia 2016-02-12
- Sygn. akt KIO 124/16 z dnia 2016-02-12
