rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2013-11-26
rok: 2013
data dokumentu: 2013-11-26
rok: 2013
sygnatury akt.:
KIO 2645/13
KIO 2645/13
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron w dniu 26 listopada 2013 r. w Warszawie
odwołania wniesionego w dniu 12 listopada 2013 r. przez
wykonawcę Comarch Polska
S.A. (Al. Jana Pawła II 41G, 31-864 Kraków) w postępowaniu prowadzonym przez
Zamawiającego Instytut „Centrum Zdrowia Matki Polki” (ul. Rzgowska 281/289, 93-338
Łódź)
przy udziale wykonawcy Simple S.A. (ul. Bronisława Czecha 49/51, 04-555 Warszawa),
zgłaszającego przystąpienie po stronie Odwołującego
przy udziale wykonawcy CompuGroup Medical Polska sp. z o.o. (ul. Do Dysa 9, 20-149
Lublin), zgłaszającego przystąpienie po stronie Zamawiającego
odwołania wniesionego w dniu 12 listopada 2013 r. przez
wykonawcę Comarch Polska
S.A. (Al. Jana Pawła II 41G, 31-864 Kraków) w postępowaniu prowadzonym przez
Zamawiającego Instytut „Centrum Zdrowia Matki Polki” (ul. Rzgowska 281/289, 93-338
Łódź)
przy udziale wykonawcy Simple S.A. (ul. Bronisława Czecha 49/51, 04-555 Warszawa),
zgłaszającego przystąpienie po stronie Odwołującego
przy udziale wykonawcy CompuGroup Medical Polska sp. z o.o. (ul. Do Dysa 9, 20-149
Lublin), zgłaszającego przystąpienie po stronie Zamawiającego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Comarch Polska S.A. (Al. Jana Pawła II 41G, 31-864 Kraków) kwoty 15000 zł 00
gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od
odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia –
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego
Łodzi.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 2645/13
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Instytut „Centrum Zdrowia Matki Polki” - prowadzi postępowanie w trybie
przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest Dostawa szpitalnego systemu
informatycznego oraz systemu księgowo – kadrowo – płacowego wraz z infrastrukturą
serwerową dla Instytutu „CZMP”. W dniu 12 listopada 2013 r. wykonawca Comarch Polska
S.A. wniósł odwołanie, zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisu art. 29 ust 1 i 2 oraz
art. 7 ust. 1 Ustawy, poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w zakresie:
konieczności wykonania przez Wykonawcę usługi migracji danych zgromadzonych w
systemie CliniNet produkcji CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o. i w systemie finansowym
TETA dzierżawionych dotychczas przez Zamawiającego oraz w systemie kadrowo-
płacowym ARISCO wraz z serwerami aplikacji, baz danych, usług oraz wszystkich
wymaganych interfejsów koniecznych do wydajnej i prawidłowej pracy Systemu,
konieczności
dokonania
przez
Wykonawcę
integracji
oferowanego
systemu
z
eksploatowanym
u
Zmawiającego
systemami
eRejestracja,
PACS/RIS
NetRAAD firmy CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o. oraz LAB3000 firmy InfoPublishing -
bez zapewnienia danych i informacji umożliwiających jej wycenę na etapie składania oferty i
wykonania na etapie realizacji, wskazanych w uzasadnieniu odwołania, konieczności
wykonania przez Wykonawcę takiej integracji z posiadanymi przez Zamawiającego
modułami systemu szpitalnego CliniNET, która umożliwi posiadanie przez dostarczone
rozwiązanie funkcji jednego modułu administracyjnego pozwalającego zarządzać
użytkownikami, uprawnieniami do funkcji oraz przycisków i dostępnymi w tych modułach
współdzielonymi słownikami, w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący oraz utrudniający
uczciwą konkurencji – poprzez brak zapewnienia danych i informacji umożliwiających
wycenę w/w usług na etapie oferowania i ich wykonania na etapie realizacji, wskazanych w
uzasadnieniu odwołania, naruszenie przepisu art. art. 29 ust 1 i 2 oraz art. 7 ust. 1 poprzez
dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w zakresie: konieczności, aby system w zakresie
minimum Ruchu Chorych lecznictwa otwartego i zamkniętego, zleceń medycznych i zleceń
leków, apteczek oddziałowych, Apteki rozliczeń z NFZ i dokumentacji medycznej działał w
oparciu o przeglądarkę stron www będącą klientem końcowym aplikacji w architekturze
trójwarstwowej na co najmniej dwóch wiodących przeglądarkach internetowych (minimum
Mozilla Firefox), bez konieczności instalowania dodatkowych klientów terminalowych do tych
przeglądarek, z identyczną funkcjonalnością na systemach Windows i Linux, naruszenie
przepisu art. 29 ust 1 i 2 oraz art. 7 ust. 1 poprzez dokonanie opisu przedmiotu
zamówienia w zakresie: opisania przedmiotu zamówienia w zakresie wymogu Centralnego
Serwera Wydruków w sposób nadmiarowy z wymaganiem, które nie wynika z treści
przedmiotowego zamówienia, naruszenie art. 7 ust. 1 poprzez sporządzenie dokumentacji w
sposób wskazujący na preferowanie wyłącznie jednego Wykonawcy - firmy Compu Group
Medical Polska Sp. z o.o.
W dniu 15 listopada 2013 roku przystąpienie po stronie Odwołującego zgłosił wykonawca
Simple S.A.
W dniu 15 listopada 2013 roku przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca
CompuGroup Medical Polska sp. z o.o.
W dniu 25 listopada 2013 roku Zamawiający przed otwarciem posiedzenia i rozprawy
przesłał do Krajowej Izby Odwoławczej pismo, w którym oświadczył, iż uwzględnia w całości
zarzuty podniesione w odwołaniu.
W dniu 26 listopada Wykonawca CompuGroup Medical Polska sp. z o.o. przesłał pismo, w
którym oświadczył, że nie wnosi sprzeciwu co do uwzględnienia przez Zamawiającego w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
W związku z powyższym postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186
ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Jednocześnie Izba wskazuje, że powyższy
przepis zobowiązuje Zamawiającego do wykonania, powtórzenia lub unieważnienia
czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Wobec faktu, że uwzględnienie zarzutów nastąpiło przed otwarciem rozprawy, o kosztach
postępowania orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy Prawo zamówień
publicznych (koszty postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie, jeżeli zamawiający
uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy). Izba
orzekła o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem
wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Comarch Polska S.A. (Al. Jana Pawła II 41G, 31-864 Kraków) kwoty 15000 zł 00
gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od
odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia –
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego
Łodzi.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 2645/13
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Instytut „Centrum Zdrowia Matki Polki” - prowadzi postępowanie w trybie
przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest Dostawa szpitalnego systemu
informatycznego oraz systemu księgowo – kadrowo – płacowego wraz z infrastrukturą
serwerową dla Instytutu „CZMP”. W dniu 12 listopada 2013 r. wykonawca Comarch Polska
S.A. wniósł odwołanie, zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisu art. 29 ust 1 i 2 oraz
art. 7 ust. 1 Ustawy, poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w zakresie:
konieczności wykonania przez Wykonawcę usługi migracji danych zgromadzonych w
systemie CliniNet produkcji CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o. i w systemie finansowym
TETA dzierżawionych dotychczas przez Zamawiającego oraz w systemie kadrowo-
płacowym ARISCO wraz z serwerami aplikacji, baz danych, usług oraz wszystkich
wymaganych interfejsów koniecznych do wydajnej i prawidłowej pracy Systemu,
konieczności
dokonania
przez
Wykonawcę
integracji
oferowanego
systemu
z
eksploatowanym
u
Zmawiającego
systemami
eRejestracja,
PACS/RIS
NetRAAD firmy CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o. oraz LAB3000 firmy InfoPublishing -
bez zapewnienia danych i informacji umożliwiających jej wycenę na etapie składania oferty i
wykonania na etapie realizacji, wskazanych w uzasadnieniu odwołania, konieczności
wykonania przez Wykonawcę takiej integracji z posiadanymi przez Zamawiającego
modułami systemu szpitalnego CliniNET, która umożliwi posiadanie przez dostarczone
rozwiązanie funkcji jednego modułu administracyjnego pozwalającego zarządzać
użytkownikami, uprawnieniami do funkcji oraz przycisków i dostępnymi w tych modułach
współdzielonymi słownikami, w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący oraz utrudniający
uczciwą konkurencji – poprzez brak zapewnienia danych i informacji umożliwiających
wycenę w/w usług na etapie oferowania i ich wykonania na etapie realizacji, wskazanych w
uzasadnieniu odwołania, naruszenie przepisu art. art. 29 ust 1 i 2 oraz art. 7 ust. 1 poprzez
dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w zakresie: konieczności, aby system w zakresie
minimum Ruchu Chorych lecznictwa otwartego i zamkniętego, zleceń medycznych i zleceń
leków, apteczek oddziałowych, Apteki rozliczeń z NFZ i dokumentacji medycznej działał w
oparciu o przeglądarkę stron www będącą klientem końcowym aplikacji w architekturze
trójwarstwowej na co najmniej dwóch wiodących przeglądarkach internetowych (minimum
Mozilla Firefox), bez konieczności instalowania dodatkowych klientów terminalowych do tych
przeglądarek, z identyczną funkcjonalnością na systemach Windows i Linux, naruszenie
przepisu art. 29 ust 1 i 2 oraz art. 7 ust. 1 poprzez dokonanie opisu przedmiotu
zamówienia w zakresie: opisania przedmiotu zamówienia w zakresie wymogu Centralnego
Serwera Wydruków w sposób nadmiarowy z wymaganiem, które nie wynika z treści
przedmiotowego zamówienia, naruszenie art. 7 ust. 1 poprzez sporządzenie dokumentacji w
sposób wskazujący na preferowanie wyłącznie jednego Wykonawcy - firmy Compu Group
Medical Polska Sp. z o.o.
W dniu 15 listopada 2013 roku przystąpienie po stronie Odwołującego zgłosił wykonawca
Simple S.A.
W dniu 15 listopada 2013 roku przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca
CompuGroup Medical Polska sp. z o.o.
W dniu 25 listopada 2013 roku Zamawiający przed otwarciem posiedzenia i rozprawy
przesłał do Krajowej Izby Odwoławczej pismo, w którym oświadczył, iż uwzględnia w całości
zarzuty podniesione w odwołaniu.
W dniu 26 listopada Wykonawca CompuGroup Medical Polska sp. z o.o. przesłał pismo, w
którym oświadczył, że nie wnosi sprzeciwu co do uwzględnienia przez Zamawiającego w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
W związku z powyższym postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186
ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Jednocześnie Izba wskazuje, że powyższy
przepis zobowiązuje Zamawiającego do wykonania, powtórzenia lub unieważnienia
czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Wobec faktu, że uwzględnienie zarzutów nastąpiło przed otwarciem rozprawy, o kosztach
postępowania orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy Prawo zamówień
publicznych (koszty postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie, jeżeli zamawiający
uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy). Izba
orzekła o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem
wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 270/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 273/15 z dnia 2015-02-27
- Sygn. akt KIO 267/15 z dnia 2015-02-27
